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基层支部述职报告
述职报告是一种履职行为,旨在将自己的工作情况向领导或者群众汇报,
基层支部述职报告
。下面是2016基层支部述职报告,欢迎阅读!2016基层支部述职报告(一)
在县委、县政府的正确领导下,通过镇党委班子成员以及广大党员干部的大力支持和积极配合下,我始终严格要求自己当好党建工作的“第一责任人”,不断深入学习十八届三中、四中全会精神和 系列重要讲话精神,切实将基层党建工作与党的群众路线教育实践活动相结合,着力发挥基层党组织在服务职能和党员服务作用上下工夫,扎实推进基层党建工作,为促进海子经济社会又好又快发展提供了坚实的组织保障。
一、基本情况
海子镇辖9个村185个村民小组,7927户31335人。镇党委下属基层党组织13个,其中:村级党委1个、村级党总支8个(含45个党支部),镇直单位党支部4个;共有党员857名,其中:预备党员17名,农村党员695名,在职党员162名。
二、主要做法
(一)抓机制,强职责,党建责任制全面落实。始终把基层党建工作摆在履职的首要位置,结合实际,创新载体,力促工作取得成效。一是强化责任落实。及时调整充实了工作机构,落实了专职人员及办公场所,对年度计划、阶段性工作和村级组织活动场所建设、示范点建设等工作进行了研究部署。认真履行一岗双责职责,明确班子内部党建工作分工,在全镇形成班长负总责,班子成员直接联系,镇村上下联动,分级负责、齐抓共管的良好局面。二是强化目标管理。坚持党建工作与全镇重点工作同安排、同检查、同考核,逐级分解落实党建工作任务,层层签订目标管理责任书,建立健全年度奖惩考核体系,促进党建工作各项任务的落实。
(二)抓保障,重投入,基层组织工作有序开展。坚持党建工作重在建设,找准基层党建工作着力点,建立党建工作经费保障机制,通过“向上级争取一点、镇财政划拨一点、挂钩单位帮助一点、党总支自筹一点”的办法,划拨党建专项经费10万元,用于解决党建工作中的实际问题。村级党建经费各村每年单列5000元以上作为党建专项工作经费,确保了党建工作的正常运转。按照中央省市县委的部署,把开展村级组织活动场所建设作为加强和巩固基层组织建设的具体行动,切实抓好基层组织活动场所建设。今年以来,我镇严格按县委的要求配套资金,新建村级组织活动场所1个、改扩建村级组织活动场所5个,全镇9个村已基本建设成功能完善、设施配套、简洁规范、制度健全的村级组织活动场所。
(三)抓班子,带队伍,基层组织建设合力增强。始终坚持以提高执政能力和水平为重点,着力抓好班子,带好队伍,促进全镇基层组织建设再上新台阶。一是强化党政班子自身建设。以加强班子成员素质建设和作风建设为突破口,建设一支高效廉洁的领导干部队伍。认真坚持民主集中制原则,完善班子议事决策机制,使各项决策科学有效,进一步建立和完善党政联席会议、党建例会、理论学习等制度,营造了“合心、合拍、合力”的良好氛围,提高了班子执政能力和执政水平,确保了全镇各项工作有效推进。二是强化村级干部队伍建设。以上党课、专题辅导、远程教育和选派培训等方式加强村干部队伍建设,不断提高村“两委”综合能力素质,严格村党总支书记目标责任制管理,村干部绩效考核办法,充分发挥战斗堡垒作用。建立健全村级后备干部人才库,着眼解决村干部后继乏人问题,以回乡知识青年、致富能手、专业合作组织负责人等优秀分子为主体,建立了每村不少于5人的村级后备干部人才库,实行跟踪培养,动态管理。目前全镇已培养村级后备干部60人,形成了梯次有序、递进相接的农村干部选育选任机制。
(四)抓党员,强管理,充分发挥党员的先锋模范作用。为了不断提高广大党员服务农村经济建设、服务群众、带领群众脱贫致富的能力,加大了对党员干部管理。一是不断地强化党员的政治理论学习,努力提高党员的政治素质,在党员的管理上,坚持“严”字当头,严格按照规章制度对党员进行规范化、制度化管理,使党员干部的工作作风明显转变,有效地提高了工作效率,密切了党群、干群关系,树立了党委政府的良好形象。二是在党员的发展上,我们坚持“成熟一个发展一个”、“宁缺勿滥”的原则,注重从致富带头人、团组织推荐的优秀青年以及具有初中以上文化水平的青年中发展党员,从源头上保证党员队伍的质量,为党组织输入新鲜的血液,2014年全镇共发展党员17名。通过加强党员的教育监督管理,不管是在党委政府的工作上,还是在基层生产一线,都活跃着广大党员的身影,他们成为了服务帮助群众、带动群众脱贫致富的最坚强力量。
(五)抓学习,强覆盖,扎实开展群众路线教育实践活动。一是以整风精神开展好党的群众路线教育实践活动。根据中央、省、市、县委深入开展党的群众路线教育实践活动的统一部署,精心组织、周密安排,紧紧围绕“为民、务实、清廉”的主题,深入学习贯彻 系列重要讲话精神,坚决反对“四风”问题,重点转变党员干部作风,着力解决群众反映强烈的突出问题,使教育实践活动取得实效。我担任镇教育实践活动领导小组组长,亲自主持部署动员,专题研究重点工作,亲自带头学习,带头深入基层调研征求意见,亲自为党员干部讲党课。在专题民主生活会筹备期间,我亲自起草修改镇领导班子的对照检查材料和对班子成员的批评意见,先后5次主持党委会议商议相关工作。带头批评和自我批评,带头落实整改,为全镇开展教育实践活动掌好舵、领好航。使全镇党员干部进行一次全面党性体检,让党员干部找回群众观点,强化宗旨意识,以扎实的整改取信于民。二是坚持把解决问题作为活动的出发点和落脚点,带领镇党委班子成员认真开展活动。及时将班子成员及村干部的手机公示到村组,发放相关学习资料,采取自学和集中学习两种方式深入学习党的群众路线教育实践活动的有关知识,并要求学习对象认真学习,完善读书笔记。其中,党委理论中心组集中学习5次,9个村级党组织及4个镇直机关党支部组织集中学习26次,党员干部个人自主学习达20小时以上;通过电话、短信等方式通知流出党员参加流入地党组织学习;对农村老弱病残党员,由支部安排专人送教送学上门,确保学习教育活动实现全覆盖。
三、存在的问题和原因分析
(一)存在问题。
1.党组织的地位和作用弱化。部分党组织对党建工作重视不够,存在重经济、轻党建的倾向,“一岗两责”落实不到位;少数同志不愿意做党务工作,主要精力集中抓经济工作及业务工作上,对党建工作组织不力,抓得不紧。
2.党员干部教育管理虚化。基层党组织制度不完善,管理松懈,支部组织生活不健全,“三会一课”制度坚持不彻底,个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开;往往把行政业务工作开展得好坏,作为评价全年工作成绩的主要依据,而对政治表现、自身综合素质等难以实施准确的评价考核。
3.党员先锋意识淡化。 基层组织和党员干部队伍的现状与农业农村工作发展新阶段的要求不完全适应,一些基层党组织不注重党员发挥先锋模范作用,有的党员党性淡簿,日常工作中把自已等同于普通群众,只顾局部利益,缺乏全局观念,有的党员工作缺乏热情和积极性,工作上不求进取。
(二)原因分析。
1、思想认识有偏差。一是部分党员干部理想信念动摇,丧失了在广大农民群众中的'先锋模范作用。二是部分农村党员干部不善于用新方法解决新问题,因循守旧,致使工作停滞不前。
2、综合素质不到位。基层党组织干部对农村政策掌握不多,对有关政策理解片面,把握不准,断章取义;对如何依法履行职责不清楚,凭经验和主观臆断开展工作;宗旨观念不强,服务意识淡泊,利己思想严重,影响了党员干部在群众心目中的形象。
四、下步工作打算
(一)进一步强化责任意识,要求党员领导干部特别是党组织书记要树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念,坚持“书记总抓、分工负责”,努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的基层党建工作机制。
(二)坚持党要管党、从严治党的原则,切实做好党员教育、管理、服务工作。
(三)依托村级组织阵地,建立党员群众服务中心。配套建设好村卫生室、图书室,开展议事恳谈、结对帮扶、文明创建、便民服务等活动,增强村级党组织的整合力、凝聚力、影响力。
(四)充分发挥党组织、党员作用。联系农村基层实际,组织开展党员示范岗、党员责任区、献计献策等活动,不断的创新基层党建工作,把基层党建工作抓出特色,办出亮点,多出典型,为党员发挥先锋带头模范作用提供更多平台。
(五)定期和不定期对党建工作进行督查。对基层组织软弱涣散、不认真履行职责、工作不力的,进行通报批评,对党组织负责人要进行教育谈话。
在今后的党建工作中,我将继续完善自己,努力弥补自己的不足,充分履行好党委书记的职责,团结带领党政班子成员一道,改进方法,进一步落实党建工作责任制,完善制度,创新机制,强化党员经常性教育和监督管理,积极探索党员服务群众长效工作机制,大力推进党的基层组织先进性建设工程,切实增强党的基层组织服务经济社会发展的能力,提升经济发展水平,努力构建和谐作出自己应有的贡献!
以上报告,不妥之处,敬请各位领导和同志们批评指正。
2016基层支部述职报告(二)
今年我作为大悟县基层党建工作第一责任人,坚持把履行基层党建工作责任制作为首要职责,把基层党建工作作为县委全局性工作来抓,身体力行带头抓党建,以提升基层党建科学化水平为目标,以基层服务型党组织建设为重点,切实履行管党责任,创新服务群众工作载体,确保基层党建工作保障有力,全县基层党建工作抓出了特色,抓出了成效。基层服务型党组织建设有声有色,“一线一点”党建示范长廊建设可圈可点,创新项目重点工作特色鲜明。下面,我代表县委做基层党建工作述职报告,请予评议。
一、抓机制,切实履行管党责任
一是强化“党委管党建、书记抓党建”的责任落实机制。作为县委书记,年初我在全县组织工作会议上,与全县各乡镇党委书记、县直单位党组织负责人签订了《年度大悟县基层党建工作目标责任书》,带头实行基层党建工作目标责任公开承诺,强化领导责任,坚持“书记抓、抓书记”,把“软任务”变成“硬指标”,各乡局级单位党组织和党组织书记承诺事项全面落实。为进一步强化全县各级党组织负责人抓党建工作的责任,县委办公室印发了《县年度组织工作要点》,县委组织部印发了七个基层组织建设长效机制配套文件,提高了全县基层党建工作规范化、科学化水平;县委研究制定了《2013-2017年大悟县党的基层组织建设工作规划》,明确了今后五年基层党建工作的目标任务,落实管党责任。坚持组织领导先行、统筹协调形成合力,多次召开各类党建工作专题会议、现场会、工作推进会、座谈会,研究部署基层党建,坚持县乡村抓基层党建工作的三级联动机制,听取乡镇党委书记履行基层党建工作责任制情况述职,现场点评指出不足,提出评价意见和工作要求。年终,结合全县综合目标考核,对乡镇党委、县直各部门党组织基层党建工作进行全面考核,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。
二是实行“重点管理、示范创建”的示范引领机制。按照市委组织部要求,选取11个各级各类基层党组织实行重点管理。重点管理对象通过一年的整改提高,已经跻身先进基层党组织行列。采取“点、线、面”结合的方式,通过建立联系点、结对帮扶点、示范区、示范线的办法,发挥辐射带动作用,整体推进全县基层党建工作水平提升。县级领导干部建立党建工作示范点77个,乡局级领导干部建立党建工作联系点68个,建立其他各类党建工作示范点50个,实行动态管理。通过重点管理、示范带动、典型引路,在全县形成工作规范、特色鲜明、成效显著、带动力强的基层党建工作示范体系。
三是完善“逐级负责、包保落实”的督办落实机制。在全县倡导“快、激情、事业凝聚人心”的工作理念,凝聚了推进基层党建工作的正能量。坚持县“四大家是一家”、“前台后台都是舞台、一线二线都是火线”的工作模式,县“四大家”党员领导干部全员上阵抓党建,保障了基层党建工作快速推进。实行县级领导干部挂乡镇督办、组织部门分片督办、县直部门驻村帮建督办、各系统行业分类督办的“四层”督办机制,确保基层党建工作各项任务的落实。对“一线一点”黄土线党建示范长廊的10个示范村建设实行挂图作战、一周一汇报、一周一点评、一周一通报的工作制度。
二、抓重点,创新服务群众工作载体
(一)以“学”促“创”激活力,“学创”活动取得新成效。县委高度重视“学创”活动,把“学创”活动作为推进各项工作的总抓手,专题研究部署、专题调研督导,促进了全县经济社会发展。利用红色教育基地、大悟论坛、廉政讲坛、党校、周四学习日、远程教育平台等形式,学习贯彻十八大及十八届三中会会精神。党员干部深入村组自然湾,开展“送政策”、“送技术”、“送服务”下乡等活动,让党员干部在学习中密切血肉联系。狠抓干部作风大整改,在全县开展“比作风、比贡献、比发展、比规范、比服务”活动,动员全县党员干部积极参与重点工作、重点项目建设,锤炼党员干部服务中心、服务发展的能力。严查专治“庸、懒、散、软”,重点抓干部履职监督,着力解决“四风”和脱离群众的问题,强化整改,使干部自我加压、层层给力、人人思进。打造出了阳平速度、恒达经验、高铁奇迹,激发了加快大悟发展的正能量,得到了省市委主要领导充分肯定。
(二)整合资源聚合力,党建示范长廊和新社区建设展现新气象
一是抓好“三个对接”,全力推进新社区建设。县委、县政府高度重视新社区建设,制定了《关于加强全县城乡三类新社区和三个“1+X”服务体系建设的意见》,全面推进城乡一体化建设。注重强化各部门职责,搞好认识对接、理念对接、思路对接,整合各方资金项目,加大投入力度,强力推进新社区建设。今年,规划建设的6个新社区全部完成,总投资额1.07亿元,建筑总面积17.63万平方米,6个综合服务中心功能全面提升。完善了以党组织为核心的“1+X”组织网络体系,强化了以村“两委”干部、党员为主题的“1+X”工作者队伍,建强服务新社区居民的队伍。便民服务网点进驻社区,为居民提供全方位、多角度、立体化的“一站式”服务。我县的碧水华庭新社区、乐冲新社区、朱湾新社区功能齐全,服务到位,得到市委主要领导充分肯定。
二是着力“四个领先”,打造百里党建示范长廊。县委结合新农村建设,加强党建示范长廊建设。县委办公室印发了《关于在全县城乡一体化和新农村示范线、示范村(社区)建设中推进基层党建工作示范长廊建设的通知》,以党建工作科学化水平领先、农村主导产业发展领先、构建和谐社会领先、各项工作规范领先“四个领先”为目标,以建设一批基层党建工作示范带、示范区,建成一批党建工作示范村(社区),选配一批“一好双强”村(社区)党组织书记,培养一批党员创业致富示范带头人,建设一批党员“双建双带”示范基地,打造一批“十星级文明卫生村(社区)”“六个一批”为重点,突出抓好37个重点示范村建设和大界线、黄土线、芳新线、宋应线和城关镇、新城镇、大新镇四线三区建设,通过基层党建示范长廊建设,培养党员创业致富示范带头人1056名,新增党员“双建双带”示范基地220个,形成“一村一品”、“一村一特”主导产业90多个,全面评选“十星级文明户”,逐步实现人口、产业、要素聚集,取得了明显成效。《湖北日报》、《孝感党建》报道了我县作法,上级主要领导也给予了高度肯定。
三是围绕3个“1+X”,加强基层综合服务体系建设。突出服务平台建设。结合一点一线建设、党建示范长廊建设、城乡三类新社区建设,采取县直部门包保帮建等措施,进一步整合各类资金资源建平台,全面推进党员群众服务中心规范化建设,2013年共新建党员群众服务中心48个,改扩建48个,进一步提升了综合服务功能。围绕农村“两公里生活圈”和社区“十五分钟生活圈”, 把各种公共服务、市场服务、中介服务纳入平台,为群众提供“一站式”服务。突出组织网络建设。以党组织为核心,完善配套组织,健全群团组织,组建新农村建设促进会、“五老”理事会、志趣专业协会、专业合作社和志愿者服务队等社会组织,充分发挥群众自治功能。推行乡镇统筹、村村统筹、村社统筹等模式,努力构建经营型、管理型、兴趣型、服务型组织竞相发展的良好态势,深化区域内组织共建、资源共享、党员共管、活动共办、事务共商的区域化党建工作格局。突出服务队伍建设。强化以村干部、党员为主体的“1+X”工作者队伍建设,大力实施“头雁培育工程”和党员队伍“活力提升工程”,开展争当“五个书记”活动,深化农村人才“四个培养”工程,开展“党员承诺”、“设岗定责”、“党员先锋岗”、“党员责任区”、志愿服务等一系列活动,全方位开展服务基层活动。2013年以来,聘请远教管理员414名,建立各类志愿者队伍1086个,招录网格管理员62名,形成了全社会共同参与社会管理和社会服务的工作格局。
(三)突出服务创特色,基层党建重点工作取得新成效
一是突出“四联四创”,建强基层服务型党组织。开展领导联点,创建党建工作示范点;支部联建,创建“五好”基层党支部;部门联帮,创建示范新农村;党员联对,创致富带头人的“四联四创”活动,推动领导力量和组织资源下基层,全县共建立各类党建工作联系点145个,县直140多个部门的党支部与356个村党支部实现联建全覆盖,97个县直部门分别挂点356个村实现全覆盖。全县1700余名党员与困难党员结对全覆盖,结对帮扶发展项目1190余个,涌现出一批党员创业致富带头人,基层党建服务工作实现规范化,
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《基层支部述职报告》(https://www.unjs.com)。省委政研室撰写的调研报告《农村基层服务型党组织建设现状、问题与对策——以京山、大悟县为例》,充分肯定了大悟县加强基层服务型党组织建设的`做法,省委书记李鸿忠同志批示:“建议此件作为‘实践活动’的参阅件”。二是创新“三项载体”,村湾党员“明灯工程”有特色。按照推荐申报、组织审核、公示确定、命名挂牌的程序,实施农村村湾党员“明灯工程”,设置政策信息灯、文明和谐灯、致富领航灯,开展“百姓说百事”、“乡里乡亲话乡情”、“爱心门铃”等活动,搭建党员明灯户服务群众新平台,架起创新社会管理的“大网络”,打造了社会管理创新的“大品牌”。全县共设置党员明灯户3943户,联系群众20000余户。全县近2000“爱心门铃”机主户连线4560名空巢老人和2731名留守儿童。这一做法得到市委领导的充分肯定,《中国组织人事报》、《湖北日报》、《孝感日报》分别介绍了经验。《光明日报》副主编李可认为,“百姓说百事”、“乡里乡亲话乡情”等基层服务型党组织建设路径的探索,让群众参与到治理中来,契合了十八届三中全会提出的“推进国家治理体系和治理能力现代化”的精神。
三是开展创“五星”党组织、争当“五星”书记活动。制定印发了《关于在基层党组织书记中开展强化“两项职能”、争当“五星”书记活动的实施细则》,在全县范围内开展“五星书记”评选活动,涌现出“五星书记”朱明武、“贴心书记”柳秀斌、“励志书记”贺全等一批先进典型,形成学习五星书记、争创五星党组织的良好氛围。对全县995个基层党组织进行了评星定级,其中,五星级党组织389个,四星级353个,三星级183个,二星级55个,一星级15个。对四星、五星级党组织进行巩固提升,对一星、二星、三星级党组织制订了转化工作方案,向二、三类村党组织选派“第一书记”100名,分类指导,有序推进,逐步整改转化提高,确保每个基层党组织定级有依据、整改有内容、晋级有目标,达到了基层党组织普遍晋星升级的目标。
四是推行“八个一”举措,抓实“三在”工作机制。按照乡镇(街道)干部“岗位在村、重在服务、责在连心”的要求,围绕“明确职责、干部到岗、解决问题、责任到位、激发动力、责任到心”的目标,推行“一份驻村目标责任书、一份驻村承诺书、一个民情记录本、一本民情台账、一个服务群众联系卡、一个考评细则、一本驻村守则、一份管理办法”的“八个一”举措,以乡镇干部岗位、服务、评价“三位一体”模式,推动乡镇干部转变作风,提升服务能力和水平。
五是围绕“双强六好”,非公企业党组织建设全覆盖。在党组织组建上,采取“单建、联建、挂靠”等党组织设置方式,不断提高党的组织和工作覆盖面。积极开展“党员先锋岗”、“党员责任区”、“党员技能竞赛”、“一个党员一面旗”等活动,形成“党员带头干,员工跟着干”的良好氛围。全县共有非公有制企业29家,已建立单独党组织的企业8家,选派党建工作指导员29人。非公企业出资人担任县级以上“两代表一委员”2人,县级以上领导干部建立非公有制企业联系点6家。
三、抓保障,确保基层党建工作保障有力
县委坚持权力下放、资源下沉、重心下移,真心实意重视基层,真金白银投入基层,精兵强将充实基层,加大财政投入力度,落实基层干部报酬待遇,加强活动场所建设,保证基层党建工作有力量、办事有经费、活动有阵地,为基层党建工作提供了有力保障。
一是强化队伍保障。县委高度重视基层党建工作队伍建设,配备精干力量抓基层党建工作。设立了基层党建工作办公室和党代表工作办公室,对每项党建工作都成立工作专班,配备专职工作人员主抓。把一批年富力强、年轻有为的干部调整充实到乡镇组织委员岗位上来,精兵强将充实基层。向农村党支部选派“第一书记”,向二、三类村选派“双强”工程指导组,指导加强农村党建工作。深化农村人才“四个培养工程”,实施党员“双育”计划,开展争当“五星书记”活动,加强“领头雁”队伍建设和村级后备干部队伍建设,建立全县村级后备干部信息库,推行能人治村模式,为加强基层党建工作打下了坚实基础。
二是强化经费保障。将基层党建经费纳入各级财政预算,推进经费保障制度化。按照建制村不低于2万元、社区不低于6万元的党建工作经费纳入财政预算,农村党员、村干部教育培训经费纳入财政预算。落实村(社区)干部“一定三有”政策,提高村干部待遇报酬,实行村干部岗位目标管理考核制度,推行固定工资和绩效工资相结合的计酬方式,确保农村(社区)干部工资待遇达到省定标准。村(社区)主职干部、大学生村官全员参加养老保险和医疗保险,组织全县在职村干部1900多人免费健康体检,关爱基层干部身体健康。多方整合筹措资金,加强党员群众服务中心建设,县财政列支资金200万元,用于党员群众服务中心和三类新社区综合服务中心建设奖补。
三是强化阵地保障。加大县乡财政投入力度,整合部门项目资金,支持农村(社区)党员群众服务中心提档升级,不断提升服务功能,构建开放式、社会化服务平台,基层党建工作阵地建设进一步加强。以群众需求为导向,推动资源下沉,服务前置,将各种服务功能整合到服务中心,形成农村“两公里生活圈”和城市社区“一刻钟生活圈”。通过新建和改扩建推进规范化建设,全县村村都有规范的活动阵地,村村都有为民服务的公共设施,推动了基层党组织活动的制度化、规范化、经常化。
今年以来,尽管我县基层党建工作科学化水平得到了较大提高,但对照十八届三中全会精神,在加强服务型党组织建设、推进治理体系和治理能力现代化上仍须再加力度,努力克服党建工作不平衡、创新力度不够、工作难题有待进一步破解的问题。今后,我将进一步深入贯彻十八届三中全会精神,以全面履行基层党建工作责任制为抓手,全面实施《基层党建工作五年规划》,不断推动基层党建改革创新,争创全省基层党建工作示范县,为推动全县经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展提供坚强的组织保证。
2016基层支部述职报告(三)
一年来,根据上级党委关于开展基层组织建设的安排部署,我切实履行党委书记抓党建工作第一责任人的职责,团结乡党委一班人,在各企事业单位、村支部和全乡广大党员的共同努力下,立足乡情,认真落实基层党组织建设工作各项措施,不断改进党建工作方法,创新工作思路,取得了一定成效。党的自身建设得到改善,党组织和党员的先进性作用得到进一步发挥,党建工作保障机制进一步健全,乡村两级党组织的领导能力得到提高,全乡经济社会发展实现了新的跨越。下面,我就XX年度党建工作述职如下:
一、健全制度,增强党建工作合力
健全各项工作制度是党建创先工作顺利开展的根本保证,落实责任制是搞好党建工作的关键。在具体抓党建工作中,我作为“第一责任人”, 年初就召开班子会议深入分析研讨,将基层党建作为工作重点,列入重要议事日程。乡党委首先把党建目标任务进一步细化、量化,制定详细的《党建目标责任书》,并就党建工作履行情况做出公开承诺,广泛接受监督。一是完善两个例会制度,即基层党建例会制度。每月召开一次,探索党建工作的新思路,好举措;基层党建协调会制度,每季召开一次,每次会议着重解决一两个问题,并明确分管领导亲自抓落实。二是建立领导包村制度。针对各村具体情况,制定了《包村工作量化考核实施细则》,要求包村领导定期进村入户,开展调查研究,帮助各村理清工作思路,制定党建工作计划,协调解决具体困难和问题。三是下派党建指导员。各支部都有一名党委委员作为党建指导员,积极参与村级组织建设,协助村党支部建立完善和落实村级各项规章制度,推进“一制三化”运行机制,指导村支部深入开展“三级联创”活动,健全规范党组织生活。四是建立分级负责的责任体系。乡党委与包村领导、党建指导员、各支部书记层层签订目标责任书,立下组织工作“军令状”,逐级明确职责,分解任务,严格奖惩,构筑了一个上下配套,团结协作的组织网络,形成上下联动,一级抓一级,一级促一级,层层抓落实的良好格局。
二、围绕目标,夯实党建基础
为了更好地提高党员干部的思想政治素质,我乡以“提高素质,增强党性”为目标,采取行之有效的措施,力求取得实效。
(一)加强党委班子建设,全面提高党员干部整体素质,充分发挥党委班子的龙头作用
过硬的党委班子是党建工作的一面旗帜,所以,我坚持把党委班子自身建设作为党建工作的首要任务来抓。
一年来,不断强化班子的政治理论学习,以“创建学习型党组织”为载体,运用“庄氏学习法”,围绕以学带创,完善领导干部学习机制,努力提高班子成员的政治思想素质;建立健全党委班子的各项规章制度,严格执行民主集中制,作为“班长”,在党政会议讨论研究工作时,我坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定,在民主集中的基础上,对重大问题做到有主见不主观、能果断不武断,坚持开展批评与自我批评,做到及时沟通协调,确保班子团结,从而充分调动了班子成员的能动性和积极性,突出了党委班子的集体领导地位。
(二)多措并举强化落实,指导基层党组织有效开展工作
一是着眼于队伍共育。下派各村的驻村干部正确处理与村党支部书记和村“两委”班子成员的关系,在工作方法上尊重村支书,依靠村班子,广泛发动党员群众,以实际行动凝聚人心,推动工作。村干部有威信、有经验、有办法、有基础,下派的驻村干部有知识、有门路、有资源、有思路、有热情,优势互补,形成了绝好的搭档,增强了村级班子的工作合力,驻村干部自身也得到了锻炼和提高。二是着眼于党员共管。建立落实了两项制度:一是建立流动党员外出登记制度。基层党组织普遍设立了《外出党员登记簿》和《外来党员登记簿》,力求做到“六个掌握”,即掌握党员的基本情况、流入(出)时间、所从事的工作、具体住址、联系方法和党费缴纳情况,实行动态登记管理。二是实行流动党员联系卡制度。各基层党组织抓住春节大多数流动党员回家过年等契机,采取上门发放、打电话预约发放、集中定点发放等形式,及时发放流动党员活动联系卡,对一部分未能返乡的流动党员,通过专人送、邮政寄、直系亲属带等可靠途径,将流动党员联系卡发放到流动党员手中,形成全乡党员大联网。三是着眼于资源共享。统筹人才配置,积极发挥大学生村官的作用。现有4名进村大学生担任了村主任助理,每位大学生村官除做好所在村的工作之外,还联系一个村,并利用自身文化素质好、理论水平高、表达能力强的优势,坚持把“解决农民的实际问题”作为学习的着力点和落脚点,指导各村干部,通过自身学习不断提升为民办事的能力。四是着眼于落实共抓。一是强化领导责任。以“三级联创”为总抓手,形成党委书记亲自抓,党委成员合力抓,村支部书记具体抓的党建工作机制。二是强化考核考评。健全完善乡村互动的基层党建工作考核评价体系,把乡村互帮互助机制建设工作纳入党建目标考核的重要内容,与经济社会发展和业务工作考核一并进行,实行百分制考核,并适当增加权重,形成了齐抓共管、互动互促的工作格局。
(三)强化村级党组织领导班子和干部队伍建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用
农村党组织是党联系广大群众的桥梁纽带。一年来,我们始终把基层党组织建设作为一项基础工作来抓,努力健全充满活力的村级工作运行机制,推进村级工作的制度化、规范化和科学化,实行村两委会、村民会议、村民代表大会等机构“民主议事”,村务公开监督小组、民主理财小组、村民理事会等机构“跟踪督事”,村级班子绩效考核“述职评事”。这不仅切实保障了农民群众行使民主决策、民主管理和民主监督的权利,而且使村级工程、财务管理等日趋规范,遏制了村级不良负债的发展,也有利于从源头上防止腐败问题发生。为了确保各项工作落实到位,开展了村干部月工作例会制度,同时我们还组织村干部到宁波等发达地区学习参观,以拓宽他们的视野。
(四)指导基层党组织做好发展党员工作,加强党员的教育管理,充分发挥党员的先锋模范作用
一年来,我们不断地强化党员的政治理论学习,努力提高党员的政治素质,首先是制定了切实可行的党员干部培训计划。利用党校、成人技校、远程教育等工作平台,第一时间把上级党委、政府的政策、方针和会议精神,特别是将xx届五中全会精神等传达到全乡党员干部中去。通过教育培训,广大党员干部对党的方针、政策的执行能力更加坚强,广大党员干部引导群众致富的能力不断提升,干事创业的信心更加坚定。
其次是坚持原则严把党员关。确保发展党员工作上的规范性、合理性、严肃性、民主性,今年新发展党员5名,其中妇女党员3名,35岁以下年轻党员4名。
再次是认真开展“创先争优”活动。真正把党组织和党员干部的积极性和创造性发挥出来,我乡突出“真、抓、实、干”,力求把创先争优活动抓实抓细抓好。通过强化党员的.教育监督管理,党员先锋模范作用进一步显现。不论在项目推进中,还是在产业发展上,都活跃着广大党员的身影,他们成为了服务帮助群众、带动群众脱贫致富的最坚强力量。在这期间,我乡涌现出一大批先锋模范,例如大丘田村支部书记高关仁带领村民开发金银花基地200多亩,石梯村委主任叶启亮同志带领大家开发茶叶基地200亩。
(五)以“网格化管理、组团式服务”为平台,全面推进农村“135”工程
因地制宜,因村制宜,把全乡8个行政村划分成16个网格,全面开展“网格化管理、组团式服务”活动,并以此项为平台,推进农村“135工程”建设。通过一年的努力,中心村基础设施建设进一步改善,环境优化提升,产业逐步发展,生态文化浓厚,被丽水市摄影家协会授予市级摄影基地称号;生态文明村建设有望通过验收;柘湾后进村的整治工作效果明显,存在问题已经得到解决。
(六)以发展壮大村集体经济为突破口,促进农民增收
针对我乡山地多,平地少,外出人员多的实际,以村级两委班子带头为载体,做强土地流转,壮大集体经济。在乡党委提出了“发展农业产业,村干部要带头做活土地流转工作”的要求后,通过集体占股30%的模式,开发一系列农业生产基地:石梯村流转承包土地300多亩,建立了惠明茶良种基地;大丘田村流转土地200多亩,开发金银花基地;东山村流转田地50亩,建立高山蔬菜基地103亩,种植小尖椒取得好收成,到目前止,全村采收小尖椒1万多斤,产值 1.1万元;大丘田、浮亭降、、梅坞等村流转田地500余亩,由当地农户种上优质水稻。土地流转后,既解决了外出农户田地空置,无人耕种问题,又盘活土地资源,使新开发的惠明茶、高山蔬菜基地实现连片种植,达到了规模化、规范化、标准化的要求,为当地农民增收致富开辟了新产业。土地流转让农民得到了实惠,村两委干部得到了村民的肯定,村级集体经济发展了,村民生活水平得到了提高,各村的基层党建工作也得到了前所未有的支持,大大提升了党建工作水平。
(七)坚持机制保障,将党内关爱帮扶机制落到实处
为进一步将党内关爱机制落到实处,乡不断拓宽党内关爱渠道,积极探索,建立健全“服务、帮扶、管理”三位一体的党员关爱机制。
健全服务机制,构建情感关爱。通过成立党员服务中心、流动党员信息库、流动党员联络员等,指定流动党员挂钩联系人,定期通过短信、电话等形式了解流动党员的心理、生活、工作情况,从实际出发,采取相应措施帮助他们解决困难免除他们的后顾之忧。
健全帮扶机制,构建生活关爱。除了每年都开展春节、“七·一”困难党员慰问活动以外,还制定了“五必访”制度,即党员患重大疾病或去世时必访,党员家庭受灾或发生意外时必访,党员在生产生活中遇到困难时必访,党员有较大思想情绪或有意见建议时必访,党员无故不参加组织生活时必访。同时建立困难党员关爱基金,例如,我乡大丘田村从起就建立了党员关爱基金,积极为困难党员寻找致富路子,切实解决他们的生产生活困难。
健全管理机制,构建激励关爱。完善党务公开制度,落实党员对党内事务的知情权;积极制定村级民主管理公约,着力规范村级民主管理工作。此外,还在全乡党员范围内开展“五好支部”等创建活动,引导和激励广大党员开拓创新,争做“致富领头雁”、“产业带头人”,为建设“经济、生态、和谐”做出积极贡献。
(九)提前谋划,着力夯实村级组织换届选举的基础
围绕XX年村级组织换届选举的工作要求,乡立足实际,深入调研,以解决群众反映的突出问题为突破口,实施“五大工程”为村级组织换届选举保驾护航。
为顺利完成XX年村级组织换届选举,我乡成立四个考核小组于11月下旬至12月上旬对全乡8个村的两委干部进行一次全面的届末考察考核,进一步了解掌握全乡各村两委班子及干部政治素质和履行职责情况。此次考核主要采取“学、听、评、谈”的方法进行,一是考核小组带领组织大家爱学习《中华人民共和国村民委员会组织法》、《XX年全县村级组织换届工作方案》、十条禁令等文件、法令法规;二是听取各村两委班子的述职述廉报告,总结任职以来的的工作成绩,找出存在的问题和不足,同时提出今后的打算;三是围绕班子团结情况、工作目标完成情况、为群众办实事办好事情况、带领群众致富情况、自身建设情况等对两委干部进行测评并推荐产生初步候选人名单;四是抽取部分两委干部、党员代表和村民代表进行谈话,全面彻底了解情况,广泛听取意见和建议。通过此次考核基本摸清了解了各村工作开展情况和两委干部的动态。考核结束后,各考核小组将考核过程中获得的信息进行综合分析,及时将考核结果进行多种形式的反馈,并将此作为村级组织换届选举的重要参考依据。
目前,我乡村级换届选举工作正在有序推进当中,各村支部候选人名单已经产生,并提交相关部门进行联审。
三、存在的问题和不足
回顾今年以来的工作,我乡党建工作取得的成绩是县委正确领导的结果,是乡党委、乡政府以及广大党员干部职工共同努力的结果,是广大人民群众支持的结果。抛开成绩,冷静反思,我乡党建工作还存在不少问题和不足,一是党员和干部培训形式较单一;二是干部队伍思想素质和工作作风与加快发展要求存在差距;三是基层组织和党员干部队伍的现状与农业、农村工作发展新阶段的要求不完全适应;四是村级集体经济壮大的工作任务十分繁重。就我个人而言,也还存在政策理论水平不够高等问题和不足。
XX年是深入学习党的xx届五中全会精神,全面加强党的基层组织建设的关键之年,也是“十二五”规划实施的开局之年。因此,在今后的党建工作中,我将继续完善自己,努力弥补自己的不足,在此基础上,充分履行好乡党委书记的职责,围绕领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标,团结党委班子成员,并与党委班子成员一道,改进方法,进一步落实党建工作责任制,完善制度,创新机制,强化党员经常性教育和监督管理,积极探索党员服务群众长效工作机制,大力推进党的基层组织先进性建设工程,切实增强党的基层组织服务社会主义新农村建设的能力,为全面推进农村改革,提升经济发展水平,努力构建和谐作出自己应有的贡献!
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