工程变更签证管理制度

时间：2024-05-13 07:34:06 管理制度我要投稿

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工程变更签证管理制度

　　在发展不断提速的社会中，制度的使用频率逐渐增多，制度一般指要求大家共同遵守的办事规程或行动准则，也指在一定历史条件下形成的法令、礼俗等规范或一定的规格。拟定制度的注意事项有许多，你确定会写吗？下面是小编整理的工程变更签证管理制度，希望能够帮助到大家。

工程变更签证管理制度

　　关键词:学校；造价控制；变更；签证

　　中图分类号： TU7 文献标识码：A

　　据经验分析，工程设计阶段对工程造价的影响占75%以上，而工程施工阶段对工程造价的可能性影响只有5%～10%。在工程施工阶段，工程设计已经完成，施工招标工作和施工合同的签订工作也已完成，尽管此阶段节约投资的可能性已经很小，但整个学校基建工程的投资主要发生在这一阶段，浪费投资的可能性仍然很大，若不严格管理、堵塞漏洞，就会因小失大，势必增加总投资。下面根据笔者多年参与了学校基建工程的施工并站在学校现场管理人员的立场，谈谈施工阶段学校如何加强工程造价的控制和管理。

　　一、人是管理的根本，因此本单位现场施工管理人员、工程技术人员的“经济”观念、素质的教育工作尤为重要。要让他们意识到自己的岗位是个对学校基建投资的重要把关口，培养他们实事求是的办事作风，在积极协助、配合监理工程师做好工程质量、工期、安全监督的同时，充分重视造价控制的重要性。

　　二、加强制度建设。俗话说“没有规矩，不成方圆”。规矩也就是规章制度，是指在一个社会组织或团体中要求其成员共同遵守并按一定程序办事的规程。一个组织或团体推行一种规章制度的诱因在于这个组织或团体期望获得最大的潜在效益，而最直接的原因则在于提高组织的协调性和管理的有效性，协调组织内各部门之间协作效果和组织与外部衔接的有效性。

　　三、加强变更管理。

　　在学校基建过程中，房屋使用部门较多，各个部门对建筑的使用功能要求不一，前期设计时使用部门参与较少甚至不参与，在建设工程施工过程中为满足各自的使用功能，使用部门提出变更的可能性也加大，引起变更的原因要比一般的工程项目要多很多，因此，加强变更的管理在学校基建施工过程中显得尤为重要。为此，学校基建现场管理人员应重点做好以下几点：

　　1、主动与使用部门做好沟通工作。学校建筑的使用部门不是基建部门，基建部门往往只是基建工作的执行者和组织者，具体的房屋使用要求都应该是使用部门来提出，可往往使用部门不会在前期过多的参与基建项目，这就要求基建管理人员主动出击，在施工准备阶段再与使用部门多沟通，征求他们对现有图纸的意见，如果需要变更，在施工前就提出来，避免返工现象的发生。

　　2、施工前对每道工序进行施工图纸会审工作。学校基建项目在各阶段的时间安排一般较为紧凑，很多项目在刚完成施工图设计后就急匆匆地开始招投标，现场管理人员没有足够的时间来对图纸进行审查，致使建设工程施工过程中不可避免的变更增多。因而在每道工序施工前学校现场管理人员应组织监理对图纸进行认真的会审，确定合理的施工方案，将工程造价严格控制在合理范围之内。

　　3、确定工程变更是否必要。当每项变更提出时，学校现场管理人员应组织监理及承包商技术负责人对变更进行认真的审核，确定该变更是否为必需。是否有通过变更扩大建设规模、提高设计标准、增加建设内容以及将低单价清单项目更改为高单价清单项目的现象发生；对于招标文件和合同中明确由承包商承担的风险费用、施工配合费用、施工措施费，是否有通过变更予以支付的现象。

　　4、无法避免的变更操作方法。一般情况下不允许变更，除非不变更会影响项目功能的正常发挥，或使项目无法继续进行下去，如地质情况变化、工艺改变、设备选型不当、设计漏项、设计失误或其它情况，此类变更应详细记录，详细说明原设计情况、变更原因、内容等。对于涉及到费用增减的变更，必须经设计单位代表、学校现场负责人、总监理工程师共同签字方为有效，尤其对影响工程造价的重大变更，要用先算账后变更的办法解决。因此增减的工程造价，严格按学校的审批程序办理。

　　四、严格现场签证管理

　　现场签证是学校基建工程建设过程中的一项经常性工作，许多工程由于现场签证的不严肃性，给工程结算带来非常大的麻烦，甚至给学校带来不少经济损失。严格现场签证管理，首先学校应指派工程造价管理专业人员常驻施工现场，随时掌握、控制工程造价的变化情况，并与工程技术人员相互配合，做到“随做随签”。在签证过程中尤其是要坚持以下几个原则：

　　1、实事求是原则。变更的发生会造成工作量的增减，学校基建现场管理人员应特别注意工程量减少的项目，实事求是地做好工程量减少的相关签证。在签证时，凡是无法计算工程量的内容，可只签所发生的人工工日或机械台班数量；但应严格把握，实际发生多少签多少，不得将其他因素考虑进去以增大数量进行补偿。

　　2、及时签证原则。变更发生后，施工单位由于主观和客观方面多种原因，往往会拖了很长时间才来办理签证，而这个时候很多的事实都已无从考证，这给签证造成不小的难度，为此，学校管理人员应该对施工单位提出签证的时限要求，每项签证都应该能做到何时发生何时签证，拖延不能超过一个规定的时限要求，否则可以不予签证。

　　3、权力限制原则。实行严格的权限规定，并在施工合同中明确规定，把权力进行分解。学校派驻现场的项目负责人负责对引起现场签证的原因进行确认，同时对设计图纸以外的工程量和设计图纸无法准确计算的工程量与造价管理人员一同确认，其它涉及到费用的签证内容由学校负责基建决算的部门来负责签证。

　　4、准确无误原则。工程量签证要尽可能做到详细，与现场测量的数据一致，不能笼统含糊其辞，以造价审核部门进行工程量计算方便为原则。凡是可明确计算工程量的内容，只能签工程量而不能签人工工日和机械台班数量，如果不能量化的签证，现场签证人员应更多的签变更发生的事实，将一些发生签证的实际情况尽可能的详细而又准确的进行描述。

　　5、废料回收原则。因现场签证中许多是障碍物拆除和措施性工程。所以，凡是拆除和措施工程中发生的材料或设备需要回收的（不回收的需注明），应签明回收单位，并有回收单位出具回收证明给学校现场负责人，日后结算时这些回收证明将成为签证结算的依据之一。

　　6、现场跟踪原则。为了加强管理，严格投资控制，所有签证，在发生之前，学校基建现场管理人员应与施工单位、现场监理人员以及学校造价管理人员一同到现场察看后共同签字后待审核。

　　总之，工程造价的控制与管理是一个复杂的过程。学校基建管理人员时时要有控制投资的经济头脑，抱着认真负责的态度，本着实事求是的原则，减少或避免建设资金的流失，最大限度地提高建设资金的投资效益。

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