应急管理制度

时间：2023-07-24 11:44:17 管理制度我要投稿

应急管理制度[必备15篇]

　　在当今社会生活中，我们都跟制度有着直接或间接的联系，制度泛指以规则或运作模式，规范个体行动的一种社会结构。拟定制度的注意事项有许多，你确定会写吗？以下是小编帮大家整理的应急管理制度，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

应急管理制度[必备15篇]

应急管理制度1

　　一、目的:

　　确保物资装备状态良好，为发生突发事故救援时提供物质保障，制定本制度。

　　二、范围：

　　应急救援物资包括井下各种应急救援器材和应急药品。

　　三、职责：

　　1、供应部负责各种应急救援器材的日常管理。

　　2、综合办负责药品的日常监督管理。卫生室为具体负责单位。

　　四、检查与维护管理

　　1、非事故情况下，任何部门和个人不得擅自使用应急物资装备。特殊情况须经矿领导同意方可使用。

　　2、由供应部会同其他职能部室定期对应急物资装备进行清点、检查。对达不到要求的`应急救援物资及时进行更换、维修、保养。

　　3、在定期检查中发现应急救援物资毁损、丢失的要严格追究相关人员的责任，并进行赔偿。

应急管理制度2

　　一、建筑施工企业的应急救援管理应包括建立组织机构,预案编制、审批、演练、评价、完善和应急救援响应工作程序及记录等内容。

　　二、建筑施工企业应建立应急救援组织机构,明确领导小组,设立专家库,组建救援队伍,并进行日常管理。

　　三、建筑施工企业应建立应急物资保障体系,明确应急设备和器材储存、配备的场所、数量,并定期对应急设备和器材进行检查、维护、保养。

　　四、建筑施工企业应根据施工管理和环境特征,组织各管理层制订应急救援预案,内容应包括:

　　1紧急情况、事故类型及特征分析;

　　2应急救援组织机构与人员职责分工;

　　3应急救援设备和器材的调用程序;

　　4与企业内部相关职能部门和外部政府、消防、救险、医疗等相关单位与部门的信息报告、联系方法;

　　5抢险急救的组织、现场保护、人员撤离及疏散等活动的`具体安排。

　　五、建筑施工企业各管理层应针对应急救援预案,开展下列工作:

　　1对全体从业人员进行针对性的培训和交底;

　　2定期组织组织专项应急演练;

　　3接到相关报告后,及时启动预案。

　　六、建筑施工企业应根据应急救援预案演练、实战的结果,对事故应急预案的适宜性和可操作性组织评价,必要时进行修改和完善。

应急管理制度3

　　为完善我公司应急管理体系，加强应急救援工作，保证应急救援物资装备发挥其应有作用，有效应对各种突发事件的发生，特制定应急救援物资装备管理制度：

　　1、应急救援物资装备为应对突发事件而准备，在应急救援救护中具有举足轻重的作用，所以必须保证应急救援物资装备在日常的完备有效，不得随意使用或挪作他用。

　　2、各队组对现有的应急救援物资装备负有储存和妥善保管的责任，对救援物资装备应定人、定点、定期管理。

　　3、对于具备应急救援器材箱的队组应明确应急救援器材箱钥匙所在，不得随意挪动，保证在突发事件时应急救援器材箱可以顺利开启。

　　4、各个救援物资装备责任人应按规定定期对物资装备进行检查、维护、清洁，及时更新有效期以外或状态不良的物资装备、补充缺失的物资装备、定期进行清洁擦拭，如发现较为严重问题时，应及时上报。并将检查、维护、清洁情况记录在案。

　　5、加强对员工的培训教育，使员工掌握应急救援物资装备的正确使用和维护保养方法，确保应急救援物资装备在日常情况下的.完备有效。

　　6、供应科经常对应急救援物资装备存储、检查、维护、擦拭、记录情况进行督导，促进对救援物资装备管理水平的持续提高。

　　7、对于工作不到位现象，供应科有权根据相关管理规定对责任人进行处罚，对于由于工作失误而造成的后果按公司相关管理规定执行。

　　8、不得随意对应急救援物资装备进行拆解维修。

应急管理制度4

　　1、为确保事件突发时能迅速反应，有效采取相应措施，保证发生突发性紧急事件时的药品供应，保障病患健康与生命安全，维护社会秩序，特制定此应急制度。医院内部突发情况，如临时停电或his系统故障等，亦按此制度处理。

　　2、突发事件一般是指突然发生、造成或可能造成严重损害的事件。比如大规模传染病、地震、水灾、飓风等自然灾害，核辐射、集体食物中毒等。

　　3、发生突发事件时，由当班人员立即直接通知各部门负责人及药剂科主任，由药剂科主任负责协调安排应急工作，各部门负责人进入紧急待命状态，保持24小时通讯通畅，所有工作人员一律服从指挥，按要求各司其职。如有必要，药剂科可随时组建'突发事件药品供应小组'，负责准备、调配所需药品。

　　4、急诊药房开启'绿色通道'，由医生开具手工处方，急诊收费加盖'绿色通道'章，随即调配处方，待事件稳态后统一结算入账。

　　5、各病区急用药品，优先按医嘱发药；若医嘱暂未输入系统的，则凭诊疗医生或护士临时借条发放给相应专职护工；夜间用药，则由急诊药房负责调配。

　　6、若突发事件所需药品出现短缺现象，则药剂科药首先科室内进行紧急调拨，同时药库根据实际情况立即采购补货，并要求供货公司紧急送货或向其他医院调拨等各种方法保证突发事件药品供应。

　　7、若处理突发事件所需使用药品未在本院药品使用目录中，则由诊治科室主任提交临时用药申请报告，经药剂科主任、分管院长批准，药库立即进行紧急采购，紧急送货时间。

　　8、若事件情况紧急或牵涉面较广时，则由药剂科主任向分管院长及医院药事管理与药物治疗学委员会汇报，由医院统一安排处理。

　　9、临床各部门配备急救、抢救用药，各部门可根据各自专科情况向药剂科申报请领其他抢救用药，药品使用后应及时补足，定期养护，除护理部每月进行专项检查外，药剂科每季度安排药剂人员检查相应部门抢救车药品备用及效期情况，检查结果及时反馈被查科室，必要时将结果汇总给护理部。

　　10、医院内部突发情况(临时停电或his故障等)，门急诊药房则根据收费处备用机制的运行情况，使用相应的应急流程：

　　(1)收费处备用收费系统可运行：

　　医生开具手工处方，收费处按手工处方进行收费(必要时，药剂人员现场指导)，门急诊药房根据手工处方进行发药，并登记该病员就诊号，故障完毕后进行处方确认；

　　(2)收费处备用收费系统无法运行：

　　医生开具手工处方，门急诊药房进行手工划价，收费处收费，门急诊药房根据手工处方进行发药，并登记该病员就诊号，故障完毕后进行处方确认；

　　11、医院内部突发情况(临时停电或his故障等)，病区药房使用应急流程：

　　医生开具手工医嘱单，药剂人员配方，故障完毕后进行处方补登。在突发情况期间，停止退药操作和出院操作。

　　12、门、急诊药品的价格his系统每天进行更新，以确保单机版进行划价。

　　13、各部门日常应准备应急电源，并定时维护修理，部门人员联系电话及时更新，保证突发情况时通讯正常。

　　14、突发事件结束后，药剂科应对该次突发事件药品供应应急体系的运行情况进行总结评价，发现问题，及时作出改进，积累宝贵经验，提高应急处理能力及完善应急系统。

　　15、药剂科应定期组织培训，让全体药剂科工作人员都了解突发事件应急方案内容，熟悉处理程序。

　　附：简要突发事件应急药品供应预案

　　医院突发事件应急药品供应主要分以下二类情况：

　　第一类：停电、医院his系统故障(包括电脑故障等)。

　　第二类：抢救病人的特殊需求或抢救重大自然灾害、大规模传染病、集体食物中毒等急需调集医院没有的药品或库存不足的药品。

　　适用于第一类的预案流程：

　　1、停电时，电话咨询设备科，查询停电的预计时间；并及时启用应急灯或手电筒；若停电时间较短，可让病人等候，需使用急救药品可先付押金，药师审方发药；停电时间较长不能修复时，使用手工处方，手工划价收费发药。

　　2、his系统故障时，电话咨询信息中心(咨询故障原因及预计修复时间)；短时间能修复的，可让病人等候；需长时间修复的'，采用手工处方，单机版划价收费，药师核对发票并审方发药，待恢复后确认处方。

　　适用于第二类的预案流程：

　　第一时间通知药剂科主任、药品采购；联系相关药品供应的医药公司或厂家；承诺：接到电话后，半小时内给予答复，若本市内有库存的药品2小时内到医院，本市内没有库存的药品根据具体情况供应。

　　备注：

　　1、药剂科主任、采购、各部门负责人应24小时开机；

　　2、当发生停电或电脑故障时，应及时打电话给相关科室及时维修；

　　3、应急灯放置急诊药房，每周检查，电力不足需充电；

　　4、药房必须备有正常的打印机、计算器及药价本(药价及时更新)

应急管理制度5

　　一、应急响应制度

　　为有效应对紧急事件，做好事故发生的应急管理工作，最大限度地减少事故造成的财产损失和人员伤亡，特制定本制度。

　　1、煤矿井下及井上发生事故后，事故发生现场的职工必须立即如实向现场负责人（区队班组长、安监员）和调度室简要汇报事故发生情况及灾害影响情况。

　　2、事故现场负责人（区队班组长、安监员）和职工，在确保人员安全的情况下，组织现场人员和能利用的工具材料进行抢救，把事故损失控制在最小范围内。

　　3、现场无法采取有效措施进行救灾灭灾，需要撤离现场的，事故现场负责人应迅速组织人员按照避灾路线撤离并及时佩戴相关安全防护用具。

　　4、调度室接到事故报告后，必须立即汇报矿值班领导及其他有关负责人，矿有关领导迅速对事故危害程度进行分析，并对事故进行评估定级，确定是矿井重大灾害事件，应该启动《生产安全事故应急预案》的，由矿长下令启动矿井《生产安全事故应急预案》。

　　5、《生产安全事故应急预案》启动后，立即成立应急救援指挥部。通知矿山救护队和组织临时救援力量进行救援抢救，并迅速按照科学有效的原则，制定现场救援、抢险方案，积极组织抢救，防止事故扩大，同时保护好事故现场。

　　6、《生产安全事故应急预案》启动后，应急救援指挥中心（设立在调度室）立即采取紧急电话的方式通知应急救援指挥部副总工

　　程师及以上人员、生产科室负责人，同时采取群发短信功能发信息2遍的方式通知应急救援人员。

　　7、应急救援人员接到应急救援指挥部的通知后，立即组织本单位相关人员10分钟内赶到矿应急救援指挥中心。通知电话不接或未及时到矿者要查明原因对无故不到者追究相关责任。

　　8、应急救援人员到矿后，应立即到应急救援指挥中心签到。应急救援指挥部副总指挥以上人员在调度台指挥救援，其余人员在调度办公室待命。

　　9、应急救援指挥部成立后，如果事故较大，预计大饭铺煤矿难以控制，立即向安监局汇报事故情况，发出“现场应急”警报。启动准格尔旗应急预案，组织抢险救灾，安监局根据灾情发展变化决定是否请求地方政府或上级机关增援，是否启动一级的重特大事故应急预案。

　　10、对于突发的生产安全事故，要制定科学实用的应对处置方案，明确各施救小组的处置措施，队伍部署的方式，专用设备，器械、物资、药品的调用程序以及不同处置小组间的协作要求。

　　11、调度室接到事故报警时，必须掌握以下情况：事故发生的时间、地点、性质、影响范围，事故现场伤亡情况、人员是否已安全撤离、是否进行现场抢险、有无灾情扩大可能等，做好记录并立即汇报值班领导，根据灾情严重程度决定是否启动相应事故应急预案。如确需启动应急预案进行抢险救灾，则根据事故类别启动相应的专项应急预案并按照其应急程序和现场应急处置办法进行抢险

　　救灾。

　　12、应急救援指挥部在接到事故报告后，根据事故性质，启动相应的事故救援预案。应急救援指挥部在进一步核实事故灾害性质、发生地点、涉及范围、受害人员分布，根据不同事故类型、救灾的人力和物力以及之前开展救援的情况，确定《处置方案》，做好施救准备实施救援。

　　13、大饭铺煤矿针对紧急发生的事故、事件或灾难严重程度不同，采用的应急救援响应级别也不同，大饭铺煤矿把应急救援响应的级别分为四级：

　　( 1 )四级响应：（矿级救援指挥部响应）本矿井发生事故，事故后1人以上，3人以下被困灾区；已经或即将导致3人以下死亡；造成1000万元以下（不含1000万元）直接经济损失的事故；矿级应急救援指挥机构认为需要启动四级响应的事故灾难。

　　( 2 )三级响应：（县级矿山救援指挥部响应）事故发生后，矿级应急救援力量和资源不足，无力控制事态，需要上级增援；事故后3人以上，10人以下被困灾区；已经或即将导致3-9人以下死亡；造成50人以下（不含50人）重伤；造成1000万元以上（不含1000万）5000万元以下（不含5000万）直接经济损失的事故；上报县级应急救援指挥机构。

　　( 3 )二级响应标准：（省级矿山救援指挥部响应）事故发生后，事故后10人以上，30人以下被困灾区；已经或即将导致10-30人以下死亡；造成100人以下（不含100人）重伤；造成5000万元

　　以上（不含5000万）1亿元以下（不含1亿）直接经济损失的事故；县级应急救援指挥机构应立即启动事故应急预案，并立即上报省级矿山救援指挥部。

　　( 4 )一级响应标准：（国家级矿山救援指挥部响应）事故发生后，事故后30人以上被困灾区；已经或即将导致30人死亡；造成100人以上重伤；造成1亿元以上直接经济损失的事故；县级应急救援指挥机构应立即启动事故应急预案，并立即上报省级矿山救援指挥部。

　　14、对于突发的生产安全事故，要制定科学实用的应对处置方案，明确各施救小组的处置措施，队伍部署的方式，专用设备，器械、物资、药品的调用程序以及不同处置小组间的协作要求。

　　二、应急预案制订、公布实施、修订和备案登记制度

　　1、目的

　　为了规范安全生产事故应急预案的管理，完善煤矿应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第17号）等法律法规和规章，特制定本制度。

　　2、范围

　　本制度适用于煤矿应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、

　　演练和修订等工作。

　　3、应急预案的编制应当符合下列基本要求：

　　（1）符合有关法律、法规、规章和标准的规定；

　　（2）结合本项目的安全生产实际情况；

　　（3）结合本项目的危险性分析情况；

　　（4）应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；

　　（5）有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应；

　　（6）有明确的应急保障措施，并能满足本矿的应急工作要求；

　　（7）预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确；

　　（8）预案内容与相关应急预案相互衔接。

　　煤矿根据有关法律、法规和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(以下简称导则)，结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，制定相应的应急预案。

　　煤矿应急预案体系为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

　　①针对煤矿存在的各种风险，由煤矿安全监察科编制的综合应急预案。综合应急预案包括应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。

　　②对于某一种类的风险，由煤矿安监科和煤矿技术总工组织制定相应的专项应急预案。

　　a专项预案包括：特种设备事故应急救援预案、火灾事故应急预案、危险化学品事故应急预案、突发事件应急预案。

　　b专项应急预案包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。

　　③对于危险性较大的重点岗位――关键岗位、重点部位，由所在生产区域技术人员组织制定现场处置方案。现场处置方案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。应急预案应当包括应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。附件信息应当经常更新，确保信息准确有效。

　　4、应急预案的评审

　　（1）评审方法：

　　应急预案评审采取形式评审和要素评审两种方法。

　　形式评审主要用于应急预案备案时的评审，要素评审用于应急预案评审工作。应急预案评审采用符合、基本符合、不符合三种意见进行判定。对于基本符合和不符合的项目，应给出具体修改意见或建议。

　　①形式评审。

　　依据《导则》和有关规范，对应急预案的层次结构、内容格式、语言文字、附件项目以及编制程序等内容进行审查，重点审查应急预案的规范性和编制程序。

　　②要素评审。

　　依据国家有关法律法规、《导则》和有关行业规范，从合法性、完整性、针对性、实用性、科学性、操作性和衔接性等方面对应急预

　　案进行评审。为细化评审，采用列表方式分别对应急预案的要素进行评审。评审时，将应急预案的要素内容与评审表中所列要素的内容进行对照，判断是否符合有关要求，指出存在问题及不足。应急预案要素分为关键要素和一般要素。

　　a关键要素是指应急预案构成要素中必须规范的内容。包括危险源辨识与风险分析、组织机构及职责、信息报告与处置和应急响应程序与处置技术等要素。关键要素必须符合公司实际和有关规定要求。

　　b一般要素是指应急预案构成要素中可简写或省略的内容。包括应急预案中的编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、单位概况等要素。

　　（2）评审程序

　　应急预案编制完成后，应对应急预案进行评审。

　　①评审准备。成立应急预案评审工作组，成员包括矿领导、职能部门负责人及涉及单位负责人及技术人员。

　　②组织评审。评审工作由煤矿矿长主持，应急预案评审工作组讨论并提出会议评审意见。现场处置方案的评审，采取演练的方式对应急预案进行论证。

　　③修订完善。应急预案编制组织者应认真组织分析研究评审意见，按照评审意见对应急预案进行修订和完善。

　　④批准印发。应急预案经评审或论证，符合要求的，综合预案和专项预案由矿长签发。

　　5 、应急预案的备案

　　（1）煤矿综合应急预案和专项应急预案，公司有关主管部门备案。并提交以下材料：

　　①应急预案备案申请表；

　　②应急预案评审或者论证意见；

　　③应急预案文本及电子文档。

　　（2）公司应当向接受备案的上级部门，领取备案登记证明。

　　6 、应急预案的实施

　　（1）煤矿各部门采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识，提高员工的安全意识和应急处置技能。

　　（2）定期组织开展本单位的应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。

　　（3）应急预案的要点和程序应张贴在应急地点和应急指挥场所，并设置明显的标志。

　　（4）煤矿在制定年度安全工作计划时，同时制定应急预案演练计划，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练。

　　（5）应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。

　　（6）预案修订情况应有记录并归档。

　　（7）有下列情形之一的，应急预案应当及时修订：

　　①周围作业环境发生变化，形成新的重大危险源的；

　　②应急组织指挥体系或者职责已经调整的；

　　③依据的法律、法规、规章和标准发生变化的

　　④应急预案演练评估报告要求修订的；

　　⑤应急预案管理部门要求修订的。

　　（8）煤矿按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备，必须建立使用状况档案，定期检测和维护，使其处于良好状态。

　　（9）若发生事故，应当及时启动应急预案，组织有关力量进行救援，并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告上级安全生产监督管理部门和其它负有安全生产监督管理职责的部门。

　　三、应急预案、现场处置措施培训制度

　　为促进我矿干部培训工作有序开展，提高应急管理工作人员的政治素质、业务素质和工作能力，促进应急管理培训工作科学化、规范化和制度化，根据大饭铺煤矿应急救援管理制度的相关规定和应急救援管理工作的要求，特制订如下管理制度：

　　1、应急管理教育培训工作应当遵循下列原则：

　　（1）坚持理论联系实际、学以致用的原则

　　（2）坚持分级负责，分类管理的原则

　　（3）坚持集中培训与在岗自学相结合的原则

　　（4）坚持以人为本、按需施教的原则

　　（5）坚持教学相长、保证质量的原则

　　（6）坚持与时俱进、改革创新的原则

　　2、安监科负责本矿应急管理培训工作的组织、管理和考核工作。

　　3、应急管理培训的主要对象是：各业务部门负责人、应急管理人员、应急救援队伍。

　　4、培训工作分级分类进行，安监科负责全矿工作人员的应急管理培训、新进人员的培训、工作需要时的岗位培训。

　　5、培训对象在参加上级组织的集中脱产培训期间，享受在岗同等待遇。

　　6、培训的主要内容。围绕贯彻落实内蒙古安监局对应急管理工作的指示精神，重点学习应急管理有关法律法规、分析我矿应急工作形势任务、了解本单位应急管理经验、熟悉掌握应急预案和对突发事件的应急处置程序和方法、学习运用应急指挥新技术设备和指挥手段等。通过培训，强化培训对象对应急管理的宏观认识和依法实施管理意识，提高科学决策水平，提升应急管理工作的组织协调和突发事件的处置应对能力。

　　7、各级各部门（单位）应急管理机构除组织或参加上级集中脱产培训外，还应采取多种形式开展培训。

　　（1）以岗代培。通过参加工作实践和接受指导，提高应急管理的规划组织能力和管理水平。

　　（2）以学代培。大力倡导和鼓励工作人员自行组织学习和培训工作，通过自学不断更新观念、强化内在素质，提高工作能力。

　　（3）以研代培。组织各种研究活动，安排有关人员参与，提高工作水平。

　　8、安监科和各部门要加强协作，按照统一部署和要求，制订计划和实施意见，认真抓好培训工作。

　　9、加大师资力量，建立相应的培训师资档案。采取请进来、送出去等多种方式培养培训教师，还可采取从公司应急管理工作专业人才库和专家组内聘请专家等办法，解决好培训的师资问题。

　　10、将教育培训工作纳入应急管理建设的重要内容进行部署和规划，必须在预算中列支开展应用培训的所需经费，保证培训工作经费的及时足额到位。

　　11、建立应急管理培训考核和激励机制，对各部门进行年度考核。

　　12、加强培训的管理，建立和完善培训工作档案，如实记载培训工作和受培训人员情况。

　　13、教育培训档案内容包括：教育培训工作的相关制度、培训工作计划、总结、教案、培训考勤登记、考卷、考试成绩单、各期培训人员花名册。

　　四、应急预案演练、总结和评估制度

　　为做好对突发事件应急准备，提高对应急反应、控制和救援能力，坚持“以人为本、常抓不懈、重在预防”的安全思想，保障公路畅通，最大程度地保障人民生命、财产安全和社会稳定，根据《中华人民共

　　和国突发事件应对法》结合实际，依据有关应急预案，模拟应对突发事件，制定本制度。

　　1、应急演练的目的：

　　（1）检验预案通过开展应急演练，查找应急预案中存在的问题，从而完善和提高预案的实用性和可操作性。

　　（2）完善准备检查应对突发事件所需应急队伍、物资、设备、装备、技术等方面准备工作，做好应急准备工作。

　　（3）锻炼队伍增强演练组织单位、参与单位和人员等对应急预案的熟练程度，提高应急处置能力。

　　2、应急演练原则

　　（1）结合实际、合理定位。结合应急管理工作实际，明确演练目的，根据资源条件确定演练方式和规模。

　　（2）着眼实战、讲求实效。以提高应急指挥人员的智慧协调能力、应急队伍的实战能力为着眼点，重视对演练效果的评估、考核、总结推广好经验，及时整改存在的问题。

　　（3）精心组织、确保安全。精心策划演练内容，科学设计演练方案，周密组织演练活动，制定并严格遵守安全措施，确保演练的安全。

　　3、应急管理指挥机构

　　建立突发事件应对长效机制，成立抢险应急指挥部，并将逐步建立一支完善相对固定、精干的抢险救援应急队伍，以此逐步建立长效机制，提高及时应对处置突发公共事件的能力。抢险救援应急指挥部

　　由矿长担任总指挥，总工程师任副总指挥，所属各科室（区队）长为应急指挥部成员，对突发事件造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失，有重大社会影响和涉及公共安全的重大事件的，按照应急响应职责范围进行统一指挥，分管领导和相关部门组成职责范围内的统一管理、分工负责的应急救援指挥系统。

　　4、应急救援队伍组成及装备

　　（1）队伍组成所属各单位应建立一支相对固定和精干的应急救援队伍。

　　（2）应急物资及设备

　　 (3)应急救援的教育、培训

　　为促进我矿干部培训工作有序开展，提高应急管理工作人员的政治素质、业务素质和工作能力，促进应急管理培训工作科学化、规范化和制度化，根据我矿应急救援管理制度的相关规定和应急救援管理工作的要求，特制度如下管理制度：

　　①应急管理教育培训工作应当遵循下列原则：

　　a坚持理论联系实际，学以致用的原则

　　b坚持分级负责，分类管理的原则

　　c坚持集中培训与在岗自学相结合的原则

　　d坚持以人为本、按需施教的原则

　　e坚持教学相长、保证质量的原则

　　f坚持与时俱进、改革创新的原则

　　②安全培训单位负责本矿应急管理培训工作的`组织、管理和考核工作。

　　③应急管理培训的主要对象是：各部门负责人、应急管理人员、应急救援队伍和应急志愿者。

　　④培训工作分级分类进行，安全培训单位负责全矿领导干部、机关工作人员的应急管理培训、任职培训、新进人员的培训、工作需要时的岗位培训。

　　⑤所有应急管理专职人员每年必须接受培训，培训时间原则上为1至2周，一般每年累计不少于5天。

　　⑥培训对象在参加上级组织的培训期间，享受在岗同等待遇。

　　⑦各级各部门应急管理机构除组织或参加上级集中培训外，还应采取多种形式开展培训。

　　⑧安全培训单位和各部门要加强协作，按照统一部署的要求，制订计划和实施意见，认真抓好培训工作。

　　⑨将教育培训工作纳入应急管理建设的重要内容进行部署和规划，必须在预算中列出开展应用培训所需经费，保证培训工作经费的及时足额到位和培训工作的顺利进行。

　　5、应急演练的实施

　　所属各单位应根据本单位实际情况，制定年度应急正常化、制度化演练计划方案，其内容如下：

　　（1）制定年度正常化、制度化演练计划并保证年度内落实。

　　（2）有针对性的制定应急演练实施方案，经应急领导小组或有关专家评估认可后实施。

　　（3）在正式演练之前，进行模拟或桌面演练，检查其演练方案是否可行。

　　（4）根据应急演练实施方案进行演练的筹备和准备工作。

　　（5）应急演练领导小组现场查看应急演练现场、演练队伍、演练设备、物资及安全设施情况。

　　（6）应急演练筹备小组向应急演练领导小组对演练准备情况进行汇报并决定演练时间。

　　（7）实战演练要严格按照批准的方案进行，其过程和计划方案不得擅自更改。

　　（8）应急演练结束后，应认真总结并对此次演练进行评价。

　　（9）结合演练效果，修改和完善应急预案。

　　6、应急值班

　　应急演练应根据实际发生突发事件程序，实行24小时值班制度。班领导及值班人员应保持手机24小时开机，值班期间，如发生紧急重大突发事件，必须立即向矿调度室报告。

　　7、演练结束与终止

　　演练完毕，由应急演练总指挥宣布演练终止，演练终止后所有人员停止演练活动，按预定方案集合并依次组织疏散，应急保障部门负责组织人员对演练场地进行清理和恢复。

　　8、应急演练评估

　　所属各应急管理机构应对所属单位应急演练工作进行总结评估，编写估报告，按要求上报。

　　（1）评价目的

　　针对评价得出的结论，对不足之进行有目的的整改，以达到提高实战应急救援工作整体水平的目的。

　　（2）总结评估报告的主要内容

　　①应急机构、应急平台、应急体系建设情况；

　　②救援队伍建设情况、事故救援情况、救援队伍开展预防性安全检查工作情况；

　　③演练预案编制合理性与可操作性；

　　④应急指挥人员的指挥协调能力；

　　⑤参演人员的应急处置能力；

　　⑥应急演练所用设备装备的使用性、演练目标的实现情况；

　　⑧应急演练的成本效益分析；

　　⑨应急管理工作中存在的突出矛盾、问题及对策、对完善预案的建议等。

　　（3）报告的要求及上报时间

　　五、应急物资储备管理制度

　　为充分利用应急物资资源，规范救援应急物资管理和使用，保证应急物资的及时调配，为突发事件和事故抢险提供物资储备保障，特制定本制度。

　　1、应急物资仓库设立和责任单位

　　（1）应急物资仓库的建立

　　①地面设雨季“三防”消防救灾仓库1个；

　　②地面设应急设备储存地点2个。

　　③矿山救援装备仓库1个。

　　（2）应急物资仓库责任单位

　　①地面设雨季“三防”、水灾救灾仓库，由物资供应部负责管理、维护、保养；

　　②地面消防救灾仓库，由通风队负责管理、维护、保养；

　　③地面设应急设备储存地点，由机电科负责管理、维护、保养；

　　④矿山救援装备仓库由兼职救护队负责管理、维护、保养；

　　2、应急物资的管理

　　（1）应急物资的采购

　　煤矿应急物资的采购，由应急物资管理单位，根据有关法律、法规和上级监管部门的相关规定，结合煤矿实际情况，提前30天，提出购买应急物资采购计划，并报请公司有关单位和人员审查批准后，统一报公司物资采购部采购，由应急物资管理部门负责领取后，在应急物资储备仓库妥善保存。财务部要建立应急资金管理帐户，做到专款专用，及时补充和更新。

　　（2）应急物资的配备

　　煤矿应急物资储备根据煤矿受灾害威胁情况，实际能力合理配置，所配置物资符合法律、法规和上级监管部门的相关规定，各应急物资储备责任单位的第一把手是物资储备工作第一责任人，要确保物资储备种类、数量与矿井规模、企业的发展相适应，能够满足灾变时应急抢险救灾时的需求。

　　（3）应急物资的保管

　　应急物资的保管由各负责单位明确具体管理人员，应急物资做到分类存放，挂牌管理，建立台帐，动态更新。

　　（4）应急物资的保养和维护

　　应急物资至少每月保养、维护一次，并做好登记，发现应急物资损坏、破损以及功能达不到要求的，要及时进行更换，确保应急物资种类、数量满足应急救灾的需要。

　　（5）应急物资的调拨和使用

　　应急物资应由煤矿应急管理机构或应急办公室统一调配使用，任何单位或个人未经同意不得挪用。

　　应急物资调拨和使用权限与程序如下：

　　应急救援物资的调配和使用权限：

　　当有以下情况发生时，可以对应急物资进行调配和使用：

　　①煤矿发生突发事故或灾害，需要启动相应的应急响应，调拨和使用应急物资进行抢险救灾时。

　　②接到上级煤炭主管部门或政府部门，需要调拨应急物资抢险救灾时。

　　③煤矿应急救援管理机构认为需要调配和使用应急救援物资时。

　　应急救援物资的调配和使用程序：

　　应急救援指挥机构（应急办公室）下达调拨和使用应急物资命令→矿调度室→应急物资储备单位负责人→应急物资库管员→出库应急物资出库后，20天内应补齐物资储备库内的应急物资。

　　（6）应急物资的更新和补充

　　应急物资因损坏、过期等原因，管理人员应提出补充意见，报相关部门及时更新、补充。

　　（7）仓库管理员岗位责任制

　　①热爱本职工作，努力钻研业务。加强责任心，遵守劳动纪律，坚守工作岗位；

　　②熟悉各项规章制度，负责所管物资、设备、器材的入库验收、

　　记账、保管、发放等工作，掌握库存情况；

　　③能熟练管理进库物资的详细资料，做到所管物资标记明显、摆放整齐、数量准确、帐物相符；

　　④库存物资做到零整分开、分类存放，每天坚持打扫卫生，清除浮尘，保持卫生清洁；

　　⑤每月至少一次对库内物资进行保养、维修，对过期、失效、损坏的设备、物资及时提出更换、补充建议；

　　⑥加强安全观念，妥善保管仓库物资，做好物资的防火、防盗、防潮、防腐等工作；

　　⑦库存物资未经主管部门允许不得发放和使用。

　　六、应急物资、设备检查维护保养制度

　　1、日常检查

　　（1）设备或设施、防护器材的每日检查应由所在岗位执行。检查器材或设备特别是气体泄漏报警仪的功能是否正常。如发现不正常，应在登记表中记录并及时处理。

　　（2）电工定期对备用电源进行1―2次充放电试验，1―3次主电源和备用电源自动转换试验，检查其功能是否正常。看是否自动转换，再检查一下备用电源是否正常充电。

　　（3）仪表组每周要对消防通信设备的检查,应进行控制室与所设置的所有电话通话试验，电话插孔通话试验，通话应畅通，语音应清楚。

　　（4）消防栓箱及箱内配装的消防部件的外观无破损、涂层无脱落，箱门玻璃完好无缺。

　　（5）消防栓、供水阀门及消防卷盘等所有转动部位应定期加注润滑油。

　　2、灭火器材的定期检查

　　（1）每周应对灭火器进行检查，确保其始终处于完好状态。

　　①检查灭火器铅封是否完好。灭火器已经开启后即使喷出不多，也必须按规定要求在充装。充装后应作密封试验并牢固铅封。

　　②检查压力表指针是否在绿色区域，如指针在红色区域，应查明原因，检修后重新灌装。

　　③检查可见部位防腐层的完好程度，轻度脱落的应及时补好，明显腐蚀的应送消防专业维修部门进行耐压试验，合格者再进行防腐处理。

　　④检查灭火器可见零件是否完整；有无变形、松动、锈蚀（如压杆）和损坏，装配是否合理。

　　⑤检查喷嘴是否通畅，如有堵塞应及时疏通。

　　（2）定期检查

　　①每半年应对灭火器的重量和压力进行一次彻底检查，并应及时充填。

　　②对干粉灭火器每年检查一次出粉管、进气管、喷管、喷嘴和喷枪等部分有无干粉堵塞，出粉管防潮堵、膜是否破裂。筒体内干粉是否结块。

　　③检查灭火器放置环境及放置位置是否符合设计要求，灭火器的保护措施是否正常。

　　七、事故预警制度

　　为进一步规范和完善事故预警和调查处理程序，做好事故统计和档案管理工作，加强对事故的管理，以便总结经验、接受教训，防止类似事故重复发生，根据《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院493号令)等安全生产有关法律法规规定，结合矿井实际情况，制定本制度。

　　1、总则

　　事故的报告、统计、调查和处理工作，必须坚持实事求是、尊重科学的原则。

　　2、事故预警

　　（1）生产安全事故信息报告范围，煤矿生产安全事故信息，是指已经发生的生产安全事故和较大涉险事故的信息。包括：

　　①特别重大事故。是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故；

　　②重大事故。是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事；

　　③较大事故。是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

　　④一般事故。是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故；

　　⑤事故性质暂时界定不清的各类事故，包括矿井职工在工作岗位因自身疾病或其他原因导致伤残或死亡的情况；

　　⑥较大涉险事故是指：

　　a涉险10人以上的事故；

　　b造成3人以上被困或者下落不明的事故；

　　c紧急疏散人员500人以上和住院观察10人以上的事故；

　　d其他较大涉险事故。

　　上述所称的“以上”包括本数，“以下”不包括本数。

　　（2）生产安全事故信息报告时限及处置办法

　　①事故发生后，事故现场有关人员应当立即向调度室及矿值班领导报告；值班领导接到报告后，应当于1小时内向县级政府安全生产监督管理部门和鄂市分局报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向县级政府安全生产监督管理部门和鄂市分局报告并立即启动应急救援预案。

　　②事故具体情况暂时不清楚的，负责事故报告的单位可以先报事故概况，随后补报事故全面情况。对事故性质（含职工在岗因病死亡）暂时界定不清的，也要及时报告。事故信息报告后出现新情况的，负责事故报告的单位应当按规定及时续报。较大涉险事故、一般事故、较大事故每日至少续报1次；重大事故、特别重大事故每日至少续报2次。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应于当日续报。

　　③调度室接到事故汇报后，应立即向矿值班领导汇报，并及时组织卫生所、办公室及有关人员紧急集合，启动事故应急救援预案，并做好临时记录。

　　④事故单位必须保护好现场，因抢救需变动事故现场时，应做好标志。

　　3、生产安全事故信息报告内容

　　（1）书面报告的内容

　　①事故发生单位的名称、地址、性质、产能等基本情况；

　　②事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

　　③事故的简要经过（包括应急救援情况）;

　　④事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）和初步估计的直接经济损失；

　　⑤已经采取的措施；

　　⑥其他应当报告的情况。

　　（2）使用电话快报，应当包括下列内容：

　　①事故发生单位的名称、地址、性质；

　　②事故发生的时间、地点；

　　③事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）。

　　4、事故统计分析

　　（1）按照“四不放过”的原则，重伤及重大侥幸事故或虽属轻伤但性质严重的，应由矿领导、分管领导、总工程师在三日内组织分析，其它轻伤事故、侥幸事故由安监科在三日内组织分析。

　　（2）事故分析参加人员和单位包括：分管领导、安监科、调度室、机电科及事故责任单位的相关人员等。

　　（3）事故教训和今后应采取的措施，在分析后24小时内必须贯彻到事故所在单位的全体人员。重伤及重大侥幸事故，必须在全矿范围内进行贯彻，深刻吸取事故教训。

　　（4）安监科建立事故分析和统计记录，详细记录事故情况及分析结果。

　　（5）煤矿企业职工在工作岗位因病导致伤亡，必须经煤矿安全监察分局调查、县级以上医院诊断、公安部门证明（法医鉴定），并分别出具证明材料。医院诊断、法医鉴定结论和煤矿安全监察分局调查结果必须清楚和明确。医院诊断证明、法医鉴定材料和煤矿安全监察分局的调查报告及事故举报核查情况要向省煤矿安全监察局事故调查处报告，确认系由职工本人疾病造成的死亡，不按事故统计，并将证明材料留存事故调查处立卷存档备案，以便据实修改统计资料。

　　（6）发生一般死亡事故，由县级政府组织有关部门、人员进行事故调查处理。发生较大及以上人员死亡事故，按《安全生产法》等有关规定上报，落实事故调查处理。

　　5、事故处理

　　（1）对出现的各类事故要严格按照“四不放过”的原则处理，切实做到事故原因分析不清不放过、事故责任人未受到处理不放过、职工群众没有受到教育不放过、防范措施未落实不放过。

　　（2）事故调查分析时，应查明事故的详细经过、事故原因，确定事故性质和责任者，并提出对事故责任人和责任单位的处理意见及防范措施的建议。

　　（3）事故处理意见应由安监科书面报矿长办公会研究决定后执行。

　　（4）事故调查分析时，发生事故的单位和有关人员应据实提供有关资料，不得编谎、捏造。

　　（5）发生死亡事故，根据上级事故调查组的事故处理意见落实对有关事故责任人的处理。

　　（6）工伤申报须由安监科报人力资源部和卫生所备案。

　　6、其它事项

　　（1）各单位发生工伤事故后，严格按照《工伤事故处理规定》具体要求向安监科报告，未按规定报告的，一律视为隐瞒事故处理。

　　（2）事故发生后，不按规定及时报告的，对责任单位罚款1000元，对责任单位主要负责人、现场带班负责人每人罚款200元；发生事故隐瞒不报的，一经查出，根据事故性质及严重程度，每次对责任单位罚款5000-10000元，对责任单位主要负责人、现场带班负责人每人罚款1000-3000元。

　　（3）对瞒报的工伤事故要升级处理，即轻伤要作为重伤处理，

　　对事故有关责任人同等对待。

　　八、事故救援评估和总结制度

　　1、目的和适用范围

　　（1）为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时，做出应急准备和响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，特制定本制度。

　　（2）本制度适用于我矿生产过程中潜在的职业安全健康事故（灾害）或事件等紧急情况的预防和处理。

　　2、应急管理原则

　　（1）实行行政领导负责制和责任追究制

　　应急和应急管理工作实行统一领导、分级负责。在煤矿应急救援领导小组的统一领导下，建立健全“分级管理，分线负责”为主的应急管理体制；各级领导各司其职、各负其责，充分发挥应急响应的指挥作用。

　　（2）以人为本，安全第一

　　把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。

　　（3）预防为主，强化基础，快速反应

　　坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，常抓不懈，在不断提高安全风险辨识、防范水平的同时，加强现场应急基础工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等

　　工作。强化一线人员的紧急处置和逃生的能力，“早发现、早报告、迅捷处置”，居安思危，预防为主。

　　（4）科学实用

　　应急预案应具有针对性、实用性和可操作性。通过危险源辨识、风险评估进行编制；应急对策简练实用，通过演练不断完善改进。依法规范，加强管理。

　　（5）分级响应

　　应急工作按照事故的危害程度、波及和影响范围，实施分级应急响应。

　　3、应急管理机构及职责

　　（1）领导机构

　　总指挥：矿长

　　副总指挥：各分管领导

　　成员：总调度室、安监科、机电科、人事行政部、物业中心、各区队负责人等。

　　（2）职责

　　①应急救援领导小组职责

　　应急救援领导小组是突发事故（事件）应急管理工作的最高领导机构。领导小组坚持将事前预防与事后应急有机结合，把应急救援的各项工作落实在日常管理之中，提高管理人员和员工应急救援水平；加强事故应急救援工作，规范事故调查处理，减少人员伤亡和财产损失，保障煤矿安全、稳定的运行生产；事故发生后迅速了解、收集和

　　汇总灾情，及时向上级主管部门和当地安监部门报告；负责协调各组的工作，沟通上下及各方面的联系和信息反馈。

　　②现场抢险组职责

　　将受伤人员转移至安全地带，抢救可以转移的物资，将可能引起新危险源的物资转移到安全地带，动用现场内可用于自救的物资和器具进行自救。

　　③伤员抢救组职责

　　按照领导小组的统一安排部署，提供防护、救护器具，紧急救护伤员，并配合医疗机构的医疗人员抢救和转移伤病员。

　　④安全警戒组职责

　　负责事故现场的设备、物资保卫工作；配合到场的公安部门维护事故现场的治安和交通秩序及人员的疏散。

　　⑤后勤保障组职责

　　负责应急救援设备、设施的储备和运输，提供和协调救援工作中需要的有关物资、设备和车辆。

　　⑥善后处理组职责

　　由上级主管部门、当地安监部门和公司相关人员组成，主要做好善后工作；根据上级部门的指示，参与事故（事件）的调查处理，按照“四不放过”的原则处理事故；配合相关部门做好事故（事件）伤者的治疗和理赔工作。

　　4、运行机制

　　（1）预测与预警

　　各部门要针对各种可能发生的突发事故（事件），完善预测预警机制，建立预测预警系统，开展危险源辨识、环境因素识别和风险评价工作，做到及时发现、及时报告、妥善处置。根据危险源辨识、环境因素识别和风险评价预测分析结果，对可能发生和可以预警的潜在突发事故（事件）进行预警。预警级别依据突发事故（事件）可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为三级：矿级（重大―可能产生特别严重后果）、部门级（较大―可能产生严重后果）和工段级（一般―可能产生较重后果）。

　　预警信息包括：突发事故（事件）的类别、地点、起始时间、可能影响范围、预警级别、警示事项、应采取的措施和发布级别等。

　　（2）应急处置

　　①信息报告

　　重大突发事故（事件）发生后，事发地的第一目击者必须立即报告有关部门领导（或现场值班人员），最迟不得超过10分钟，同时报告专职人员和专业部门。应急处置过程中，要及时续报有关情况。

　　②先期处置

　　突发事故（事件）发生后，事发地的现场人员与增援的应急人员在报告重大突发事故（事件）信息的同时，要根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时、有效地进行先期处置，控制事态的蔓延。

　　③应急响应

　　对于先期处置未能有效控制事态的重大突发事故（事件），要及时启动相关预案，由相关应急指挥机构或工作组统一指挥或指导有关部门开展应急处置工作。

　　现场应急指挥机构负责现场的应急处置工作，并根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。现场应急救援人员应携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。

　　（3）善后处置

　　要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对突发事故（事件）中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集有关单位及个人的物资，要按照规定给予补充。

　　（4）调查与评估

　　对重大突发事故（事件）的起因、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题按照“四不放过”原则进行调查评估和处理。

　　（5）信息的报告与发布

　　突发事故（事件）的信息发布应当及时、准确、客观、全面。重大事故（事件）发生后应及时向主管上级和当地政府报告，并根据事件处置情况做好后续报告工作。也应当向员工发布简要信息和应对防范措施等。

　　信息的报告与发布形式主要包括授权报告或发布、组织报道、接受采访等。

　　5、应急保障

　　各有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发事故（事件）的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对突发事故（事件）的人力、物力、财力、运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要，以及恢复工作的顺利进行。

　　（1）人力资源保障

　　煤矿应急救援队是应急救援的兼职队伍和骨干力量。要加强应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，提高装备水平；动员全员有组织的参与应急救援工作。

　　（2）财力保障

　　要保证所需突发事故（事件）应急准备和救援工作资金。对受突发事故（事件）影响较大的单位和个人要及时研究提出相应的补偿或救助政策。

　　（3）物资保障

　　要建立健全应急物资监测网络、预警体系和应急物资生产、储备、调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资和生活用品的及时供应，并加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。

　　（4）交通运输保障

　　要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度，确保运输安全畅通；要建立紧急情况交通运输工具的调用程序，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。

　　（5）人员防护

　　要指定或建立与人员相适应的应急避险场所，完善紧急疏散管理办法，明确各级责任人，确保在紧急情况下员工安全、有序的疏散。要采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保作业人员和应急救援人员的安全。

　　（6）医疗保障会同120急救中心，积极组织现场救援，及时把伤员送到医院抢救。

　　6、监督管理

　　（1）预案演练

　　各部门要结合实际，有计划、有重点地组织对相关预案的演练。每年至少进行一次，并作好演练过程的原始记录。

　　（2）培训教育

　　由煤矿应急救援领导小组牵头，进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识的培训，增强员工的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。对应急救援和管理人员进行专业培训，提高其应急专业技能。保持培训记录。

　　（3）责任与奖惩

　　突发事故（事件）应急处置工作实行责任追究制。

　　对突发事故（事件）应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。

　　对迟报、谎报和瞒报突发事故（事件）重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为而丧失应急的最佳机会造成人员伤亡或重大经济损失的，对有关责任人给予处罚或行政处分；构成犯罪的，送司法机关处理。

应急管理制度6

　　发生潜在（事故）事件的人员：公司员工

　　发生潜在（事故）事件场所：厂区各个场所，包括前后门30米周边范围内

　　一、

　　应急准备（责任单位：人力资源部）

　　1.设“意见箱”，了解员工的真实想法与需求；

　　2.不断改善食堂伙食质量，提升员工生活质量；

　　3.加强生产现场的工作安全，对员工的人身安全提供保障；

　　4.每月举办员工生日会，增强员工归属感；

　　5.招聘员工时，调查分析员工背景和性格，杜绝有不良记录的人员进入公司；

　　6.给员工提供公平、公正、公开的竞争环境，让员工有可施展才华的舞台；

　　7.给员工提供教育培训机会，增强员工的自身技术能力。

　　二、应急响应

　　1.保安人员第一时间通知治安消防安全组组长及人力资源部主管，按事情轻重程度确定是否需要启动应急小组指挥中心；

　　1)如人数在10人（不含）以下，保安人员需通知治安消防安全组组长及人力资源部主管；

　　2)如罢工人数在10人以上，且明显对公司治安造成影响，需立即启动A级救援程序，通知应急救援小组总指挥。

　　3)如有人员出现受伤现象，医疗救援小组应对伤员进行诊治，严重者需送至医院救治。

　　2.由人力资源部主管负责稳住现场形式，治安消防安全组组长负责调查罢工原因；

　　3.与罢工组织者进行谈判，了解对方的动机和目的，协商解决方案；

　　4.情节严重公司已经无法控制时，需报警处理；

　　5.事件处理结束后，人力资源部主管应提交书面报告，内容如下：

　　1)事故发生的`时间、地点；

　　2)事故发生的简要经过、损失的初步统计；

　　3)事故的原因判断；

　　4)事故发生后采取的措施及控制情况；

　　5)找出负责人，制定防止事故再次发生的预防措施。

应急管理制度7

　　发生潜在（事故）事件物质：危险化学品（磷酸、硝酸、天然气等）

　　发生潜在（事故）事件场所：全自动ED生产线、危险品储存仓、氧化车间

　　发生潜在（事故）事件场所配备器材：灭火器材、沙子、泥土等

　　一、应急准备（责任单位：行政课、仓库课、生产单位）

　　1.行政课需给所有生产车间配备灭火器材，并每一个月进行一次点检，保证灭火器压力在正常范围之内；

　　2.危险品储存仓仓管员需经过国家规定的相关培训，并考核合格，持有国家规定的上岗证；

　　3.仓库应对危险品储存仓仓管员进行化学品特性培训，确保一旦发生泄露，仓管员能采取最适宜的处理方式；

　　4.仓库应对现场领取化学品的数量进行严格的`控制，避免化学品在现场出现堆积现象；

　　5.生产现场应对从仓库领过来的化学品安排专人进行统一管理；

　　6.生产过程中可通过关闭有关阀门、停止作业或采取改变工艺流程、物料走副线等方

　　法，并采用合适的材料和技术手段堵住漏处。

　　二、应急响应

　　1.如泄露地点在生产现场，由现场主管启动C级应急救援程序，现场主管组织救援工作，并跟部门主管汇报。少量泄漏用不可燃的吸收物质包容和收集泄漏物（如沙子、泥土），并放在容器中等待处理；

　　2.如仓库化学品发生严重泄露，责任人员第一时间通知部门主管，部门主管应马上启动A级应急救援程序，通知应急救援小组总指挥，同时知会工业安全组组长，由总指挥负责组建现场控制小组，对化学品泄露事件进行快速处理，避免影响扩大；

　　3.包装桶发生泄漏，应迅速将包装桶移至安全区域，并更换；

　　4.大量泄漏可采用围堤堵截、覆盖、收容等方法，并采取以下措施；

　　1)立即报警：现场控制小组及时向环保、公安、卫生等部门报告和报警；

　　2)现场处置：在做好自身防护的基础上，快速实施救援，控制事故发展，并将伤员

　　救出危险

　　区，组织现场员工撤离，消除事故隐患；

　　3)紧急疏散；安全疏散小组建立警戒区，将与事故无关的人员疏散到安全地点；

　　4)现场急救：医疗救治小组选择有利地形设置急救点，做好自身及伤员的个体防护，防止发生继发性损害；

　　5)泄露处置物应交由专业环境公司处理；

　　6)配合有关部门的相关工作。

　　5.泄漏处理时注意事项：

　　1)进入现场人员必须配备必要的个人防护器具；

　　2)严禁携带火种进入现场；

　　3)应急处理时不要单独行动。

　　6.事件处理结束后，需填写出书面报告，内容包括：

　　1)事故发生的时间、地点；

　　2)事故发生的简要经过、损失的初步统计；

　　3)事故的原因判断；

　　4)事故发生后采取的措施及控制情况；

　　5)找出负责人，制定防止事故再次发生的预防措施。

　　E.外来人员滋事应急准备与响应方案

应急管理制度8

　　1、领导小组：

　　组长：

　　副组长：

　　组员：年级部主任及班主任

　　2、安全要求：

　　（1）认真贯彻落实教育部日前发出《关于进一步加强学校春游活动等安全工作的紧急通知》。提前做好计划、安排，向家长发放书面通知及安全注意事项。

　　（2）必须提前向上级教育主管部门提出书面请示，做好安全预防工作，经教育主管部门批准后方能组织。

　　（3）注意交通安全，凡承载学生出游的车、船等交通工具，必须经过交通部门检查、许可，严禁乘坐无证、无照人员驾驶的交通工具，严禁车辆超速超载行驶。

　　（4）必须有学校领导带队和足够的教师负责管理。提前部署，责任到人。

　　（5）学校组织学生出游前，要集中对师生进行一次安全教育，重点加强对学生安全守纪和自我防护常识的教育，要教育学生远离容易引发安全事故的.危险区，不得擅自参加探险类的活动、上下车及时站队，不允许在马路上互相追逐、嬉戏等。

　　（6）出发前将学生组成小组，任何人不可单独活动。离队需请假。随时清点人数。

　　（7）建议学生外出期间注意饮食卫生，饮水饮食要卫生，随身携带一些常用药；活动时注意财物安全，严防小偷。

　　（8）提高学生文明素养，礼貌待人，文明游玩，同学间互帮互助。

　　对违反纪律者将视情节给予批评教育，严重者返回学校并给予纪律处分。

应急管理制度9

　　为进一步加快学校管理的科学化、规范化、法制化的进程，使学校安全管理工作运行健全，进一步规范安全工作的常规管理，保障和服务于学校安全管理工作，结合我校每年校园运动会、文艺汇演、社会实践活动的实际情况，特制定中小学重大活动应急预案。

　　一、学校运动会的.应急预案

　　1、领导小组：

　　组长：

　　副组长：

　　组员：德育处、总务处、体育组及班主任

　　2、运动场保卫工作安排：

　　场地保卫由专职保卫及学生保卫两部分组成，专职保卫的任务为，运动场三个入口，及跑道秩序的维持，阻止拥挤、踏伤人员，进出顺序由组委会安排，学生保卫的任务为阻止非运动员进入警戒线内，班主任负责各班的看台秩序，进出场地的秩序由往读部保卫人员负责。

　　3、设立职责，分管到位：

　　（1）运动会期间要求学生有秩序的入场、散场，避免学生因拥挤造成意外伤害。

　　（2）运动会比赛期间，要求老师向学生宣传运动常识，避免因剧烈运动而造成意外伤害，禁止学生在比赛场地随意走动等安全知识，设立纪委评选组。

　　（3）学校医务室的医务人员要坚守岗位，随叫随到，做到发生意外能够及时处理。

　　（4）学校德育处要与公安、交警密切配合，做好运动会期间的治安管理工作，维护赛场周边环境禁止个体商贩在场地门口摆摊设点，以防食品不卫生而发生食物中毒等意外事故。

　　（5）纪律评选组织要加强赛场内的巡查工作，以防止其它安全事故发生。

　　4、医务及食品卫生及其它：

　　运动场主席台设一个医疗点，一名校医，作伤员应急处置。安排一辆校车，以备运送伤员，作好食品卫生安全教育及防范工作，防止食品中毒。

应急管理制度10

　　1、领导小组

　　组长：

　　副组长：

　　组员：音乐组成员、班主任

　　2、明确职责，落实到位：

　　（1）保证场地安全、卫生，照明、饮水等设施符合学生身体健康发展要求。

　　（2）排练及演出前，学校德育处、总务处与场地负责人及管理人员积极配合做好文艺汇演场地布置，要求做到防火安全，应急照明设备正常工作，安全出口、疏散通道畅通。

　　（3）文艺汇演时学生入场、退场期间要求、总务处与场地管理人员、年级部主任及班主任提前到位，组织学生有秩序的出入，禁止拥挤打闹。特别是在演出期间如发生停电情况，各年级维持秩序，禁止学生随意走动，擅自离开座位。学校政教处需提前做好应急疏散路线。

应急管理制度11

　　为规范公司的消防安全事故应急演练工作的开展，能够积极应对和及时处理可能发生的施工生产安全事故的能力，快速、有序、高效地组织火灾事故救援工作，保证消防应急救援的及时和可靠，防止火灾事故扩大或恶化，真正做到“有事必应、行动迅速、保障有力”，特制定《消防应急预案演练制度》。

　　3.1为加强火灾事故应急救援的组织领导，成立公司应急领导小组，各项目经理部成立相应的应急工作小组。

　　组员：总工程师、经营经理、安全生产部、技术质量部、物资供应部、经营预算部、财务部、办公室等部室人员。

　　3.2.1根据火灾事故及险情性质，下达应急预案启动、解除命令，统一部署应急预案的实施工作。

　　3.2.2指挥事发项目相关单位的协调、联系及配合，负责落实和完成政府及上级应急指挥机构交办的有关工作。

　　3.2.4组织或联系有关部室、专家对事发地进行技术支持和支援。

　　3.2.5制定完善现场火灾应急救援方案，并组织实施。

　　3.2.6做好稳定施工作业人员情绪和伤亡人员的善后及安抚工作。

　　3.2.7适时将火灾事故概况、原因、责任及处理意见向上级部室汇报，通报所属各单位和向外界公布。

　　3.2.8组织应急救援过程及结果的评估，制定复工方案。

　　3.3下设通信联络组、技术支持组、抢险救援组、物资供应组、消防保安组、医疗救护组。

　　3.4.1.1负责收集、分析和传递火灾现场信息，确保与总指挥或副总指挥、公司以及外部联系畅通；

　　3.4.1.2负责组织对火灾事发现场的拍照、摄像工作；

　　3.4.1.3维护现场通信系统的畅通；负责对外界的信息发布和报道；火灾事故扩大应急后，负责向周边居民、社区的对外信息公告。

　　3.4.2.1提出抢险抢修及避免火灾事故扩大的临时应急方案和措施；

　　3.4.2.2指导火灾应急方案和措施的实施及完善；

　　3.4.2.3绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的'抢险救援技术资料；

　　3.4.2.4负责应急过程的记录、应急结果的评估及复工方案。

　　3.4.3.1实施抢险救援应急方案和措施（包括：人员抢救、工程抢险、事态控制、清理事故现场和消除事故隐患）；

　　3.4.3.3负责抢险救援现场的安全防护，防止二次及衍生事故的发生；

　　3.4.3.4抢险救援结束后，报告总指挥、副总指挥，并对结果进行复查和评估。

　　3.4.4.2保证现场救援人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给；

　　3.4.4.3在事发现场周围建立警戒区域实施交通管制，维护现场交通、治安秩序；

　　3.4.4.4负责与外部医疗、公安、救援等机构的联系协调，在专业医护未到达前，对受害者进行必要的抢救护理；

　　3.4.4.5负责伤亡人员的善后处理工作和现场人员稳定工作。

　　4.1公司领导要高度重视火灾事故应急救援管理工作，始终把它作为一项长期的重要工作来抓，要经常检查、督促，不断改进和完善火灾事故应急救援工作。各项目经理部必须成立“火灾事故应急救援组织机构”，明确机构内部各成员的分工、职责、工作范围，以及在应急救援中的其它事项。

　　4.2.1认真贯彻“预防为主、防消结合”的方针，全方位防止火灾事故发生，落实事故应急救援工作，在发生事故时能有效防止事故扩大和迅速抢救遇险人员，消除或降低事故的影响。

　　4.3.2火灾事故应急救援预案应符合《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB／T 29639-20xx）的要求进行编制。

　　4.3.3火灾事故应急救援预案应明确应急组织和人员的职责分工，并有具体的落实措施、应有明确、具体的应急程序和处置措施，并与其应急能力相适应、应有明确的应急保障措施，满足本项目的应急工作需要。

　　4.3.4公司每年要结合实际情况组织进行一次火灾应急救援预案评审，确保预案的有效性。

　　4.3.5在火灾事故发生或演习后及时进行评审，对预案中的不符合部分加以修改和补充，使其不断完善。

　　4.3.6火灾应急预案编制完成后，对预案内容的针对性和实用性进行分析，并对应急预案是否需要修订作出结论。每三年进行一次应急预案评估，并进行备案管理。

　　4.4存在重大危险源工程的项目部应按专项施工方案严格进行技术交底，并有书面记录和签字，确保作业人员清楚掌握施工方案的技术要领。

　　4.5建立预警支持系统。公司、工程项目部在利用现有资源的基础上，利用监测技术、预警装置、各工程调度值班固定电话或各级负责人员移动电话，建立相关技术、通讯支持平台，保证预警准确，反应灵敏。

　　4.6.1火灾事故发生后，发现人就近及时上报项目经理，由项目经理上报公司。现场人员要采取安全措施，进行力所能及的救护，不能盲目或在无安全措施的情况下进行实施救援。

　　4.6.2公司领导在接到火灾事故报告后，要根据事故情况来确定是否启动事故应急救援预案。若需上级单位帮助救援的，要向上级单位报告事故并请求支援。

　　4.6.3火灾事故应急救援指挥部要根据事故现场情况的变化，及时调整应急措施，现场处置人员要严格按照现场处置方案进行现场救护。

　　4.6.4发生火灾事故的项目经理部全体人员要听从指挥命令，积极采取措施，有序地组织现场人员安全撤退。

　　4.6.5现场救护人员遇到遇险人员时要坚持“先活后死、先重伤后轻伤、先易后难”的救护原则进行。

　　4.7.1项目经理部、分包单位，在施工活动中发生的人身伤亡事故，必须严格按国务院75号令颁发的《企业职工伤亡事故报告和处理规定》以及劳动部的现行有关规定、公司有关文件规定和本规定的要求，坚持实事求是的原则，认真进行调查、分析、处理、统计和上报。

　　4.7.2.1无论发生任何事故，则由项目部安全部门负责进行分类统计。

　　4.7.2.2填写统计报表分为：本企业职工、非本企业人员和分包单位人员。

　　项目经理部安全部门应严格遵守公司相关文件规定，准确填写职工伤亡事故统计表，及时上报公司。

　　5.1《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB／T 29639-20xx）

　　5.2《企业职工伤亡事故报告和处理规定》国务院75号令

应急管理制度12

　　第一章总则

　　第一条为了防止和抑制突发事件,减少事故人员伤亡、财产损失和对环境的危害,按照《安全生产法》的要求,结合四川革什扎水电开发有限责任公司(以下简称“公司”)实际情况,制定本制度。

　　第二条本制度适用于吉牛水电站工程各参建单位。

　　第二章救援范围

　　第三条救援范围

　　施工生产中突发的各类事故,包括有毒有害作业导致的人员伤害和食物中毒;自然原因造成的.不可抗拒的灾害;其他突发事件。

　　第三章组织机构、职责

　　第四条组织机构、职责

　　1、成立指挥领导小组

　　(1)由公司安全第一责任人、副职领导和相关部门负责人组成。公布相关人员名单与联系方式;

　　(2)职责是负责对突发事件组织救援的协调与指挥和对外联系与求助。

　　2、成立救援队

　　(1)由安全管理部及其他相关人员组成,明确负责人,公布人员名单和联系方式;

　　(2)职责是突发事件发生后迅速到位,维护现场治安,控制事故区域人员、车辆的干扰,参与救援。

　　3、成立救援队

　　(1)由主管领导、相关部门人员及其他人员组成,公布人员名单和联系方式;

　　(2)职责是组织现场救援的实施,抢救人员和财产,控制事态扩大,最大限度的减少人员伤亡和财产损失,同时保护好现场。

　　4、成立运输队

　　(1)由综合行政部、车辆运输单位及其他人员组成,明确负责人,公布人员名单和联系方式;

　　(2)职责是保证救援车辆的及时到位和运输。

　　5、成立供给组

　　(1)由后勤、物资部门及其他人员组成,明确负责人,公布人员名单和联系方式;

　　(2)职责是保证救援物资器材的储备、保管和应急供给。

　　第四章对外联系、报告

　　第五条对外联系、报告

　　1、与当地具备医疗救助条件的医院提前联系沟通约定,明确联系电话并公布,以便得到应急救助。

　　2、交通、火灾、爆炸事故在自救的同时,视其情况,及时报告当地交通公安部门、消防部门,请予救援,并公布联系电话。

　　3、发生人员伤亡和较大交通设备、财产损失事故或其他有影响的事件,在组织救援的同时上报公司相关领导和相关主管部门。

　　第五章条件保障

　　第六条条件保障

　　1、提前备用救援所需的物资器材,保证充足和完好。

　　2、保持指挥通讯系统的畅通。

　　3、安全部门、前方生产调度部门为救援组织部门,事故(事件)发生后,现场目击人应第一时间报告上述部门和单位领导,及时启动救援预案。

　　4、适时组织应急救援演练,保证应急救援预案的有效实施。

　　第六章附则

　　第七条本制度由公司吉牛水电站安全管理部负责解释。

　　第八条本制度自发布之日起执行。

应急管理制度13

　　为确保应急管理法律、法规和政策的贯彻执行，推动应急管理工作的深入开展，特制定本制度。

　　一、督查的.资料包括：应急管理工作开展状况；应急预案制定和执行状况；突发事件处置工作状况；突发事件风险隐患的排查和整改工作状况；应急保障措施落实状况；应急管理制度制定状况；应急管理相关工作措施的落实状况。

　　二、督查采取综合督查、专项督查、经常性督查等形式进行。

　　三、制定督查工作计划，根据不同阶段工作任务，明确督查的重点和要求，促进应急管理工作的规范化、法制化，进一步健全完善应急体系建设。

　　四、被督查的单位要用心主动配合督查组的工作，建立完善工作档案，实事求是地向督查组汇报工作开展状况。

　　五、督查工作在乡政府的领导下，由乡应急办牵头组织实施。督查活动主要采取听取汇报、实地查看以及查阅相关文件、资料等方式进行。督查工作结束后，及时反馈督查状况，并构成督查报告。

应急管理制度14

　　发生潜在（事故）事件物质：吸烟、火种、化学物品

　　发生潜在（事故）事件场所：办公楼、生产车间、休息区域（含吸烟区）、危险品储存仓

　　发生潜在（事故）事件场所配备器材：灭火器、消防栓、应急灯、安全通道

　　应急计划：每年不定时（不少于二次）

　　应急准备物资：简易担架、跌打损伤药品、灭火器材

　　一、应急准备

　　1.培训和演练（主要责任部门：人力资源部行政课）：

　　1)安全教育小组，治安、消防安全组共同负责主持和组织全公司每年进行不定时的火灾事故模拟演练（不少于二次），各应急小组组员按职责分工，协调配合完成演练。演练结束后，由总指挥对整个演练过程进行评价，必要时可进行调整或更新。演练、评价及更新记录均需要保存；

　　2)安全教育小组负责对相关人员每年进行定期的消防知识培训；

　　3)日常巡检小组：负责对全公司所有消防器材及设备进行指导检查维护。

　　2.应急物资的维护、保养及测试：

　　1)加强对各种消防器材及消防设施的日常管理，配齐、配全灭火器。消防栓确定由专人负责，定期检查、测试，随时保持良好状态；

　　2)保安人员每月检查一次灭火器及消防设施；

　　3)重点防火部位：氧化车间、全自动ED生产线、危险品储存仓等。

　　二、应急响应

　　1.为了防止各种火灾事故的发生，各部门应设置明显的安全出入口标示牌，按责任部门总人数组建现场控制小组。组长由部门主管承担，组员：车间主管（副理、课长）、各班别负责人（班长）、技术员、品管等。部门主管为总负责人，车间主管负责扑救工作，其它人员各尽其责。安全疏散小组务必保证员工的生命安全，有序撤离现场；

　　2.医疗救治小组负责联系医院，将伤员外送或就地护理；

　　3.火灾处理程序（根据当时第一发现人的直观判断）：

　　1)如火势较小，在较短的时间内1个人能够迅速处理完毕，只需启动D级救援程序，现场发现人员第一时间用灭火器进行灭火，杜绝火势蔓延；

　　2)发生一般性火灾，情况不严重，单个灭火器可以解决的情况下，需启动C级救援程序，现场第一发现人应立即拿取最近的灭火器执行灭火，且招呼临近的同仁通知单位主管，由单位主管作为现场控制小组组长执行整个灭火后的收尾工作；

　　3)发生一般严重火灾，判断1人无法扑救，明火有1/3米高度时，第一发现人应立即高呼并通知现场主管，启动B级救援程序，由单位主管组建现场控制小组执行灭火，单位主管在组织灭火的同时需通知部门主管；

　　4)发生火灾浓烟1米高，面积在1平方米以上，需启动A级救援程序，第一发现人应高声呼喊，使附近人员听到或协助扑救，同时通知现场主管，现场主管立即通知部门主管和应急救援小组总指挥，应急救援小组各组成员以最快的速度到达现场执行救援行动。总指挥安排专人负责拨打火警电话“119”，电话描述内容如下：单位名称、所在区域、周边标识性建筑物、主要路线、候车人姓名、主要特征、等候地址、火源、着火部位、火势情况及程度。随后到公司门口引导消防车辆；

　　5)发生火灾后，应有专人负责断水、断电，现场控制小组组长组织各部门人员用灭火器材进行灭火。必须是先切断电源，严禁使用水或其它液态灭火器灭火，以防触电事故发

　　生

　　6)发生火灾时，为防止有人被困发生窒息伤害，由医疗救治小组准备毛巾，润湿后蒙在口鼻上，抢救被困人员时，为其同样准备毛巾，以备应急时使用，防止有毒有害气体吸入肺中，造成窒息伤害。受伤人员救出后，医疗救治小组应采取简单的'救护方法急救，如用纯净水冲洗一下受伤部位，将污物冲洗干净，再用干净纱布简单包扎，同时联系急救车抢救。

　　7)安全疏散小组负责组织现场人员有序撤离，避免人员的无谓损伤；

　　8)事故处理结束后，写出书面报告，内容包括：

　　事故发生的时间、地点；

　　事故发生的简要经过、伤亡人数和经济损失的初步统计；

　　事故的原因判断；

　　事故发生后采取的措施及控制情况；

　　找出负责人，制定防止火灾发生的预防措施。