上半年工作总结及下半年工作安排

时间：2022-04-25 23:18:44 资料大全我要投稿

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2016年上半年工作总结及下半年工作安排范文

2016年上半年工作总结及下半年工作安排(街道)

2016年上半年工作总结及下半年工作安排范文

2016年上半年，浮石街道在区委、区政府的正确领导下，围绕中心、服务大局，按照“控北区、留后劲，促发展、保稳定”的发展战略，始终坚持“控源头、建项目、强管理“的发展思路，上下同欲、克难攻坚、真抓实干，以“ ”为契机,深入开展“五四三”专项行动，切实做好招商引资、重点项目建设等工作，各项经济指标按期完成，取得了阶段性成效，

2016年上半年工作总结及下半年工作安排范文

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1-5月，较好地完成区委、区政府下达的各项工作任务。截至5月底，完成全社会固定资产投资额8100万元，完成全年任务的30.4%。

一、上半年工作总结

(一)注重抓好招商引资项目。2016年度成功引进了衢州压气站尾气余热发电项目、天然气管网回收综合利用项目、祥元养老院项目、祥元医院项目，其中衢州压气站尾气余热发电项目投资2.6亿元，祥元养老院项目预计投资5000余万元，祥元医院项目预计投资3000余万元，天然气管网回收综合利用项目目前已完工，投资1300万元，老周饭店项目已完工。

(二)注重抓好重点项目推进。今年街道共有5个省、市、区重点项目相继在街道实施，分别是衢江航运开发、宾港北路道路改造提升工程、衢江治理工程、航东花海步行道、看守所至塔石塘沿线道路拓宽等重点项目，其中衢江航运开发、衢江治理、宾港北路改造提升工程三个项目已正常施工，花海项目及看守所至塔石塘沿线道路拓宽前期放样已完工，下一步将进行预算、评审、政策处理。鉴于重点项目推进工作时间紧、任务重和情况十分复杂的实际，街道始终将重点项目推进作为干部当前的第一要务来落实。积极发扬“5+2”、“白+黑” 和“晴+雨”的工作作风，主动与相关部门、农户对接和协调处理征地工作问题。

(三) 注重抓好五水共治工作

1、农村生活垃圾治理。各村的卫生保洁及生活垃圾处理均已形成长效，达到了“户集、村收、乡运”的要求。其中窑里、塔底、航东、方家等几个村率先实行生活垃圾减量分类，其中窑里、方家申报垃圾分类示范村，正在做实施前准备工作。按照区妇联和区农办部署和要求，发挥各村党员干部和妇联的积极性，动员和宣传垃圾分类的重要性，指导各村做好农村生活垃圾治理。

2、农村生活污水治理。方家村及姜家坞村去年开始进行农村生活污水的整治，现已全部完工进入验收阶段，受益农户542户，其余8村(窑里村、航东村、徐家坞村、塔石塘村、塔底村、浮石村、元桥村、浮东村)的生活污水治理截污纳管工作正有序开展中。

3、开展“清千塘、美百河”。按照市区统一部署，全面开展“清千塘、美百河”行动，街村两级共投入资金80万元，清理淤泥4.55万方，淤泥排水还田利用，塘河面上浮物基本得到治理，脏、乱、差现象逐步得到扭转。截止5月底，已完成27座水塘清淤或水面漂浮物打捞工作，其中浮东村的高塘、河丰塘已列入水利项目，待政策处理抓紧实施。

4、严防生猪养殖复养防反弹。严防生猪复养防反弹，建立街村两级的防控机制，落实责任，专人负责，每个村安排驻村干部和村干部开展地毯式排摸，逐家逐户巡查，清点复养反弹户生猪、母猪数量，并作详细登记，对发现的复养反弹户由该村联系班子、驻村干部及联村干部下发告知书，做农户思想工作，深入分析处理办法。同时，街道建立每日通报制度，对各村完成情况进行汇总通报，全街道共排查生猪复养散户62户，生猪已整改到位。

(四)注重抓好三改一拆工作。今年以来，街道坚决贯彻区委、区政府部署要求，坚持把“三改一拆”工作作为街道今年的重点工作来抓，上下联动，合力推进，将“三改一拆”与创建“无违乡镇”、“无违建村”相结合，以“不达目的不罢休”的决心，全面打响“三改一拆”攻坚战。街道多次召开“五四三”专题会议，发动街、村两级干部上门做违章建筑农户思想工作，及时下发整改和自行拆除通知书，努力动员限期整改和自行拆除到位。对逾期未整治和拆除到位的农户，制定周密的违章建筑拆除预案，街道主要领导挂帅，组织街、村两级干部力量，联合综合执法、国土、规划等部门予以。国卫复审迎检期间，全街道上下思想统一，行动统一，冒雨开展环境卫生整治行动，集中三天时间，对辖区内“迎宾大道和徐家坞30米大道、杭长时代花园小区、浙汇农城菜市场、航河线”进行集中整治，确保辖区内环境卫生干净、整洁。

(五)注重抓好安全生产工作。办事处党委、办事处高度重视安全生产工作，进一步加强了组织领导，分别与10个村委会签订了安全生产目标责任书，并按安全生产“零申报、全覆盖”的工作要求，做到明确分工，责任到人，强化落实，注重实效，从而形成一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的目标责任体系，形成主要领导负责，各级各部门齐心合力、齐抓共管的工作格局。通过形式多样、内容丰富、生动活泼、与人民群众生活密切相关的安全生产宣传教育活动，进一步提高群众安全意识，增强了全社会的安全生产法制观念和安全意识，提高了广大群众自我保护和依法维护自身合法权益的能力。对辖区内的危险化学品和烟花爆竹生产经营单位、辖区小学、幼儿园、批发市场、车站等重点部位，加大监管力度，切实将安全隐患消除在萌芽状态。2016上半年，检查企业20家，发现存在安全隐患11处，现在整改9处，限期整改2处。目前排查出的安全隐患已全部整改完毕。

(六)注重抓好“ ”学习教育。街道党工委压实工作责任，督促各级党组织始终绷紧弦，不松劲。街道党工委率先正式启动，前期经过充分座谈、研究，结合行政村、社区党支部实际，坚持问题导向，方案详实、安排具体。截止目前，街道党工委所辖17个基层党支部均顺利召开“ ”动员部署会暨学习会，其中东升社区到会率达100%，行政村中浮石村到会率达97%，其他村到会率都在90%以上。明确“ ”主要活动，将学习教育工作部署到17个支部、630名党员。街道党工委下发《关于在全街道党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案》，明确了以党课教育和活动举办相结合的落实形式。采取4种形式的活动丰富“ ”的载体，包括座谈讨论、“如何做一名合格党员”演讲比赛、党章知识竞猜、助推“五四三”党员先行志愿服务等活动。

(七)政府自身建设进一步完善。严守各类规章制度，着眼于高效便民，进一步拓展街道便民服务中心功能，推行一条龙服务的窗口运行模式，以热情、细致、周到的服务树立良好形象。认真落实政府信息公开条例，实行预决算和“三公”经费公开，及时准确公开群众普遍关心的政府信息，确保权力在阳光下运行。牢牢把作风建设抓在手上，持之以恒整治“四风”，严落实中央“八项规定”精神，严格公务接待、公务用车管理，强化行政问责和效能监察，着力解决庸、懒、散、浮等问题，落实“为官不为”专项整治行动，加大对干部上下班考勤、值班、住夜等效能督查力度，推动作风建设常态长效。

二、2016年下半年重点工作

(一)以项目为支撑强化招商引资。充分发挥街道地理位置的独特优势全力推进招商引资工作，坚持招商引资“一号工程”不动摇，以项目为支撑强化2016年下半年的招商引资工作。按照“新引进一批，巩固提升一批，谋划一批”工作思路，着力抓好服务业招商。创新方式，强力推进，突出以情招商、以商招商，主动“走出去”、“请进来”，强化招商引资的效果，计划引进3个项目：衢州市衢江区CMG加气母站项目，预计投资1.5亿元，浙西旅游集散中心项目，预计资金8000万元-14000万元，衢州盛景塑业有限公司(年生产150万只塑料桶)。

(二)进一步抓好重点项目。在项目推进工作中，街道实行《重点项目攻坚“挂图作战”》责任分工抓落实。实行“五个一”抓重点项目机制，即“一个项目、一个领导、一队人马、一套方案、一包到底”的作战方案。重点抓好航东花海步行道、看守所至塔石塘沿线道路拓宽等省市区重点项目推进工作，力争各级重点项目按时间计划完成。

(三)进一步抓好“五四三”工作

1、做好“五水共治”工作。一是做好农村生活污水截污纳管工作。完成窑里村、航东村、徐家坞村、塔石塘村、塔底村、浮石村、元桥村、浮东村8个村的生活污水治理截污纳管工程。二是做好生猪复养反弹的巡查工作。街道针对今后的生猪复养防反弹工作进行定人定职，按照已经成立的街、村巡查队伍加强巡查，继续推行“1+1+1”的巡查机制，建立由联村班子、驻村干部、村干部组成的巡查队伍，并下发街道专门定制的《浮石街道严防生猪复养反弹巡查记录本》，严格执行街道周巡查、村级日巡查制度，并做好巡查记录登记。街道五水共治办将不定期对巡查记录本进行督查，对未做巡查记录的相关人员进行通报，并将此列入五水共治、生猪整规年终考核。三是做好“清千塘，美百河”工作。继续深化浮石境内需整治的水塘、沟渠、河道的清淤工作，加强日常巡查;继续执行“河长制”，街村两级河长按要求履行职责，做好河长日志记录;进一步落实“千名党员护百塘(河)行动”，成立街道专项工作领导小组及村级相应的工作小组，增强村级党员参与“五水共治”的意识。四是做好“清三河”工作。开展“清三河”隐患排查拉网行动，发现问题、及时整改，做好邵源溪、衢江、信安湖的日常保洁与巡查工作。

2、集镇建设。为深入贯彻推进省委、省政府“五四三”、切实加强街道集镇建设，改善街道集镇面貌，同时为群众居民提供一个宜商宜居的集镇环境，街道将狠抓集镇建设：道路沿线(云徐线)严禁杜绝杂物堆放、对乱的现象;塔石塘村、浮石村及云徐线两侧的违章建筑、围墙及乱搭乱建、违章钢棚的拆除;街道门口道路改造提升，街道已成立由班子亲自挂帅、街道干部、村干部组成的专项行动小组，制定《云徐线道路两侧违章建筑专项整治工作人员分工表》，实行工作组成员包干到户的责任制，积极主动完成任务。建设过程分调查摸底、拆除违章建筑乱搭乱建、改造提升三个阶段，每个计划设有明确的工作时间节点，先易后难，先党员干部后普通群众，克难攻坚、合力推进、全力以赴完成专项整治工作任务。

(四)进一步抓好信访维稳工作。街道党工委、办事处充分认识到G20峰会期间信访维稳工作的重要性，半年以来，街道共召开G20信访维稳工作专题会议10余次，专门成立了信访维稳工作领导小组，以提高街道干部信访工作的主动性和积极性,综治办联合派出所、司法所等部门一起进行全面的矛盾纠纷排查，各村成立“联村班子+驻村干部+村干部”的维控小组，对排查出的可能发生集体访、非正常访、精神病人、社区矫正人员、吸毒人员等进行认真梳理，排查出重点矛盾纠纷和涉及到的信访人员，要及时做好源头防范，以保证小事不出村、大事不出街道，确保把人员控在家门口。进一步完善信息上报制度，坚持按时报送，有事报详细、无事报平安。在工作中积极收集各村有价值信息，争取把信访问题解决在基层，减少越级和重复上访量，确保“零进省、零进京”，同时认真接待群众来信来访。

(五)进一步强化政府自身建设。从严管理街道干部，不断强化干部作风建设，着力于提升干部执行力，进一步提高街道、村两级干部业务能力和水平，提升工作效率和服务经济社会发展的能力。要坚持干字当头，切实把真抓实干作为检验干部工作的试金石，把能担当、敢担当、善担当作为考核干部的重要标尺。认真贯彻落实中央“八项规定”、区相关实施规定及细则，努力营造政令通畅，廉洁高效的良好工作格局，进一步深化党风廉政建设，着力加强学习制度建设，要以“ ”为学习契机，补齐自身短板。

三、存在的问题和困难

随着城市建设进程不断加快，城市框架也随之扩大，功能和基础设施亟待加强，作为城郊街道，是城市的重要组成部分，为使辖区内发展更加合理规范，各类经济实体在浮石落户发展门槛较高，加上片区控制性详细规划修编时间较长，给浮石整体经济社会发展有一定制约。一是街道10个行政村有8个均为市城市规划控制区，自身发展空间、土地要素受到严格制约;二是市、区关于浮石片区控制性详细规划未正式修编完成，给整个浮石各方面发展带来一定影响，尤其是服务业招商项目落户较难;三是财政、税收、固定资产等主要经济指标归口管理体制机制不顺，对壮大街道整体经济实力有较大影响。

四、工作建议

针对省、市有关企业和单位，诸如地质队、衢州花园、春江花苑等住宅小区落户浮石，其财政、税收、社区管理等关系仍在市里或柯城区，对于浮石街道壮大综合经济实力和辖区人口的管理和服务均有较大影响。鉴于目前存在的现状，建议区政府帮助街道理清理顺相关体制机制，规范管理，促使浮石街道在经济、社会等方面更加健康协调发展。

2016年上半年工作总结及下半年工作安排(财务部)

财务部在公司领导的支持和帮助下，在其他部门的有效配合下，以企业效益为中心，围绕部门年度工作目标和重要任务，全体财务人员共同努力，力求做到及时准确完成核算工作，为公司经营发展做好监督服务;真实反映公司财务状况、经营成果，为领导经营决策提供依据。现就上半年度实际工作总结汇报如下：

一、认真做好2013年年终决算工作。全面反映了公司的经营状况、债权债务、资本结构，为2014年度的绩效考核、经营责任目标考核工作提供了真实可信详尽的数据信息。财务部将根据公司领导的经营思路，不断积累经验，提供更加详尽的财务数据。

二、多方协调及调整，科学编制2014年财务经营预算。围绕公司年度经营目标，制定和下达年度财务预算，持续推进全面预算管理工作。

三、认真做好常规性财务工作。财务部能够轻重缓急妥善处理各项工作，及时为各项经济活动提供有力的支持和配合，满足了各部门对财务部的工作要求。对日常的财务工作流程熟练掌握，能够做到有条不紊、条理清晰、账实相符。从原始发票的取得到填制凭证，从会计报表编制到凭证的装订和保存，从经3lian.com济合同的归档到各种基础财务资料的收集，都达到了正规化、标准化。收集、整理、装订、归档，一律按照财务档案管理制度执行，深化了财务基础工作，使得财务部成为公司的信息库。

四、认真完成公司日常各项财务核算工作，严格遵守财务会计制度和税收法规，认真履行职责，严格按照公司有关规定程序和审批权

限办理。每月能按时按质完成凭证编制复核，按时编制报送财务报表，及时反映公司经营状况。

五、防范经营风险，特别是防范税务风险，促进公司稳健经营。建立了良好的银企关系和税企关系;定期与国税地税业务沟通，认真听取对方意见和建议，使工作能更快速、更有效得完成。按时办理纳税申报，及时足额交纳各项税款。

六、积极做好汇算清缴工作。在规定的时间内向税局报送年度企业所得税纳税申报表，并汇算清缴，结清应缴应退税款。报送的资料包括年度企业所得税纳税申报表纸质资料和电子数据。

七、有效开展成本核算，加强了对各项业务的财务监督管理。对收入、成本、费用作专项检查，加强非生产费用和可控费用的控制、执行力度，不能超支的绝不超支，以提高公司经济效益，加强经济活动分析，提供各种数据给领导参考决策，当好领导的参谋，为公司发展出谋献策。

八、加强应收账款的管理，协助客服部做好公司的资金回款，控制好费用，有效控制应收账款的增长。

九、完善财务部各工作岗位职责。要求各岗位会计人员根据本岗位的职责要求，进行工作总结，岗位评述和认定，对各自的工作提出建议、作出计划。这样，强化了各岗位会计人员的责任感，加强了内部核算监督，促进了各岗位的交流、合作与团结。

下半年工作计划：

鉴于工作中存在的问题，在下半年工作中重点放在以下几个方面进行：

一、积极参与企业经营治理，搞好公司财产物资的清查与盘点。

随着公司的发展的蒸蒸日上，财务管理职能的日益显现，财务治理参与到企业治理的方方面面，使其更加符合财务制度规定，经得起各审计、税务部门的财务检查。

二、不断学习，以此提高部门员工的业务技能水平和法律意识随着各项财务、税务的新规定不断出台，财务人员还需及时针对专业知识方面加强培训。尤其增值税、企业所得税、个人所得税等，财务部应多加培训，进行学习、讨论，争取使企业利润最大化。将公司财务人员培养为不仅能够做好资金收付工作，还能够充分发挥财务管理的作用，增强独立解决问题的能力。

三、迎接国税稽查的检查。7、8月份，国税稽查将按计划对公司2013年财务工作进行审计，针对敏感问题我部门先进行自查自改，确保提供的数据合理化，统一口径，提升会计信息报告精细度，保证审计工作的顺利进行。

四、完成2015年预算初稿编制工作。根据集团历年要求，在10、11月份会进行下一年度的预算初稿编制工作，根据公司的运行方式，结合生产实际，通过对公司的各项费用认真调研和测算做好初稿的编制工作。

最后，财务部的工作并非独立的，离不开各个部门的配合，希望在今后的工作中，大家互相支持，互相帮助，发扬兄弟人的精神，为完成下半年度的工作，为企业的经营目标的实现做出更大的贡献!

2016年上半年工作总结及下半年工作安排

按照市委、市政府提出的总体工作要求和局党委XX年度工作部署，今年热力公司将继续优化管网和设备配置，提升供热保障能力，加强供热管理，提高供热服务质量和水平，确保XX年度城市供热安全、优质、高效、平稳运行。为确保以上目标的实现，热力公司落实责任，强力推进各项工作，实现了时间过半，任务过半，为年度任务目标的顺利完成打下了坚实的基础。现将热力公司上半年工作情况及下半年工作打算汇报如下：

一、上半年工作情况

1、圆满完成XX-XX年度冬季供暖任务

在XX-XX年度供热季供热运行工作中，市热力公司坚持以人为本，努力做好供热服务和保障工作，目前，我市集中供热面积达到350万平方米，为保证城市集中供热正常运行，热力公司全体员工始终把用户满意作为工作的出发点和落脚点，从用户的需要出发，创新服务举措，改进工作作风，提高工作效能，进一步健全了社会服务承诺制度，强化24小时全天候服务制度，及时排除用户供热系统出现的供热故障，保障供热管网的安全平稳运行，切实为广大用户办好事，服好务，受到用户的广泛好评。

在XX-XX年度供热季，我公司首次采用了主循环泵变频控制技术，使供热管网压力、流量等主要技术参数实现了自动调节和自动控制，大大改善了供热管网的稳定性，提高了供热安全性能，改善了供热质量，减少了供热投诉，整体供热质量大大好于往年，受到领导和社会各界一致的好评。

2、明细本年度任务分工，排查、检修热力管网和设施

为保证本年度采暖季的安全、高效运行，在今年3月17日采暖结束之后，公司随即召开领导班子会议，对上一采暖季中出现的问题进行全面总结，并制定今年工作任务，进行了明确分工;同时，调集力量对全市所有热力设施和管网进行全面摸底、排查，对排查出的问题及时制定维修方案和整改方案，今年计划对红花西街、文化路及两侧分支干线、飞龙街两侧分支干线进行改造升级，重点改造华安小区、塔前小区、市委一宿舍、长安小区(东区、西区)、矿山三处、华夏小区等，目前华安小区、长安小区改造方案和工程预案已经完成，并在上报上级部门批准后实施，其他小区改造也在有序展开。

3、评审、通过我市城市供热专项规划

5月12日，公司会同省、市热力行业主管部门的有关领导和专家，对我市城市供热专项规划进行了评审，与会领导和专家经过对专项规划的严格审议，一方面基本肯定了我市新一轮城市供热专项规划所确定的各项技术指标，原则通过了我市近、中、长期的供热规划。同时，与会领导和专家也对规划存在的不足之处提出了宝贵的意见和建议，为今后几年我市集中供热事业科学、持续的发展明确了方向。

4、完成了对热源厂锅炉设备的处置

按照市政府指示精神，为减少国有资产的损失，今年5月，完成对热源厂锅炉设备的资产评估和热源厂设备处置的准备工作，报市政府批准，将之冲抵热力公司所欠聚源热电公司债务，降低公司债务总额，并减少因设备折旧而造成的国有资产的损失。目前，热源厂锅炉设备正处于拆装中。

5、制定我市城市供热管理办法实施细则

为进一步加强我市城市供热经营管理和运行管理，明确供用热各方的权力和义务，规范供用热各方的行为，确保城市供热系统的安全高效运行，根据《山东省供热管理办法》并结合兖州的实际，在充分调查研究的基础上，研究制定《兖州市城市供热管理办法实施细则》，以便为今后城市供热管理打下良好的法制基础。目前已完成初稿，正处于完善、修订中，力争在本采暖季开始之前完成法律程序并经市政府批准后得以实施。

6、强化民主管理，完善公司管理制度

为强化民主管理，提高职工参与公司管理的自觉性和积极性，增强公司的凝聚力和向心力。今年6月2日，公司召开第四届职工大会二次会议，会上认真总结了上一年城市供热工作，分析了当前供热工作新面临的形势和任务，明确了下一步的努力方向。全体职工通过分组讨论，审议并开通过了能够适应新形势下的公司管理制度，为今后的工作打下了坚实的基础。

7、供热服务大厅建设

为进一步推动我市城市集中供热科学、持续、健康发展，提高管理水平，推进窗口服务建设，市热力公司根据我市开展“三亮、三创、三评，擦亮文明窗口”活动的要求，并结合自身实际，在热力公司院内中心换热站原有建筑基础上，进行供热服务大厅改造建设。现已完成工程设计、预算编制和项目评审，目前正处于工程招投标中。在工程招投标结束后，将迅即开展服务大厅的改造、建设，保证在本供暖季前正式投入使用。

二、XX年下半年的工作重点

XX年我们立足新起点、实现新跨越，推动我市集中供热事业向更高目标迈进的关键年。下一步，我们将继续在市委市政府和住建局党委的正确领导下，以“三个代表”重要思想和xx大及xx届四中、五中全会精神为指导，坚持贯彻和落实科学发展观，确保年度各项任务目标的顺利完成。

1、太阳纸业电厂至西城区供热主管网工程

上半年完成项目可行性研究、环境影响评估、项目立项、管网施工图设计，力争完成过铁路顶管工程的报批、设计和批复，下半年启动管网施工，完成管网施工3000米，启动并完成供热首站设计，完成供热发电机组的改造，完成供热首站施工图审查，预算评审、施工招标和主要设备采购等工作。

2、城区旧管网改造工程

对城区供热效果不达标的部分供热分支管网进行改造，对红花西街、文化路及两侧分支干线、飞龙街两侧分支干线进行改造升级，以提高供热管网的技术状况和保障能力，满足周围居民的供热要求。重点改造华安小区、塔前小区、市委一宿舍、长安小区(东区、西区)、矿山三处、华夏小区等，

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《2016年上半年工作总结及下半年工作安排范文》(https://www.unjs.com)。目前，关于华安小区和长安小区(东区、西区)的改造方案及预算已上报市政府批准，其他小区的改造任务也力争于10月底前完成。

3、既有居住建筑分户控制和分户计量改造

加快对单管顺流式供热系统改造步伐，并结合供热分户计量改造同时进行，建议政府出台相应鼓励政策，对XX年实施室内供热分户计量改造的用户给予一定的优惠和奖励。全年完成既有居住建筑供热分户计量改造20万平方米，力争完成30万平方米改造任务，并按照济宁建委和省住建厅的有关要求随时调整既定目标，确保完成上级下达的既有建筑供热计量改造任务。

4、供热扩面改造工程

全年计划完成供热扩面(包括新建和既有建筑改造)60万平方米，新增供热用户约5500户，并使所有新增用户(新建)达到节能和供热分户计量标准。

5、供热收费计量改革

按照上级要求完成计量收费标准制定，计量收费按计划进度有步骤分步实施，逐步将原有收费方式改革为服务大厅收费制或银行收费，为热用户提供快速便利的交费方式，提高收费效率和收缴率。

6、适度调整供热收费标准

随着煤炭价格的不断上涨，供热成本不断增加，去年的成本已达到19元/o，今年根据供热成本情况，热力公司积极与物价部门协调，适度调整供热收费标准，将目前的16元/o调整至19元/o，以减少因物价增长而带来的供热亏损，使城市供热逐步走上健康发展的良性轨道。

7、对城区供热管网和设施进行全面维护和维修

下半年重点对城区热力管网进行全面检修，尤其是架空管网，对腐蚀严重和外保温脱落严重的管网进行全面统计，并及时制定维修方案，申请和落实专项维护资金，安排专业队伍进行维修，确保在10月底前全面完成维修任务，使城区所有热力管网处于良好的技术状态，防止爆管等运行事故的发生，以确保今冬城区供热安全、高效运行。

XX年业已过半，热力公司全体干部职工，以科学发展观的精神为指导，牢记责任观念，强化服务意识，为今年工作的全面展开开了一个好头;在下半年的工作中，热力公司将再接再励，为圆满完成全年工作任务，保障城市建设，更好服务全体用户而努力奋斗。

2016年上半年工作总结及下半年工作安排(规划局)

2016年是“十三五”的开局之年，在县委、县政府的坚强领导下，我局紧紧围绕“四个年”活动，以全面建成小康社会为目标，以提高规划水平、强化城乡统筹管理、完善市场监管服务、促进工程质量安全为重点，全局上下团结一致，迎难而上，有效完成了上半年的各项工作任务，现将2016年上半年工作情况汇报如下：

一、2016年上半年工作完成情况

(一)坚持规范导向，抓干部队伍建设，干部职工工作作风全面提升

1、扎实开展“ ”学习教育活动。自“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育专题活动开展以来，全局126名党员全部参加活动，参与覆盖面达100%。一是高度重视，深度部署，确保专题活动有序开展。制定了《桂阳县住房和城乡规划建设局关于在全局党员中开展“ ”学习教育实施方案》，成立了局“ ”学习教育活动领导小组，并于5月20日召开了活动动员大会，全局干部职工及二级机构党员共143名同志参加了此次会议。二是深入学习，全面改选，确保专题活动质量过硬。上半年我局共召开2次党员大会及党课，邀请县委党校专家罗爱国同志到我局讲课，全面了解全面从严治党的新部署，深度学习了总书记系列讲话。为更好贯彻落实活动，对局机关党支部进行了支部改选，成立了以雷麟同志为书记的第一支部及李艳平同志为书记的第二支部。三是积极参与，注重创新，确保专题活动形式多样。积极参加县委县政府组织的五一职工篮球赛、“ ”知识竞赛及七一文艺汇演等活动，派专业技术人员到规划建设先进的地方学习取经，保证专题活动不落俗套，充分调动干部职工参与积极性。

2、深入推进党风廉政建设。按照“党要管党，从严治党”的方针，不断完善监督约束机制，认真贯彻落实党风廉政建设“两个责任”，积极开展“纠四风、治陋习”作风大提质活动和“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作，不断强化党风廉政建设。一是制订方案，明确分工，确保党风廉政建设工作有序展开。制订并印发了我局《2016年落实党风廉政建设主体责任和监督责任清单》并明确了局领导班子成员反腐倡廉建设职责分工，局领导、局属各单位及各部门负责人签订了2016年党风廉政建设责任状。根据两项专项整治工作要求，制定了我局《“纠四风、治陋习”作风大提质主题活动实施方案》及《“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作方案》。二是完善管理，严格考核，制订了党风廉政建设工作指南。今年三月份，我局率先完成原规划局和原住建局合并工作，并整合在一起办公，为规范干部职工行为、提高工作积极性，制订了《桂阳县住房和城乡规划建设局2016年绩效考核办法》，完善了《考勤、请销假、车辆管理制度》，明确了岗位职责、监督机制和考核办法。

3、内部各项事业协调发展。积极组织领导干部和工作人员加强法律法规和相关规定政策文件的学习，派出人员专门学习了新修改出台的《湖南省实施<城乡规划法>办法》，并组织全体党员集中学习了1次相关法律知识亮点，全局干部职工依法行政意识明显增强，认真接待群众来信来访，共接待来信7件、上访人员32人次，受理省、市、县公电办交办件80件。积极抓好门户网站建设，及时更新内容，向郴州日报、今日桂阳等新闻媒体投稿20余篇，圆满完成党报党刊认购任务。共办理人大代表建议6件和政协委员提案5件，满意率为100%。与各施工企业及局属相关股室签订了《2016年人口与计生工作目标管理责任书》，计生合同签订率达100%，3月组织人员深入到施工企业、施工工地进行流动人口信息报送、查环查孕查病等督查工作。5月开展了“一对一帮扶”活动，帮助因病致贫的计生家庭。同时为全局117个干部职工购买了计生家庭意外伤害保险。6月，召开了全县建筑行业流动人口计生综治工作会议，认真贯彻落实上级文件要求。全县建筑业无一例计划外生育，有效稳定了低生育水平。

(二)坚持先行导向，抓城乡规划建设，城乡统筹工作取得新成效

1、坚持规划引领，提升建设水平。陆续启动《桂阳县城总体规划(2015-2030)》相关专项规划编制工作。县城新总规经市人民政府审批后，目前已完成市场、公厕的专项规划方案，停车场初步布局规划方案已完成并待规委会评审。控制性详细规划及重要节点(地段)修建性详细规划全面启动。根据《城乡规划法》要求我县城市发展的需要，先后完成了骏马农副产品集散中心、翔龙通航飞机组装项目等19个控制性详细规划，批复了中裕湖光山色、国电金缘项目等7个修建性规划，绘制金沙综合农贸市场、戒毒所、蔡伦井社区经济适用房二期等15个用地蓝线图，下达规划设计条件共34个，积极谋划十三五城乡建设规划。继续坚持和完善集中决策制度，实行项目最优化。按照政府组织、专家领衔、部门配合、公众参与的科学决策制度，坚持对每个项目进行集中规划评审，充分吸取各部门的意见，实现项目最优化。上半年共召开局业务例会4次，县城乡规划委员会专家委员会4次，用地审查会2次。

2、统筹城乡发展，实现全面覆盖。一是农村危房改造工作有序进行。已完成我县第一批农村危房改造任务1500户的前期摸底工作及具体实施方案，下一步将确定分配到各乡镇、街道、农林场所的危房改造指标任务。二是新型城镇化试点镇建设工作进度加快。今年我县省级新型城镇化试点镇为流峰镇;市级新型城镇化试点镇分别为流峰镇、舂陵江镇、樟市镇;半年以来，按照省、市新型城镇化试点镇建设的相关要求，各试点镇大力实施以“产业强镇、生态绿镇、人文新镇”为特色的新型城镇化试点镇建设，切实加强城镇规划建设管理,城镇综合承载能力显著增强，人居环境全面优化。流峰新城综合体项目新销售中心已建设完成，一期工程商住楼90%已完成封顶，部分楼层已开始进行外墙装饰装修;商业购物中心的基础开挖工程完成50%。现正进行周边护坡建设。城中路道路左幅路面混凝土工程已完成60%。流峰广场基础建设完成。舂陵江大道完成道路土方、公租房附属设施道路完成稳定层和道路两旁管网铺设工程、公租房附属设施生态绿化工程完成绿化树全部已栽。创意路、镇政府路、樟市烟草站至樟市绕镇段连接线(连接文化路与X055线)完成50%;X055线绕镇段拓宽、绿化、亮化已完成。“五小设施”建设工作即将收尾。完成了方元镇、和平镇、荷叶镇、龙潭街道、太和镇五小设施建设验收工作，并与县财政对接建设补助资金拨付问题。规划建设审查工作正常开展。审批了浩塘中心校、方元中心校、四里中心校的工程规划许可证的办理;樟市镇、太和镇、流峰镇、仁义镇、敖泉镇棚改小区基础设施配套建设及国网湖南桂阳县供电公司方元物资仓储点、流峰供电所的选址意见书。

(三)坚持改革导向，抓市场管理，市场发展环境得到优化

从招标投标、审批报建、预算结算、工程图纸设计审查、建筑节能、竣工验收备案等方面强化监管与服务，主要把好六关。

1、把好招投标关。我县房屋建筑和市政基础设施工程项目招标取消现场报名，现场验证，实行网上发布招标公告，网上下载招标文件，开标时资格审查，从制度上杜绝了围标、串标现象发生。上半年累计完成招投标项目15个，公开招标工程项目15个，招标项目面积30237.44m2，造价约6437.1万元。

2、把好审批关。《桂阳县城市规划区个人建房管理办法》于去年底拟稿，经多次讨论，经县直管领导审查，并经规划区内街道和周边乡镇的修改讨论，形成第一轮定稿。今年5月25日组织相关部门和街道、乡镇讨论一致通过该办法，目前正处于下文阶段，按照县委县政府的指示将全面放开个人建房审批。今年共核发《建设规划用地许可证》9份，《建设规划工程许可证(副本)》7份，《建设规划工程许可证(正本)》 9份，《建设项目选址意见书》8份，施工许可证核发22本，临时施工许可证2本，建筑施工总面积为319140，建筑工程总造价为61601万元。施工许可截止5月份共收取5214813.4元(其中收取基础设施配套费5011792元)，工程测量费270549元，罚没款56196元，代收劳保基金5908729元。

3、把好工程预算关。已完成吴承恩上访户新建住宅预算及芙蓉花园项目的已完工程的工程成本鉴定。完成妇幼保健院住院大楼消防工程等5个工程量清单或招标控制价、光明乡中心校教师公租房等11个工程的施工合同的备案。圆满处理完成妇幼保健院住院大楼工程3278万工程招标的工程造价纠纷。已完成2016年第二、三期桂阳县地方材料预算价格调查，第二期已经发布，第三期已经上报市造价管理站，准备发布。

4、把好建设工程图纸设计审查关。全年组织专家完成初步设计审批7项，计建筑面积661390.13平方米，完成限额初步设计审查11项，计建筑面积66428.76平方米。室内成员作规划委员会专家参与规划评审10余次项目20余项。

5、把好建筑节能关。通过几年的努力推广，建筑节能正在我县全面推行。现在新建工程节能设计、图审率达100%;成片小区、高层建筑节能建设执行率90%以上，普通多层住宅的中空玻璃逐步使用;节能的检查、检测、备案、验收工作已全面铺开。全面对我县工程进行建筑节能设计备案及节能验收，现已完成桂阳县金煌燃气站、锦锈银湾、影视家园等工程进行验收。节能材料备案以在市局节能科备案的企业及产品为准。

6、把好竣工验收关。狠抓重点建设和大型建设项目的业务指导及档案收集工作。签定《报送建设工程档案责任书》24份，工程项目备案8个，整理入库建设工程档案367卷，做好机关文书档案整理立卷、归档工作。

(四)坚持目标导向，抓重点项目，民生工程进展快速稳定

1、深入调研，确保精准扶贫工作落实到位。工作队干部多次进入白水瑶族乡民族村村组、入农户，先后走访100多名村民进行细致调研，紧扣“精准扶贫、精准脱贫”方针，目前已启动的几项工作。一是幼儿园建设。村里已物色一名中专生，联系到县锦绣幼儿园进行培训。村里正在协调幼儿园选址问题。二是职业技术技能培训工作。计划设立至少60万元的“民族村职业技术技能培训基金”，已向社会各界发出倡议。我局已动员干部职工每人捐助1000元以上。目前已到位资金11.6万元。驻点县领导已同部分企业主洽谈好捐助意向。村里正在筛选培训人员。三是改电工程。今年2月，通过工作队和乡村两级领导的共同努力，争取县供电公司已将该村线路完成，将电杆电线全部换成新的，增加了三台变压器，使该村电压从100余伏提高到了220伏，总投资200余万元，改变了该村灯光昏暗、煮饭不熟的状况。四是农村安全用水工程。今年4月19日，县水利局相关工程技术人员到民族村进行了实地踏勘，就26组引水塔建设已选好了地址，出台了20余万元的工程预算，将择日实施。另1组的自来水工程于去年下半年动员1组自行建成使用。五是通组公路建设。目前该村1组已通过一事一议，村民投资投劳的方式建好了通组公路。26组的通组公路已通过相关部门立项建设，共需资金约165万元。联系县领导及工作队正争取防洪防汛及地质灾害治理相关资金支持。目前正在进行招标工作，预计下半年动工兴建。

2、明确目标，确保“城区精细管理年”项目早日完成。背街小巷改造方面，37处零星背街小巷已完成工程量清单制作，已经进入财评工作，中正街一巷、老水泥厂排水改造、园艺六队小巷、八字塘社区八处零星项目已施工完成。东塔茗居六处小巷余美花园旁小巷、高码头社区牌访街正在施工，金叶路至珍珠大道牛巷口段测量放线完成，准备开工。预计6月底可完成20余条小巷，完成全年60%工作任务。强化监管方面，已成立项目批后跟踪管理组，加强对项目批后监理工作;上半年共制止或拆除11栋违法建筑。着力解决好停车难方面，已拿出停车场的规划布局初步方案，具体实施还没有成立相应的工作班子，且2016年建设计划未批准。精细保洁方面，目前受监理工程防扬尘污染、封闭式施工、建筑垃圾堆放等管理已按相关方案规定执行，经巡查暂时没有发现违规行为。精细管护方面，对各类建设工程配套建设绿化工程，严格按照审批规划方案实施，坚决执行城市“绿线”“绿章”制度，实现县城绿化水平大提升。

3、加快进度，确保污水处理站及配套管网建设工作全面完成。1-6月份我县污水排放总量约为635.13万吨，完成污水处理量为605.94万吨，污水处理率为95.4%，城镇污水运行负荷率达到95%以上。县城镇污水处厂(一期)于2009年12月投入运营，生活污水处理能力为3万吨/日。根据省政府对污水处理厂提质标准，现已完成财政评审，即将启动提标改造建设，预计11月份完工。污水处理厂二期工程于2015年3月按一级A排放标准开工建设，生活污水处理能力为3万吨/日，现主体工程已经全部完成正在进行单机调试。2016年建设污水管网任务12.7公里，已完成7.6公里，占任务的59.84%。我县将分期推进老城区雨污分流管网改造和新建道路的污水管网建设，农贸市场至物流园段排水管网改造和城北污水处理厂建设正在组织相关专业人员进行设计。

4、其他重点项目进展情况。欧阳海路与文化路连接段及文化路延伸段正在进行路基建设，目前已完成土石方路基1.2公里及700米下水道，共完成总工程的60%。五个传统村落结合施工设计变更边优化边施工，主体工程已基本完成，完成进度为47%，预计今年年底竣工。消防特勤站正在进行土石方及挡土墙工程，目前已完成90%，待后期天气转好，将加快工程进度。

5、招商引资情况。污水处理向上争资初见成效，申请中央专项建设资金1350万元，已公示完毕，即将下拔。争取农村危房改造资金900万。上半年共完成全年招商引资任务的56%。已完成了桂阳县城区停车场PPP项目向上争资的全部程序和资料。上报省住房和城乡建设厅申请2015年城市公用事业附加费省级资金，并已整理全部资料。

(五)坚持严管导向，抓质量安全监管，建筑市场不断规范

1、整合力量，扎实开展“打非治违”工作。保持与各街道办的工作衔接，强化对刘家寨、环城西路、老荆山等地违法重灾区的日常巡查工作，上半年来，积极参加政府组织对龙潭西路延伸段七户拆迁、五里桥、木材加工厂整治等拆违行动11次，共拆除建筑面积12800平方米，县域内的建设环境得到明显改善。成立违建项目案件审查委员会，目前，召开案件审议委员会一次，对凯旋城、芙蓉花园、(刘勇、肖英等10户)私人建房问题进行了处理。4-7月份，共接待来电来访40人次，下工地巡查100余次，下达限期拆除通知书14份，立案查处凯旋城、芙蓉花园等违法建设工程30案，结案7宗，罚款金额347500元，对非法违法工程始终保持了高压态势。

2、形成常态，扎实开展安全生产大检查。按“一岗双责”要求，将全局人员分成四个组，进行节前及特防期安全生产大检查。共检查项目47个、下达整改通知36份、停工通知5份、排除隐患116处，有效的杜绝了盲目赶进度而忽视安全行为的发生。5月10日至5月30日，我局特组织人员开展起重机械设备及特种作业人员持证上岗的专项检查，共检查机械设备109台，其中发现未经检测、投入使用设备4台，8台设备操作人员人证不符，5台机械安全装置不灵，对此立即进行封停，并强制锁机17台，没收无效证件6本。按市、县两级要求推进安全生产“监管执法年”活动，积极参加县安委办在蔡伦广场举行的安全生产月宣传活动，发放宣传资料1200余份，发放印有安全标语文化衫300余件，发放印有安全标语塑料扇400余柄。并按要求向企业、项目送安全，进驻德泰建筑工程有限公司、鑫叶阳光新城项目部播放安全警示片4部，发放文化衫77件，扇子61柄。开展了对汛期高边坡深基坑等地质灾害专项检查行动，共检查发现22处险情并及时上报县应急办、安委办。

3、精心部署，扎实推进工程质量行动。认真贯彻落实省、市质量管理有关文件精神，不断强化企业主体质量责任意识，加大对建筑业企业履行主体质量责任的监督以及施工现场质量隐患排查治理力度，通过质量行为的日巡、周检、月查监督，质量专项治理等工作的有效开展，截止目前，共检查在建工程项目64项，检查中，共下达整改通知书63份，停工通知书21份。上半年共办理工程质量安全监督登记手续25项，建筑面积约11万。共受理质量投诉13起，其中涉及结构1起，使用功能2起，装饰3起，均已处理完毕。进一步加强了全县建筑工程质量监督管理，强化质量通病防治工作，把质量隐患降低到最低限度。

4、强化一岗双责，加强建筑业流动人口计生管理工作。要求每个工地质安工作人员按照一岗双责要求，在下工地进行质安工作督查时，及时督促施工项目的计生联络员按时按要求报送流动人口计生信息，督促已婚育龄妇女按时到项目所在乡镇(街道)计生办查环查孕。同时，为了把所有县内在建项目流动人口的已婚育龄妇女相关信息抓准抓实，局计生专干对县内在建项目的流动人口及已婚育龄妇女三查一治等情况资料进行收集、整理和归档。今年6月，召开了由局领导、各股室站办负责人、建筑施工企业负责人、计生专干、施工项目计生联络员参加的全县建筑业流动人口计生综治工作会议。

二、存在的问题

1、新型城镇化试点镇建设对资金、项目、技术、人才等资源要素的迫切需求与资源配置的有限供给之间的矛盾仍然突出。

2、大建设交易平台未全面运转，100万元以下50万元以上关系到公共安全(如教育、卫生等项目)的建设工程项目未按招投标法纳入建设工程公开招投标范畴。

3、污水处理厂一期运行由于管网不完善，管网多次堵塞，停产清淤次数增多，减少了处理量;雨污未实行分流，污水进水浓度不均匀，影响了处理的效果。农贸市场金叶路物流园段主排水渠的改造管网布局情况复杂，制定方案需一定的时限。由于设计的变更，需对污水处理厂二期投资进行重新评审，重新测算污水处理运营费，需要一定的时间，在一定程度上影响污水处理厂建设的进度。

4、部分企业和监理单位对安全生产的重要性认识不足，企业安全生产保证体系和监督管理机构不健全，存在企业安全生产工作不到位，监理单位不认真履行安全监督责任的问题。

5、部分建设工程存在监管盲区。一些政府重点公建项目、市政和廉租房、安置房等保障性住房项目，由于工期紧、任务重，建设单位往往以此为由，采取“先上车，后买票”“提前介入”的方式，在工程建设中逐步完善建设手续，这样就会造成各方责任主体不明确从而无法监管，就算发现安全隐患要示其项目整改也会出现互相推责的现象。

6、虽然建筑节能工作开展了好几年，但是普通老百姓的节能意识还不够。节能设计备案不在窗口，造成办事脱节，使得许多工程节能设计备案不及时，管理有时跟不上。

三、下半年工作安排

1、加大规范力度，促进干部职工工作作风提升。继续开展好“ ”学习教育专题活动，丰富活动内容，创新活动形式。强化廉洁自律工作，严格执行廉洁自律各项规定，落实好市、县有关通知精神。加强对案件举报的宣传力度，积极开展“四风”问题和“雁过拔毛”式腐败问题以及危房改造专项资金使用管理中违法违纪问题线索征集活动。

2、保持先行步伐，促进城乡统筹规划稳步前进。《县城总归》已获批复，完成县城城区内的控制性详细规划的编制、各项专项规划(如，综合交通规划、公共服务设施规划等)，以及城停车场布点规划和县城货运、堆场规划。积极解决新型城镇化试点镇建设工作存在的资金筹措渠道窄、项目融资困难、技术人才缺乏等问题。

3、持续改革发展，促进市场发展环境更加优良。将制定《桂阳县城乡建设档案馆理办法》加强城乡建设档案管理。对全县城区道路提质改造工程档案的指导收集;及时做好地下管线普查工作，积极争取开发地下管线工程档案资源，为城市规划、建设和管理提供服务。加强建筑节能的宣传，让普通老百姓、建设单位、施工单位、开发商意识到节能的重要性和紧迫性。严格工程变更审查，加大对建筑工程不按图纸施工的查处力度，确保工程结构安全。

4、坚定目标奋斗，促进重点民生工程全面完成。继续加大精准扶贫力度，着力解决帮扶对象白水乡民族村的贫困问题。切实加快污水处理厂一期提标改造工作进度，做好力争8月份开工建设，11月份完工。加快污水处理厂二期扫尾进度，力争11月投入正式运营。做好城北(芙蓉食品工业园)污水处理厂的建设，力争 9月份开工。将桂阳三中至物流园段污水管网由明渠改为暗管，力争今年完成前期工作，2017年初开工建设。分期推进对老城区实行雨污分流。继续大力推进“四个年”活动及县重点项目建设的进展速度，争取下半年全面完成各项工作。

5、坚持严管手段，促进质量安全工作持续规范。开展混凝土构件裂缝专项整治，对工程砼构件裂缝情况进行普查，并开展商品混凝土企业质量专项检查。同时，开展监理行为专项整治，强化监理合同及人员备案管理，加大对监理不履责行为的处罚力度。对全局行政执法人员执法证件的换证培训工作与县法制办配合联系，加快案件结案进度，积极推进全县打击违法建设各项工作。

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