审计整改报告
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审计整改报告1
县审计局:
市审计局派出审计调查组自20xx年3月15日至6月27日,对XX州市20xx年至20xx年度商贸服务业发展扶持专项资金绩效情况进行专项审计调查,并对我委服务业引导资金绩效情况进行延伸调查。根据《XXXX州市审计局专项审计调查报告》(XX审调报〔20xx〕6号)要求,我委认真对照审计调查发现的主要问题进行整改,现将相关情况报告如下:
一、关于主要存在问题的整改情况
(一)专项资金使用及效率方面
由于20xx年、20xx年资金分二批下达,第二批重点支持项目投资计划均为年末下达,导致第二批资金年末拨付率较低,影响了当年资金的拨付使用效率。我委20xx年起每年度均只下达一个批次重点支持项目投资计划:20xx年9月15日,印发《关于下达20xx年XX州市服务业发展引导资金重点支持项目投资计划的通知》(XX发改投资〔20xx〕80号),20xx年8月22日,印发《关于下达20xx年XX州市服务业发展引导资金重点支持项目投资计划的通知》(XX发改投资〔20xx〕47号)。20xx年9月,我委已向各县区预通知提前收集20xx年申报项目;20xx年1月16日,印发《关于做好20xx年XX州市服务业发展引导资金重点支持项目申报工作的通知》(XX发改服务〔20xx〕1号),正式开展项目收集,工作开展较往年提前了2个月。20xx年3月21日,已完成全部项目收集,并拟于20xx年3月25日-29日开展项目实地核查。计划20xx年4月拟定投资计划并上报市政府。
关于原支持项目允许在2年投资计划有效期内建设完成问题,我委已在20xx年开始进行整改。在《关于下达20xx年XX州市服务业发展引导资金重点支持项目投资计划的通知》(XX发改投资〔20xx〕47号)中支持的项目全部为建设期在20xx年以内项目,不再支持跨年建成项目;同时,在通知中明确各项目承担单位应按季度报送项目建设、资金到位情况,以便市县两级主管部门及时掌握和调整投资计划。20xx年12月,我委提交拨付申请,占年度资金计划总额的78%,完成率大大超出了20xx-20xx年度年末支出率。20xx年,我委拟支持20xx年10月完成建设的项目,争取20xx年5月正式下达投资计划,进一步提高资金拨付使用完成率。
(二)专项资金管理方面
1.关于项目计划管理、资金拨付等工作机制的加强和完善问题
我委在20xx年下达当年投资计划后,按季度收集项目进展、资金到位情况,不定期开展个别项目完成情况检查,实地检查了XX州传化公路港项目前期工作经费情况,并了解到融水县康田物流园、中国-百朋莲花小镇项目前期等项目进展滞后,要求融水县发展改革局、XX江区发展改革局对项目按月进行督察,及时汇报进展情况。同时,我委按季度与市财政局经济建设科通过项目统计表对照形式进行动态联络,核算季度资金情况,形成最终季度报表。
2.关于建立项目核查机制问题
我委已制定《20xx年市级服务业发展引导资金申报项目实地查看评价表》,拟通过第三方评估机构聘请专家对申报项目进行实地核查,从项目背景等13个方面对项目进行系统评价。实地核查由第三方机构制定工作方案、确定专家及陪同工作人员,所有参与人员在核查时签字确认。第三方机构负责汇总整理实地核查情况。通过实地核查的申报项目可进入第三方机构组织的专家评审会答辩,专家可根据《20xx年市级服务业发展引导资金申报项目实地查看评价表》、现场图片资料、项目答辩情况进行综合评审并评定项目等级。我委和第三方机构拟于20xx年3月下旬完成项目实地核查。
二、审计调查意见建议工作内容完成情况
(一)加强项目库建设和中长期扶持项目规划编制
围绕市委、市政府提出的服务业发展工作要求,20xx年我委先后整理出了《20xx年市级层面重大服务业项目库》《XX州市现代服务业重大项目库》,20xx年我委整理出了《现代服务业项目子库(不含商贸服务)》,这些均是我委中长期扶持服务业项目库,为开展项目储备筛选起到了积极的作用。我委参与拟订并报请市政府印发的《XX州市关于实行投资项目审批“五个简化”的`若干措施》(XX政规〔20xx〕58号)规定:一是列入国务院及相关部门、自治区人民政府、市人民政府批准的相关规划(包括城市建设计划、实施方案、行动计划等)的审批类项目,视为已立项,可不需办理项目建议书批复手续,直接进入可行性研究阶段。对不新增用地的“零土地”技改项目推行承诺备案制。二是总投资及以下的审批类项目,取消初步设计审批,可行性研究报告批复后直接进行施工图设计或实施方案编制。以上措施进一步简化了项目立项手续,减少了办理时长。同时,我委通过建立健全服务业入统企业库、行业协会库,积极与有影响力的服务业入统企业、重点行业协会联系,扩大服务业发展引导资金的知晓度,从更多的企业和协会直接收集申报项目。
(二)完善工作协调机制,重视扶持项目计划的追踪问效
一是加强与市财政局的季度检查核对工作和与市商务委的年末支出绩效检查工作,督促各县区做好项目季度情况收集工作进度较慢的项目要求各县区逐月追踪项目进度,实在无法开展建设的及时申报调整投资计划。我委负责对年度投资计划项目不定期进行实地抽查和电话抽查,核实县区填报情况。二是指派专人负责项目资金管理工作,完善项目台账,按季度将项目进度、资金拨付情况等整理记入台账;做好申报项目实地核查工作,请第三方专家详细填写《20xx年市级服务业发展引导资金申报项目实地查看评价表》并拍摄项目图片,做好资料收集、整理、归档。三是每年1月编制完成《项目申报指南》并正式发布申报通知,启动项目申报,支持可当年完成建设的项目。5月完成投资计划下达工作,确保专项资金拨付。
三、下一步工作计划
经过此次整改,我委认真学习反思,总结经验。除不断完善《市级服务业发展引导资金申报项目实地查看评价表》外,我委拟在20xx年完成对《XX州市服务业发展引导资金使用管理暂行办法》的修订工作,制定评审论证标准以及资金验收标准等规定,进一步完善市级服务业发展引导资金管理机制。
以上报告,请予审议。
审计整改报告2
20xx年10月14日至12月17日,丘北县审计局对我院20xx年度财务收支及信息系统进行了审计,并反馈存在若干问题,根据《丘北县审计局关于丘北县人民医院20xx年度财务收支及信息系统的审计决定》(丘审决〔20xx〕1号)及《审计报告》(丘审报〔20xx〕1号)文件内容,医院召开了专题整改会议,成立了由院长担任组长的整改工作领导小组,将存在问题划分责任,落实到人,从院领导到职能部门再到临床、医技科室,全面进行整改,现将整改情况报告如下。
一、整改总体情况
我院对审计报告反馈问题进行了认真研究商讨,第一时间对相关整改任务进行分解落实,主要采取问题具体事项整改、管理制度完善、管理制定落实等措施。目前总体整改情况为:要求我单位整改的问题共有8个,现已整改8个,未整改0个;提出下步工作打算5条,并在今后工作中渐步落实。
二、问题整改的具体情况
(一)非医疗服务收入2304283.20元未纳税申报问题。不符合《中华人民共和国税收征收管理法》第二十五条:纳税人必须依照法律、行政法规规定或者税务机关依照法律、行政法规的规定确定的申报期限、申报内容如实办理纳税申报的规定。
整改措施:我院积极与税务部门进行了沟通核对,对因工作失误造成少缴税款已于20xx年1月进行补申报,及时上缴,对相关人员进行了批评教育,并要求认真学习《中华人民共和国税收征收管理法》,提高自身业务素质,增强责任心。
(二)会计核算不规范1938894.2元。不符合《云南省人民政府印发关于进一步加强财政资金管理规定的通知》(云政发〔20xx〕64号)第二十五条:各部门各单位要严格执行《中华人民共和国会计法》和《财政部关于印发会计基础工作规范的通知》(财会字〔20xx〕19号)等法规和规定,严格财务管、不得通过往来科目核算收支的规定。根据上述规定,县人民医院应将往来款核算的.折旧费用1587376.08元计入相关费用科目真实反映,应将专项经费纳入收支管理。
整改措施:根据审计报告要求,进行了相应的账务调整,并要求会计人员认真学习业务,提升业务能力和水平。
(三)关键信息录入不准确、不完整
1.出入库药品录入不规范。
2.血细胞分析、白细胞分类计数(DC)、血小板计数收费数量不准确记录70574条。
整改措施:根据审计报告要求,我院由信息科牵头相关科室进行了清理,并加强监督管理杜绝类似问题的发生。
(四)超标准收费21809.61元。根据《价格违法行为行政处罚规定》(国务院令第585号)第九条“经营者不执行政府指导价、政府定价的,责令改正,没收违法所得。
整改措施:根据审计报告要求,已于20xx年2月17日将超标准收费21809.61元上缴省级财政专户。
(五)重复收取费用31586.83元。根据《价格违法行为行政处罚规定》(国务院令第585号)第九条“经营者不执行政府指导价、政府定价,责令改正,没收违法所得。
整改措施:根据文件要求,已于20xx年2月17日将超标准收费31586.83元上缴省级财政专户。
(六)材料违规加价40.29元。根据《价格违法行为行政处罚规定》(国务院令第585号)第九条“经营者不执行政府指导价、政府定价的,责令改正,没收违法所得。
整改措施:根据文件,已于20xx年2月17日将超标准收费40.29元上缴省级财政专户。
(七)患者骗取医疗保险基金155091.02元
整改措施:同意审计报告意见,此问题移送公安机关处理。
(八)“分解住院”及住院病人住院期间产生门诊费用。根据《医疗保障基金使用监督管理条例》第三十八条“定点医药机构有分解住院、造成医疗保障基金损失的其他违法行为,由医疗保障行政部门责令改正。
整改措施:同意审计报告意见,此问题移送丘北县医疗保障局处理。
三、下一步工作打算
(一)组织财务人员自学或参加相关培训,加强财务知识的学习。按会计基础工作规范相关要求,规范会计核算行为,严格执行《政府会计制度》,正确设置和使用会计科目,正确核算收支,结转成本,保证会计信息的真实、准确、完整。
(二)加强对药品价格及医疗收费项目管理,认真贯彻执行《云南省发展和改革委员会、云南省卫生厅关于规范和调整非营利性医疗服务价格的通知》文件精神,严格执行相关法规规定程序,进一步落实医保价格相关政策和要求,强化服务意识,提高服务水平,严把政策关,从细节入手,做到合理检查、合理治疗、合理收费。
(三)认真学习、执行《中华人民共和国税收征管法》,增强纳税意识,认真办理纳税的相关手续。
(四)加强存货管理。严格按照《医院财务制度》和《医院会计制度》的有关规定,建立、完善药品的进销存管理制度;加强对各种材料等进行核算;确保存货账实相符、账账相符。
(五)加强医院信息化建设,完善信息系统流程,加强系统数据输出及输入管理,提升数据规范性和有效性。
审计整改报告3
为了规范垦区土地整理项目的管理,强化审计监督,确保土地整理项目达到预定的效益和效果,根据总局有关会议精神,对垦区20xx年-20xx年土地整理项目进行专项审计。为保证顺利完成工作任务,特制定本方案。
一、 审计目标 通过本次审计,摸清20xx年以来土地整理项目建设情况,及时发现和纠正问题,促进各单位规范项目管理,保证项目资金正确使用,推动垦区土地整理事业健康发展。为垦区土地可持续利用和土地资源的合理配置发挥审计的监督保障作用,同时,也为总局决策提供参考依据。
二、 审计范围
20xx年-20xx年垦区土地整理项目共计173个,遍布9个管理局。宝泉岭管理局27个项目,其中20xx年4个、20xx年8个、20xx年11个、20xx年4个;红兴隆管理局27个项目,其中20xx年1个、20xx年5个、20xx年12个、20xx年9个;建三江管理局47个项目,其中20xx年10个、20xx年11个、20xx年22个、20xx年4个;牡丹江管理局49个项目,其中20xx年8个、20xx年13个、20xx年21个、
20xx年7个;北安管理局4个项目,其中20xx年2个、20xx年2个;九三管理局4个项目,其中20xx年1个、20xx年1个、20xx年2个;齐齐哈尔管理局8个项目,其中20xx年3个、20xx年2个、20xx年3个;绥化管理局4个项目,其中20xx年2个、20xx年1个、20xx年1个;哈尔滨管理局3个项目,其中20xx年1个、20xx年1个、20xx年1个。
三、 审计对象
20xx年-20xx年垦区土地整理项目单位(详见附表)包括:宝泉岭管理局的名山、江滨、绥滨、梧桐河、军川、二九〇、新华、普阳、共青、宝泉岭10个农场和撤队并点单位;红兴隆管理局的友谊、八五二、八五三、双鸭山、北兴、五九
七、二九一、红旗岭、饶河、江川、宝山、曙光12个农场和撤队并点单位;建三江管理局的八五九、勤得利、鸭绿河、二道河、浓江、前进、胜利、七星、前锋、洪河、红卫、前哨、创业、大兴14个农场和撤队并点单位;牡丹江管理局的八五四、八五五、八五六、八五七、八五八、八五一一、八五〇、云山、八五一〇、兴凯湖、庆丰、宁安、山市种奶牛场13个农场和撤队并点单位;北安管理局的二龙山、建设、长水河3个农场和撤队并点单位;九三管理局的大西江、鹤山、哈拉海3个农场和撤队并点单位;齐齐哈尔管理局的查哈阳、富裕、依安、泰来、齐齐哈尔种畜场5个农场和撤
队并点单位;绥化管理局的绥棱、柳河2个农场和撤队并点单位;哈尔滨管理局的松花江、岔林河、四方山个农场。
四、 审计的内容和重点
(一)项目管理情况。主要审计项目立项审批情况,项目“五制”(法人责任制、公开制、招投标制、合同制、监理制)落实情况。
(二)项目建设任务完成情况。主要审查项目建设是否按批准的'规划设计和计划完成,质量是否符合设计标准,各项目工程量是否已经验收核实,设计变更事项是否办理了批准手续;有无自行变更设计、提高或降低建设标准、扩大或缩小建设规模、增减工程量等问题,有无重大质量事故和经济损失。
(三)项目预算执行情况。主要审查各项工程建设和相关工作费用是否严格按照批准的预算内容及控制额度执行,有关预算调整事项是否办理了批准手续;有无自行改变预算内容、扩大支出范围、提高预算标准等问题,有无用预算资金搞计划外工程问题。
(四)项目费用支出情况。主要审查计入项目成本的各项费用支出是否符合规定的开支范围和标准,核算是否正确,内容是否真实,手续是否完备,竣工项目费用支出与其
他项目支出、单位经费支出界限划分界限是否清晰,有无虚列支出、扩大开支范围和标准、挤占成本等问题。
(五)项目资金管理及使用情况。主要审查项目实施单位是否按照规定要求管理和使用项目资金,各项制度是否健全和严格执行,内部控制是否严密,是否遵守按项目管理、分账核算、专款专用原则,有无转移、截留、侵占项目资金问题,是否按进度支付工程款并按规定程序审批,是否预留了质量保证金。
(六)项目资金结余。主要是核实竣工项目结余资金,重点是审查剩余物资的处理和债权债务的清理,有无转移、挪用剩余物资、虚列往来欠款、隐匿结余资金等问题。
(七)项目竣工决算的编制。主要审查编制依据是否充分,编制内容是否全面,各项数据是否正确真实,应附送的资料是否齐全,签报手续是否完备,各项收尾工作是否全面、彻底,有无遗留问题,对遗留问题的处理是否合规;决算报表有无错报、漏报和以少报多、虚列支出等现象。
(八)项目竣工决算审计。是否进行了竣工决算审计,是否按审定的金额结算,审计发现的问题是否已经整改。
五、 审计组织和分工
本次审计由总局审计处统一组织,总局直接审计10个农场,其他农场由各管理局审计处实施审计工作。各审计组在
管理局之间交叉审计。
总局成立土地整理项目审计领导小组,负责审计工作的协调和指导工作。组长:魏清,副组长:李义、葛佩雅、潘正平、李兆银,成员:师平、赵龙富、王业刚、胡琳、程茂英、段冬、韩雨昊、高振亮、姜海波、陈嵩、朱正秋、牛逍。
管理局审计处由处领导担任审计小组组长,组织本处人员、抽调农场审计人员组成审计组,力量不足的也可从能够审计项目管理的中介机构借人参加,被审计单位所在管理局土地整理中心主任参加协调和配合。
宝泉岭管理局审计组审计建三江管理局的鸭绿河、浓江、前进、七星、洪河、创业6个农场、撤队并点单位和哈尔滨管理局的松花江、岔林河2个农场;红兴隆管理局审计组审计建三江管理局的八五九、二道河、胜利、前锋、红卫、前哨6个农场和牡丹江管理局的八五四、八五五、八五一一3个农场;建三江管理局审计组审计宝泉岭管理局各项目农场(总局直接审计的除外)和撤队并点单位;牡丹江管理局审计组审计红兴隆管理局各项目农场(总局直接审计的除外)和撤队并点单位;北安管理局审计组审计绥化管理局和齐齐哈尔管理局各项目农场和撤队并点单位(总局直接审计的除外);九三管理局审计组审计牡丹江管理局的八五六、八五七、八五八、八五〇、云山、庆丰、宁安、山市种奶牛场8个农场和撤队并点单位;齐齐哈尔管理局审计组审计北
安管理局各项目农场和撤队并点单位;绥化管理局审计组审计九三管理局各项目农场和撤队并点单位;哈尔滨管理局审计人员编入总局审计组,总局审计组审计二九〇农场、新华农场、江川农场、宝山农场、大兴农场、勤得利农场、兴凯湖农场、八五一〇农场、齐齐哈尔种畜场、四方山农场。
六、 审计方式
本次审计以就地审计为主,撤队并点等分散型项目可以就近集中审计。
七、 审计工作要求
(一)审计过程中要实事求是地反映查处的问题,如实上报审计结果,不得瞒报、漏报。针对审计查出的问题,提出有针对性、可操作性的审计建议。
(二)严格遵守审计纪律,遵守职业道德,轻车简从,廉洁从审。
(三)注意保守审计工作中知悉的机密信息,对审计结果不扩散、不宣传。
(四)乘车、住宿等要注意安全。
(五)本次审计5月15日前进点,6月5日前结束并向总局审计处报送汇总审计结果。
附件:
1、20xx年-20xx年土地整理项目统计表(后发);
2、《省财政厅、国土资源厅关于印发黑龙江省土地整治项目资金管理办法(试行)的通知》等文件(后发扫描件);
3、各管理局土地整理中心联系电话(后发);
4、需要项目单位准备的资料(后发);
5、土地整理项目审前调查表;
6、土地整理项目审计用表(3张)。
总局审计处
20xx年5月10日
审计整改报告4
20xx年12月21日至20xx年1月18日市审计局对我们市残联前任领导进行了就地审计,就同志经济责任履行情况做了比较公正的评价,并经审计认为,市残联能够遵守国家经济政策和财经法规,能够执行部门预决算、国库集中支付等有关财经纪律和财务制度。存在的主要问题主要是:一是对下拨到各区县残联和相关单位的资金缺乏监督管理。二是不符合《中华人民共和国预算法实施条例》第三十八条“各级政府、各部门、各单位应当加强对预算支出的管理……不得擅自扩大支出范围、提高开支标准;严格按照预算规定的支出用途使用资金。”的规定等问题。现将我们的整改措施汇报如下:
一、夯实制度基础,强化内部财务管理
1、实行民主理财,进一步强化内部财务管理
进一步健全财务管理,残疾人劳动服务所、康复中心及其医院等本系统下属单位的财务也纳入机关管理范畴,使之在市残联领导的监督和制度的约束之下运行。
2、实行财务公开,接受来自外界监督
对劳动服务机构的残疾人就业保障金、康复中心的专项康复经费以及市残联的其他大额经费,我们都要进行重点公开。如残疾人就业保障金的收入,年前经市长办公会议讨论,预定收取总额;对于开支,我们按照规定用途拿出预算,报市政府分管市长和市财政局审批后,按计划使用,我们决不违规使用、不无计划使用,把有限的钱全部用到残疾人事业最需要的地方
3、实行分户核算,严格财政会计审核
我们市残联系统的机关、劳动服务所、康复中心的财务,均实行分户核算。
二、加强项目资金管理,全过程监控
加快研究和制定市残联编制项目资金管理监督办法,制定项目资金预算编制细则,明确规范资金计划的编制、资金的使用及监督管理等程序。尤其要针对项目资金管理中存在大量下拨款项的现状,强化机关各部门职责,加强对用款单位的项目执行监督,以确保项目制定科学、实施到位、专款专用,发挥有限资金的最大效用。
按当年确定的'项目计划完成项目,不得超计划使用资金。如当年项目计划无法完成,由中国残联将有关情况报财政部审核同意后,项目资金可结转下年继续使用。
建立健全内部监督、检查制度,严格执行国家各项规章制度,严肃财经纪律;对项目方案的确定和项目资金使用的全过程进行监督、检查,发现问题及时纠正和处理。
三、委托社会机构,提供专业服务
鉴于机关委托社会机构开展专业工作已是事业发展的大势所驱,市残联根据自身事业发展需要,在委托社会机构从事专业活动时,适时引入市场竞争手段,运用市场法则挑选社会机构,让更多的残疾人受益于专业服务。
1、委托开展重度残疾人居家养护服务项目,探索残疾人服务专业化
一是委托一家专业医疗机构对服务对象进行评估。针对不同类型的残疾,通过一对一的上门评估,形成评估报告并提出一、二、三不同等级的照料养护建议。
二是委托两家社会组织为全区重度残疾人服务,按照评估等级,提出一对一照料方案与残疾人签约,分别开展康复、心理咨询、家政等服务,同时还承担起对服务员的日常人事管理、工作调度和教育培训职能。
三是委托有资质的社会组织每月开展一次居家养护质量跟踪。设计问卷定期调查,充分倾听服务对象的反馈意见和建议。
2、委托开展满意度专业调查跟踪,探索服务质量最优化
为了提高向残疾人服务的质量,委托有关医学会第三方进行评估。综合测评结果达到三方(卫生部门、街镇残联、残疾人)认可,进一步调动了卫生职能部门的主观能动性和工作积极性。
四、建立考评等机制,强化内部审计
1、建立内部审计制度:
一是每年一次对市残联下拨各区县残联的康复经费和残疾人就业保障金使用情况进行专项审计;二是每年一次对市残联直属单位经费使用和管理进行审计;三是对市残联机关各部室举办的大型活动、会议和对外交流等大额经费支出进行预决算跟踪审计;四是对基础设施装修改造经费预算进行审计,以审计认定的金额付款;五是对领导干部离任进行审计。市残联处级以上领导干部凡工作岗位交流、晋升、退休等都必须经审计后方能离开原岗位。
2、制定《市残联大额物品采购招标暂行办法》
每年由市政府采购办负责采购的额度有限,由于市残联工作的特殊性,还有相当部分物品需要自行采购。为减少在采购环节上的漏洞,节约开支,保质保量,公开透明,我们成立了市残联大额物品采购办公室,成员由计财部、办公室、纪检和项目部室负责人组成。凡五万元以上的一次性采购和专项工程、十万元以上的一次性服务项目,都必须经采购办招标进行。降低行政成本,提高资金使用效益,规范内部审计行为。
内部审计是单位加强廉政建设的有效措施,能起到密切干群关系、增强单位凝聚力的作用。采取大额物品采购招标后,将进一步增强采购的公开、公正和透明度,减少干群矛盾,为国家节约了开支。
3、进一步加强对各区县部门的检查力度和考评机制,加大对下拨专项事业经费的跟踪。对各区县部门制定一定的标准,严格考核和跟踪检查,常规检查与临时抽查结合,奖优罚劣,规范行为。
审计整改报告5
根据《XXXXX公司全面落实审计整改实施办法》(XXXXXXXXXXXX号)有关公司文件精神,结合XXXXXX公司开展的第二次保险机构财务业务数据真实性检查,加强中介业务管理自查自纠,治理商业贿赂不正当交易自查自纠和20xx年度上半年依法合规经营报告等专项检查工作,切实整改存在的问题,现就自查情况报告如下:
一、健全组织,强化领导
为确保此次自查工作顺利进行,XXX公司高度认识,将开展好全面落实审计整改工作作为推动改革发展的具体行动,在思想上高度重视,细致谋划,精心部署,成立了以总经理为组长的自查自纠清查小组,积极开展自查自纠工作,确保全面落实审计整改的顺利开展。
二、严格清查,不走过场
成立清查小组后,XXX公司按要求认真学习文件精神,对照自查内容进行自查。做到不走过场不留死角,及时发现和解决存在的问题。
三、认真自查,及时自纠
按照《XXXXXXXX司全面落实审计整改实施办法》的`要求,XXXXX公司对违规承保、虚假退费、违规理赔、手续费及中介业务管理问题、XXXXX问题、保费核算问题、虚列费用、应收保费问题、资金管理问题、违规对外担保等十类重点问题进行了自查。
1、违规承保
20xx年度XXXX公司保费收入达XXXXXX元,各险种保费收入、
其他业务收入及追偿款收入等各项业务收入均如实反映并及时确认纳入帐内核算,不存在虚增保费、截留保费、虚假批退;严格执行条款费率,不存在拆单甩单跨年度调节保费、滚单入帐、改变条款约定退保环节虚假退保退费等数据不真实情况。同时,不存在违规变更条款承保及违规降低费率承保的情况。
2、虚假批改或违规注销
各险种赔付支出包括赔案缮制、赔款支付等基本能达到各项相关规定要求并符合保险合同相关规定。不存在制造虚假赔款及套取赔款情况、不存在扩大赔付、通融赔付现象;不存在向保险人支付赔款后收取返还的情况;不存在虚假列支理赔查勘费用等问题。
3、违规理赔
20xx年度XXXX公司赔付支出XXXXXXXXX元,各险种赔付支出包括赔案缮制、赔款支付等基本能达到各项相关规定要求并符合保险合同相关规定。不存在制造虚假赔款及套取赔款情况、不存在扩大赔付、通融赔付现象;不存在向保险人支付赔款后收取返还的情况;不存在虚假列支理赔查勘费用等问题。
4、手续费及中介业务管理问题
未发现将直销业务虚挂为中介机构业务,虚开中介发票套取手续费用于支付给正式员工、无资格保险中介或个人手续费、账外暗中支付手续费等数据不真实情况。严格执行“一条规定”、“两个条件”和三项一致的要求来支付中介业务手续费。
5、农业保险问题
根据农险相关规定,合规承保,合规理赔。不存在虚假承保
农业保险套取财政补贴,违规注销保单及虚假理赔,理赔到户不到位的情况。
6、保费核算问题
不存在通过拆分保单,跨年度调节保费收入或变更险种,或通过上年不出单或批退保单,次年出单或批增,调节年度保费的情况。
7、应收保费问题
在应收保费方面,至20xx年底XXX公司应收保费余额为XXXX万元,其中见费出单以前账龄较长的应收保费比例较大。虽然按规定计提了坏帐准备,但努力降低应收保费仍是一个主要工作,争取在20xx年底有一大幅度的下降。
8、虚列费用
不存在使用jia发票报销,套取资金用于支付高管和职工薪酬奖金福利、个人侵占挪用资金以及支付中介手续费或贴补市场手续费等数据不真实情况。公司严格按照保监监管政策,不存在帐外暗中支付手续费,或超规定比例支付高额手续费等情况。
9、资金管理问题
不存在通过虚构经济事项或使用jia发票报销,套取资金用于支付职工薪酬、个人侵占挪用资金以及支付中介手续费或好处费等情况;公司严格按照保监监管政策,不存在帐外暗中支付手续费,或超规定比例支付高额手续费等情况。
10、违规对外担保
20xx年,XXX公司根据上级公司《关于开展XXXXXXXXXXXX有关事项清查工作的通知》(XXXXXXXXX号)及相关文件精神,结
合《关于开展对外担保有关事项清查工作的实施意见》中的要求,开展了对外担保行为清查工作,经清查确认,并无通知禁止范围内的对外担保行为。
XXXXXX公司
20xx年XX月XX日
审计整改报告6
为认真贯彻全国公安审计工作会议精神以及支队“审计整改年”活动要求,切实加强对审计查出问题的整改工作,进一步加大审计整改力度,我大队自3月开展“审计整改年”活动以来。取得了必须的工作实效,基本到达了预期的目标。现将我大队“审计整改年”活动自查自评状况总结如下:
一、“审计整改年”活动中所取得的成绩
在支队党委和财务主管部门的领导下,在大队全体官兵的倾力配合下,审计整改工作取得了长足的发展,具体表此刻以下三个方面:
(一)审计整改观念全面更新。观念是行动的先导。我们紧紧围绕支队党委中心工作,充分发挥审计“免疫系统”功能,切实做到了“三个转变”:由事后惩处向事前防范转变、由处理处罚向用心推荐转变、由被动监督向主动服务转变,改变了以前认为“审计工作就是找麻烦、整人”的错误观念。明确工作目标和重点,确保审计整改年活动有的放矢。自活动开展以来,我大队财经制度得到有效落实,经济活动违纪违规问题得到有效处理,经济活动“免疫系统”建设得到有效推进,涉案财物管理逐步规范,经费物资监管更加有力,保障潜力更加高效有力,从源头上遏制和杜绝各种违反财经法规纪律等问题的发生,为消防部队可持续性发展带给强有力的服务和保障。
(二)审计整改工作成效明显。20xx年支队对我大队20xx年以来的财务开支状况进行了审计。发现我大队有4张凭证存在要素不全;暂付款中有支队购车款30000元没有发票以及一笔不明款6402.39元;固定资产帐帐之间相差3098359元。为了确保审计发现的问题切实得到整改。根据实际状况,我大队仔细梳理,针对以上四项不同的问题,按照问题的属性逐个进行了汇总归类并整改到位。分别采取自查自纠和审计问题整改回头看的形式,对已整改到位的'问题进行再检查再核实,现阶段已整改到位3个问题。由于我大队营房重建,到此刻还未进行验收决算,导致固定资产帐帐不符,我大队将尽快和有关部门协商,采取相应的整改措施,争取将所有问题逐步整改到位。
(三)机制制度逐步健全。
一是健全工作机制。大队党委召集官兵学习有关财经法规以及各项财务管理制度。从而使财务工作有章可循、有规可依。
二是完善内部制度。坚持目标科学、职责明确的原则,先后制定了、等内部管理制度。
(四)宣传力度强,为确保审计整改年活动取得实效,为使全体官兵充分认识和重视审计整改年活动的重要性和必要性,我大队从多层次、全方位开展宣传工作。多次召开大队党委会议,及时传达“审计整改年活动”的精神和工作要求;并透过支队内网的形式发布工作状况。整个活动期间,大队在支队内网上刊登了3篇关于“审计整改年”活动的新闻报道。
二、深入查找自身存在的问题和不足
(一)审计整改工作有待加强,整改工作手段不新。目前的工作开展,大多仍停留在以前的老方法,不能创造出新的、更好的方法。影响了工作质量和工作效率的提高。
(二)功能发挥不够充分。对问题的实质欠深层次挖掘和分析,信息专报的针对性和建设性不强,整改措施过于粗糙,可操作性差,促使强化内部管理的效果不明显,督促整改力度不大。个别问题“屡审屡犯、屡犯屡审”。
(三)专业技能亟须提高。财务管理工作任务重、培训机会少,财务人员业务素质和潜力有待提高。
三、认真落实整改提高的各项措施
(一)把握主角定位,树立服务大局的财务管理理念。以开展工作评议为契机,用开放的意识、比较的思维、创新的理念、改革的精神,重新审视和研判新形势下的财务管理工作。要坚持围绕支队党委中心工作和社会关注的热点、难点、焦点,安排项目计划开支和开展工作,从机制、体制层面建言献策,强化财务管理服务大局功能。深入分析查出问题的症结,从加强内部管理层面提出有真效、有实效、有长效的工作推荐。
(二)开展作风整顿,塑造礼貌高效的财务工作行风。将作风整顿与学习新的相结合、与开展审计业务相结合、与建立健全“刚性”管理制度相结合,以优良高效的工作体现良好的工作作风。针对存在的问题,制定切实可行的整顿措施,坚决杜绝“两张皮”和“走过场”。
(三)搞好业务培训,培养技艺精湛的财务人员。以“摸得清家底、查得出问题、提得出推荐、经得起检验”为基本要求,加强财务人员培训。以“请进来教”为基本途径,邀请专家,进行电算化、法律、业务知识培训,提高整体财务管理水平。以“送出去学”为首选方式,将财务人员送到上级审计机关和大专院校强化培训,提高财务管理潜力,培养财务管理“精兵”。
(四)加强廉政建设,塑造廉洁透明的形象。严格执行廉洁从业。以建立健全惩防体系建设为抓手,要求财务人员用高于别人的标准要求自己,用严于别人的标准监督自己,严格执行财经法规等制度,探索实行项目质量职责追究制,切实维护财务人员的廉洁形象。利用会议通报、宣传栏等形式定期公开大队财务收支状况。
审计整改报告7
一、关于“三重一大”整改落实工作的情况报告
自去年9月×××对我公司“三重一大”决策制度贯彻落实情况进行检查以来,公司党政按照检查组《关于对“三重一大”决策制度贯彻落实情况调研检查反馈意见》的要求,着手进行整改落实工作。现将整改情况汇报如下:
1、高度重视,明确责任
按照主管领导要求,公司领导责成纪检监察审计部牵头,各相关部门围绕“需要改进和完善”的要求和建议,实施整改。
2、明确方向,制定措施
针对检查中所掌握的主要问题和不足,和相关部门领导进行了细致沟通,要求各部门制定整改措施,抓好落实。依据“三重一大”内容,查找和完善相关配套制度是否匹配,拟定需补缺的制度及出台计划;强化所属单位特别是实体单位的集体决策、民主决策意识,并将其延伸至项目团队,加大项目部纪检员(监察员)监督责任考核。
3、认真自查,抓好“回头看”
重点查找公司及各部门在落实“三重一大”决策事项中,是否坚持集体决策、科学决策、民主决策和依法依规决策,通过对一年来公司决策事项和相关配套制度以及落实情况的梳理,要查找会议记录(纪要)是否齐全,执行过程是否符合决策纪律要求,并提交自查报告。
4、存在的不足和下一步打算
通过整改,公司“三重一大”决策制度得到了进一步规范和完善,严格按照制度要求落实和执行,程序合法合规,集体决策、民主决策意识不断增强。但在自查过程中,也发现一些不足,主要是:
一是按照现代企业发展趋势,“三重一大”决策配套制度有待进一步完善;二是“纵向到底,横向到边”的.“三重一大”制度落实监督体系尚未完善;三是“三重一大”决策事项考核评价和后评估制度尚未完善;四是基层单位“三重一大”基础资料整理不够及时,不够规范。
下一步,我们将严格按照要求,进一步细化公司的实施程序和细则,尝试逐步建立健全决策议题征询制、民主决策公示制、失责责任追究制等制度,努力做到规范化、制度化和程序化。
1、广泛宣传,进一步提高“三重一大”集体决策制度执行和落实的自觉性和主动性,形成良好的工作机制和长效机制;
2、进一步严格干部选拔任用制度和程序,完善做好纪检监察部门进行任前廉政鉴定、干部述职述廉监督;
3、建立、健全“三重一大”制度执行监督制度,紧密结合党风廉政建设责任制执行情况考核和领导干部民主测评,结合公司领导班子民主生活会的督查,采用多种形式,不定期地对制度执行情况进行检查,及时发现和纠正制度执行过程中出现的问题;
4、进一步规范“三重一大”的文件资料整理,完善归档。
二、关于法律实务部门整改落实工作的整改措施
1、加快法律事务管理工作机构和队伍建设。设立专职的法律事务管理部门,法律事务管理部门对公司负责人负责。在各下属公司配备一名专职或兼职法律事务人员,由公司法律事务部和下属公司负责人双重领导。
2、健全公司规章制度体系,即结合公司发展规划制定出公司的规章制度完善计划,强化规章制度的建立、健全与完善,并保障其执行。
3、制定并实施普法宣传规划。根据国家普法规划要求,结合公司实际情况和需要,制定出本单位的普法规划和年度普法宣传实施计划。在全公司范围内有计划、分层次、讲实效、有针对性的深入开展普法教育。
4、进一步健全合同管理制度、提升合同管理水平。合同由法律事务管理机构归口管理,公司各级业务机构中均应配备具有较高法律素质和业务水平,熟悉合同法及相关法律知识的专兼职合同管理人员,具体负责合同管理的日常工作和承办其他合同事务。
5、建立健全监督监察机制,加大规章制度执行力度。要把公司的经营管理行为置于法律监督、纪律监督和民主监督之下,并建立行之有效的监督程序。在公司内部落实纵横两套监督机制,一套是自上而下的“逐级负责”的纵向监督体系;一套是横向的部门间的监督体系。对发现的问题及时处理,以维护公司的合法权益。
审计整改报告8
青山铺镇人民政府:
20xx年2月,镇财经监督管理领导组派出审计组对社区居委会20xx年1月—20xx年2月20日账务进行了审计,对发现的问题提出了处理建议。我们积极落实整改,现就整改情况汇报如下:
一、财政财务收支方面
1、白条支付各种费用款项
社区20xx年—20xx年有白条支付各类工程款现象,还有20xx—20xx年其他费用报销也有部分白纸条。未能按照长县政发【20xx】24号《长沙县人民政府办公室关于印发(关于加强村级财务管理的若干规定)的通知》第30条“预付工程款和共产结算均必须使用本县税务机关提供的发票,禁止使用白条支付”的规定。随着镇三资管理的不断规范,各项财务制度将更加完善,白条支付现象不会再出现。
2、大量使用现金结算
社区在支付各项费用和结算工程款时,均采用现金支付方式支付。不符合中国人民银行印发的'银发【20xx】430号《关于进一步加强大额现金支付管理的通知》第一条第五款“开户单位转账结算起点以上的支付,必须使用转账结算”的规定。对此,镇党委政府已责成我社区规范财务核算管理,对财务人员进行培训,严格执行有关财务制度,进一步规范财务行为,严格执行现金管理有关规定,坚决杜绝大额现金支付项目工程款现象。
3、原始凭证审批程序不到位,费用支出无明细,报账不规范。不符合长县政发【20xx】24号《长沙县人民政府办公室关于印发(关于加强村级财务管理的若干规定)的通知》第20条“原始凭证不完善或审批手续不完善,中心应当退回并要求更正补充…”的规定。如20xx年3月10号凭证,列支其他支出-社会保障支出156985元,用于社区新建、清理、维修工程款,附其单位开具的钢筋、水泥、砂石发票金额104500元。缺少居民代表大会通过的会议记录且发票金额较工程款金额少52485元,事后迅速补齐了用工工资表等相关手续。对此,我社区在加强专项资金管理,按财务管理程序,对手续不全的报账支出单据,财务人员可以拒绝入账。
4、上级拨款未作收入挂往来
不符合《村集体经济组织会计制度》第26条“村集体经济组织获得的财政等有关部门的补助资金应计入补助收入”的规定。由于村级报账员业务水平不精,对村级账务科目处理理解错误,如将20xx年、20xx年的居民卫生费、单位卫生费收入未进入社区账户,而是做环保经费的工资直接发到保洁员,造成坐收坐支现象。居委会讲督促财会人员加强学习,积极参加政府部门单位组织的业务培训,提高他们的业务能力和水平。
二、社区基础设施建设方面
审计中指出在账务管理处理中,对部分工程项目建设资金为设置专帐核算,以及档案管理不规范等问题,不符合长县政发【20xx】84号《长沙县人民政府关于印发(关于规范村级工程建设管理的若干规定)的通知》第18条“各级村级工程建设过程中形成的资料…应当建好独立的技术档案盒文书档案并妥善保存…”规定。钟对上述问题,社区将加强规范档案、重要会议记录的管理,明确档案管理人员,做到统一管理,对合同从签订到保管以及变更的各项程序,手续做到进一步规范。
除对上述镇财经监督管理领导组派出的审计组查出的问题进行了整改外,社区将借这次机会,对所涉及的各类专项项目的专项资金以及村级工程规范管理上,严格执行三资管理的各项规章制度,防止类似问题再次发生。
审计整改报告9
县审计局:
我局于20xx年11月20日收到《XX县审计局审计报告》(XX审报[20xx]12号)。收到《审计报告》后,我局主要负责人高度重视,立即召开局领导班子和财务人员专题会议。针对《审计报告》中反馈的问题第一时间作出指示,要求由局分管领导牵头,一把手亲自抓整改:
(一)、上年结转结余资金没有编入部门预算.。由于财务人员业务知识不熟悉,业务操作不规范,经与财政局对口股室沟通,在20xx结算再进行补充。
(二)、部分支出未能按年初预算执行。
1、无预算支出;
2、超预算支出.6元;
3、有预算无支出元。由于财务人员不是专职工作人员,预算与执行预算有偏差,主要是编制预算是没有全面详细的安排,预算执行过程不严格、财经纪律意识不强,20xx年务必按照预算执行。
(三)购置设备资产未执行政府采购制度。
1、购买电脑设备;
2、购买硬盘;今后一定要按照政府采购制度来执行。
(四)新购置的设备没有纳入固定资产账。
1、购买电脑设备;
2、购买硬盘;已经补入固定资产账。
(五)固定资产账表不符问题
由于档案局长期没有专职会计,多年来没有对固定资产进行清理、核查,所以固定资产账表不符的问题,比较复杂,目前还在进一步核对。
(六)部分会计事项核算没有正确运用会计科目。
1、把其他收入先进个人奖金作为预算收入。
2、耕地占用税列作“项目支出-设备设施费”
3、部分绩效奖列“基本支出-日常公用支出”
4、津贴、退休费列入“基本工资”。这些问题已经整改了。
下一步,我局将加强对财务工作的.领导,督促财务人员加强学习财务知识,也希望财政、审计部门加强财务人员业务培训,进一步提高财务人员的工作技能,规范化处理财务业务。
审计整改报告10
(一)税收征管和税收政策执行方面
1.对未按规定在工商注册地和生产经营地办理税务登记的纳税人违规征收税款。经落实,5户纳税人均办理以表代证登记,属于税务所税管员管理把关不严,已全部注销,以后对于此类问题,我局将加强管理,坚决杜绝。
2.违反属地征管原则,对个别纳税人征收税款。今后将严格按照属地原则,征收税款,在建筑业房地产业实行网络发票后,更进一步做好项目登记,报验登记的监控管理。
3.未按照规定核定纳税人定额征收税款。对未按规定执行核定征收规定的情况,在20xx年和20xx年进行了有效管理,根据市局提供的查询比对模板进行监控,定期比对核实进行补税和定额调整。
4.未及时按规定调整纳税人税款入库级次。此问题属于工作疏忽大意所致,已进行调整,同时要求加强税款入库级次认定管理。
5.存在预缴税款的'问题。该问题确实存在,现已进行了税款抵顶,今后要杜绝预缴税款的情况发生。
6.税收征管中,对虚报缴税控制不严。此问题涉及的几个具体业务,确实存在,但由于对政策掌握不够准确,导致错误确定纳税义务人,今后要加强税收政策业务学习,保证
税款应征尽征。
7.个别减免税审批未执行规定程序。20xx年3月5日,我局依据《辽宁省地方税务局关于落实农业产业化龙头企业税收优惠政策的通知》(辽地税发[20xx]13号)规定,为省级重点龙头企业――**股份有限公司减免20xx年企业所得税739.1万元,在20xx年已经我局执法委员会审议通过。但20xx年度财政部专员办审计时,考虑到此政策属于地方政府政策,会对中央级企业所得税收入产生影响,因此我局将此记录从执法委员会记录中删除。在以后的减免税工作中,我局将加强减免税工作的审批流程管理,强化执法委员会审批制度。
审计整改报告11
xxx审计局:
根据贵局x审xxx【20xx】x号审计报告中列出的审计发现问题、审计建议及责任认定,我院认真对照自查,落实整改责任,对暂时未整改完成的,也制定整改计划,明确整改措施,限期尽快整改完成,现将整改落实情况报告如下:
一、审计发现问题整改落实情况
1、未按规定对非医疗服务收入进行纳税申报问题我院自20xx年10月从停车费开始缴纳增值税,今年上半年按规定完成对查出的历年非医疗收入4164326.60元进行纳税申报,今后逐项逐月对各项非医疗收入纳税申报。
2、未及时办理工程价款结算和竣工财务决算手续问题我院门诊住院综合楼工程聘请xxxx投资建设发展有限责任公司代建,工程价款结算及竣工财务决算手续均由其负责,我院一直督促其尽快完成,至今其仍未完结这两项手续,我院已指派专人负责,密切跟进,尽早完成工程价款结算及竣工财务决算手续。
3、往来账长期挂账未及时清理问题
(1)对于长期未清理债权,我院经研究决定由分管财务的副职领导牵头负责督办,先抓紧核实积留下来3年以上的各项债权,催缴可能收回的债权,属列错账的如“应收医疗款-各诊所市医保医药费”负数余额于20xx年上半年及时作账务处理订正,对最后无法清理的债权将按规定手续于20xx年集中申报有关部门核销后进行账务处理,列支“坏账准备”科目。3年以上未清理的债务“应付账款-设备材料款”科目及“应付账款-未到票材料款”科目的余额均为负数,属账务处理错误,将于20xx年查实并作账务处理订正,其他3年以上已无法支付的债务,将于20xx年按会计制度规定转列“以前年度盈余调整”科目,其余未超过3年的往来账务我院也继续抓紧核实清理。
(2)xx及xxx两人已回单位上班,我院从20xx年2月起在工资中扣xx欠款,20xx年3月起在工资中扣梁xx欠款,直到扣清,xx20xx年1月已交回欠款57,977.49元,xxx20xx年1月已交回欠款16,653.94元,剩余欠款我院将在每月工资扣除及继续催缴,要求个个缴清欠款。
(3)20xx年5月应付xx人民医院服务部款项1,928,752.59元,我院已于20xx年12月银行付款xx号凭证归还xx人民医院服务部1,000,000元,剩余部分将于20xx年与应付陪护费一起按相关协议逐期结算。
4、固定资产账实不符问题及未按相关规定处置资产和作出账务处理问题我院已把全院资产大清查列入20xx年度医院工作计划,于今年2月抽调专人脱产,成立全院资产清查小组,专门对全院所有固定资产及低值易耗品进行彻底大清查,核实全院家底,待资产清查结束后按照相关规定,根据实际情况统一对该报废的固定资产申报报废,盘盈的固定资产及时点收入账,按财务制度规定完善手续,进行账务处理,今后我院将加强精细化管理,按财务会计内部控制制度要求,每年定期进行资产清查,确保固定资产账实相符。口腔科盘亏的高压高温灭菌器及除湿机已在我院地下室找到,在检验科盘盈的各项固定资产均不属于我院,为各材料供应商暂放在我院的仪器(属以前提供使用仪器,定向购买试剂性质),逐步清退。
5、更改项目支出未计入固定资产核算问题截止20xx年2月末,我院急救中心改造工程项目连同自筹资金与财政专项补助共支出5750186.66元,已于20xx年3月31日转账xx号凭证列入固定资产核算。
6、对停车收费及停车费收入上缴缺乏有效监督管理问题我院专门成立以一副院长牵头负责的`停车费监管整改小组,对停车费收取及上缴监管上全面整顿,按照不相容岗位分离等内部控制原则,规范收费保安、停车费收费系统操控、人事、财务等相关岗位工作流程的设置,利用停车收费系统数据监控到每个收费人员应缴款,再与特殊车辆减免停车费及每个收款人员的实缴款一一对应,每个收款人员的应缴款、减免款及实缴款都单设会计科目在财务账上单独核算,每月有专人核对,发现短少及时催缴,收费人员定期轮换岗位,确保停车费及时足额入账核算。对难以监管、收不抵支的电动车停车费管理对外承包,既避免了贴钱保管电动车,又取得适当收益。
7、会计核算不规范问题
(1)根据医养结合住院中的老人处于养模式状态下我院替服务部负担的各种床位、水电费及人工成本等测算情况,与xxx后勤管理服务部签订护理成本费用分担协议、新员工培训协议、租赁协议,做到与xxx后勤管理服务部经济往来账务清晰,我院帮服务部代收代垫的费用分类科目核算,从20xx年起实施。
(2)从20xx年起,我院按《会计法》规范有关食堂费用的核算,食堂管理费、代垫食堂水电费及付给职工就餐补助分别按相应的收支科目核算。
二、审计建议采纳情况
1、为确保我院各项经济活动运行符合法律、法规及国家各项政策制度要求,我院要求相关部门进一步加强这方面的学习培训,尤其是财会审计人员,加强核算管理,提高财务信息的真实完整性。
2、我院以此次审计为契机,进一步完善各项内部控制制度,并加强执行监督,规范管理,促进医院业务不断发展。
审计整改报告12
大庆榆树林油田开发有限责任公司:
我们接受委托,对贵公司20xx年生产、产能建设中永久性占地和临时性占地发生的永征地补偿费、临时占地补偿费、油水淹地补偿费以及与油田生产占地相关的土地补偿费用支出和土地事业性收费支出进行审计。贵公司的责任是向我们提供与此相关的情况资料,并对这些资料负责,我们的责任是对土地征地费用和临时占地费用支出的合理性发表审计意见。我们的审计是根据《中国注册会计师独立审计准则》进行的。在审计过程中我们进行了包括检查占地认定单,计算补偿金额、测量占地面积,观察耕地种植作物等我们认为必要的审计程序。
一、基本情况:
贵公司是石油生产企业,全年因钻井、作业、采油(包括提捞)、油水管线施工以及管线、井口跑水跑油等原因,需进行永久性征地和临时性占地,跑水跑油时需对水污油污的农作物进行补偿。公司在内部管理控制方面,将与此有关的事务交由工农事务办统一负责。工农事务办依照贵公司经营管理制度汇编中《施工用地管理办法》、《施工用地及补偿标准》等相关文件处理有关事务。因此,我们对工农事务办20xx年全年的土地占地认证单(占地费用支出凭证)以及工农事务办提供的相关资料进行了详细审计。
贵公司20xx年全部生产、产能建设用地1181336M2(1772亩)。本年永征地面积147750M2(221.62亩),其中征用井场面积72000M2(60口井),通(井)路面积65207M2(约8694延长米),卸油点9463M2,供电线路线杆占地1080M2(120根杆)。临时性占地面积897700M2(1346亩),其中管线开沟地面积61147M2(管线61147延米),短地面积79215M2。水淹地面积24230M2(36.34亩)。油污地面积111657M2(167.48亩)。
根据工农事务办的认定标准计算本年应发生土地补偿费金额7,979,192.23元(根据同样的原始单据,工农事务办计算数为7,984,050.00元,计算误差4,857.77元。李蕾20xx年12月30日电话提供)。内容分别如下:永久性征地费用(包括井场和通井路)2,630,306.08元(附表1);临时性用地补偿费用4,556,682.59元(附表2+3 +4),
其中:短地补偿费617,887.00元(附表3),管线开沟地补偿费723,144.16元(附表
4);水淹地补偿费5,669.82元(附表5);油污地补偿费104,113.34元(附表6);政策性补偿费415,736.60(附表7)元;协议补偿250,000.00元(附表7);行政事业性收费16,683.80元(附表7)。(以上均为未审前数)
二、审计过程中我们发现管理中存在如下问题:
1、土地补偿费计算方法有误
经我们检查询问,工农事务办上两年度计算永征地补偿费用--其中的土地补偿费时,没有按照公司有关规定(即按土地地类划分)标准补偿。贵公司管理文件汇编《施工用地及补偿标准》规定,永久征地土地补偿费按该耕地被征用前3年平均年产值10倍补偿。被征用的土地年产值确定标准执行绥政土发(20xx)1号文件。工农事务办在以前年度计算永征地土地补偿费时,按当年地表种植作物即按青苗补偿费标准的10倍进行补偿。以文件中规定的肇东标准为例,旱地年产值0.78元/M2,一般菜田年产值3.40元/M2。本年永久征地面积147750 M2,其中菜地面积115272 M2。按以前年度的计算方法,仅征用种菜地的土地补偿费就达3,919,248.00元(115272×3.4×10)。依据肇东市土地部门划分的地类(即旱地或一般菜田)确定,油田产能建设所征土地均属旱地,应按0.78/米2计算土地补偿费。我们计算的土地补偿费金额是899,121.60元(115272×0.78×10)。两种计算方法相差3,020,126.40元(115272×(3.4-0.78)×10)。加上统征服务费差额120,805.06元(3,020,126.40×4%),共计差额3,140,931.46元。对于前述问题,工农事务办采纳了我们的意见,改变了以前年度计算方法,为贵公司节约开支3,140,931.46元。
2、临时性占地面积认定不准确
,贵公司因本年油水管线施工和管网改造,临时性占地面积897700 M2(未审数),
费用达4,556,682.59元(未审数)。审计中我们经检查发现,临时占地中管线施工占地面积土99#、土100#、土106#、土107#占地认定单面积计算有误差。经询问和实际测量,产生误差的主要原因是土地面积测量计算方法不正确。按工农事务办的一贯做法,占地面积测量时由分管的一名土地员和当地乡土地员、村负责人用米绳实地测量。这种方法用于小面积测量时一般没有误差。但是,管线施工占地情况特殊,管线一般几千米长,全靠土地员徒步测量,当地乡土地员与村负责人往往为了地方利益,在测量时作弊而土地员不能察觉,比如偷拉米绳,本应原地不动却往后行走等。以上原因导致临时占地面积虚增47765 M2,占全年临时占地面积的5%。
3、地面种植作物认定不准确
贵公司生产、产能建设永久征地和临时占地本年均发生在肇东市的所属乡镇。当地农业生产以种植玉米等大田作物为主,在土地部门的地类划分上也均属旱田。本年永久性征地147750 M2,其中菜地115272 M2,占全部面积的78%。临时性占地897700 M2(未审数),其中菜地523053 M2(未审数),占全部面积的58%。据我们测量计算,本年管线工程“榆一联至东口,榆二联至树2,榆二联至树127污水管线”工程地区,沿管线长度14500米穿越农田,管线穿越蔬菜地的长度仅有176米,占总长度的1.2%,经观察其它农田未见反证,由此判断本地区菜地面积占农作物种植面积不足2%。由于油田生产的特殊性以及当地农户抢种经济作物的实际情况,油田生产、产能建设占地中,菜田占大田的.比例会有所增加。但是,我们认为,永征地78%和临时占地58%的比例不符合实际情况。经调查询问,其主要原因是占地认定处理不及时,往往是产能建设占地部门先占地,后补批临时用地手续,土地员到现场时,已经不能取得地面种植作物的第一手资料,或已经发生农户抢种经济作物的事实,给土地认证工作带来极大困难,也给企业造成了很大的经济损失。经我们测算,如果本年青苗补偿费按照10%菜田(田间抽样计算,榆树林油田产能建设地区种植蔬菜的面积不足2%)计算,20xx年全年土地补偿费可以控制在600万元以内。
4、补偿标准适用不正确
根据公司有关规定,因永征地造成的30米以内确实无法耕种的短地按耕地的10倍补偿。土10#占地面积58×24米(2.09亩),经调查不符合按短地补偿规定,应按照临时占地补偿。
5、占地认证单项目填写不完备,编号不连续,处理现场记录不及时。
工农事务办本年加大管理力度,严格四方签认制度,对认证单实行编号管理。基础工作较以前年度有很大提高。但是我们在审计中也发现有些单据填写不完备,编号不连续。如土9#—土14#占地认证单没有生产部门经办人和施工单位经办人签字。由于油田生产的特殊性,会有四方不能同步认证的情况。但是应当尽快补签。此外,99年修建东382井区油水系统工程占地至20xx年底才协议补偿,处理现场不及时,仅此一项就增加本年土地补偿费250,000.00元。
6、土地补偿费计算不及时。
审计中我们发现工农事务办只有在年终时才一次汇总计算全年的土地补偿费,
平时只是估算补偿金额,这样不利于平时发现占地认证方面的问题,也不利于有关领导作出相关的决策。
三、具体审计情况如下:
审计情况对比表: 面积单位(M2) 金额单位(元)
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我们审定永征地面积147750M2(221.62亩),其中征用井场面积72000M2(60口井),通(井)路面积65207M2(约8694延米),卸油点9463M2,供电线路线杆占地1080M2(120根杆)。临时性占地面积848543M2(1273亩),其中管线开沟地面积61147M2(管线61147延长米),短地面积77823M2。水淹地面积24230M2(36.34亩),油污地面积111657M2(167.48亩)。
针对审计过程中发现的问题我们进行了审计差异调整, 调整额为754,497.70元(经工农事务办确认,附表9)。调整后本年土地补偿费用金额7,229,552.30元。其中:永久性征地费用(包括井场和通井路)2,630,306.08元(不包括测绘费);临时性用地补偿费用3,857,973.76元(其中:短地补偿费607,019.40元,管线开沟地补偿费722,606.54元);水淹地补偿费5,669.82元;油污地补偿费104,113.34元;政策性补偿费366,714.30元;协议补偿250,000.00元;行政事业性收费14,775.00元。
在审计过程中,我们得到了工农事务办的积极配合,工农事务办按照要求调整了永久性征地的土地补偿费的计算标准,仅此一项,就为公司节约土地费用开支3,140,931.46元,加上工农事务办确认的审计调减数754,497.70元,本年共减少土地
费用开支3,895,429.16元。
工农事务办本年加强了有关土地占地认定单签认方面的内部管理,强化了四方签认制度,减少了占地补偿的任意性,补偿费用较上年大幅度减少,减少幅度为14.16%。很好地完成了年初公司下达的费用指标。
针对审计中发现的问题我们提出如下建议:
1、组织工农事务办业务人员认真学习与土地补偿费用相关的法律法规文件以及公司内部的相关规章制度,在工作中严格执行有关法规和规章制度。审计中我们注意到贵公司《施工用地及补偿标准》中规定,临时用地补偿统征服务费的标准是([青苗费+复垦费]×4%)。根据黑土资发[20xx]36号文件精神,临时占地不属于土地包干全包工作范围,按照半包工作方式,结合大庆油田有限责任公司的实际工作做法,我们认为统征服务费的标准应当修正为([青苗费+复垦费]×2%)。
2、针对临时性占地面积认定不准确的情况,我们认为,在以后年度测量管线施工长度、计算补偿面积时,应参照施工单位测量的施工管线长度进行修正。必要时结合成本效益原则,可以聘请专业测量人员使用专用测量仪器进行测量,防止由于舞弊造成的土地补偿费用损失。
3、地面种植作物认定不准确,主要与前述的突击施工与农户抢种有关。要解决这个问题,还需要工农事务办加强占地认证方面的管理,主动开展工作,努力争取各方面的积极配合,并提请有关领导重视这方面的工作,加大工作力度,促进各方面协作。通过调查我们了解到工农事务办已经配备了照相和摄像器材,建议以后年度要求作到补偿金额万元以上的认证单均有照片或录像资料,极特殊情况应当有主管领导签字。
4、土地永征地和临时占地等情况应当建立相应的稽核制度。
不论永久征地还是临时占地,或者水淹、油污地,土地补偿费用的发生在各个生产、产能部门都有相关的生产记录,我们在审计过程中验证了这一点。如临时占地中的压裂占地和研究设计室提供的20xx年新井压裂进度及施工顺序表核对相符。但是经询问,工农事务办本年对于本年发生的各种补偿费用没有与相关产能单位进行核对。我们认为应当设立一个有效的独立于工农事务办和生产单位的稽核岗位(比如交由内部审计部门),要求各生产、产能建设单位按月上报与占地认证有关的情况汇总表,与工农事务办月末上报的占地情况分类汇总表核对并出具汇报材料,如果发现异常情况,及时上报处理。
5、工农事务办应当按月计算土地补偿费金额,编制占地情况分类汇总表,以此作为预付肇东市土地补偿费的依据和用于及时与生产、产能建设部门相核对。
6、加强内部审计工作。土地补偿费发生具有特殊性,即先发生占地事实, 签占地认证单,年底编制付款计算单并与肇东市土地部门核对,最后跨年付款。针对这种情况,应当要求内部审计部门加强事前和事中审计。如果等付款后进行审计,即使审计出问题,也难以挽回企业的经济损失。
这份审计报告中提出的审计建议,是我们基于为贵公司服务的目的,根据审计过程中发现的内部控制问题而提出的。我们是对贵公司20xx年度土地补偿费用进行审计,所实施的审计范围是有限的,不可能全面了解所有的相关内部控制,审计建议中提到的问题,仅是我们注意到的,不应被视为对内部控制发表的鉴证意见,所提建议不具有强制性和公正性。
本审计报告仅提供给贵公司,在贵公司内部使用。因使用不当造成的后果,与签字的注册会计师及所在的会计师事务所无关。
附件:(一)土地费用开支明细表(附表1—7)
(二)土地费用审计差异汇总表(附表8)
(三)占地认证单计算表(附表9)
大庆元昇联合会计师事务所主任会计师: 冷雪梅
主审注册会计师: 徐哲慧
助理人员:王艳芝、包明涛
吴冬梅、张利民
中国 ● 大庆 签发日期 二Oxx年一月六日
审计整改报告13
市审计局于今年3月至4月派出审计组对我委20xx年度预算执行和其他财政收支状况进行了审计,发现了一些问题,提出了几项审计整改要求。根据审计提出的整改要求,我委高度重视,召开了专题会议进行研究,对整改善行了部署,并组织进行了认真整改。现就审计报告中提出问题的整改状况报告如下:
一、关于“年初预算编制不完整”问题
由于20xx年度以前市财政局未要求市直所有单位将上年结余资金列入预算进行申报,因此,我委在申报20xx年预算草案时,未申报上年结余资金,造成部门预算编制不完整。20xx年度我委已严格按照市财政局要求将上年结余资金列入了20xx年部门预算草案。
在今后的部门预算编制过程中我委将如实反映资金结余状况,确保部门预算编制完整,真实。
二、关于“预算约束力不强”问题
为了充分调动县市区做好争资立项和其他发改工作的用心性主动性,我委对县市区发改局进行了以项目建设、争资立项等工作为主要资料的工作考核,并给予了适当的经费奖励。经我委20xx年3月第四次委务会研究,从我委自筹经费中列支20xx年各县市区发改工作绩效考核奖金27万元。
今后,我委将规范对县市区发改工作绩效评估工作,按照预算管理体制的要求,安排使用财政资金。
三、关于“决算报表编制不准确”问题
经核实,我委在编制20xx年度部门决算时,将少反映的'254.2万元,列入了其他商品和服务支出,未列入上年项目结余,导致决算报表编制不准确。我委已和市财政局衔接,将在编制20xx年部门决算时调整20xx年上年项目结余数据,保证决算报表编制的准确性和真实性。
今后,我委将在编制决算报表时,切实做到资料完整、数字真实。
四、关于“公务卡消费支出比例远低于25%的规定”问题
经核实,造成此问题的主要原因是我委工作性质特殊,比如每年发放全市固定资产投资奖等现金支出额度较大,致使拉低了公务卡支付比例。今年以来,我委已对公务卡结算管理进行了进一步规范,要求各科室严格按照《郴州市财政局关于进一步深化集中收入制度改革的通知》(郴财库[20xx]261号)和《郴州市人民政府办公室转发市财政局等部门关于进一步推进全市公务卡改革的实施意见的通知》文件精神,凡是能够使用公务卡结算的,要坚决使用公务卡结算。突出强调出差的住宿费、公务接待费、交通费等支出,要严格按规定用公务卡结算。
今后,我委将按照审计报告提出的整改要求,进一步落实整改措施,加强单位预算管理,做好预决算编制工作,建立健全经费管理制度,规范财政资金使用,严格公务卡支付管理,提高公务卡支付比例,杜绝经费支出中的漏洞。
以上报告,请予审议。
审计整改报告14
本次审计对规范工投公司管理,遵守各项法律法规和规定起到了促进和警示作用。本次审计将公司存在的问题进行了全面、客观、真实的反映,针对本次审计问题,我公司进行了认真整改,具体报告如下:
一、关于“未批先建”现象严重,建设手续不全,违规建设情况严重,工期滞后。
审计问题:
1、出口企业培育基地由于土地未履行招拍挂手续,无法办理施工许可证、建设许可证等。该项目20xx年x月已开工,一期工程共24栋单体楼,其中有19栋主体已竣工验收。xx产业园二期项目尚在办理施工许可证,所有单体建筑基础已浇灌完毕,其中综合楼已经主体封顶,八栋钢结构厂房主体框架基本完成。xx中小企业孵化器项目已建成投入使用,但部分土地未挂牌,供地手续(招拍挂)未办,未取得土地使用证、施工许可证、建设许可证等。
2、在建项目土地报批程序不合规。出口企业培育基地,一期规划用地353亩,目前已报批342亩,剩余11亩未报批;xx孵化器,规划用地80亩,项目已建成,土地报批63亩,剩余17亩未报批。
3、工期滞后。出口企业培育基地项目工期滞后约14个月,xx产业园二期项目工期滞后约9个月。
整改情况:
1、关于“未批先建”。整改中,其中出口基地一期项目土地已摘牌342亩,土地证已办理完毕,正在办理施工许可证;xx产业园项目项目施工许可证已办理完毕;xx孵化器项目待近期剩余土地摘牌后办理相关施工证件。
2、关于建设项目土地报批程序不合规问题。整改中,出口基地一期项目剩余11亩土地国土局正在组卷向省国土厅申请,预计12月底之前报批完毕;xx中小企业孵化器项目剩余土地17亩国土局已向省国土厅报批通过,近期挂牌出让,待国土局挂牌出让后我公司将以最快速度办理出相关建设手续。
3、关于工期滞后。整改中,出口基地开工前期,清表、移坟、燃气迁移等,影响一定工期,xx贯穿于项目一期施工范围内,受xx异常地质原因和新建xx等,影响部分厂房、办公楼和综合楼的开工,影响工期9个月,异常天气影响45天,因国家环保部及省环保厅联合对xxx20xx年实施蓝天行动工作检查,且在施工高峰阶段,造成白天不能正常施工(注:混凝土浇筑,土方回填),直接影响工期40天左右,另外造成材料供应不了影响工期25天;xx产业园项目于20xx年5月11日开工,工期滞后原因主要是异常天气影响,清理场地沟塘淤泥、芦苇等,共计89天。后期因资金问题造成工程进度缓慢,近期资金到位,预计明年中旬全部完工。
二、改变贷款用途
审计问题:
1、20xx年该公司通过xx医院,由医院作为融资租赁承租人,分别与xxx融资租赁有限公司、xxx投资管理有限公司、xx融资租赁有限公司签订售后回租协议,以租赁设备为名,分别取得借款xxxx万元、xxxx万元、xxxx万元。取得借款后,款项转入工投公司,分别用于进出口工业基地建设和土地收储中心收储用款。
2、以xx创业广场项目名义取得xx分行贷款xxxx万元,实际用于进出口加工基地项目。
整改情况:
1、情况说明。由于我公司成立初期资产规模小、融资手段单一,为推进创业广场、公租房等项目的建设,即按xxx工作整体规划,通过xx医院进行融资租赁项目。为避免融资资金闲置,并保证土储中心方面东城拆迁项目及时完成,我公司分别于20xx年6月19日、20xx年7月30日同xx土地收储中心签订借款金额分别为xxxx万、xxxx万的借款协议,该资金来源为以xx医院为承租人的融资租赁款项。经市政府同意,我公司将扣除融资租赁服务费、保证金等费用后的资金共计xxxx万的现金转入土地收储中心账户。
2、另外剩余现金改变贷款用途原因可根据20xx年2月3日xx第xx次xx会议纪要进行解释,该会议纪要相关条款经xx〔20xx〕xx号批准同意。
3、目前,土地收储中心负责对xx、xx两笔融资租赁进行清偿。20xx年9月11日,由xxx组织协调xx医院、土地收储中心以及我公司召开融资租赁协调会,就该三笔融资租赁问题进行进一步梳理,确立事实性债权债务关系。之后,我公司会同xx医院、土地收储中心对财政局债务系统进行融资相关财务的申报。
4、针对xx业广场项目的情况说明:因xx创业广场项目进展缓慢,工期延误等问题,导致项目贷款资金闲置,为发挥平台公司贷款资金效用最大化,统筹加快其他工程进度且避免账面资金闲置,经银行同意,将xx创业广场项目贷款暂时用于拨付进出口加工基地项目工程款。
三、资金缺口大,公司偿债风险高
审计问题:
工投公司截止20xx年底负债总额为xxxxx万元,其中:融资金额xxxxx万元,企业资金主要来源于融资及政府资金投入。20xx年-20xx年期间工投公司建设的出口企业孵化基地、xx产业园、xx循环经济示范基地、xx产业园建设项目等,项目总投资约xxxxx万元(数据来源于项目已签订主要施工合同、不含配套设施等),账面已付工程进度款xxxxx万元,应付未付工程款xxxxx万元。后续资金缺口较大,融资总量严重不足,且公司20xx-20xx年期间收入共计xxx万元,自身无主要收入来源,该收入不足以支付融资利息。
情况说明:
1、按照工投公司财务报表,资产负债率36.2%,流动比率0.8,速动比率0.788。流动比率低于一般水平,企业流动资产在短期债务到期以前,可以变为现金用于偿还负债的能力较差;速动比率较低,现金、短期投资、应收票据、应收账款等项目不足。
2、工投公司资金主要来源及政府资金投入是由工投公司之前公司性质决定的,工投公司作为xxx融资平台之一,承建xxx工业基础设施建设,融资职能明显。加快项目建设,为有效发挥杠杆效应,为xxx经济提速做好保障性工作,工投公司前期配合项目建设计划匹配融资规模,完全满足当期工程款支付,资金使用效率高。
3、为补足后续资金缺口较大,我公司拟加快发债进程,以国家级高新区创建、工投转型升级集团公司为契机,转变融资思路,充分整合资源,谋划出新的融资项目,拓宽融资渠道,全面创新创建新的发展模式,招大引强,并实现自我造血能力提升,走可持续发展道路,尽快脱离投资支持。
4、就融资总量严重不足的问题,我公司还要充分考虑到还贷承受能力的问题,酌情考虑贷款规模的合理化,在走市场化运作的`道路上下好功夫。
四、资产不实
审计问题:
20xx年1月13#转xxx园林公司借款xxxx万元。实际xx公司并未借款,系20xx年工投公司为发行债券,因利润不足,由xx公司出面借款6000万元,再由财政转回工投公司作为资本公积处理。截止20xx年,尚有xxxx万元应收款挂账虚增资产。
整改情况:
已进行调账。
五、统借统还业务损失x万元
审计问题:
工投公司累计发生统借统还业务2批,2家企业无法偿还,涉及金额x万元。其中:第一批x公司经营不善,无法偿还本息,形成坏账x万元;第二批x科技有限公司资金链断裂,无法偿还本息,预计形成坏账x万元。上述2笔业务均存在重复抵押现象,工投公司内部审批流于形式。
情况说明:
1、第一、二批统借统还贷款均由xxxx牵头,按照xx文件要求,为支持xxx公司进出口实体企业发展,特开展此业务,在此基础上,xx先后出台了《xxx中小进出口企业“统借统还”融资担保项目管理暂行办法》、《xxx中小进出口企业“统借统还”融资担保项目管理办法》,工投公司作为平台公司,按照文件要求为xxx民企提供贷款主体义务。工投公司作为国有平台公司,为保证国有资产的保值增值,工投公司与贷款企业签订了相应的借款协议,借款担保合同、借款保证合同,并就以上事项进行了公证。企业重复抵押现象是企业自身行为。例如,20xx年第二笔统借统还贷款xx科技有限公司贷款的x万元,抵押给我公司的机器设备都进行了抵押登记备案,之后又重复抵押给xx担保公司,重复抵押并非是我公司造成的。工投公司按照相关文件要求,在没有收取企业保证金、手续费的情况下无偿进行了服务。最终贷款放款由xx银行股份有限公司xx支行根据贷款审批单及企业提供的购货合同进行提款,工投公司内部审批虽严格,但是无法预知企业代偿风险。
2、20xx年5月17日,xx出台《xx科技有限公司恢复生产问题专题会议纪要》,指出:“三、相关部门要大力支持重组后的新能电源公司,积极帮助争取政策、谋划项目,走科技创新发展之路......”工投公司在多次取得相关部门的意见建议后,于20xx年xx月xx日拿到xxx公证处出具的(20xx)xx公证字第x号执行证书,提起上诉。20xx年10月10日,xx中院一次到新能电源现场调查取证。
六、重要交易程序不完善
审计问题:
工投公司20xx年x月取的20xx-0x地块,20xx年x月(36#),工投公司将该地块作价xxxx万元平价转让xx机械公司,由工投公司承担转让土地增值税税及附加xxx万元。工投公司对土地使用权转让的交易对价未经资产评估等程序确定,交易对价制定的合理性上存在瑕疵。
注:工投公司支付的土地增值税xxx万元,该公司解释经与地税局沟通,可以从该公司今后应付的土地使用税中扣除,审计时未取得地税局的相关书面文件。
整改情况:
已整改。以与税务部门进行沟通提供了相应的手续文件,由税务部门依法对可退回的税款进行退回。
七、财务报销程序不完善、未取得合规原始单据
审计问题:
1、20xx年x月x#凭证,支付会计核算中心招聘考试费用x元,未取得正式发票;20xx年x月x#凭证,支付x投资公司趣味运动会费用x元,未取得正式发票。
2、跨期报销费用。如:20xx年x月xx#付xxx租车费(xx.11.4#签字单)x元;20xx年x月xx#招待xx设计院x元;20xx年x月xx#支付20xx-20xx年(xxxxx)半年租车费用x元。
情况说明:
1、根据市政府统一安排,xxx公开招聘xx名xx平台公司合同制人员,我公司也报名参与此次招聘中;根据人社局通知,我公司需承担招聘考试费用x万元,由于市人社局无法出具发票,我公司参照其他平台公司支付招聘费用的做法,由人社局出具转账通知作为付款依据。下一步,我公司将根据市人事人才会议要求严格招聘程序,委托能出具相关发票的招聘机构进行今后的招聘工作。(附件:招聘公告、转账通知)
2、为促进全民健身活动,丰富职工文体生活,xx、xx、xx、xx公司于20xx年x月15日在xx公司篮球场举办趣味运动会,根据各公司负责人联席会议研究同意,各公司承担总活动费用的25%,即约x元。我公司根据活动通知和负责人联席会议纪要等活动资料将我公司承担的活动经费x元支付给创新公司;由于本次活动由xx公司进行主办,采购活动物品由xx公司购买,故购物发票由xx保留,我公司无法保留原始发票。我公司根据其他公司支付费用的做法,进行活动费用支付。今后,我公司将严格按照财务规定,举办职工活动。(附:活动通知,会议纪要,费用明细表、创新发票复印件)
3、公司部分报销费用存在跨期支付,原因主要是部分支付发票未及时提供及支付手续签报慢造成了跨期支付,经整改,公司财务手续制度进一步完善,杜绝今后此类跨期报销的情况发生。
八、财务不相容职务未分离
审计问题:
审计人员实地盘点现金发现,工投公司财务总监负责现金管理,登记现金日记账,另一名财务人员负责登记银行存款日记账,该两名财务人员同时也登记其他非货币资金账簿,相关职权划分不清晰,不相容职务未完全分离。
整改情况:
已整改。已经明确了财务人员的具体职权,对立职权由不同人员负责。严格按照国家财务制度的相关规定进行财务工作。
九、长期股权投资管理方面
审计问题:
截至20xx年12月31日,长期股权投资x元,其中:①xx公司x元系工投公司20xx年出资,但工投公司对x公司实际经营情况并不了解,未享有股东应有权利;②xx商业投资有限公司xx元,出资款由xx公司及财政提供,系政府行为,股权由工投公司代持,xx公司日常运营管理均不受xx公司控制。
情况说明:
1、根据xx材料有限公司“新三板”上市工作专题会议纪要精神,为最大扶持我市优秀企业能快速成长,市工投公司根据会议纪要及实际需要,定向增资xx公司xxx万元,助推该企业成功在“新三板”挂牌。由于该企业一直是自主经营管理,我公司不过多参与该公司的日常管理,前期我公司对该公司只局限于参加企业年终及年初股东大会,对企业日常经营了解不深;经整改,今后将按季按月到该企业实地查看公司经营情况,了解企业实际生产及销售情况,按规定享受股东权利。
2、xx商业投资有限公司为政府平台公司之一,xx公司的主管部门为市商务局,出资款由商投公司及财政提供,系政府行为,股权由工投公司代持,商投公司具有完整的董事会、监事会和主管部门,故日常运营管理均不受工投公司控制。下一步,我公司根据xx会议纪要内容精神,将成立集团公司,商投公司作为集团公司的子公司,集团公司将根据职责,加强参与到商投公司的管理中去。并根据会议纪要内容,子公司商投公司继续独立经营,依据职能继续开展实体经营业务。
十、费用报销流程不合理
审计问题:
工投公司日常办公费、招待费等日常开支报销流程为财务直接开现金支票给经办人,由经办人代为支付,而非由财务直接转款对方账户。
整改情况:
已整改。明确了报销制度和办理流程,保证手续齐全流程正确的合规报销。
十一、房租收入征收不及时
审计问题:
根据工投公司提供的房租收入台账资料20xx-20xx年,工投公司应收房租x万元,实收x万元,未收房租x万元。其中:xx广场应收房租x万元,实收x万元,未收房租x万元;公租房应收房租x万元,已收房租x万元,未收房租x万元。
情况说明:
xx拖欠x万业承诺愿意从政府奖励的各类资金进行冲抵;xx纺织x万当时企业资金困难后续企业缓交;x茂x万已起诉;x美x万已起诉;x楷x已起诉;x健x已起诉,材料已交至法院,预计xx月x日开庭;xx服饰拖欠x万当时企业已发展5-6年在经营期间口碑较好,但当时资金困难为xxx扶持本市企业,为了缓解企业压力,企业后续缓交;科技企业孵化器拖欠x万高新区管委会用于扶持科技人才企业创新创业,正在与高新区签订租房协议。
审计整改报告15
20xx年9月28日至20xx年10月25日,县审计局对部分县级预算执行单位20xx年预算执行审计整改情况进行了审计调查,现将调查情况报告如下:
一、审计查处的问题
(一)县级财政预算执行审计情况。存在应缴未缴预算收入,政府债券转贷手续不完善等问题。
(二)县级预算执行单位审计情况。
部分单位存在以下问题:
1、应缴未缴非税收入;
2、超限额支付现金;
3、超比例列支招待费;
4、项目工程无正式发票;
5、虚列借调人员工资;
6、项目招投标不规范;
7、违规出借资金;
8、违规提取专用基金、滞留欠拨资金;
9、欠缴职工“四险”及住房公积金。
二、审计整改情况
审计报告、审计决定下发后,各相关单位高度重视审计结果,召开专题会议,研究部署整改工作,制定整改方案,落实整改责任,及时修订和完善财务内控制度,不断提高部门预算执行和财务管理水平。
(一)县级财政预算执行审计整改情况。县财政局对审计结果高度重视,召开了专题会议,认真分析审计查出的问题,制定了切实开行的整改方案,细化了整改责任。及时将非税收入解缴金库;对债券转贷手续不完善问题。已与相关单位签订了转贷合同,对债务本息偿还有关问题进行明确约定。
(二)县级预算执行单位审计整改情况。
1、应缴未缴非税收入于20xx年7月28日全部解缴;
2、超限额支付现金的问题,相关单位进一步加强现金管理,严格现金使用范围;
3、公务接待费超标准的问题,相关单位建立公务接待审批制度,严格控制接待标准和接待范围;
4、项目工程无正式发票的问题,相关单位加强财政法律法规学习,严格办结程序;
5、虚列借调人员工资问题,相关单位财务人员加强财政法律法规学习,提高财务核算和管理水平;
6、招投标不规范的问题,相关各单位健全财经法律法规及《招投标法》的学习,严格招投标程序;
7、违规出借资金的问题,现已全部收回,归还原资金渠道;
8、违规提取专用基金的问题,相关单位已全部归还专用基金;
9、欠缴职工“四险”及住房公积金的问题,已向政府进行专题汇报,力争尽快拿出解决办法。
三、加强预算执行的建议
通过近年来的预算执行审计工作,各部门、单位财政财务管理工作总体情况较好,财经纪律意识进一步增强,对财务管理工作较为重视,对审计查处的问题能够正确对待,积极整改。但个别单位仍存在着部分违纪违规和管理不规范的问题,这些问题需要通过进一步深化财税体制改革和加强预算管理逐步解决。
(一)提高预算编制质量,维护预算严肃性。在财政预算编制时,财政部门应准确研判当年国家财政政策,并进行大量调研,参照历年收支情况,结合县域经济发展实际和各部门单位业务工作状况,科学、客观、准确的编制预算收支计划,提高预算的年初到位率,维护预算的严肃性。
(二)强化税源管理,提高财政收入质量。面对当前经济增速放缓,县域税收下降的.不利局面,财税部门要用好用足相关财税扶持政策,建立起以财政贴息为主、小额无偿补助为辅的产业扶持格局,创新投融资机制,形成多元化、常态化的投融资机制,缓解企业资金压力,助力企业发展。
(三)加强资金专户管理,盘活存量资金。一是提高资金使用效益,全面清理财政往来款项,尤其对长期挂账的暂付、暂存款项认真分析原因,落实清理措施,建立定期清理长效机制,积极盘活财政存量资金;强化结余结转资金管理,严格执行财政部《关于进一步加强地方财政结余结转资金管理的通知》规定,除政策规定外的其他结转结余资金应收回预算,补充财力,提高资金效益。二是加快专项资金支出,统筹项目进度与资金拨付的关系,防止资金滞留或沉淀。
(四)严格财政监管,规范财政财务收支。认真履行财政监管职能,加强对县直单位财务人员和会计基础培训,提升财务人员会计核算和管理水平,规范会计基础工作。增强主管部门责任意识,认真履行对所属单位财务、资产、资金的监管职责,加大对存在问题的整改力度,防范监管盲点,杜绝管理漏洞。
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