安全工作会议
安全工作会议8月15日，兵团交通局在六师五家渠市召开由各师交通局长、书记，各道路运输企业经理参加的兵团交通运输系统维稳和安全生产工作会议，进一步部署“中国—亚欧博览会”安保和今后一个时期安全生产工作。兵团交通局党组书记、局长倪 鲁，党组成员、副局长赵晋和、张泽民出席会议并讲话，副巡视员黄兆江主持了会议。兵团交通局机关各处室及直属单位的负责同志和六师五家渠市交通部门的领导也参加了会议。
会议首先听取各师交通局近期有关交通运输安全生产和中国—亚欧博览会期间安保工作的安排布置情况汇报。张泽民副局长代表兵团交通局党组讲话，他认真分析兵团交通运输系统当前维安保和安全生产工作面临的形势，进一步部署今后一个时期的工作。
会议强调：各单位，一要树立稳定压倒一切的思想，进一步增强做好“中国—亚欧博览会”期间安保维稳工作的责任感和紧迫感。加大人员密集的公共场所和车站等重点部位的安全防范工作，切实承担起兵团交通运输在确保行业和社会稳定方面肩负的责任。二要把中国—亚欧博览会安保维稳工作作为当前头等大事抓紧抓好。明确兵团辖区内公共交通运力保障和公共交通安全防范工作是兵团交通系统重要管控范围，切实落实恐怖防范工作责任制，全面落实预防预控措施，着力解决突出问题化解主要矛盾，快速高效处置各类突发事件，各师交通应急机构要与骨干运输企业签订紧急运输保障协议，建立长效应急工作机制。三要坚持以人为本,扎实做好交通运输安全生产工作，确保兵团交通运输安全生产形势持续稳定。各单位要牢固确立安全发展的科学理念，始终要把安全放在第一位，进一步增强做好安全生产工作的信心，强化责任意识和使命感，有效防范和坚决杜绝重特大事故的发生，认真贯彻7月24日交通运输部召开了全国交通运输安全生产紧急电视电话会议精神，结合各自实际，抓好“五个落实”。一是思想认识要落实，切实做到“三个坚持”：坚持安全第一，坚持从“零”做起，坚持常抓不懈。二是安全责任要落实，切实做到“三个强化”：强化部门、单位领导特别是一把手的安全生产责任制，强化安全生产主体责任，强化目标考核和责任追究。三是规章制度要落实，切实做到“三个进一步”：进一步强化全员安全教育，进一步健全落实规章制度，进一步加快推进交通运输安全生产标准化建设。四是安全监管要落实，切实落实好各级交通运输管理部门的安全监管职责。五是整改措施要落实，要把工作重点放到整改措施的落实上，确保各项整改措施落实到位，促进兵团交通运输安全生产形势持续稳定好转。四要采取有效措施，深入排查和消除事故隐患。道路运输企业，一是要认真检查取得有关经营、运输合法证照、资质情况；车辆、驾驶员等取得合法证照、资质情况；建立完善安全管理基础台帐情况；二是要防止驾驶员超速、超载、疲劳驾驶、违章操作等违法行为发生，对驾驶员发生交通违法和交通事故要严格进行教育处理；三是严格执行车辆安全检验制度，确保车辆性能符合安全技术标准、防止带病上路运行；对应报废的车辆依法办理报废手续的情况；四是严格执行“三关一监督”的有关要求及例行保养制度的情况。五是加强对长途客运和危险品运输车辆和驾驶员的监管，加强行车过程动态监管情况；六是贯彻落实《汽车客运站安全生产规范》的情况。公路养护施工单位，一是对从事公路养护维修作业的施工单位要按照有关规定、办理施工许可手续；二是要按照交通部《公路养护安全作业规程》（JTG1130—2004）的规定，检查养护维修作业控制区设置相应的交通安全标志和养护安全设施情况；三是检查公路养护维修作业现场按规定安排专职人员和交通疏导和施工安全监管等情况。水上旅游运输企业
，一是检查经营资质及主管人员、船员取得资质情况；二是老旧船的安全技术检验和运行状况；三是船舶通信、消防、救生等安全设备保养、配备情况；四是企业对聘用船员的把关情况，对聘用船员的资质、适应能力考核、上船前的培训及足额配备船员情况；五是对控制旅游船只超载行为采取的措施及落实情况。同时，要加大安全隐患排查治理整改力度，严格细致、不留死角，并将其作为企业日常安全管理的重要内容，实现常态化。对发现的安全隐患，要限期整改，该停产整顿的绝不放过，该取缔关闭的绝不手软，该搬迁的绝不拖延，该停用的坚决停用；新装备、新工艺投入使用前，要进行严格检验和实验，确保安全可靠后方可投入运行使用。对隐患整改不力造成事故的，要依法严厉追究相关负责人的责任。五要抓好当前交通运输安全生产重点工作，切实促进安全形势稳定好转。一是抓好两个主体责任的落实。各级交通运输管理部门要加强督促检查，强化对企业有效监管，提高安全生产服务能力，全面履行和落实安全监管主体责任。各交通运输企业要完善安全生产规章制度和操作规程，确保安全投入、安全管理、技术装备、教育培训等措施落实到位，不断改善企业安全生产条件，严禁“三违”现象发生，切实落实安全生产的主体责任。进一步完善“一岗双责”制度，健全安全生产责任链，层层细化责任目标，加强安全生产绩效考核，切实把安全生产责任落实到基层、落实到每一个岗位。二是深化和拓展道路客运隐患整治专项行动，开展督导检查。各师交通局要以团场客运为检查重点，深入事故预防重点地区、重点企业和重点路段，通过明察暗访等方式，加强督导检查，及时发现专项行动中存在的突出问题，现场督促整改解决。在专项行动的基础上，要以道路客运企业安全生产标准化建设为切入点和重点，形成相关部门齐心协力、联合行动、及时沟通的工作合力，研究提出道路客运安全长效对策和措施，有效遏制道路交通中特大事故。三是强化隐患排查治理，遏制重特大事的故发生。要按照继续深入开展“安全生产年”活动的部署和“重在预防，深挖隐患，强力整治”的要求，建立健全隐患排查治理常态化机制，重点强化客运、危险化学品运输、放射性物品运输以及交通运输人员密集场所消防和安保等方面的隐患排查和治理。对重大隐患实行挂牌督办，建立隐患排查跟踪督查整改制度，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。掌握行业重大风险情况，做到防微杜渐。四是进一步加强公路建设工程安全管理。深入开展“安全生产年”活动，以“平安工地”建设活动为抓手，强化安全监管，大力推进施工安全管理标准化。要严格落实公路建设安全生产管理制度和安全生产责任制，努力推行安全生产标准化，全面推进安全生产制度化、规范化，形成公路建设的长效管理机制；要继续推行平安工地安全生产专栏活动，加大对隐患排查治理力度，开展经常性的安全生产大检查、大排查，做好安全生产隐患的整改；要继续推行“三类”人员安全培训和继续教育与管理。
五是进一步加强水上旅游安全管理。目前正是水上旅游旺季，也是事故高发期。水上安全管理方面：一要加强水上安全的宣传力度，充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体宣传水上安全知识，增强从业人员做好水上安全工作的自觉性，提高广大旅客的安全自保意识。二要加强对各师水上旅游企业和水管处的安全管理，要求各旅游企业与旅游船舶的经营者签订安全责任书，认真组织水上旅游从业人员安全知识学习，落实安全责任，加强日常安全监管，切实增强安全意识，使其掌握必备的安全防护和应急保障知识。三要进一步规范船舶、船员的管理。加强对船舶驾驶人员和船舶的管理，严把“准入关”，对不具备上岗条件的船员一律不准驾驶船舶。对不具备开展水上旅游项目的水域或船舶坚决取缔。六是要进一步建立健全安全生产工作新机制。通过不断创新和改进安全工作方式和方法，增强安全管理工作预见性，提高安全管理工作效能。要建立安全生产约谈工作机制，对安全工作不力、存在重大安全事故隐患又不及时治理以及发生重大安全生产责任事故或有重大教训需要吸取的，要约谈事故单位和相关管理部门的负责人。
倪鲁在讲话中要求各级交通主管部门和单位，一是要认真落实好这次会议精神，切实承担起兵团辖区内交通运输安保职责，进一步树立兵团交通运输行业形象。二是要创新安全生产管理，强调只有牢固树立群众思想，心里始终装着老百姓，就能创新出交通安全生产管理新办法、新模式。三是要各师交通局切实转变工作作风，深入所管辖区，深入运输企业、客运站和公路施工、养护现场，进一步检查研究安保和安全生产工作，了解职工群众对交通和交通安全的诉求，确保安保和安全生产的各项措施落到实处。赵晋和和有关处室负责同志还就规范公路建设、养护程序，和质量及财务管理提出了意见。下午，特邀兵团纪委副书记李自林同志对全体与会人员进行了廉政教育讲座。
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