延迟退休何时实施谁说了算？

延迟退休何时实施谁说了算？

　　据报道，延迟退休该如何推行?中国社科院人口与劳动经济研究所等机构2日在北京发布的一份报告建议，延迟退休可分“两步走”：2017年完成养老金制度并轨，从2018年开始，女性退休年龄每3年延迟1岁，男性退休年龄每6年延迟1岁，至2045年男性、女性退休年龄同步达到65岁，

延迟退休何时实施谁说了算？

　　上述报告建议2018年开始延迟退休，这比有关部门给出的时间表早了四年。在今年全国两会记者见面会上，人社部负责人明确表示，争取今年完成方案制定，明年报经中央同意后征求社会意见，后年正式推出。方案推出至少五年后，再渐进式实施。也就是说，最早在2022年才正式实施。

　　或许，从未来养老金支付压力、劳动年龄人口下降等角度来说，的确有必要早日推行，但也要看到，还有很多因素不利于早日推行，比如说，公众对延迟退休的认可度与接受度不高，经济转型有可能会带来就业压力等。

　　尽管2008年就提出“延迟退休”，有关方面也一再宣称“延长退休年龄是大势所趋”，但到今天为止，大多数人仍未接受这一做法。在相关新闻跟帖中多数网友明确反对延迟退休，多次民调也显示多数公众反对延迟退休，

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　　有关部门之所以提出在推出方案五年后才渐进式实施，或许正因为尚没有形成共识，缺乏民意基础。从推出方案到正式实施的这几年空档期，实际上是一种“缓冲期”，以化解公众情绪。很多人反对延迟退休，既是从利己的角度考虑问题，也是因为应对老龄化还有很多选项，比如划转国资充实养老基金、拓宽养老金投资渠道、扩大养老保险覆盖面，等等。在这种情况下如果仓促推行延迟退休，无疑不利于化解分歧。只有拿出有力论据来证明延迟退休很有必要，才能为改革创造有利条件。

　　有关专家最近声称“延迟退休不会直接影响就业”，但如果说一个国家就业岗位总量是相对固定(有增有减)的，老年人延迟退休就会占据部分就业岗位，毕业生、年轻人必然就业压力增大。

　　在官方已经明确延迟退休时间表的情况下，“2018年开始延迟退休”这样的专家建议未必会被采纳。但这也提醒我们，某些建议似乎有意忽视了公众情绪。很显然，只有官意与民意达成一致，延迟退休才能取得预期效果。如果不夯实民意基础，任何措施恐怕都难以走远。

　　延迟退休的阻力，看上去主要在民意。化解这种阻力，不能简单急躁，而是要有耐心要有诚意。事实上，反对延迟退休的公众不是不讲理，关键在于如何去说服，如果多考虑公众权益，比如推行弹性制把选择权交给公众，反对意见必然减少。

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