旅馆治安管理制度

时间：2023-08-28 17:57:25 管理制度我要投稿

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旅馆治安管理制度

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旅馆治安管理制度

旅馆治安管理制度1

　　第一条为加强旅馆业的治安管理，维护社会治安秩序，预防违法犯罪，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家有关规定，制定本规定。

　　第二条本规定适用于本市行政区域内的宾馆、饭店、旅店、招待所以及其他以洗浴、酒店式公寓等计时休息形式提供住宿服务的经营场所（以下统称为旅馆）。

　　第三条市及县（市）、区公安机关，是本行政区域内旅馆业治安管理的主管机关，应依照法律、法规和本规定加强对旅馆业的治安管理。

　　第四条申请开办旅馆，应当具备下列条件：

　　（一）有具有所有权或者使用权的经营场所；

　　（二）经营场所与所属建筑物中的非旅馆部分隔离；

　　（三）客房与旅馆内的娱乐、商业等服务设施分隔；

　　（四）安装符合标准的旅馆业治安管理信息系统；

　　（五）有旅客财物、行李保管室或者保险箱（柜）及其他治安防范设施；

　　（六）具有一定数量的床位（床位城镇三十张、农村十张以上），客房人均使用面积不少于四平方米；

　　（七）法律、法规、规章规定的其他条件。

　　第五条申请从事旅馆经营的单位或者个人，应当持下列材料向开办地县（市）、区公安机关提出申请：

　　（一）法定代表人或者主要负责人的身份证明；

　　（二）工商部门核发的有关名称核准文件；

　　（三）经营场所的产权证明或者租赁使用证明文件；

　　（四）旅馆方位及其内部平面图纸；

　　（五）公安消防机构出具的.消防安全合格证明文件；

　　（六）法律、法规、规章规定应当提供的其他材料。

　　公安机关应当自受理申请之日起七个工作日内完成行政许可申请的实地核查工作，符合条件的核发《旅馆业特种行业许可证》，不符合条件的作出不予许可的决定并书面说明理由。

　　第六条旅馆迁址、合并、变更名称、变更法定代表人或者主要负责人的，应当到公安机关变更《旅馆业特种行业许可证》；歇业的，应当自歇业之日起五日内到公安机关办理歇业登记，交回《旅馆业特种行业许可证》。

　　前款规定的情形中，涉及经营场所开办条件发生实质性变化的，公安机关在变更《旅馆业特种行业许可证》前，应当对变更申请按照本规定进行实地核查。

　　第七条旅馆的法定代表人是本单位的治安责任人，应与所在县（市）、区公安机关签订治安责任书。公安机关应对治安责任书的落实情况进行监督检查。

　　第八条旅馆应当配备治安保卫负责人和专、兼职治安保卫人员，制定各项治安管理制度和突发公共事件应急预案。

　　第九条旅馆及其工作人员应当履行下列职责：

　　（一）落实治安管理制度和治安防范措施，发现不安全隐患及时进行整改；

　　（二）组织工作人员接受治安防范知识和技能的培训，定期组织应对突发公共事件演练；

　　（三）按照规定查验旅客身份证件，准确登记旅客姓名、身份证件种类和号码，实时录入旅馆业治安管理信息系统；

　　（四）客房区域设专人全天值班巡查，服务台、监控室设专人全天值守；

　　（五）发现犯罪嫌疑人员或者被公安机关通缉的人员，及时向公安机关报告；（六）对旅客遗留的财物妥善保管，无法归还的，送交公安机关处理；

　　（七）为他人提供场地从事旅馆经营以外的活动的，在活动举办二日前通知公安机关；

　　（八）法律、法规、规章规定的其他职责。

　　第十条旅馆应按国家有关规定设置消防器材、设施和消防安全标志，并确保其完好有效，疏散通道和安全出口应保持畅通。

　　第十一条旅馆应当在出入口、通道、电梯、停车场及其他公共区域按规定设置公共安全视频信息系统，并保证其在营业期间正常运行。视频信息系统图像资料的保存期不得少于三十日。鼓励旅馆安装使用电子防盗门锁和电子报警装置。

　　第十二条旅客不得将易燃、易爆、剧毒、腐蚀性和放射性等危险物品带入旅馆，不得携带枪—支—弹—药住宿，不得从事违法犯罪活动。

　　第十三条认真执行本规定，在旅馆业治安管理工作中做出显著成绩的单位和个人，由公安机关给予表扬奖励。

　　第十四条违反本规定的，由公安机关按下列规定处罚：

　　（一）违反本规定第六条第一款、第八条规定，责令限期改正，逾期不改正的，对旅馆处五百元以上二千元以下罚款；

　　（二）违反本规定第九条规定的，责令改正，可以对旅馆处一千元以上三千元以下罚款，对责任人员处一百元以上五百元以下罚款。

　　（三）未按本规定第十一条规定保存公共安全视频信息系统图像资料的，责令改正，处一千元以上三千元以下罚款。

　　第十五条违反本规定涉及其他有关行政管理机关权限的，由其他有关行政管理机关依法处理。

　　第十六条违反本规定，构成违反消防、治安管理行为的，依照《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十七条公安机关实施行政处罚，应严格按照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序执行；实施罚款处罚，应使用财政部门统一印制的罚款票据，罚款全部上交财政。

　　第十八条当事人对行政处罚不服的，可依照国家有关行政复议和行政诉讼的法律、法规申请行政复议或提起行政诉讼；当事人逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

　　第十九条本规定自发布之日起施行。

旅馆治安管理制度2

　　第一条为了加强旅馆业治安管理，维护旅馆、旅客的合法权益和社会公共利益，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

　　第二条本办法适用于本省行政区域内向社会公众提供住宿服务的宾馆、饭店、旅店、酒店、大厦、山庄、会所、客栈、招待所、家庭式旅馆，以及向社会公众提供计时休息或者住宿服务的洗浴、度假等经营场所(以下统称旅馆)。

　　第三条县级以上人民政府公安机关负责本行政区域内的旅馆业治安管理工作。

　　县级以上人民政府商务、工商行政管理、公安消防、卫生、旅游等部门按照职责分工做好旅馆业管理的相关工作。

　　第四条开办旅馆，应当具备下列条件：

　　(一)对经营场所拥有合法的所有权或者使用权。

　　(二)房屋建筑安全，经营场所消防设施、安全设施符合国家有关规定的要求。

　　(三)安全出口不少于两个;利用地下空间开办旅馆的，安全出口直通室外。

　　(四)客房内人均使用面积不少于四平方米。

　　(五)法律、法规、规章规定的其他条件。

　　第五条申请开办旅馆，应当向县级以上人民政府公安机关提交下列材料：

　　(一)旅馆法定代表人、经营负责人的身份证明;

　　(二)经营场所产权证明或者租赁使用证明，标明房间号、服务台、安全和消防设备设施、疏散通道、安全出入口等的旅馆方位图及其内部平面图;

　　(三)公安机关消防机构出具的消防安全合格证明;

　　(四)旅馆安全管理制度和突发事件应急方案;

　　(五)工商行政管理部门核发的企业或者个体工商户名称预先核准通知书;

　　(六)法律、法规、规章规定的其他材料。

　　第六条县级以上人民政府公安机关应当自受理申请材料之日起七个工作日内对申请材料进行审查，并对旅馆的开办条件进行实地勘验，作出书面决定;对外承诺的时限少于七个工作日的，应当在承诺的时限内作出书面决定。对符合条件的，应当作出许可的书面决定，核发《特种行业许可证》;对不符合条件的，作出不予许可的书面决定，并说明理由。

　　第七条旅馆的名称、法定代表人或者其他重要登记事项发生变更的，应当自工商行政管理部门变更登记之日起五个工作日内，到原发给《特种行业许可证》的公安机关办理变更手续。

　　旅馆因装修、改建、扩建等原因改变原有消防安全条件的，应当重新办理消防安全合格证明。

　　第八条旅馆应当建立治安保卫组织或者配备治安保卫人员。治安保卫组织和人员应当经常对本单位职工进行安全教育和法制教育，检查各项治安管理制度的落实情况，协助公安机关调查处理治安案件。

　　第九条旅馆应当按照国家有关规定安装使用旅馆业治安管理信息系统，系统软件由公安机关免费提供。

　　星级旅馆还应当在其出入口、通道、电梯及其他公共区域安装公共安全图像信息系统。

　　旅馆应当加强治安管理信息系统和公共安全图像信息系统的管理和维护，确保系统的正常运行。公共安全图像信息资料的保存期不得少于三十日。

　　第十条旅馆应当建立住宿登记制度。

　　旅馆应当在入住登记处等醒目位置设置相关标牌，告知旅客应当主动出示有效身份证件进行入住登记。

　　旅馆应当指定专人负责登记工作。登记时，应当查验旅客的身份证件，由旅客按规定项目填写《住宿登记表》。

　　第十一条已安装使用旅馆业治安管理信息系统的旅馆，应当如实将旅客身份证件信息录入旅馆业治安管理信息系统，并在旅客入住后三小时内传送到旅馆所在行政区域内的公安机关。

　　第十二条旅馆应当建立全天二十四小时值班制度。

　　旅馆门卫值班人员应当掌握进出人员情况，必要时可以要求来访者出示身份证或者询问其被访者姓名、住宿房间号。旅馆其他值班人员应当按照值班制度的规定履行巡查职责，维护住宿人员的合法权益和旅馆的正常秩序。客房钥匙由客房值班人员负责管理的，应当凭住宿证对号开启房门。

　　第十三条旅馆应当设立旅客行李物品保管室，指定专人负责保管工作，实行财物保管的登记、交接和领取制度，注意查询、发现可疑及危险物品。对旅客交付保存的现金及贵重物品应当单独存放在保险柜(箱)。

　　旅馆为旅客提供机动车保管服务的，应当建立相应的保管制度，办理保管手续，向旅客出具保管凭证，履行保管义务。

　　第十四条旅馆应当建立治安情况报告制度。发现违法犯罪嫌疑人员、行迹可疑人员、违禁物品以及发生治安案件，应当立即报告当地公安机关，并采取措施保护现场。不得知情不报或者纵容、隐瞒、包庇。

　　第十五条旅馆及其从业人员不得有下列行为：

　　(一)出卖、出租、出借《特种行业许可证》，或者以其他形式非法出让《特种行业许可证》;

　　(二)对入住旅客不验证、不登记;

　　(三)为无有效身份证件的旅客登记住宿，或者为明知其持假身份证件、冒用他人身份证件的旅客登记住宿;

　　(四)凭一人有效身份证件为两名以上旅客登记住宿;

　　(五)强迫他人接受住宿服务。

　　第十六条旅馆及其从业人员应当保守旅客信息和安全技术防范设施录入的`住宿人员图像信息秘密，除公安机关和其他国家侦查机关执法需要提供以外，不得泄露。

　　第十七条旅客应当遵守下列规定：

　　(一)配合旅馆服务台登记本人身份证件;

　　(二)遵守旅馆规章制度，爱护旅馆财物;

　　(三)不私自留他人住宿;

　　(四)自觉协助人民警察依法执行公务，并如实反映情况。

　　第十八条禁止任何单位和个人将易燃性、爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质，以及匕首、三棱刮刀、弹簧跳刀等管制刀具带入旅馆。

　　禁止在旅馆内进行卖淫、赌博、吸毒、传播淫秽物品及打架斗殴等违法犯罪活动。

　　第十九条公安机关应当建立旅馆治安管理档案，指导、监督旅馆建立、落实安全管理制度和措施，依法查处旅馆内发生的刑事、治安案件。

　　第二十条人民警察到旅馆执行公务，应当经其所属的派出所、执法机构或者公安机关负责人批准，并出示工作证件。

　　人民警察依法检查住宿人员房间时不得少于两人，并出示工作证件和县级以上人民政府公安机关开具的检查证明文件。

　　第二十一条违反本办法，未经许可从事旅馆经营活动的，由县级以上人民政府公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以取缔，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款;情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

　　第二十二条违反本办法，旅馆出卖、出租、出借《特种行业许可证》，或者以其他形式非法出让《特种行业许可证》的，由县级以上人民政府公安机关处五千元以上一万元以下罚款。

　　第二十三条违反本办法，旅馆未按规定办理《特种行业许可证》变更手续的，由县级以上人民政府公安机关处一千元以上五千元以下罚款。

　　第二十四条违反本办法，旅馆有下列行为之一的，由县级以上人民政府公安机关责令限期改正;逾期不改正的，处五百元以上一千元以下罚款：

　　(一)不如实登记、及时传送住宿人员信息的;

　　(二)未实行全天二十四小时值班制度的。

　　第二十五条违反本办法第十五条第(二)至(五)项规定的，由县级以上人民政府公安机关对旅馆处五百元以上一千元以下罚款，对直接责任人员处二百元以上五百元以下罚款。

　　第二十六条违反本办法，旅馆及其从业人员泄漏旅客信息秘密的，由公安机关责令改正;造成住宿人员损失的，依法承担赔偿责任。

　　第二十七条公安机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十八条违反本办法规定的其他行为，法律、法规、规章有处罚规定的，从其规定;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十九条本办法自20xx年1月1日起施行。

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