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浅谈城管执法中存在的问题和对策
我们有一些启发后,可以将其记录在心得体会中,这样能够让人头脑更加清醒,目标更加明确。那么如何写心得体会才能更有感染力呢?以下是小编为大家整理的浅谈城管执法中存在的问题和对策心得,希望对大家有所帮助。
浅谈城管执法中存在的问题和对策 篇1
自xx实行城市管理相对集中行政处罚权以来,城市面貌发生了显著的变化,市容市貌,环境卫生明显改善。在城管执法收到这些显而易见的成果的同时,也暴露出了一些问题,亟待解决。
一、城管执法队员自身存在一些问题。
城市管理行政执法人员素质参差不齐,一些老同志,他们工作热情高,有着丰富的城管工作经验,但法律知识和业务知识相对缺乏,在法制意识渐强的今天,这与执法者身份不符,更与法制社会不符;还有一部分是新城管,他们一般都具有较高的文化素养和法律意识,同样有着满腔的工作热情,然而由于执法的特殊性,也使得这些执法队员产生了一些心理问题。如:自卑心理:部门基础设施相对落后,群众对城管工作的不理解都不同程度的给城管执法者带来了自卑心理;矛盾心理:城管执法的对象一般是下岗职工、无业人员以及残疾人等弱势群体,这部分人中很多一家子就靠一个无证小摊点谋生,境况十分困难,这就使得执法队员在对他们执法时同情心与职责与法律相矛盾;厌烦心理:由于城管工作反复性较大,经常是反复清,清反复,时间一长,就会对工作失去兴趣,丧失信心,不认真履行职责,对违章行为睁一只眼闭一只眼;特权心理:执法队员执法时间长了就会觉得执法就是简单的处罚,自己头顶国徽,身穿制服,可以高高至上;不安心理:城管执法中常见的暴力抗法给城管队员心理上蒙上了一层阴影。
二、行政执法相对人存在的一些问题。
随着xx城市经济的发展,大批外来工涌入xx,有些外来务工人员素质不高,法律意识淡薄,私开无证诊所,私设摊点,占道经营等行为屡见不鲜。在他们想来,他们是靠劳动来养家糊口,既不偷又不抢,城管就管些鸡毛蒜皮的小事,当城管队员在对他们的行为进行依法教育时,他们表面接受教育,实则跟城管队员玩起了游击战术,反正摊照摆,你城管队员到东,我就到西,你到西我就到东,这样对他们长期教育无用后,城管队员对他们的`执法方式就容易变的简单粗暴的怪状中去。对他们来说,一个小摊点可以是他们一家的主要收入来源,所以城管队员在对他们取缔时,会表现出强大的抵触情绪,“谁断我生路我就与谁拼命”的想法就会产生,这就又陷入了暴力抗法的怪圈。
三、管执法工作缺乏一定的保障机制。
首先是缺乏法律保障。城管执法工作开展到现在还没有一部针对城管系统的法律出台。城管执法工作在实际操作中,常常会遇到无法可依的尴尬局面。很多执法工作在实际操作中变的不可行,归根到底是执法者对执法相对人缺乏强有力的约束机制。如某工地出土工程车车轮带泥污染道路,执法队员上前教育处理,吩咐工地人员清扫,工地人员却推三阻四,相互踢皮球,有的还可能根本不予理睬,而执法队员只要没扣住工程车,即使开具停违书,工地方也可以把停违书扔在一边置之不理,可谓拿他们没办法。再如有的流动摊贩明明是在路边经营,当执法人员上前取缔时,他们骑车就走,当执法队员拦下他们时,他们则说只是路过,并无经营,还要执法者拿出他们经营的证据。执法队员如事先不对他们进行拍照取证,还真拿他们没办法。其次是城管执法工作缺乏安全保障。目前,相对集中行政处罚权没有赋予执法部门限制违法责任人人身自由的权力,也没规定城管执法队员配备自卫器具,城管执法工作又不像公检执法时来得威严,暴力抗法事件在城管执法工作中屡屡发生,城管队员受伤事件屡见报端,遇到这种事还得公安部门出面调节,结果往往是不了了之的多,严重打击城管执法队员的工作积极性。如何解决以上问题,我认为:首先,建立城管执法保障机制。为解决城管执法对自然人难执行和暴力抗法这一“难题”。可以建立城管执法公安保障机制,或者建立有公安参加的联合执法机制,以保证执法成效。其次,提高城管队员的思想业务水平。加强队员的业务培训和政治思想教育,强化责任意识,培养他们从事城管工作的光荣感和使命感,使他们始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。与时俱进,不断学习,努力规范自己的执法行为,提高城市管理行政执法水平。城管队员执法时要做到依法执法、铁面无私,树立执法的威信。同时要做到人性化执法和文明执法,树立执法育民、执法为民的新形象。再次,对涌入的大批外来人员要加强管理。政府为失失业人员、下岗职工以及其他一些低收入人员创造更多的就业机会。同时为满足市民消费需要,可以开设一些便民服务网点,廉价出租给这部份低收入人群,进行规范化管理。最后,加大城管宣传力度。通过多渠道的宣传,让市民充分认识城市管理的重要性,动员市民自觉参与到城市管理过程中去。
浅谈城管执法中存在的问题和对策 篇2
城乡“两违”工作是美丽城市建设的重要工程之一,作为城区“两违”一线执法工作者,队员们深感责任重大。城区“两违”相比农村“两违”工作,有许多不同之处:一是历史遗留问题较多,许多涉及老城区改造的情况较复杂;二是城区人口密度较大,易产生巨大影响和波动;三是群众不理解、不支持、不配合,易给拆违行动造成强大阻力。
然而,“两违”工作任重而道远。坚决查处违章搭建,取缔违章行为,是我们一线城管执法队员的职责所在,更是响应政府“大拆违之年”政策,塑造城市良好形象,推动社会和谐发展,保障社会公平正义的重要内容。因此,必须同心协力,多管齐下,针对问题多方面积极做好城区两违工作。
一、提高认识,加强重视。
思想是行为的先导,只有在思想上高度重视,才能在行动中有所落实。因此,首先必须提高对“两违”工作的认识,充分认识到自己工作的重要性及艰巨性,并高度重视,以积极的心态去面对,只有这样才能在今后的工作中全力以赴、细致不怠。
二、联合执法,形成机制。
现在,城市里的违章搭建往往牵涉街道、社区、城管、规划、公安等多个部门,以往单一化的强拆行动已不能完全解决问题,特别是一些涉及城区改造而产生的搭建情况需要城管部门配合街道、规划等部门共同参与,共同协商,联合执法,并形成机制。长此以往,不仅“两违”工作降低难度,而且能从根本上改善“治标不治本”的现象,达到事半功倍的效果。
三、以人为本,文明执法。
由于“两违”工作不可避免的会侵犯到一部分群众的利益,所以常容易造成群众与政府之间的矛盾,百姓与执法队员之间的.对抗。这个时候就需要我们一线执法队员从群众角度出发,坚持以人为本,做好与群众之间的沟通交流,耐心向群众解说法律政策,疏解群众心中的不满,尽量化解矛盾。同时,在每一次与群众接触的过程中,注意自己的态度方式,文明执法,尽量将违章者的损失减少到最低。
四、加大宣传,堵住源头。
虽然我国已进入法治化社会建设,但学法知法守法的意识还并未深入人心,尤其是一些政策性法规,广大人民群众还并不熟悉,对于违章搭建的概念还十分模糊,法制观念还很淡薄。因此,需通过电视、报纸、网络等宣传媒介进一步加大法制宣传、“两违”政策宣传,使人民群众在铺天盖地的宣传报道中深入认识到违章搭建的危害性及严重性,从而潜移默化地落实到自身的行动中,从源头上制止两违的发生。
身在一线,我们最了解群众疾苦;身在一线,我们最感到责任重大;身在一线,我们最需要恪尽职守。城市“两违”治理工作还需要我们不断探索,不断努力,团结一心,以高度的责任心和使命感严守“两违”工作第一道防线,助推我们美好家园的和谐发展、繁荣昌盛。
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