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资金管理的心得体会(精选6篇)
当我们备受启迪时,写心得体会是一个不错的选择,这样可以帮助我们总结以往思想、工作和学习。那么你知道心得体会如何写吗?以下是小编收集整理的资金管理的心得体会,仅供参考,希望能够帮助到大家。
资金管理的心得体会 篇1
一、整合财力,发挥财政职能作用
在县级财力紧张,专项资金规模小,总量少的情况下,要加大县财政统筹力度,将预算内外资金整合使用,并吸收社会资金,集中财力兴办城市公用设施建设。对以下资金可以集中使用:城市维护建设税;土地增值税;城镇土地使用税收入;国土部门取得的土地收益;城建部门收取的市政公益设施配套费;旧城改造取得的收益及房屋开发公司上交的部分收益;水务、环保部门收取的水资源费、排污费;电力部门收取的工业用电附加;交通部门取得的上级返还资金;社会对城市基础建设的捐助资金;财政预算安排的建设支出。
把这些资金整合起来,由政府统一使用,集中建设几个能拉动全县经济发展和百姓关心的城建项目,发挥政府的引导作用。同时,深化城镇财政管理体制改革,按照分税制原则,建立有利于城镇财政增长的体制,调动城镇生财、聚财、理财积极性,增强经济活力;打破行业保护,对基础设施项目建设实行政府招、投标管理,在建设中,财政部门应发挥职能作用,加强资金监管力度,对项目进行跟踪问效;财政部门重视小城镇债务管理,对已形成的债务进行清理,摸清底数,建立必要偿债机制,镇政府要为化解财政风险创造良好环境,做到统筹规划、分步实施、量财办事,使城镇真正成为经济繁荣、功能齐全、特色鲜明、环境优美的都市。
二、盘活存量,扩充建设资金来源
小城镇基础设施建设可考虑走以城建城、以城兴城的.城建市场之路,最大限度地盘活存量,吸引增量,不断扩充基础建设资金来源。对属国有资产部门管理的公有资产,通过拍卖等方式筹集资金,也可进行部门间合理配置整合,避免资产闲置浪费和重复建设。国有企业改制在保证职工合理安置前提下,可对社会公开拍卖,拍卖多得部分可用于城镇建设;对一切可经营的城镇基础设施,都可将其所有权和经营权剥离,采取卖、租、抵押等办法推向市场,通过转让经营权、收益权和股权进行融资,从而最大限度地盘活存量,吸引增量,不断扩充建设资金来源,进入投资、回收、再投资滚动发展的良性循环轨道。
对基础设施建设项目分类处理。将基础建设项目划分为非赢利、微利、赢利性质。非赢利性主要用地方税收收入建设;对微利性项目可考虑适当财政补贴,主要利用商业资金建设;赢利性项目完全商业运作,并以此作为我县财源增长点。对已建成项目进行全面梳理,在充分论证基础上,有些项目可有价或溢价转让,有些项目可改制进行商业化运作。
有偿转让公用事业部分股权。对一些有投资回报的给水、排水、垃圾处理等公用事业,实行收费式经营,谁投资、谁经营、谁受益,实现政企分开,走社会化服务、市场化运营、企业化经营的路子,由福利性服务向经营性服务转变;适当转让城镇维护管理权,节省开支。对于城镇环境卫生、绿化等维护管理,可以向社会公开招标,由企业管理;有偿转让公用设施冠名权。将一些街名、路名、站名、校名、公交线路牌进行有偿、有期限地转让。对社会投资者捐助的部分公益事业项目,可以永久冠名。
三、经营城镇,用活用足土地资源
城镇土地是政府掌握的最大资产。近年来,我县成立了土地储备中心,通过有效运作,以地生财,筹集到大量的建设资金。今后还要科学合理调整中心区和繁华地段用地性质,对建成区域进行功能改造和升级,根据市场供求关系有计划有步骤地分期分批出让土地,实行整体规划,分段开发,储备一批,开发一批,政府可垄断一级土地市场,放开二级土地市场,将土地增值收益尽可能收到政府手中,谋求土地效益最大化。
全民造环境,提高土地附加值。要在坚持经济效益、社会效益、环境效益三者和谐统一基础上,把经营城镇的思路贯穿到城镇规划、建设、管理全过程,树立城镇形象,营造城镇品牌,提高城镇档次,从而使城镇土地资产不断增值。要把环境创新摆在突出位置,坚持以人为本,绿化、美化、亮化城镇,增添新的人文景观,把城镇形象提高到一个新的层次。同时,着力营造有利于投资创业和经济运行的政策环境、法制环境、政府服务环境,不断提高城镇的吸引力、凝聚力,以此造商机、造人气,带动土地升值。
四、拓展渠道,广泛吸引民间资本
在城镇化建设中,我们应把主要精力放在搞好规划和管理上,坚持“政府引导、市场运作、产业支撑、突出特色”的方针,拿出一个比较具体的、可行的带有战略性规划蓝图,许多事交给民间去办,把民间的财力吸引过来,让他们投入到各项建设。具体地说,就是把我们的资源配置权、管理权变得可以经营,以商品方式转让给民间,可通过财政贴息等形式,引导民间资本投向城镇基础设施,使民间成为小城镇建设、投资和消费的主体。同时,大力做好基础设施项目的招商,力争招商上规模、上档次、上水平,按企业化、市场化、民营化思路,积极拓展筹资渠道,大力推行委托招商、代理招商、专业招商等按市场经济运行规则运作的招商方式,广招四海客商。
吸引民间资本进行建设。必须消除城镇化建设体制上的障碍。财政、建设、公交、土地等职能部门建立有利于城镇发展的体制和政策环境:一是全面改革城镇户籍制度,降低农民进入城镇门槛。二是推进城镇用地改革。按既有利于保护耕地,又利于促进城镇化建设原则,妥善解决用地供需矛盾,同时进一步完善融资、购房、发展二三产业等相关政策,不断提高城镇吸引力。
“问渠哪得清如许,唯有源头活水来。”城镇化建设是一项需较大投入的系统工程,特别是基础建设作为改善投资环境和拉动经济增长的重要因素,具有投资大、回收期长等特征,只有广开渠道,举全社会之力,小城镇建设资金才会有充足的保障。同时,城镇化建设融资问题不仅仅是财政问题,还涉及到社会方方面面,是一个系统工程。只有站在发展高度,打破行业、部门界限,统一协调,统一运作,建设资金筹措就有更多的新思路,新机制、新办法。
资金管理的心得体会 篇2
9月17日至21日,我有幸来到风景如画素有“人间天堂”之称的杭州,参加省行组织为期一周的资金结算业务管理培训班。通过几天紧张的学习,教授们风趣、富有哲理的授课给我们留下了深刻的印象。为我们进一步提高自身管理水平,培养创新和现代管理意识,起到了积极作用。尤其是翁礼华教授讲授的《领导者的工作智慧及人生追求》课程和黄华新教授讲授的《创新性思维与银行管理》课程,既有深奥的理论,又有易懂的道理,也有翔实的数据和生动的案例,使我耳目一新,受益匪浅。作为一名管理者,我在今后如何管理团队、如何建设一流的营销团队方面有了更为深刻的认知与感悟。下面,谈一谈我的心得。
一、充分重视领导者的核心作用
常言道“强将手下无弱兵”,领导力的作用是明显而关键的,作为一个团队领导者,必须充分重视自己的核心作用,时时处处作表率,彰显领导才能。一个团队能否创造自身价值和社会价值,关键在于领导,领导者把团队里每个人的'特长和能力都充分调动和发挥出来,让大家彼此欣赏、接纳对方,这个团队才能战无不胜,攻无不克。通过培训,我充分认识到知识更新的重要性,在要求员工不断学习进步的同时,自己也要加强知识的更新,特别是领导者的管理艺术、创新思维,不断提升自己领导力。
我做为二级分行资金结算条线团队的管理者,合规经营和对公网点转型,要两手抓两手都要硬。对上要对上行负责,对下要带领全区18名营业主管、89名会计人员做好风险防控及柜面营销工作,可以说肩上的担子很重,任务繁多,因此我要摆正位置,时刻树立大局意识,强化团队合力,在工作出力争攻难点、出亮点,干出特色,干出水平,带领大家开拓事业,赢得全体员工的信任,同时,自己的领导能力得到提升,真正做到事业有成。
二、领导能力的发挥要讲究用人艺术
通过教授讲授的领导者的艺术,我认为在用人方面,要注重理论联系实际,在实践中磨练人才。针对当前会计柜面人员年龄普遍偏大,人员素质参差不齐的客观条件下,如何带好会计队伍,最大限度地挖掘每个人的潜力,是我经常与营业主管交流沟通的问题。如果一个人既精通各项业务又有团结人领导人的能力,那么当然应该把他放在一个重要的岗位上,去拓展业务,创造效益。一个人粗通结算业务,学历水平较低,但他具备与外界交往能力,协调和解决问题的能力,指挥业务人员的能力,就完全可以任用为产品经理,发挥他的专长,把业务开展起来。如果一个人有事业心,但工作经验不足,就要在各个岗位上给他锻炼机会,让他迅速成长。使大家发挥才干,更加用心投入团队建设。
三、团队执行力的重要性
黄华新教授讲述了这样一段话:“胜在责任心,赢在执行力。只有责任到位,执行不会缺位。只有执行到位,结果不会错位”。这段话我深深的体会到,再好、再多的政策、制度、目标,都要依靠团队的每位成员的执行力来实现。对于银行来讲,执行力决定了企业的生命力,如果每位员工都能按质按量地完成本职工作,这个企业的生命力大家是可想而知的。通过学习我懂得如何才能打造执行力一流的团队?一是,解决好领导者的执行力。提升执行力的关键不仅在于员工,更在于领导者。领导者要努力提高自身领导水平,所谓“上面千条线,下面一根针”,作为“这根针”的基层网点营业主管更是要提高自身的执行力。如果网点没有一个执行力强、业务素质高的营业主管,那我们网点风险的第一关口如何防控。二是建立有效的激励和约束机制。执行力的培养要以切合实际的激励约束机制为依据和载体,有效的激励是提高执行力的重要手段。三是坚持以人为本,为提升执行力营造和谐氛围。提高员工的满意度。落实执行责任,将工作目标和措施进行量化、细化、并层层分解,责任到岗,落实到人。这样才能做到只有责任到位,执行不会缺位。只有执行到位,结果不会错位。
一周的学习,虽然时间短暂,但组织却十分紧凑,内容安排非常丰富,讲授形式多样灵活,贴近我们的工作实际。我们从教授那里汲取了先进科学,实效的思想与信息,自己的思维方式,思考问题的角度,分析问题的思路,在这种启迪下被同化和拓宽。在学习中,我们开阔了视野,拓宽了工作思路,提升了能力和水平,虽然时间短,但特色鲜明,富有成效。
资金管理的心得体会 篇3
成立省级资金管理中心,将资金管理从财务管理中分设,对全省行业各成员单位的资金进行集中、统一管理,既是适应现代企业管理模式的必然要求,也是强化内部控制的具体体现,更是确保资金安全、防微杜渐、防范未然的重要举措。资金管理中心这几年的顺利运行见证了四川烟草经营效益持续攀升的全过程。事实证明,资金集中管理模式是科学的、先进的。通过对
行业资金的集中管理、统筹规划,提高了对行业资金的宏观调控能力,充分发挥了行业资金的规模效益,有效解决了行业资金的“两高”(即贷款高、存款高)问题,为防范资金运营风险、提高资金使用效率、降低资金管理成本等发挥了重要的作用。资金管理中心的作用具体体现在以下几个方面:
(一)防范资金安全风险方面
1、完善管理制度,建立管理长效机制。制度是企业管理的基石。加强管理,根本在于加强制度建设,筑牢制度上的“防火墙”,建立良好的管理长效机制。为了加大资金监管力度,规范资金管理行为,资金管理中心成立以来,相继制定了20多个涵盖行业资金集中管理、账户结算管理、账户余额管理、资金划拨管理、托收承付管理、基建专户管理、网银支付管理等各个方面的资金管理制度,使全省行业各成员单位资金管理工作做到有章可循、有法可依,规范了资金使用流程,避免了资金管理的'随意性和盲目性,提高了资金管理工作的质量,为资金安全、高效运转保驾护航。
2、完善过程控制,加强内部制约制衡。资金管理中心始终按照iso9000质量管理工作目标和要求,结合资金管理工作实际情况,对涉及财务管理、资金管理的主要工作流程进行了系统深入地梳理,绘制了业务流程图,并标注了各个关键控制点(ccp),促进了资金管理过程控制标准化,工作开展程序化。财务管理部门和资金管理部门均能按照确定的业务流程,形成相互配合和监督制约的工作机制,使财务管理、资金管理等相互牵制,相互作用,通过内部制约制衡,加强资金安全风险防范。
3、加强账户管理,规范资金流通渠道。资金管理中心成立之前,行业各成员单位由于制度缺失,管理不规范等原因,账户开设零乱、分散,极易诱发经济犯罪行为。资金管理中心成立后,依据《中央预算单位银行账户管理暂行办法》等有关制度规定,对行业各成员单位资金账户进行了彻底清理,规范了行业资金流通渠道,改变了过去行业资金进出多通道的弊端,有效地从源头上堵住了资金安全漏洞,防范了资金风险,为行业资金管理工作地进一步开展创造了条件。
4、加强预算控制,规范资金拨付依据。“预算驱动拨款”是实行资金集中管理的重要手段,资金管理中心按照审核生效后的资金预算给各成员单位划拨款项。各成员单位同样以审核生效的资金预算作为资金支出的依据,严禁将预算内用途的资金用于预算外的其它用途,超过预算的资金需求,需要补办相应的审批手续。为了发挥资金预算在资金管理中的作用,资金管理中心通过提高行业各成员单位资金预算编制的准确度,严禁宽打窄用,并将预算执行情况纳入年度目标考核体系,年终根据各成员单位预算执行情况程度进行奖惩,维护了预算编制的严肃性,确保了各成员单位资金预算执行偏差率均控制在正常范围以内。
5、加强电子结算,降低在途资金风险。资金管理中心成立以来,通过不断提高行业“两烟”电子结算水平,减少各成员单位在资金结算过程中的现金结算量,降低了“两烟”结算资金风险。卷烟结算方面,在资金管理中心和相关部门、协作银行等的积极努力下,卷烟电子结算率逐年攀升,保证了销货款的安全、足额、及时回笼,提高了配送效率,同时也降低了配送成本和资金风险。烟叶结算方面,按照烟叶收购一体化建设相关工作的要求,在全省行业逐步推广烟叶电子结算,为烟叶收购资金支付安全高效起到了积极作用。
(二)发挥资金规模优势方面
资金管理中心充分挖掘“资金集中管理”模式潜能,发挥行业资金规模优势,优化资源配置,加快资金周转,降低资金周转成本;开展资金统贷统还、余缺调剂等,为各成员单位积极拓宽筹融资渠道,降低筹融资成本。“资金集中管理”模式促进了“两烟”生产经营大发展,尤其是烟叶的大发展,四川烟叶生产规模从全国第七位升至全国第三位,确立了四川烟叶在全国的战略性领先地位。
1、优化资源配置,降低资金周转成本。资金管理中心运作以来,始终坚持按照“最大限度控制资金风险,加快资金流转”的资金管理要求,及时办理资金上划下拨和内部结算等业务。通过不断优化资源配置,加快行业资金周转,最大限度减少资金往返划拨,提高了资金周转率,降低了资金周转成本。
2、加强余缺调剂,降低资金融资成本。行业的快速发展,形成了行业的资金积累,规模优势得以体现。但同时,四川烟草仍处于快速发展的上升期,基础设施建设投入较大,尤其是烟叶基础设施建设需要投入大量资金。为此,资金管理中心成立以来 ,积极组织开展委托贷款业务,调剂各成员单位资金余缺,为行业生产经营活
动的正常开展提供了资金保障。通过加强资金余缺调剂管理,大大地降低了各单位融资成本,提高了行业资金整体使用效率,并取得了良好的经济效益。相比较资金管理中心成立以前,行业对外借款的“两高”窘状而言,行业资金的调剂使用,充分发挥了资金的规模优势,有效的缓解了全省烟草商业
系统资金分布不均的现象,既保证了生产经营的正常进行,又减少了贷款的利息支出,促进了全省行业各单位的持续协调发展。
(三)增强资金管理意识方面
1、加强银企合作,拓展资金管理渠道。资金管理中心成立以来,通过组织不同形式的银企座谈会、洽谈会、衔接会等,为银企双方搭建了较好的沟通交流平台。目前全省行业各成员单位与工行、农行、建行、邮行四大协作银行以及信用社等金融机构开展了友好合作。尤其在近两年,资金管理中心抓住邮储银行成立的契机,利用其点多面广的特点,及时与其签订了战略合作协议,为“两烟”电子结算再上水平奠定了良好的基础。通过资金管理中心与协作银行的积极协调和共同努力,大大提升了行业信用等级,增强了行业话语权,拓展了行业筹融资渠道,资金结算工作得以顺利运行,资金运营渠道畅通,为行业各项业务的资金结算提供有力的支撑。
2、增强服务意识,提升资金服务水平。资金管理中心始终坚持将“服务‘两烟’业务,提供安全、优质、高效的结算方式”作为资金管理的工作目标,并不断增强服务意识,提高服务质量。卷烟零售户、烟叶种植户是烟草行业的终端客户,是资金链上的重要客户,是资金管理的重点和难点,同时还是行业利润形成的源头。因此,资金管理中心高度重视资金源头管理,在提高资金使用效率,规避资金使用风险的同时,为客户提供了众多优质服务,服务意识深入人心,服务水平不断提升,为构建和谐并进的利益共同体作出了积极贡献。
综上,资金管理中心在日益集团化的企业组织模式下,通过加强对行业资金的宏观调控,发挥资金的规模效益,盘活存量资金,以自有资金满足生产经营需要,并按有偿使用的原则调剂资金余缺,加速资金周转,拓宽融资渠道,降低融资成本,提高信用等级,防范资金风险等,促进了资源的最优化配置,为推动行业持续健康稳定发展发挥了至关重要的作用。
资金管理的心得体会 篇4
面对"会计财务化、财务金融化、金融市场化"的发展趋势,上海国家会计学院余坚教授从资金精益管理的角度进行了讲解,使我有了更加全面的认识。我就余教授的讲课内容,结合自身工作,与大家交流分享。
一、资金精益化管理理论
余教授讲到,资金管理从静态分割走向动态协同,需要树立从分配价值转为创造价值的理念,需要从被动融资走向支持投资决策和参与资产配置。在注重资金管理"安全性、流动性、收益性"原则的同时,应在"资金占用、资金成本、资金收益和资金风险"上进行细分,统筹考虑"资金收益、转移定价、资金成本、安全边际"等综合指标。通过分享巴菲特的资金运营观,余教授着重介绍了经营现金流、净资产收益率和投入资本权益率等主要分析指标,详细讲解了目前金融市场中主要的融资工具,深入分析了债务融资工具的类型和定价依据,并运用金融模型分析了美国和中国的利率政策。最后,余教授通过海尔的案例,介绍了海尔财务从营运资本管理到供应链金融的转型过程。
二、资金精益化管理思考
资金是企业运行的血液,决定着企业的运行和发展,发挥着至关重要的作用。通过课程学习,结合共享中心工作,我想可以从以下三个方面,进一步强化资金精益化管理。
(一)树立精益理念,构建资金管理"铁三角"
符合企业发展战略的财务资金管理,需要与企业实际经营情况相匹配。根据企业经营战略和业务需求,科学合理地规划长期投资和营运资金所占比例,维持长期资产与流动资产的合理结构,匹配安排长期负债与流动负债的比重。要综合考虑企业的.资金成本、盈利能力及将来偿还的现金压力等因素,制定详细的资金计划及融资计划。既不过于激进使资金链面临断裂风险,又不过于保守使资金长期闲置。为满足企业经营需求、节约资金成本与保持偿债能力的要求,在资金"安全性、流动性、收益性"的管理三角中谋求动态、合理平衡。
(二)建设票据池,提高票据化结算水平
余教授介绍了海尔财务利用票据结算工具开展资金精益管理的案例。海尔一方面向供应商开立应付商业承兑汇票延长付款周期,另一方面由财务公司保贴,为供应商办理贴现业务,收取贴现利息。既提高了资金周转效率,又向产业链延伸,开展了供应链金融业务。今年,集团公司将着力建设"票据池",应充分借鉴海尔票据的运营经验。以此为契机,充分利用商业信用,发挥票据结算工具和融资工具的作用,在企业经营活动中提高票据结算比例,合理延长资金支付周期,加快资金周转,提高资金使用效率。
(三)加强数据监控,充分挖掘数据价值
借助信息技术的发展,建设智能化、自动化的信息系统,固化资金管控标准和约束措施,强化企业资金全流程管控,对违法、违纪、违规、违章支付建立刚性约束机制。统一数据源与数据提取,形成资金数据集市,通过实时管理与动态监控,开展多维度、多指标资金分析,全面反映资金活动及资金管控各项指标完成情况,深化分析应用,为资金管理和决策提供支持。
资金管理的心得体会 篇5
实施财政支农资金整合是创新财政支农机制、提高资金使用效益的重要举措,是财政支农工作的一项开拓性的改革,也是财政支持新农村建设的必然要求。通过财政支农资金整合,有利于集中财力,保证州委、州政府确定的农村重点项目资金投入,为解决“三农”发展资金分散、条块管理、效益低下等问题提供了现实途径。
一、支农资金整合的具体内容
开展支农资金整合工作,要明确范围,适当归类,先内后外,分步实施。一要整合财政内部掌控的支农资金。按照国家财政部“指导意见”的有关规定,除生产救灾资金、惠农补贴资金等特殊资金外,其他所有财政支农资金都要纳入整合的范围。要切实改变支农资金渠道多、分类不合理的状况,突出财政资金支农的重点和公益性。支农资金可以归并为四类:一是改善农业基本生产条件类资金,包括农、林、牧、水领域的基建类投资、支持农业生产类资金、农业综合开发资金、水利建设基金、农业科研推广资金等;二是生态环境建设类资金,包括水土保持补助、退耕还林退牧还草资金、天然林保护资金等;三是农业结构调整类资金,包括促进农业结构调整、农产品深加工的农业产业化资金、农村劳动力转移就业的培训资金等;四是农村发展和管理类资金,包括支援经济不发达地区资金、农村公共基础设施建设资金、农村义务教育和文化、卫生方面支出、农村税费改革转移支付、农林牧水气象等部门的行政事业费等。实行项目按分类统一申报,统一投放,统一监管。二要在财政内部支农资金整合的基础上,加快各级政府职能转变,逐步将全部支农资金纳入整合范围。建议由政府分管领导负责,财政部门牵头,组织有关部门成立统一的支农资金管理机构,加强对财政支农资金的管理协调;也可以采取建立联席会议制度的方式,协商解决资金集中投放、监督管理的相关事宜。按照“减少交叉、强化协调、适应市场”的要求,进一步合理界定各部门的职能。加强发改委、财政、科技、农业、林业、畜牧、水利、交通、民政等部门的沟通协调。综合部门应侧重于宏观管理,主要负责规划、战略、政策和布局;相关职能部门具体负责项目审批、预算执行、项目组织实施。
二、创新支农资金管理机制
(一)创新管理协调机制,打造“三级”资金投放平台。
一要在中央层面制定和完善扶持农业和农村经济又好又快发展的.政策措施,统一资金分类口径,合理规范管理程序,实行严格的有关立项、招投标、公告、专家评审、绩效评价、监管检查等管理制度,在财政转移支付中减少支农专项,加大一般性支农转移支付数额。坚持规范运作与灵活性相结合,通过实行宏观政策和管理程序、制度层面的整合,赋予地方政府实施资金整合运作的合理权限。
二要在自治区层面上,区、地(州)、县(市)三级重点放在资金和项目的整合上。鉴于支农资金由自治区级投放、地州市级配套、县级使用的特点,支农资金的整合,可根据管理方式进行分类。一类是自治区、地州市级实行项目管理的资金,其投入使用具有明显的示范性和方向性。这类资金由自治区财政部门会同有关主管部门共同确定。同时,要探索建立自治区财政、主管部门、地州市财政和县级财政四方联动的协调管理机制。自治区财政在分配资金时,应征求相关地州市、县财政和主管部门的意见,充分发挥基层管理部门的作用,实行全过程项目管理。二类是实行“切块”下达的资金,属补助性资金。由自治区财政部门会同有关部门,根据各地资金情况、工作任务、绩效考评结果,共同制定出比较科学、合理、规范的“切块”分配依据,在明确资金投放重点、原则、支出范围和补助标准的基础上,将资金切块下达到地州市,由地州市具体作项目安排。三类是自治区级整合后安排的资金,主要是自治区财政预算内外统筹管理安排的资金以及自治区财政内部各处室管理用于支农的部分资金。在整合的基础上,按照自治区的重点项目建设规划,切块下达或确定项目后下达到实施地州或项目承担单位。县级支农资金整合,主要是由县财政、发改委、涉农主管部门依据县域经济发展规划和县乡村实际进行项目整合,对上级下达的切块资金进行科学合理的“打捆”组合,具体确定资金项目,并按照资金管理的相应要求报上级财政备案。
(二)创新项目和资金管理机制。
在对资金投放进行多层次整合的同时,要构建资金整合的项目载体,突出优势区域、主导产业和重点项目。在优势区域发展上,主要扶持粮食作物、经济作物、畜牧养殖、粮食及农产品加工业。在主导产业布局上,主要发展特色农业、特色林果业、特色畜牧业等深加工产业,扶持有一定规模的、科技含量高、市场前景好的一批龙头企业,带动产业化经营,促进农村经济结构的调整。重点支持绿色、无公害和有机食品生产项目,乳制品、畜产品、林果业等深加工项目,鼓励和推进面向市场、强化培训的劳务输出服务项目,支持实施“阳光工程”、“百万农民工培训工程”,促进劳动力转移,拓宽农民增收渠道,鼓励农民自主创业。通过支农资金整合,逐步破解资金瓶颈,化解乡村两级债务。争取在加快农业服务体系建设和农民专业合作组织建设上有新突破,在农村道路建设、农村社会保障和农村合作医疗方面有新进展。
(三)落实责任,创新支农资金的监管机制。
在推进支农资金整合的工作中,必须强化管理和监督工作,才能确保支农资金整合工作取得实效。
一要明确部门职责,加强分工配合。各级财政部门要承担起资金管理的职责;主管部门负责确定项目和组织实施,承担起项目管理的责任;自治区级财政部门侧重宏观管理,承担起宏观管理的责任;地州县级财政负责资金使用的具体管理,承担起安全有效的责任。项目分级确定,分级负责,由项目承办单位负责项目实施和资金安全。
二要进一步改革资金的使用方式,充分发挥财政资金的引导和激励作用。为调动广大农民、各类经济组织和社会各方面增加农业投入的积极性,调动地(州)、县(市)地方政府的积极性,要扩大以奖代补的范围以及更多地采取财政贴息的办法,积极引导信贷资金和社会资金投入新农村建设,使财政支农资金发挥“四两拨千斤”的作用。
三要建立自治区、地(州)、县(市)分级考评机制。加强部门预算编制,逐步推行绩效预算,严格预算执行相衔接,强化预算审核,规范预算执行,加强项目考核工作。由自治区制定支农资金使用绩效考评办法,明确奖惩措施,将考评结果作为下一年度资金分配的重要依据。同时,对工作出色的地(州)、县(市)给予奖励,酌情增加补助资金。
四要建立健全各项支农资金管理办法。对不适应支农资金管理新形势、新任务要求的规定及时废止,对需改进的尽快修订完善,对支农资金管理有空缺的要抓紧建立规范的管理制度及办法。重点是完善项目立项管理办法,推行项目招投标制、公告制、专家评审制和中介评审制,完善项目库制度。强化资金运行监管,推行国库集中支付、政府采购等管理措施。建立各级财政支农资金专户,切块下达的资金全部通过支农资金专户实行封闭管理。各级财政部门要借助“金财工程”建立财政支农资金信息平台和监控网络,确保资金安全运行。
五要强化监督检查机制。推进财政资金管理的阳光化操作,加强各种形式的监督。配合各级人大依法监督支农资金的预算执行情况。切实发挥财政监督部门对支农专项资金进行监督检查的作用。通过日常检查、专项检查、联合检查、委托中介机构检查等多种形式,强化监督,防范和杜绝违纪问题的发生。配合各级审计部门做好支农资金的审计工作。同时要采取公示公告方式,让广大群众参与监督。
资金管理的心得体会 篇6
通过国家财政补贴补助农民资金,有力地调动了农民种田的积极性,大大地提高了农民收入,为推进社会主义新农村建设,发挥了积极作用。
(一)从撂田到要种田,农民们的意识提高
税费改革前,农民种田要缴上交提留和农业税,农民种田负担重积极性不高,出现了撂田抛荒现象;税费改革后,国家对农民种田实行了一系列的惠农政策,改变了过去农民种田要缴钱,现在农民种田国家还给农民补发钱,有力地调动了农民种田的积极性,农村普遍出现了农民要田种争田种的好现象,大大地推动了耕地的利用率,也促进了耕地的复种指数增加,使得产量大幅度提高,给农村经济发展带来了社会效应。
(二)收入普遍得到了增加,农民们喜笑颜开
一是过去农民种田要缴钱,现在农民种田国家还给农民补发钱,农民种田得到了国家对农民实行的'“一卡通”直接补贴补助收入;二是国家对农民种田实行了一系列的惠农政策,引导农民种植优质、高产水稻,增加了产量增加了收入;三是国家在农村实施了农业综合开发,对农村中低产田进行了改造,降低了农民的投入,提高了农民的收入;四是国家实施了阳光工程对农村劳动力转移,实行“就地招生,免费培训”,提高了农村劳动力的综合素质和职业技能,为我市农村和企业培训了一批又一批高职业技能的产业人员,使农村劳动力增加了就业的劳动收入,取得了较好社会效益和经济效益,有利于社会主义新农村的建设和发展。
(三)农业经济增长,社会效益增强,农民们长知识
一是过去农民只知道到什么时期种什么庄稼,生产出的粮食只求能吃,不求营养。现在经过国家各项惠农政策的落实,大力推广种植优良品种种植,加上农业部门的技术跟踪指导,生产出了低糖、低淀粉、高品质、口感好的绿色食品,绿色食品走向市场供不应求,生受大家欢迎,使得农业经济得到增长。二是由于国家各项惠农政策的落实,农村增产增收,农民家庭收入增多,改善了农民的生活质量,农民看病不用愁,农村到处涌现出了一栋栋农民自建小楼房,村村道路通上了水泥路,新农村建设正在蓬勃发展。
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