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水务规划计划科工作总结
时间就如同白驹过隙般的流逝,成绩已属于过去,新一轮的工作即将来临,是时候开始制定工作计划了。可是到底什么样的工作计划才是适合自己的呢?下面是小编收集整理的水务规划计划科工作总结,欢迎阅读与收藏。
2019年我县水务工作,始终坚持以马克思主义、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,坚决执行县委、县政府的决定和部署,在上级水利部门悉心指导和大力支持下,树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,紧紧围绕“管好水、治好水、用好水”的工作思路,以加强党建为统领,强力推进水利项目建设,强化水资源管理和水行政执法,加强水旱灾害防御,全面推进河(库)长制等重点工作,进一步推动我县水务改革与发展。现对2019年我县水务工作情况及存在问题进行总结,并提出2020年工作计划。
一、2019年我县水务工作回顾
在县委、县政府的正确领导下,全县水务系统团结一致、奋力拼搏,加大工作力度,较好完成了我县水利各项工作任务,取得了良好成效,主要体现在以下几方面:
(一)重点水利工程建设强势推进
1.4宗市、县重点水利工程项目建设步伐加快。大液河水闸重建工程总投资15462.02万元,目前,该工程已完成水下部分主体工程,预计今年底前完成全部建设任务;西溪水闸重建工程总投资12464.57万元,目前,已完成一期水下部分工程,正在抓紧对二期工程设施建设,预计今年底前完成全部建设任务;海丰县城第二污水处理厂及配套管网首期工程总投资18215万元,污水日处理量为4万吨/天(远期8万吨/天),配套管网9.57公里(远期20公里)。目前已全线开工,管网总体完成了68%,厂区进度完成了70%。黄江河水环境污染控制与治理工程已逐步铺开,总投资50150万元,目前,该工程已完成立项等前期工作(2019年第二批新增债券转贷资金已下达)。其中,该工程第一期中投资7521万元的黄江河水质一体化净化服务项目已全面完成设备安装建设,现在试运行,完成投资3320万元。
2.加快2宗中型灌区续建配套与节水改造。其中,海丰县梅陇中型灌区节水配套改造项目计划总投资2244.91元,海丰县青年中型灌区节水配套改造项目计划总投资2169.94元。2宗项目已到位中央资金3659万元,目前2宗工程已开工建设,计划年底前完成80%的中央投资。
3.9宗中小河流治理项目全力推进。2019年度中小河流治理项目共9宗,已全部完成初步设计批复,其中3宗已开工建设,2宗正在进行施工招投标,其余4宗预算送财政审核。预计今年12月底前工程可全部开工建设。
4.大力推进农村供水建设管理工作。一是城东、梅陇农场、公平、梅陇、平东、联安、海城7个镇场村村通自来水工程已完成建设任务,正在进行整编验收资料,赤坑镇、可塘镇、黄羌、黄羌林场、陶河、大湖、附城、7宗村村通自来水工程已完成验收工作。二是配合县扶贫办完成省定42个贫困村20户以上自然村“集中供水全覆盖”工程的建设任务和开展农村供水基础数据统计工作,为启动实施全域自然村集中供水全覆盖工作提供数据基础。三是认真落实县政府《关于落实农村饮水安全工程管理单位及责任人的通知》,已编制完成《海丰县农村供水工程运行管理办法(征求意见稿)》。
5.重点水利工程继建进度和扫尾工作加快。除加快以上水利工程推进的同时,切实加紧龙津河水系生态环境整治工程,大湖南北堤达标加固工程,黄山洞、赤沙、青年水库3宗除险加固工程,东溪水系、黄江下游大液河支流、黄江河3宗河流治理工程,18年中小河流治理10宗项目,嘉田、凤地水库2宗小型水库除险加固工程,高效节水灌溉项目2017年海城片区、2018年海城片区和公平片区3宗项目等正在加紧履行竣工验收。大银瓶水电站增效扩容改造工程,2017年赤石、公平镇一、二期3宗项目和2018年平东片区共4宗高效节水灌溉工程,2014、2015年度2宗旱涝保收高标准农田建设项目已完成验收。小漠海堤加固达标工程现完成总工程量的70%,已完成合同部分完工验收手续。
6.项目前期工作积极推进。已向上级申报2020年度中小河流治理项目共8宗;重新上报中型水闸拆除重建8宗;红花地水库、平安洞水库除险加固工程已完成初步设计报告的招投标工作;海丰县附城鹿境片区农村水系综合整治试点项目、2宗重点涝区排涝建设项目正在上报;梅陇农场灌区、红花地水库灌区改造整治工程已完成可研编制等前期工作;甲水天利水电站、大银瓶水电站2宗绿色小水电站正在进行申报工作。
7.扎实实施水库移民后期扶持政策。今年共下达后期扶持资金6382.04万元,已拨付后期扶持资金4587.24万元。其中实施直补到人的有108个移民村,完成直补到人资金1320.6万元;实施公共基础设施建设的有21个移民村,完成建设资金3266.64万元。同时全面开展2019年度水库移民后期扶持人口核减工作,目前已基本完成人口核减工作。
(二)扎实做好水旱灾害防御工作
海丰县水务系统深入开展水旱灾害防御工作,在水雨情监测预警、水利工程防汛安全检查、防洪调度、防御洪水应急抢险技术支撑等方面做了大量的工作,取得一定的成效。
1.做好防汛度汛工作。汛期前全面检查了200宗水利工程设施,并于汛期来临前将发现的共13处安全隐患问题整改完成,确保安全度汛。主汛期间,我局严格执行24小时带班值班制度及信息报送制度,实现无缝值守、全员待命。局领导班子成员多次带队深入水利工程检查度汛工作,提出切实可行的指导性意见,确保防患于未然。
2.进一步规范水工程防洪抗旱调度工作。切实担负起监督检查责任和行业主管责任,严格执行调度方案和指令,确保防洪安全和供水安全。
3.机构改革后转变职责职能,重新修订工作制度规则,提高旱灾害防御工作的规范化、标准化建设水平。机构改革后,我局转向为负责全县水旱灾害防御工作。为适应新角色,我局成立了海丰县水务局水旱灾害防御工作领导小组及专项工作组,完善了防汛抗旱水利信息管理制度、水旱灾害应急响应分析标准和相关的规章制度,邀请省水科院编制海丰县防洪规划等,切实提高海丰县水旱灾害防御规范化和标准化水平。
4.加强水库水文监管,提前做好应对措施。截至2019年11月20日,我县11宗大中型水库总库容为23378.6万方,占正常总库容的60.6%,与2018年同期减少19.47%;各水库平均降雨量为2043.5mm,与2018年同期减少17.26%,缺水态势凸显。我局已针对明年将可能出现的旱情提前布置工作,制定并严密实施用水计划,保障居民和农业用水。
(三)加强有序开展水资源管理
1.加大宣传,深入开展水法规宣传活动。在“世界水日”和“中国水周”活动中,紧紧围绕“不让任何一个人掉队”、“坚持节水优先,强化水资源管理”的宣传主题,认真组织实施。共出动宣传车12车次,张挂横匾180条,张贴挂图80套,发放宣传小册子2000余份和水情教育文创产品100套,进一步提高全民的水患意识和加深对水安全、水生态、水环境的认识,使全社会都来关心水、珍惜水、爱护水。
2.有条不紊,有序开展水资源管理工作。一是加强水资源取用水的管理工作。完成了各取用水单位(户)取水初审工作,合法取水户数量同比增加10%,核定有效证件的58家,年取水总量26737.65万m06,其中地表水取水26629.95万m06,地下水107.7m06,河道内取水20874.9万m06,河道外取水5889.75万m06,其中农业取水证2户,全县办证率达到88%,截止11月底征收水资源费约600多万元。取水许可办证、装表计量收费工作逐步走上正规化、规范化的管理模式。二是切实加强水政水资源管理统计工作。水资源管理统计工作按照年初计划,年内实施,年终统计的工作规范有序运作,先后完成了水政水资源各类统计年报、公报的上报工作,较好地完成了上级交办的各项任务。
3.加强饮用水源地的保护建设。今年初,经县政府组织,完成了青年水库饮用水源达标建设工程验收工作;公平灌区总干渠饮用水源达标建设工程(一期)和公平灌区总干渠水资源环境保护工程建设完成,正在履行竣工验收工作。
4.全面推进县城污水处理厂提高出水标准、污水收集管网的建设和污泥处理处置项目。一是海丰县城污水处理厂提高出水标准改造工程项目已完成了项目投资备案、设计及施工图编制和审查工作。预计今年年底完成第一阶段前期工作;二是经多次协调各部门,原堆放在县城污水处理厂内的污泥已全部运至华润电力(海丰)有限公司处理完成。接下来,我县准备与华润电力(海丰)有限公司签订污泥处理相关协议,完成污泥的处理处置工作。
5.加大水行政执法力度。今年以来,我局出动执法队伍500多人次,执法车辆200多车次,下发了《责令停止违法行为通知书》17份、《责令限期改正决定书》74份,行政处罚2万元。扣押处理涉嫌非法采砂船只2艘;依法拆除黄江河下游右岸(附城镇新东村段)蔡木忠私自挖筑占用鱼塘10个,约73337平方米;清理堆砂点2处、拦河渔网30多张;清除废弃船只40多艘;拆除东关联安围三江妈段堤围管理范围内的违章建筑物(集装箱改装房屋)两层三间约25平方米、铁皮棚寮一间占地约60平方米。
(四)全面推行河(库)长制工作稳步落实
今年以来,我县认真贯彻落实中央、省、市全面推行河长制各项工作部署,围绕“河畅,水清,岸绿,堤固,景美”的目标要求,不断完善组织机构、健全工作机制,稳步推进河(库)长制各项工作。流域环境保护、水生态修复不断加强,水环境治理取得了阶段性成效。
1.各级河长巡河履职见成效。2019年以来,全县三级河(库)长巡河巡库累计达4772人次,发现问题2726宗,落实整改2720宗,下发督办函33件,召开各类视频、专题、培训、河长会议共10场次,针对河湖乱象积极开展河湖整治有关执法行动10次,有效解决了一大批重难点水问题。
2.积极开展河长制工作。我县制定了2019年度河(库)长制年度考核实施方案,并完成了2018年度汕尾市河长制工作考核;完成了龙津河等五条河流“一河一策”实施方案编制和公平水库等11宗大中型水库“一库一策”实施方案编制;积极对接智慧河长信息平台,推进河长制数据化、信息化管理,全县河长入驻率达70.3%以上,处理线上交办任务总数143件、已办结136件,办结率达95.1%;拓宽监督渠道各级河库长均通过政府信息网、公告栏或公众平台进行公示,设立河库长制管理公示牌344张,处理群众来电投诉、部门交办涉河问题共9起。
3.提升公众参与度。我县积极探索组建“共青团+青年环卫保护社会组织+青年突击队”的“河小青”队伍体系,现已建立海丰县“河小青”志愿服务总队,各镇(场)“河小青”17支,注册护河志愿者1048名。开展了河岸植树造林、河岸绿色清洁行动、大型亲水户外徒步等系列活动,发动各界公众积极参与,大力弘扬人与自然和谐相处的生态价值观,生态文明观念深入人心。
4.落实河湖治理与保护。从严加大河湖“清四乱”“五清”专项工作力度,66宗“四乱”问题已整改完成,纳入“五清”任务的71个入河排污口,已整改64个,正在整改7个,完成率为90.1%;2019年多次开展清漂专项行动,截至目前,全县清理河道漂浮物专项行动累计投入资金1656.3万,清理河道长度393公里,清理漂浮物5.5万吨,确保河岸整洁、行洪畅通;结合黄江河支流清淤清障、黄江河支流水质一体化净化服务项目、建立移动平台监管机制、铺设生态浮促自净能力等工程手段加大对不达标水体综合治理,并继续以购买第三方服务方式在原有河道保洁范围规模上新增加12条支流常态化保洁。
(五)水土保持工作取得了新进展。
1.完成了“海丰县2018、2019年度水土保持天地一体化现场复核”工作;
2.委托广东省水利电力勘测设计研究院编制《海丰县水土保持规划(2016-2030年)》,计划年底前完成编报;
3.开展对部分生产建设项目的水土保持监督检查,完成海紫路升级改造工程水土保持设施自主验收和报备工作;
4.我县林业部门完成水土保持重点预防保护面积18.73km05的水保林种植,超额完成上级下达水土保持目标责任考核任务;
5.对我县2015年1月至2019年6月办理开工许可而未办理水土保持方案审批手续的67宗建设项目下发限期改正通知书,要求建设单位限期补办水土保持方案审批手续。
(六)水利工程管理有效落实
以创新工程管理体制,推进工程良性长效安全运行目标,做好我县大中小型水利工程管理工作。
1.落实工程运管理责任体系。严格执行“一岗双责”制度,配备管理人员,落实管理责任,明确各类责任人的具体责任,推进建立责任人公告制度。
2.建设基层水利服务体系。督促各镇村水利服务机构和三防机构建设,落实分级管理主体和管理责任,基本完成了“镇镇都有水管所、村村都有水管员、宗宗工程有人管”建设目标。
3.加强质量安全监督。始终坚持“安全第一、预防为主”的方针,坚持建设管理并重,严把工程质量关,规范管理,确保工程安全运行。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,牢牢守住安全生产的底线和红线,严把工程质量关,真真正正把每一宗工程打造成质量过硬、群众满意、经得起检验的精品工程、安全工程和放心工程。
(七)加强库闸管理,环境进一步改善
1.统筹经费,确保下属单位经济正常运转。今年1月份起,除了按时拨付单位人员工资外,对下属单位增拨了公积金、职业年金单位应缴部分,实现社保、医保、公积金、职业年金、住房补贴、乡镇补贴应额拨给。
2.帮扶库闸单位整治工作环境。通过深入到各水库、水闸巡查了解,针对各水管单位工作环境较为落后的情况,目前各库闸单位工作环境得到进一步改善,工作氛围更加良好。
3.帮扶水库电站增效扩容改造。针对水库单位经济运作困难的实际,帮助下属水库单位对坝后水电站进行技改。目前,所属各水库的水电站技改均已完成,进一步解决了各水库管理单位经费缺口的部分问题。
(八)“不忘初心、牢记使命”主题教育取得成效
在县委主题办悉心指导和大力帮助下,我局切实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作,尽最大努力确保我局“不忘初心、牢记使命”主题教育取得成效。通过持续推进主题教育专题学习,依托第一议题制度、党组扩大会议、理论学习中心组学习等形式,截至目前,我局党组共组织15次集中学习;所属11个党支部,共组织学习120多场次。
(九)严抓党建,机关作风进一步改进
1.深入学习宣传贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要、县部署开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议精神。
2.根据县委组织部《关于进一步规范基层党组织机构设置的通知》(海组通[2018]122号)精神,按照县委组织部和县直机关工委的部署要求,我局申请并设立“中国共产党海丰县水务局机关委员会”,局机关党委的成功组建,为规范水务基层党组织机构设置,积极发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,团结和带领全县水务党员投身我们县水务事业改革与发展奠定了良好的组织基础。
3.重视党员发展工作。局机关党委各支部全年共新发展党员15名,其中转正党员1名,吸收预备党员9名,培养发展对象1名,培养积极分子4名,基层党支部建设进一步加强。
4.扎实做好党费收缴工作。局党支部严格执行党费收缴有关规定,及时提醒全体党员同志自觉按标准足额交纳党,2019年前三季度收缴党费37550元。
5.进一步落实重大事项民主集中决策制度。凡涉及人、财、物等重大事项,均提交党组会议集体研究决策,并按时向上级部门上报“三重一大”事项。
6.严格队伍管理。今年接收退伍安置军人12名;对通过参加2019年广东省公务员考试的3名新招录人员进行考察,待县委组织部开具介绍信后办理入职手续;对通过参加2019年广东省汕尾考区选调优秀大学毕业生中招聘我市事业单位急需人才的3名新招聘人员入职手续已办理,已到岗上班。
7.抓好县委、县政府交办的其他中心工作任务。在坚持抓好水利业务以及相关政治任务工作的同时,坚决完成县委、县政府交办和安排部署的中心工作任务,全力推进政务服务审批、信访维稳、扫黑除恶、环保督查、农业综合水价改革、巡视巡察整改、创文创卫、计划生育、征地拆迁、深化改革、精准扶贫、保密自查等工作。
二、存在问题
2019年我县水务工作取得了一些可喜成绩,但仍然存在不少薄弱环节和不足之处,主要有以下几方面:
一是我县部分水利工程老工程项目多,由于历史遗留问题,竣工验收率低,全县还有18宗工程项目未能及时进行竣工验收;在建水利工程项目进展缓慢,对照省、市的时间节点存在很大的距离;重建轻管的思想仍然存在,工程管理跟不上,管理责任不够落实。
二是机构改革后,我局部分职责职权与相关部门还未划分清晰,部分工程项目还未移交完成。
三是库闸单位及镇场水利所管理经费缺口仍然较大,尤其是人员工资、医保及工程维修养护经费不足;
四是当前我县水务技术人才青黄不接,人才结构失衡,职工整体年龄偏高,年青干部较少,后备力量不足;
五是依法水行政管理还没有全面执行到位;
六是积极主动向上争取水利项目和资金方面还做得不够。
三、2020年工作计划
下来,我局继续深入学习宣传贯彻十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,坚决执行县委、县政府的决策和部署,在上级水利部门大力支持下,全力加快水利项目建设,进一步增强水利工程防洪减灾能力和河道排洪能力,确保安全度汛;依法用水管水治水,全面推行河(库)长制,切实做好水资源管理、利用和保护工作,维护河道采砂管理秩序,服务城乡供水安全,进一步推动我县水生态文明建设,开创我县水务事业新局面,更好服务于我县经济社会发展。
(一)持续深入学习宣传贯彻落实党的十九大精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要。当前和今后一个时期,要把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,围绕学懂弄通做实,把学习宣传贯彻党的十九大精神持续引向深入,做到学以致用,转化为指导我县水务工作的思想武器,转化为推动我县水务改革发展的强大动力。
(二)全力做好全面推行河(库)长制工作。我县全面推行河(库)长制工作以来,虽然取得了一定成效,但也存在一些问题和不足,主要表现在:一是继续加快国考断面水质稳定达标力度。二是继续做好河湖“五清”“清四乱”工作。三是继续加强加大污水处理设施建设力度。四是继续压实巡河责任。五是继续加大水质监测力度。六是加强建立河道监测机制。
(三)全力加大依法水行政力度。一是落实最严格水资源管理制度,加强水资源统一管理,坚守“三条红线”不放松,积极实施取水许可制度,提高水资源的利用效率和效益。二是加大水行政执法力度,完善水行政执法巡查制度,坚决依法查处各类水事违法行为,加大水法律法规知识的宣传教育。三是加强水政监察队伍建设,树立文明高效的执法形象,并积极参加学习培训,开阔视野,创新工作方法。
(四)全力推进水利工程建设。新一年度,我县水利建设任务艰巨,我们要以高度的责任感和紧迫感,乘难而上,扎实加快水利工程建设步伐。一是继续推进我县水利工程建设,重点推进县城第二污水处理厂以及黄江河水环境污染控制与治理工程、中小河流治理、病险水库闸除险加固、节水灌溉项目、农村水电增效扩容改造等工程;二是已完成或基本完成建设任务的水利工程项目,加强与各参建各方密切协调,做好工程扫尾建设工作,能验收的要抓紧履行验收手续;三是即将建设的项目,要抓紧时间穿插开展前期各环节工作,尽早完成招标工作,启动建设;四是已上报的项目,要加快跟进力度,争取上级尽早审批,纳入全省水利投资计划;五是积极做好项目前期工作,继续主动向上争取水利项目。
(五)集中力量做好防旱抗旱攻坚战
从现在至明年五月作为抗旱防灾期,按“四先四后”原则(先用地表水,后用地下水;先用河水,后用水库水;先节水、后调水;先重点、后一般),充分利用工程措施和应急措施,实现开源节流,提高水资源利用效率和效益,确保城乡生活、工业生产用水有保障,农业生产和生态环境不遭受大的影响,把灾害降到最低程度。
(六)全力实施水库移民后扶政策。一是继续加快水库移民后期扶持项目实施进展,抓紧按时完成我县结存资金消化,重点完成我县2019年度直补资金的发放,并做好2019年度后期补助资金项目计划实施管理工作;二是加快完成2019年度水库移民后期扶持年度人口核减工作;三是进一步规范程序,加强水库移民后扶工作管理;四是继续做好全县水库移民信访维稳工作,维护水库移民群众稳定。
(七)全力加强内部管理和作风建设。一是继续开展思想理论学习和教育,加强干部职工思想、政治理论武装;二是要继续创新管理体制机制,完善各项工作制度,严格按规矩办事;三是加强干部职工业务培训,提高干部职工队伍服务效能和管理水平;四是继续做好安全生产、信访维稳、“创文”“创卫”、精准扶贫等工作;五是要化水利精神文明建设,大力弘扬“忠诚、干净、担当、科学、求实、创新”的新时代水利精神。
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