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社区工作存在问题和解决措施
针对这种情况,各地社区、街道党工委都采取了一些措施。这里主要是借鉴济南市历下区文东街道党工委的经验，通过调查，对此做进一步的探讨。主要措施有：加强街道党工委的指导作用，加强其与党员的勾通、理解，并通过各种措施开发党员素质、潜力，为社区建设服务。
??社区建设是一项复杂而又系统的工作。它需要调动社会各方面的资源，包括社区内的人力、物力、财力等，同时又需要这些资源“各得其所”，有机地发挥作用，从而使个人的潜能得到发挥，社区的资源得到开发，二者共同进步。?
??据我国国情，在社区建设的人力资源中，党员群体发挥着龙头作用。一方面，他们是社会各界的“精英”，另一方面他们具备为人民服务的思想，因而他们在社区建设中的作用必须引起相当的重视。?
??但目前情况是，社区中的党员力量相当分散，情况复杂，管理方面困难颇多，一些年轻力壮的党员的中坚力量并没有发挥其应有的作用。这需要各街道居委会做大量的协调工作。??
? 随着市场经济的发展、改革进程的加快，党员的构成呈现复杂性。一个突出的表现就是流动党员群体的形成。这一群体形成的原因主要有两方面：一是人才流动，一些党员工作岗位不断发生变化;二是企业下岗职工中的党员也处在重新上岗、谋职的变化中。?
??针对这种情况，社区的党建工作就应“具体对象具体分析”。??
??第一，各街道办事处、居委会应是党员同志的“大后方”。对于流动党员，要做好管理工作，帮其解决经济问题。在调查中，一位党员告诉我们：“我和妻子都下岗了，家里上有老，下有小，日子压得我喘不过气来。老想给社区办点事，可就是心有余而力不足埃”对这种情况，党委办公室的工作人员感触颇深。由于种种原因，一些党员的党费收缴都有困难。可见，社区党建，解决经济问题是前提。还有一些流动党员，因工作调动迁入新社区，对社区环境不熟悉，人际沟通、孩子入托、老人保健方面都有困难。?
??针对上述两种情况，借鉴文东街道办事处的经验可采取以下措施：
??第一，在街道党工委建立“ 党员之家”，以流动党员为主要服务对象，采取定期走访和不定期走访相结合的办法，了解其情况。第二，利用社区资源，请专家做职业方面的讲座和报告，让其了解社区内的职业变动和就业趋向;同时，与社区服务中心联系，进行相关培训。第三，定期召开流动党员座谈会，互相交流意见。设立流动党支部和联络员，发放征求意见卡，通过各种方式与党员加强联系和沟通，切实做到党组织为党员办事，党员信任党组织。?
??第二，对于社区中的固定党员，要做好评定工作。一个优秀党员的评定，关键在“八小时以外”。党员作为社区中思想先进、作风正派、以全心全意为人民服务为宗旨的先进分子，无论是工作还是生活，还是对社会的贡献，都应起表率作用。因此党员不仅是八小时内的党员，更重要的是在八小时之外。各街道党工委应积极号召党员做“24小时党员”，进一步壮大、充实“ 六队三员一小组”队伍，即各居民区都建立党员志愿者服务队、治安巡逻队、精神文明宣传队、文体宣传队、法律咨询服务队、老党员自助服务队和党建工作指导员、法律咨询员，并以宿舍区楼道为单位，成立党员活动小组，鼓励党员积极参加社区建设，为社区服务。同时，建立“在职党员协管站”，与党员所在单位做好协调，把党员八小时外的表现与其评定联系起来，提高党员的社会奉献意识。?
??第三，以社区为基地，提高党员的整体素质。新时期，社会以前所未有的速度向前发展，知识更新快，一些五六十年代出生的老党员，知识水平相对较低，跟不上社会的发展。另一方面，他们又苦于找不到学习的好途径。?
??针对这种情况，应加强社区的思想教育阵地建设，利用党校、宣传栏等广泛进行党的路线、方针、政策的宣传和教育，充分利用社区文化科技长廊，定期召集老党员参观学习。以社区联合党校为主阵地，举办社区教育讲座，如科普、法律、党建专题报告、市场经济与管理、WTO知识讲座等，由街道党工委牵头，使社区也成为党员了解外界的窗口。?
??第四，多方筹集资金，共办社区党建。多年以来，社区党建的一大难题就是活动资金短缺。为此，许多好的项目、活动不得不从简从略，以减少开支，难以取得预期的效果，一些应有的奖励、鼓励也难以落实。
??目前，社区党建的活动经费百分之八十以上由街道办事处筹集，一小部分由社区单位资助。这种近似于单一的筹集渠道局限性很大，难以解决问题。?
?今后，希望社区的党建工作能得到更多方面的支持。一方面，国家实行政策倾斜，给予部分资金支持。另一方面，社区党建向非公有制企业延伸，发展非公有制企业中的党员，同时得到它们在资金等方面的支持。
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