建设项目的管理制度

时间：2023-03-07 16:34:58 管理制度我要投稿

建设项目的管理制度

　　在当下社会，制度使用的频率越来越高，制度是国家法律、法令、政策的具体化，是人们行动的准则和依据。那么拟定制度真的很难吗？下面是小编为大家收集的建设项目的管理制度，希望对大家有所帮助。

建设项目的管理制度

建设项目的管理制度1

　　1、目的

　　为认真贯彻《安全生产法》、《环境保护法》、《职业病防治法》和“安全第一，预防为主,综合治理”的方针，确保公司各建设项目（工程）劳动、安全、环境保护、卫生防护设施达到国家标准要求，切实保障劳动者的安全与健康，特制定公司各建设项目（工程）劳动安全卫生、环境保护“三同时”监督管理工作制度。

　　2、适用范围

　　本制度适用于公司各部门

　　3、内容规范

　　3.1公司内各有关部门要切实提高对新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全卫生、环境保护“三同时”工作重要性的认识，认真执行国家和本市有关“三同时”的法律、法规和规定。

　　3.2各部门必须将建设项目的有关审批材料及时报送公司安全生产监督管理部门，严格按程序履行审批验收手续。

　　3.3凡未经“三同时”审查的建设项目，不准开工建设和投产使用。对违规进行建设和投产使用的部门，要依据有关法律法规和规定严厉处罚；对发生伤亡事故或因劳动安全卫生设施隐患造成重大经济损失的，要依法严肃处理并按规定追究有关领导的责任。

　　3.4凡新建、改建、扩建的建设项目，从可行性研究至竣工验收、投入生产和使用，都必须严格按照建设项目安全生产、环境保护、职业卫生防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的要求进行建设与管理，安全设施投资应当纳入建设项目概算。

　　3.5认真开展建设项目（工程）安全生产（职业卫生）预评价和安全生产验收评价和职业卫生控制效果评价工作。各部门要严格按照《安全生产法》和《环境保护法》、《职业病防治法》的规定，对必须进行劳动安全卫生预评价的建设项目，在完成项目可行性论证后及进行初步设计之前，聘请具备资质的预评价部门进行劳动安全卫生预评价工作。其预评价报告书经安全生产、环境保护和卫生监督管理部门审批后，作为该建设项目的设计部门安全设计和编制“劳动安全卫生专篇”的依据。在通过了建设项目竣工投入试生产、使用，进行劳动安全卫生、环境保护设施效果综合评价工作后，报有关部门进行劳动安全卫生、环境保护“三同时”专项验收。

　　3.6各部门要对承担建设项目的可行性研究、劳动安全卫生预评价、设计、施工等任务的部门提出落实“三同时”规定的具体要求，并负责提供必需的资料和条件。

　　3.7建设项目中引进的国外技术和设备应符合我国规定或认可的劳动安全卫生环境保护标准；全部设计应符合我国有关规范和规定的要求。）在建设项目立项和管理工作中贯彻执行国家的劳动安全卫生、环境保护“三同时”规定，管理和指导建设、设计、施工等部门严格执行“三同时”规定。

　　3.8建设项目预验收前，应自主选择并委托劳动行政、环境保护部门认可的部门进行劳动条件、环境保护检测、危害程序分级和有关设备的安全卫生检测、检验，并将试运行中劳动安全卫生设备运行情况、措施的效果、检测检验数据、存在的问题以及拟采取的措施等写入劳动安全卫生、环境保护验收专题报告，报送劳动行政部门审批。

　　3.9对预验收中提出的有关劳动安全卫生、环境保护方面的改进意见应按期整改，并将整改情况及时报告劳动行政、环境保护部门。

　　3.10凡符合下列情况之一的，必须进行建设项目劳动安全卫生、环境保护预评价；

　　3.10.1大中型和限额以上的建设项目；

　　3.10.2火灾危险性生产类别为甲类的'建设项目；

　　3.10.3爆炸危险场所等级为特别危险场所和高度危险场所的建设项目；

　　3.10.4大量生产或使用Ⅰ级、Ⅱ级危害程度的职业性接触毒物的建设项目；

　　3.10.5大量生产或使用石棉粉料或含有10%以上的游离二氧化硅粉料的建设项目；

　　3.10.6劳动行政部门确认的其它危险、危害因素大的建设项目。

　　4、相关文件记录

　　《文件发放记录》

　　《建设项目“三同时”初步设计评审表》

　　《建设项目“三同时”验收表》

　　《制度教育培训记录》

　　5、附则

　　5.1本制度内容与国家、本市、行业等上级机关规定内容相抵触时，以上级机关规定为准。

　　5.2本制度自发布之日起施行。

建设项目的管理制度2

　　第一章总则

　　第一条为了规范通信工程建设项目招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》(以下简称《招标投标法》)和《中华人民共和国招标投标法实施条例》(以下简称《实施条例》)，制定本办法。

　　第二条在中华人民共和国境内进行通信工程建设项目招标投标活动，适用本办法。

　　前款所称通信工程建设项目，是指通信工程以及与通信工程建设有关的货物、服务。其中，通信工程包括通信设施或者通信网络的新建、改建、扩建、拆除等施工;与通信工程建设有关的货物，是指构成通信工程不可分割的组成部分，且为实现通信工程基本功能所必需的设备、材料等;与通信工程建设有关的服务，是指为完成通信工程所需的勘察、设计、监理等服务。

　　依法必须进行招标的通信工程建设项目的具体范围和规模标准，依据国家有关规定确定。

　　第三条工业和信息化部和各省、自治区、直辖市通信管理局(以下统称为“通信行政监督部门”)依法对通信工程建设项目招标投标活动实施监督。

　　第四条工业和信息化部鼓励按照《电子招标投标办法》进行通信工程建设项目电子招标投标。

　　第五条工业和信息化部建立“通信工程建设项目招标投标管理信息平台”(以下简称“管理平台”)，实行通信工程建设项目招标投标活动信息化管理。

　　第二章招标和投标

　　第六条国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的通信工程建设项目，应当公开招标;但有下列情形之一的，可以邀请招标：

　　(一)技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择;

　　(二)采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。

　　有前款第一项所列情形，招标人邀请招标的，应当向其知道或者应当知道的全部潜在投标人发出投标邀请书。

　　采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例超过1.5%，且采用邀请招标方式的费用明显低于公开招标方式的费用的，方可被认定为有本条第一款第二项所列情形。

　　第七条除《招标投标法》第六十六条和《实施条例》第九条规定的可以不进行招标的情形外，潜在投标人少于3个的，可以不进行招标。

　　招标人为适用前款规定弄虚作假的，属于《招标投标法》第四条规定的规避招标。

　　第八条依法必须进行招标的通信工程建设项目的招标人自行办理招标事宜的，应当自发布招标公告或者发出投标邀请书之日起2日内通过“管理平台”向通信行政监督部门提交《通信工程建设项目自行招标备案表》(见附录一)。

　　第九条招标代理机构代理招标业务，适用《招标投标法》、《实施条例》和本办法关于招标人的规定。

　　第十条公开招标的项目，招标人采用资格预审办法对潜在投标人进行资格审查的，应当发布资格预审公告、编制资格预审文件。招标人发布资格预审公告后，可不再发布招标公告。

　　依法必须进行招标的通信工程建设项目的资格预审公告和招标公告，除在国家发展和改革委员会依法指定的媒介发布外，还应当在“管理平台”发布。在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容应当一致。

　　第十一条资格预审公告、招标公告或者投标邀请书应当载明下列内容：

　　(一)招标人的名称和地址;

　　(二)招标项目的性质、内容、规模、技术要求和资金来源;

　　(三)招标项目的实施或者交货时间和地点要求;

　　(四)获取招标文件或者资格预审文件的时间、地点和方法;

　　(五)对招标文件或者资格预审文件收取的费用;

　　(六)提交资格预审申请文件或者投标文件的地点和截止时间。

　　招标人对投标人的资格要求，应当在资格预审公告、招标公告或者投标邀请书中载明。

　　第十二条资格预审文件一般包括下列内容：

　　(一)资格预审公告;

　　(二)申请人须知;

　　(三)资格要求;

　　(四)业绩要求;

　　(五)资格审查标准和方法;

　　(六)资格预审结果的通知方式;

　　(七)资格预审申请文件格式。

　　资格预审应当按照资格预审文件载明的标准和方法进行，资格预审文件没有规定的标准和方法不得作为资格预审的依据。

　　(一)招标公告或者投标邀请书;

　　(二)投标人须知;

　　(三)投标文件格式;

　　(四)项目的技术要求;

　　(五)投标报价要求;

　　(六)评标标准、方法和条件;

　　(七)网络与信息安全有关要求;

　　(八)合同主要条款。

　　招标文件应当载明所有评标标准、方法和条件，并能够指导评标工作，在评标过程中不得作任何改变。

　　第十四条招标人应当在招标文件中以显著的方式标明实质性要求、条件以及不满足实质性要求和条件的投标将被否决的提示;对于非实质性要求和条件，应当规定允许偏差的最大范围、最高项数和调整偏差的方法。

　　第十五条编制依法必须进行招标的通信工程建设项目资格预审文件和招标文件，应当使用国家发展和改革委员会会同有关行政监督部门制定的标准文本及工业和信息化部制定的范本。

　　第十六条勘察设计招标项目的评标标准一般包括下列内容：

　　(一)投标人的资质、业绩、财务状况和履约表现;

　　(二)项目负责人的资格和业绩;

　　(三)勘察设计团队人员;

　　(四)技术方案和技术创新;

　　(五)质量标准及质量管理措施;

　　(六)技术支持与保障;

　　(七)投标价格;

　　(八)组织实施方案及进度安排。

　　第十七条监理招标项目的评标标准一般包括下列内容：

　　(一)投标人的资质、业绩、财务状况和履约表现;

　　(二)项目总监理工程师的资格和业绩;

　　(三)主要监理人员及安全监理人员;

　　(四)监理大纲;

　　(五)质量和安全管理措施;

　　(六)投标价格。

　　第十八条施工招标项目的评标标准一般包括下列内容：

　　(一)投标人的资质、业绩、财务状况和履约表现;

　　(二)项目负责人的资格和业绩;

　　(三)专职安全生产管理人员;

　　(四)主要施工设备及施工安全防护设施;

　　(五)质量和安全管理措施;

　　(六)投标价格;

　　(七)施工组织设计及安全生产应急预案。

　　第十九条与通信工程建设有关的货物招标项目的评标标准一般包括下列内容：

　　(一)投标人的资质、业绩、财务状况和履约表现;

　　(二)投标价格;

　　(三)技术标准及质量标准;

　　(四)组织供货计划;

　　(五)售后服务。

　　第二十条评标方法包括综合评估法、经评审的最低投标价法或者法律、行政法规允许的其他评标方法。

　　鼓励通信工程建设项目使用综合评估法进行评标。

　　第二十一条通信工程建设项目需要划分标段的，招标人应当在招标文件中载明允许投标人中标的最多标段数。

　　第二十二条通信工程建设项目已确定投资计划并落实资金来源的，

　　招标人可以将多个同类通信工程建设项目集中进行招标。

　　招标人进行集中招标的，应当遵守《招标投标法》、《实施条例》和本办法有关依法必须进行招标的项目的规定。

　　第二十三条招标人进行集中招标的，应当在招标文件中载明工程或者有关货物、服务的类型、预估招标规模、中标人数量及每个中标人对应的中标份额等;对与工程或者有关服务进行集中招标的，还应当载明每个中标人对应的实施地域。

　　第二十四条招标人可以对多个同类通信工程建设项目的潜在投标人进行集中资格预审。招标人进行集中资格预审的，应当发布资格预审公告，明确集中资格预审的适用范围和有效期限，并且应当预估项目规模，合理设定资格、技术和商务条件，不得限制、排斥潜在投标人。

　　招标人进行集中资格预审，应当遵守国家有关勘察、设计、施工、监理等资质管理的规定。

　　集中资格预审后，通信工程建设项目的招标人应当继续完成招标程序，不得直接发包工程;直接发包工程的，属于《招标投标法》第四条规定的规避招标。

　　第二十五条招标人根据招标项目的具体情况，可以在发售招标文件截止之日后，组织潜在投标人踏勘项目现场和召开投标预备会。

　　招标人组织潜在投标人踏勘项目现场或者召开投标预备会的，应当向全部潜在投标人发出邀请。

　　第二十六条投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。通信工程建设项目划分标段的，投标人应当在投标文件上标明相应的标段。

　　未通过资格预审的申请人提交的投标文件，以及逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。

　　招标人收到投标文件后，不得开启，并应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，存档备查。

　　第三章开标、评标和中标

　　第二十七条通信工程建设项目投标人少于3个的`，不得开标，招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后，应当依法重新招标。划分标段的通信工程建设项目某一标段的投标人少于3个的，该标段不得开标，招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后，应当依法对该标段重新招标。

　　投标人认为存在低于成本价投标情形的，可以在开标现场提出异议，并在评标完成前向招标人提交书面材料。招标人应当及时将书面材料转交评标委员会。

　　第二十八条招标人应当根据《招标投标法》和《实施条例》的规定开标，记录开标过程并存档备查。招标人应当记录下列内容：

　　(一)开标时间和地点;

　　(二)投标人名称、投标价格等唱标内容;

　　(三)开标过程是否经过公证;

　　(四)投标人提出的异议。

　　开标记录应当由投标人代表、唱标人、记录人和监督人签字。

　　因不可抗力或者其他特殊原因需要变更开标地点的，招标人应提前通知所有潜在投标人，确保其有足够的时间能够到达开标地点。

　　第二十九条评标由招标人依法组建的评标委员会负责。

　　通信工程建设项目评标委员会的专家成员应当具备下列条件：

　　(一)从事通信相关领域工作满8年并具有高级职称或者同等专业水平。掌握通信新技术的特殊人才经工作单位推荐，可以视为具备本项规定的条件;

　　(二)熟悉国家和通信行业有关招标投标以及通信建设管理的法律、行政法规和规章，并具有与招标项目有关的实践经验;

　　(三)能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责;

　　(四)未因违法、违纪被取消评标资格或者未因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或者刑事处罚;

　　(五)身体健康，能够承担评标工作。

　　工业和信息化部统一组建和管理通信工程建设项目评标专家库，各省、自治区、直辖市通信管理局负责本行政区域内评标专家的监督管理工作。

　　第三十条依法必须进行招标的通信工程建设项目，评标委员会的专家应当从通信工程建设项目评标专家库内相关专业的专家名单中采取随机抽取方式确定;个别技术复杂、专业性强或者国家有特殊要求，采取随机抽取方式确定的专家难以保证胜任评标工作的招标项目，可以由招标人从通信工程建设项目评标专家库内相关专业的专家名单中直接确定。

　　依法必须进行招标的通信工程建设项目的招标人应当通过“管理平台”抽取评标委员会的专家成员，通信行政监督部门可以对抽取过程进行远程监督或者现场监督。

　　第三十一条依法必须进行招标的通信工程建设项目技术复杂、评审工作量大，其评标委员会需要分组评审的，每组成员人数应为5人以上，且每组每个成员应对所有投标文件进行评审。评标委员会的分组方案应当经全体成员同意。

　　评标委员会设负责人的，其负责人由评标委员会成员推举产生或者由招标人确定。评标委员会其他成员与负责人享有同等的表决权。

　　第三十二条评标委员会成员应当客观、公正地对投标文件提出评审意见，并对所提出的评审意见负责。

　　招标文件没有规定的评标标准和方法不得作为评标依据。

　　第三十三条评标过程中，评标委员会收到低于成本价投标的书面质疑材料、发现投标人的综合报价明显低于其他投标报价或者设有标底时明显低于标底，认为投标报价可能低于成本的，应当书面要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。招标人要求以某一单项报价核定是否低于成本的，应当在招标文件中载明。

　　投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，评标委员会应当否决其投标。

　　第三十四条投标人以他人名义投标或者投标人经资格审查不合格的，评标委员会应当否决其投标。

　　部分投标人在开标后撤销投标文件或者部分投标人被否决投标后，有效投标不足3个且明显缺乏竞争的，评标委员会应当否决全部投标。有效投标不足3个，评标委员会未否决全部投标的，应当在评标报告中说明理由。

　　依法必须进行招标的通信工程建设项目，评标委员会否决全部投标的，招标人应当重新招标。

　　第三十五条评标完成后，评标委员会应当根据《招标投标法》和《实施条例》的有关规定向招标人提交评标报告和中标候选人名单。

　　招标人进行集中招标的，评标委员会应当推荐不少于招标文件载明的中标人数量的中标候选人，并标明排序。

　　评标委员会分组的，应当形成统一、完整的评标报告。

　　第三十六条评标报告应当包括下列内容：

　　(一)基本情况;

　　(二)开标记录和投标一览表;

　　(三)评标方法、评标标准或者评标因素一览表;

　　(四)评标专家评分原始记录表和否决投标的情况说明;

　　(五)经评审的价格或者评分比较一览表和投标人排序;

　　(六)推荐的中标候选人名单及其排序;

　　(七)签订合同前要处理的事宜;

　　(八)澄清、说明、补正事项纪要;

　　(九)其评标委员会成员名单及本人签字、拒绝在评标报告上签字的评标委员会成员名单及其陈述的不同意见和理由。

　　第三十七条依法必须进行招标的通信工程建设项目的招标人应当自收到评标报告之日起3日内通过“管理平台”公示中标候选人，公示期不得少于3日。

　　第三十八条招标人应当根据《招标投标法》和《实施条例》的有关规定确定中标人。

　　招标人进行集中招标的，应当依次确定排名靠前的中标候选人为中标人，且中标人数量及每个中标人对应的中标份额等应当与招标文件载明的内容一致。招标人与中标人订立的合同中应当明确中标价格、预估合同份额等主要条款。

　　中标人不能履行合同的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以对中标人的中标份额进行调整，但应当在招标文件中载明调整规则。

　　第三十九条在确定中标人之前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。

　　招标人不得向中标人提出压低报价、增加工作量、增加配件、增加售后服务量、缩短工期或其他违背中标人的投标文件实质性内容的要求。

　　第四十条依法必须进行招标的通信工程建设项目的招标人应当自确定中标人之日起15日内，通过“管理平台”向通信行政监督部门提交《通信工程建设项目招标投标情况报告表》(见附录二)。

　　第四十一条招标人应建立完整的招标档案，并按国家有关规定保存。招标档案应当包括下列内容：

　　(一)招标文件;

　　(二)中标人的投标文件;

　　(三)评标报告;

　　(四)中标通知书;

　　(五)招标人与中标人签订的书面合同;

　　(六)向通信行政监督部门提交的《通信工程建设项目自行招标备案表》、《通信工程建设项目招标投标情况报告表》;

　　(七)其他需要存档的内容。

　　第四十二条招标人进行集中招标的，应当在所有项目实施完成之日起30日内通过“管理平台”向通信行政监督部门报告项目实施情况。

　　第四十三条通信行政监督部门对通信工程建设项目招标投标活动实施监督检查，可以查阅、复制招标投标活动中有关文件、资料，调查有关情况，相关单位和人员应当配合。必要时，通信行政监督部门可以责令暂停招标投标活动。

　　通信行政监督部门的工作人员对监督检查过程中知悉的国家秘密、商业秘密，应当依法予以保密。

　　第四章法律责任

　　第四十四条招标人在发布招标公告、发出投标邀请书或者售出招标文件或资格预审文件后无正当理由终止招标的，由通信行政监督部门处以警告，可以并处1万元以上3万元以下的罚款。

　　第四十五条依法必须进行招标的通信工程建设项目的招标人或者招标代理机构有下列情形之一的，由通信行政监督部门责令改正，可以处3万元以下的罚款：

　　(一)招标人自行招标，未按规定向通信行政监督部门备案;

　　(二)未通过“管理平台”确定评标委员会的专家;

　　(三)招标人未通过“管理平台”公示中标候选人;

　　(四)确定中标人后，未按规定向通信行政监督部门提交招标投标情况报告。

　　第四十六条招标人有下列情形之一的，由通信行政监督部门责令改正，可以处3万元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;对中标结果造成实质性影响，且不能采取补救措施予以纠正的，招标人应当重新招标或者评标：

　　(一)编制的资格预审文件、招标文件中未载明所有资格审查或者评标的标准和方法;

　　(二)招标文件中含有要求投标人多轮次报价、投标人保证报价不高于历史价格等违法条款;

　　(三)不按规定组建资格审查委员会;

　　(四)投标人数量不符合法定要求时未重新招标而直接发包;

　　(五)开标过程、开标记录不符合《招标投标法》、《实施条例》和本办法的规定;

　　(六)违反《实施条例》第三十二条的规定限制、排斥投标人;

　　(七)以任何方式要求评标委员会成员以其指定的投标人作为中标候选人、以招标文件未规定的评标标准和方法作为评标依据，或者以其他方式非法干涉评标活动，影响评标结果。

　　第四十七条招标人进行集中招标或者集中资格预审，违反本办法第二十三条、第二十四条、第三十五条或者第三十八条规定的，由通信行政监督部门责令改正，可以处3万元以下的罚款。

　　第五章附则

　　第四十八条通信行政监督部门建立通信工程建设项目招标投标情况通报制度，定期通报通信工程建设项目招标投标总体情况、公开招标及招标备案情况、重大违法违约事件等信息。

建设项目的管理制度3

　　1 目的

　　为了预防、控制和消除建设项目可能产生的职业病危害，根据《职业病防治法》、《建设项目职业病危害分类管理办法》，特制定本制度。

　　2 适用范围

　　本制度适用于××公司。

　　3 术语和定义

　　3.1建设项目

　　指新建、改建、扩建的生产、储存装置和设施的建设项目。

　　3.2“三同时”制度

　　指公司新建、改建、扩建的基本建设项目、技术改建项目和引进的建设项目，其职业卫生防护设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，职业卫生防护设施的投资应纳入建设项目预算。

　　3.3可能产生职业病危害项目

　　指存在或产生《职业病危害因素分类目录》所列职业病危害因素的项目。可能产生职业病危害的建设项目分为职业病危害轻微、职业病危害一般和职业病危害严重三类。

　　可能产生严重职业病危害的因素包括下列内容：

　　a）《高毒物品目录》所列化学因素；

　　b）石棉纤维粉尘、含游离二氧化硅10％以上粉尘；

　　c）放射性因素：核设施、辐照加工设备、加速器、放射治疗装置、工业探伤机、油田测井装置、甲级开放型放射性同位素工作场所和放射性物质贮存库等装置或场所；

　　d）卫生部规定的其他应列入严重职业病危害因素范围的。

　　4 职责

　　4.1公司办公室是建设项目规划、设计阶段“三同时”的责任部门。

　　4.2生产部是建设项目施工与试生产阶段“三同时”的责任部门。

　　4.3安全环保部是建设项目的职业卫生监督管理部门。

　　4.4工程管理部门（项目组）是“三同时”的具体执行部门，全面负责实施建设项目的建设管理。

　　4.5财务部负责建设项目职业卫生资金的有效投入。

　　5 工作程序

　　5.1在建设项目可行性论证阶段，根据《职业病危害因素分类目录》和《建设项目职业卫生专篇编制规范》编写职业卫生专篇，并委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害预评价。

　　5.2在可行性论证阶段完成建设项目职业病危害预评价报告后，应当按规定填写《建设项目职业病危害预评价报告审核（备案）申请书》，向有管辖权的卫生行政部门提出申请并提交申报材料。

　　按照国家有关规定，不需要进行可行性论证的建设项目，应当在建设项目开工前提出职业病危害预评价报告的卫生审核或备案。

　　5.3建设项目职业病危害预评价报告经卫生行政部门审核同意，并取得卫生行政许可批文后方可动工建设。

　　5.4建设项目职业病危害预评价报告经卫生行政部门审核或备案后，建设项目的生产规模、工艺或者职业病危害因素的种类、防护设施等发生变更时，应当对变更内容重新进行职业病危害预评价和卫生审核或备案。

　　5.5职业病危害严重的建设项目，在初步设计阶段，应当委托具有资质的设计单位对该项目编制职业病防护设施设计专篇。

　　5.6职业病危害严重的建设项目，应当向原审批职业病危害预评价报告的卫生行政部门提出建设项目职业病防护设施设计卫生审查申请，填写《建设项目职业病防护设施设计审查申请书》，并按规定提交申报材料。

　　5.7职业病危害严重的建设项目，其职业病防护设施设计经审查并取得卫生行政部门行政许可批文后方可施工。

　　5.8职业卫生防护设施的'施工应当由取得相应工程施工资质的施工单位进行。

　　5.9委托取得相应资质的监理公司对建设过程实施监理，确保施工质量和职业卫生防护设施与主体工程同时设施。

　　5.10在竣工验收前，应当委托具有资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害控制效果评价，职业病危害控制效果评价应当尽可能由原编制职业病危害预评价报告的技术机构承担。

　　5.11建设项目的主体工程完工后，需要进行试生产的，其配套建设的职业病防护设施必须与主体工程同时投入试运行，在试运行期间应当对职业病防护设施运行情况和工作场所职业病危害因素进行监测，并在试运行12个月内进行职业病危害控制效果评价。

　　5.12职业病危害轻微的建设项目，应当将职业病危害控制效果评价报告报原预评价备案卫生行政部门备案。

　　5.13职业病危害一般和职业病危害严重的建设项目，应当向原审批职业病危害预评价报告的卫生行政部门提出竣工验收申请，填写《建设项目职业病防护设施竣工验收（备案）申请书》，并按规定提交申报材料。

　　5.14分期建设、分期投入生产或者使用的建设项目，其相应的职业病防护设施应当同步进行卫生验收。

　　5.15职业病危害一般和职业病危害严重的建设项目经卫生验收合格并取得卫生行政部门行政许可批文，方可正式投入生产或使用。

　　5.16建设项目职业卫生“三同时”工作结束后，各职能部门认真整理资料并归档。

　　6 记录

　　6.1《建设项目职业卫生“三同时”台帐》

　　附加说明

　　本制度起草部门：xx

　　本制度起草人：xxx

　　本制度审核人：xxx

　　本制度批准人：xxx

建设项目的管理制度4

　　为加强单位建设项目管理，规范建设项目业务行为，提高建设项目使用效益和管理质量，有效防范舞弊和预防腐败，特制订本制度。

　　第一章总则

　　本制度适用于单位自行或者委托其他单位进行各种建筑的新建、改建、扩建工程和技术改造、设备更新以及大型修缮工程的立项、实施及监督管理等。

　　一、制订依据

　　1．《中华人民共和国会计法》

　　2．《中华人民共和国预算法》

　　3．《中华人民共和国政府采购法》

　　4．《中华人民共和国招标投标法》

　　5．《中华人民共和国招标投标法实施条例》

　　6．《行政事业单位内部控制规范（试行）》

　　7．《财政投资评审管理规定》（财建〔20xx〕648号）

　　8．《吉林省政府性投资项目监督管理办法》（吉政发〔20xx〕2号）

　　9．《关于印发***年集中采购目录政府采购限额标准和公开招标数额标准的通知》（提示：按当年文件执行）

　　第二章立项与审核管理制度

　　一、建设项目是指按一个总体设计进行的各个单项工程所构成的总体，也称为基本建设项目。

　　二、工程项目是指具有独立的设计文件、建成后能够独立发挥作用或效益的工程，它是建设项目的组成部分。

　　三、工程项目分为新建项目、扩建项目、维修改造项目。四、一般工程项目立项程序

　　1、项目归口科室依据本单位实际情况提出工程项目申请书。工程项目申请书包括拟建工程项目建设的必要性、使用功能、建设地点、建筑面积、建设标准、预计开工建设时间等。

　　2、项目归口科室组织各部门对工程项目申请书进行评估，并进一步估算工程项目需要投入的资金。

　　3、主管副主任对工程项目申请书进行评审，通过后形成评审报告，并明确项目的使用功能、建设地点、建筑面积、建设标准等。

　　4、财务归口科室按评审报告开展项目可行性研究，提出可行性研究报告。可行性研究报告由财务归口科室委托具有资质的单位编制，应包括建设项目名称、建设必要性、建设规模、选址方案及地质条件、环境保护、建设工期安排、投资估算和资金筹措、经济效益评价、结论等内容。可行性研究报告是确定投资计划、进行初步设计的根本依据，要求技术论证严谨规范，投资估算科学合理。

　　5、可行性研究报告上报单位党委审批，经批准后由项

　　目归口科室文件形式上报市政府申请工程项目建设计划。

　　6、市政府以工程项目建设计划批复形式批准立项。

　　7、项目归口科室与财务归口科室根据省发改委对项目可行性研究报告的批复文件，编制工程项目建设计划。建设计划中项目名称、建筑面积、计划投资、建设地点、使用功能等必须与可行性研究报告的批复文件一致。经单位党委批准后，项目归口科室组织实施。

　　第三章概算预算管理规定

　　一、为加强本单位设计概算、施工图预算的管理，促进概预算管理的标准化、规范化，特制定本管理规定。

　　二、本规定所称概算是在初步设计（技术设计）图纸阶段的设计概算，指对设计是否超限额设计基准价、是否需要进一步优化从经济角度作出评估。

　　三、本规定所称施工图预算是对应于施工图设计阶段的施工图预算，包括总包施工图预算和分包施工图预算以及专业承包工程施工图预算。

　　四、本规定所称总包施工图预算是根据建设单位与施工单位签订的合同中约定的计价条款编制。

　　五、本规定所称分包施工图预算是根据总包单位与分包单位签订的联营合同或者联合体主办方与成员方签订的补充协议中约定的计价条款编制。

　　六、本规定所称专业承包工程施工图预算包括指定分包工程和独立发包工程的施工图预算。

　　七、本规定所称指定分包工程是指施工图纸中包含但不属总承包自行施工范围内，且需总承包单位对其现场施工进行管理的工程。指定分包工程范围见工程招（议）标管理制度。

　　八、本规定所称独立发包工程是指总承包范围外因建设单位整体建设需要，通过直接招标或选定长期合作单位方式，发包确定施工单位的独立工程。独立分包范围见工程招（议）标管理制度。

　　九、工程概、预算工作应遵循准确性、及时性的原则，做到及时帐清，以适应工程设计出图、工程招标、工程合同签订、工期等多方面的要求。

　　十、本规定主要包含了总则、设计概算管理、总包/分包施工图预算管理、专业承包工程施工图预算管理、专业承包工程标底管理、附则、工作操作指引等内容。

　　十一、财务归口部门负责编制除“两点一线”工程、设计修改变更工程、工程签证、议标工程外的全部设计概算。

　　十二、设计概算编制及评审由单位党委审批，可将项目外委给单位确定的造价咨询公司编制概算。

　　十三、设计公司在完成初步设计后，由设计代表报送财务归口部门。

　　十四、概算接单程序：本单位项目归口科室接到设计图纸后须办理签收登记手续，并于收图当天建立台帐记录。

　　十五、图纸要求：

　　1、编制设计概算的图纸，必须是经过本单位设计科室审批确认过的图纸。

　　2、设计图纸须明确工程所属板块、工程所在地、单位工程名称和编码。

　　3、设计图纸须尺寸清晰、准确，有详细的设备材料的规格型号和标准。

　　十六、设计概算完成后，编制人员须编制设计概算指标分析表，科目、计算范围、口径须与限额设计基准价保持一致，与限额设计基准价进行分析比较。

　　十七、财务归口科室负责建设项目施工图预算的编制工作。

　　十八、完整的建设项目施工图预算文件应包括但不限于以下内容：

　　1、电子版预算文件包含：

　　1)软件版预算文件；

　　2)工程量计算底稿；

　　3)封面、编制说明及造价汇总表；

　　4)往来文件；

　　5)专业承包施工图电子版。

　　2、纸版预算书主要包含：

　　1）专业承包工程预算书封面；

　　2）编制说明；

　　3)主要材料一览表（须标注规格型号、品牌、产品等级、价格来源、材料分类等）；

　　4）图纸目录。

　　十九、工程招标与预算管理小组下属各对口科室应建立完善的专业承包工程预算的资料存档管理和台帐管理体系。

　　二十、设计变更预算编制完成后，需及时更新各项目的动态成本报表。

　　二十一、本节条款与相关法律、法规存在冲突的，适从相关法律、法规。

　　二十二、本规定由本单位财务归口部门负责解释。

　　第四章招标投标管理办法

　　第一条采用公开招标方式，应当发布招标公告。招标公告应当包括下列内容：

　　（一）招标人名称、地址和联系方法；

　　（二）招标项目名称、编号、数量和有关情况介绍；

　　（三）招标文件的发售方法、时间及收费金额；

　　（四）招标开始时间、投标开始时间、投标截止时间、开标时间和投标文件送达地点等。

　　第二条采用邀请招标方式，应当向3个以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。投标邀请书应当载明本办法第十一条规定的事项。

　　第三条市财政局或招标代理机构根据招标项目的特点和要求，会同采购部门编制招标文件，经专家审核、采购部门确认后发布。

　　第四条投标文件应包括以下内容：

　　（一）招标邀请；

　　（二）投标人须知；

　　（三）投标保证金的要求；

　　（四）评标原则；

　　（五）标的名称、数量、技术参数和报价方式；

　　（六）交货、竣工或者提供服务的时间要求；

　　（七）投标人的有关资格和资信证明文件；

　　（八）合同的主要条款及订立方式；

　　（九）合同的特殊条款；

　　（十）其他应当说明的事项。

　　招标文件不得要求或标明特定的供应商，也不得含有排斥潜在投标人的其他内容。

　　第五条自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。

　　第六条招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或修改的内容为招标文件的组成部分。

　　除因不可抗力情况外，不得撤销招标文件。

　　第七条招标文件收受人对招标文件有异议的，应在投标截止7日前，以书面形式向招标人提出澄清要求。招标人必须在3日内以书面形式作出答复，并同时抄告所有招标文件收受人。

　　第八条招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。

　　招标人设有标底，标底必须保密。

　　第九条投标人应按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件的主要内容包括：

　　（一）投标函；

　　（二）投标方资格、资信证明文件；

　　（三）投标项目方案及说明；

　　（四）投标项目数量价格表；

　　（五）开标一览表；

　　（六）投标文件中规定的应提交的其他资料或投标人认为需要说明的其他内容。

　　第十条投标人应当按照招标文件规定的时间，将密封的投标文件送达招标文件规定的地点。

　　第十一条投标人应当按招标文件的要求向招标人交纳投标保证金。

　　第十二条开标前投标文件不得启封。

　　第十三条有下列情形之一的，投标文件无效。

　　（一）投标文件未密封；

　　（二）投标文件未按照招标文件规定内容和要求编制；

　　（三）投标文件未加盖单位公章或法定代表人印章；

　　（四）投标文件在规定的截止时间后送达；

　　（五）未交纳投标保证金。

　　第十四条开标应当按照招标文件规定的时间、地点公开进行，并邀请所有投标人和采购部门代表参加。同时邀请纪检、监察部门列席，必要时请公证机关进行公证。

　　第十五条开标时，应先检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由工作人员当众拆封，并宣读投标人名称、投标项目、投标报价以及开标一览表规定的其他内容。开标过程应当制作笔录，存档备案。

　　第十六条评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购部门全权代表、招标机构代表和技术、经济、法律等方面的专家组成，其中专家人数不得少于成员总数的三分之二，成员人数为5人以上的单数。

　　评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。

　　第十七条评标委员会享有独立的评标权，任何单位和

　　个人不得干预评标委员会的工作。

　　第十八条评标委员会根据招标文件要求，综合比较质量、性能、价格、售后服务、交货期限和投标方的资信等因素，依据确定的评标标准和程序进行评标，向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。

　　第十九条参与评标工作的人员不得泄露有关评标工作情况、资格，不得与投标人进行私下接触。

　　第二十条根据实际情况，可以分别采用下列评标方法：

　　（一）价格评选法。在符合招标文件要求的投标文件中，选择评标价最低的为中标候选人。

　　（二）综合评标法。在符合招标文件要求的投标文件中，价格、性能和质量比最佳的为中标候选人。

　　（三）投票评标法。在符合招标文件要求的投标文件中，由评委投票，得票多的为中标候选人。

　　（四）打分法。在符合招标文件要求的投标文件中，根据价格、性能、质量、服务等因素在评标总分中所占比例，由评委进行打分，得分多的为中标候选人。

　　第二十一条根据评标委员会的书面评标报告和推荐的中标候选人，确定中标人。

　　第二十二条评标结束后15日内，招标人应将中标结果通知各采购部门，经确认后，由招标人向中标人发出《中标通知书》，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。

　　第五章建设项目施工管理

　　第一条由项目主管部门依据工程设计图编制建设项目工程预算书；依据相关规定，编制建设项目施工方案，经审核、审批后组织工程施工。

　　第二条单位应按照审批下达的投资计划和预算对建设项目资金实行专款专用，严禁截留、挪用和超批复内容使用资金。

　　第三条财务归口科室应当加强与建设项目承建单位的沟通，准确掌握建设进度，加强价款支付审核，按照规定办理价款结算，按照财政国库管理制度相关规定支付资金。

　　第四条严格执行建设项目进度安排，科学组织，周密部署，用文明规范的管理方式保证施工质量、工程进度、施工安全。

　　第五条单位应严格控制建设项目设计和洽商变更，严格履行项目管理部门、监理部门及审批部门对变更项目的审核及审批程序。经批准的投资概算是工程投资的最高限额，未经批准，不得随意突破。

　　第六章工程变更管理制度

　　一、工程变更程序

　　1、工程变更提出单位：在项目工程的'实施过程中，各参与方均有对工程提出合理化建议和必要的变更要求，具体的提出单位包括设计院、甲方（本单位）、施工单位等。

　　2、设计单位提出的变更：设计单位对原设计存在问题提出变更，应提供设计变更的图纸和说明，设计管理部审核后编制工程变更文件并填写《工程变更通知单》，按审批程序审核通过后，填写《工程变更通知单》，项目归口科室盖章后将一份工程变更资料原件交本单位归档，其它设计变更图纸和说明、《工程变更通知单》由财务负责人交施工单位、监理机构，各方办理文件签收手续，工程变更资料复印件交成本控制部、工程管理部存档并监督施工单位落实。

　　3、施工单位提出的工程变更：施工单位根据工程具体情况，要求工程变更的必须填写《工程变更申请表》，一式3份并附变更原因交监理机构审查后交主管副主任审核后编制工程变更文件并填写《工程变更审核表》，按审批程序审核通过后，填写《工程变更通知单》项目归口科室盖章后将一份工程变更资料原件交本单位归档，其他设计变更图纸和说明、《工程变更通知单》由主管副主任交施工单位、监理单位，各方办理文件签收手续，工程变更资料复印件交成本控制部、工程管理部存档并监督施工单位落实。

　　4、本单位提出的工程变更：项目归口科室编制工程变更文件，并填写《工程变更审核表》按审批程序审核通过后，填写《工程变更通知单》，办公室盖章后将一份工程变更资料原件交本单位归档，其他设计变更图纸、说明、《工程变更通知单》原件由项目归口科室交施工单位、监理单位，各方办理文件签收手续，工程变更资料复印件交成本控制部、工程管理部存档并监督施工单位落实。

　　二、工程变更审批流程

　　提出单位填写《工程变更申请表》和相关文件——监理公司审查盖章——项目归口科室组织相关专业审核签署意见——项目归口科室负责编写工程变更文件填写《工程变更审核表》——按工程变更费用审批权限要求签署意见——印章管理人员核查并在《工程变更通知单》盖工程部专用章——相关单位签名盖章——监督实施。

　　三、工程变更费用审批权限：

　　1、设计变更在5000元以内由财务负责人签批。

　　2、设计变更费用在5000～10000元者，主管副主任签批。

　　3、设计变更费用在10000元以上者，除按以上两条要求外，必须由造价咨询公司分析原因并出具分析结果报主任签署。

　　4、涉及项目外立面、外墙色彩，建筑功能等大的变更则必须由单位党委决定。

　　第七章项目资金控制管理规定

　　一、为了加强建设项目资金的管理，提高资金利用效率，有效控制资金占用，特制定本规定。

　　二、项目备用金

　　1、项目部借支备用金，用作工作人员用作零星开支、业务采购、差旅费等。

　　2、备用金必须做到专款专用，不得挪用和贪污，一经发现严肃处理。

　　3、备用金借款和报销手续

　　工作人员需临时借用备用金时，先到财务归口部门索取“借款单”，财务人员根据实际需要向借款人发放“借款单”，借款人按规定的格式内容填写借款日期、借款部门、借款人、借款用途和借款金额等事项，经主管副主任签字同意才能办理付款手续。

　　借款人员完成业务后应在2日内到财务归口部门索取“报销单”，填写好“报销单”的各项规定内容，并经主管副主任审批后，方可报销。

　　借款人到本单位办理报销手续时，财务人员应查阅“备用金”台账，查明报销人员原借款金额，对报销的超支款项应及时付现退还本人，对报销后低于备用金金额款项的，应让其退回余额以结清原借款单所借账款。

　　4、因业务原因长期借用备用金的人员可由财务归口部门根据实际情况核定，拨出一笔固定数额的现金并规定使用范围；使用部门必须设立专人经管定额备用金，备用金经管人员必须妥善保存支付备用金的收据、发票以及各种报销凭证，并设备用金登记簿，记录各种零星支出。

　　5、财务归口部门应当按照借款日期、借款部门、借款人、用途、金额、注销日期建立备用金台账，按月及时清理。

　　三、项目资金使用

　　1、办公用品及项目部采购的零散物品，由专门人员定点采购，并附采购清单，说明结帐时的折扣情况。

　　2、所有报销的单据必须在48小时内按规定粘贴上交到本单位财务审计科。超过时限，无特殊情况不报销。

　　第八章项目竣工验收管理制度

　　一、竣工验收要依据以下内容

　　经过审批机关批准的安全专篇、初步设计、施工图和合同、设备技术说明书、施工过程中的设计变更单、现行施工验收规范、主管部门有关审批、修改、调整意见等。

　　二、组织领导及参加部门

　　工程项目即单位工程竣工验收由本单位项目归口科室组织，财务归口部门等相关部门参加。

　　三、验收时间

　　本单位接到施工单位工程竣工报告一个月内组织验收。

　　四、验收议程

　　1、由施工单位对工程项目的建设概况向验收组进行介绍，主要包括以下内容：

　　（1）设计情况：包括设计单位、设计的主要内容和重大变更等。

　　（2）施工情况：包括施工单位、开竣工时间、采取的主要施工工艺。重大变更（包括设计变更、工程更改及隐蔽工程等）及重大事项处理记录。

　　（3）项目投资：包括批准概（预）算、合同价款、结算和预计工程总造价。

　　（4）初步验收情况通报：包括主要工程质量、系统运行情况、和主要指标监测情况等。

　　（5）剩余工程及其安排。

　　2、与会人员现场检查验收

　　由施工单位进行专业分组，针对工程的具体情况，按照施工验收规范和评定标准要求进行检查，并详细记录。

　　3、集中讲评

　　（1）由各组长进行统一讲评，对验收中提出的问题，拿出处理意见，并提出最终验收结果。

　　（2）施工单位就验收人员提出的问题进行表态。

　　（3）主持人进行总结定论。

　　4、根据讲评意见写出验收纪要，原则上由建设单位负责落实，按期完成。落实意见与纪要一并作为竣工验收资料归档保存。通过验收形成竣工验收合格证书，并由验收人员签字。

　　5、凡未完成设计、纪要要求的一律不得交付使用，不签证竣工验收证书，不得办理竣工结算。

　　第九章项目决算管理制度

　　第一条目的为加强对本单位建设项目决算的管理，控制建设项目的成本支出，使建设项目项目的竣工决算工作进入受控状态，特制定本制度。

　　第二条适用范围本制度适用于本单位各建设项目竣工决算的管理事项。

　　第三条相关定义

　　1、本制度中的建设项目竣工决算是指以实物数量和货币指标为计量单位，综合反映竣工项目从筹建开始到项目竣工交付使用为止的全部建设费用、建设成果和财务情况的总结性文件。

　　2、竣工决算书的主要内容包括竣工财务决算说明书、竣工财务决算报表、建设项目竣工图和建设项目造价对比分析四个部分，其中竣工财务决算说明书和竣工财务决算报表是竣工决算的核心内容。

　　第四条相关职责分工

　　1、项目归口科室负责建设项目竣工决算工作，编制建设项目竣工决算书。

　　2、其他相关部门或单位需积极配合财务审计工作，提供真实可靠的资料。

　　3、财务审计负责对建设项目竣工决算进行审查。

　　第五条建设项目竣工后，财务归口科室决算人员需要编制建设项目竣工决算书，其编制依据如下：

　　1、建设项目项目可行性研究报告及投资估算；

　　2、建设项目初步设计预算或扩大初步设计后的预算及修正预算；

　　3、建设项目施工图及施工图预算；

　　4、设计交底及图纸会审纪要；

　　5、招投标标的、承包合同、建设项目结算资料；

　　6、施工记录或施工签证单，以及其他施工中发生的费用记录；

　　7、竣工图及各种竣工验收资料；

　　8、设备、材料调价文件和调价记录。

　　第六条建设项目竣工决算书的编制程序如下：

　　1、在编制建设项目竣工决算书之前，预决算人员需要清点物资，对各种设备、材料、工具、器具等需要逐项进行盘点核实，并填列清单，妥善保管，不得任意挪用；

　　2、收集、整理、分析原始资料；

　　3、竣工资料与设计图纸进行核对，进行实地测量，对照、核实建设项目变动情况，核实造价；

　　4、严格划分和核定各类投资；

　　5、编写竣工财务决算说明书；

　　6、上报主管部门审查。

　　第七条竣工财务决算说明书包括以下方面的内容：

　　1、建设项目概况；

　　2、会计财务处理、财产物资情况及债权的清偿情况；

　　3、资金节余、基建节余等的上交分配情况；

　　4、主要技术经济指标的分析、计算情况；

　　5、项目管理及决算中存在的问题及建议。

　　第八条造价管理部负责编制的竣工决算务求数据准确、内容全面、简明扼要，能够真实、客观地说明问题。

　　第九条建设项目竣工决算报告编制完成后，需要报本单位党委进行审核审批。

　　第十条本制度由财务归口科室负责解释和修改。

建设项目的管理制度5

　　第一章总则

　　一、为强化我公司安全生产，使安全设施能够及时有效地投入使用，特制定本制度。

　　第二章安全设施“三同时”主管领导及管理部门

　　一、安全设施“三同时”由主管安全生产的副总经理负责。

　　二、安全设施“三同时”工作由设备动力部负责管理。

　　第三章安全设施“三同时”管理职责

　　一、凡新建、改建、扩建、技改、革新项目，在编制方案、设计、施工、验收时都必须有保证安全生产和消除有毒有害因素的设施，这些设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。

　　二、凡引进先进的工艺装置和技术，必须同时引进先进的安全、工业卫生、环保、消防设施和技术或在国内配套相应水平的设施和技术。

　　三、公司应对项目建议书、可行性研究报告、初步设计、总体开工方案、开工前安全条件确认和竣工验收六个阶段，按照国家有关规定进行规范管理。

　　（1）在进行可行性研究论证时，必须进行安全论证；

　　（2）设计单位在编制初步设计报告时，应同时编制《安全专篇》；

　　（3）施工单位必须按照审查批准的设计方案进行施工，不得擅自更改安全设施的设计，并确保施工质量；

　　（4）按照国家建设项目竣工验收规范进行验收，不符合安全规程和国家或行业标准的不得验收和投产使用；

　　（5）建设项目正式投入运行后，安全设施必须与生产设施同时投入使用；

　　（6）生产设施建设中的变更应严格执行变更管理制度，履行变更程序，作好变更记录，并对变更全过程进行风险管理。

　　第四章安全设施“三同时”管理要求

　　一、新建、改建、扩建、技改、革新等项目的设计，必须执行以下规定：

　　（1）设计人员必须严格执行国家有关安全、卫生、环护、消防等设计规范和标准。

　　（2）设计采用新工艺、新设备、新材料、新产品时，必须有鉴定报告。

　　（3）新产品转入批量生产必须符合下列条件：

　　1)采用成熟的工艺方法。

　　2)工艺条件的选取应符合安全要求。

　　3)具备可靠的'安全措施（包括可靠的控制手段、报警装置及发生事故的紧急处理装置等）。

　　4)设备选型和建构筑物，应符合防火、防爆、工业卫生等标准和规定的要求。

　　5）设计文件要有安全可靠性评价。

　　二、审查初步设计或方案时，应有安全、职业卫生、环保、消防部门参加评审工作，凡未经上述部门签署同意的，财务部门有权拒绝付款。

　　三、凡引进先进的工艺装置和技术，必须同时引进先进的安全、工业卫生、环保、消防设施和技术，或在国内配套相应水平的设施和技术。

　　四、施工过程中，应有人负责安全、卫生、环保、消防设施的施工监督检查，及时纠正施工中的缺陷。

　　五、公司安全卫生、环保、消防等部门参加竣工验收工作。凡安全、卫生、环保、消防设施没有与主体工程同时建成试车，或经考核达不到原设计要求的，项目均不能验收。

　　第五章附则

　　一、本制度适用于公司各单位。

　　二、本制度自下发之日起执行。

建设项目的管理制度6

　　1、目的

　　为了贯彻执行国家建设项目安全、环保、消防、职业卫生设施“三同时”法律法规，确保公司建设项目(工程)符合国家规定的劳动安全卫生及消防标准，保障从业人员在生产过程中的安全与健康，防止环境污染，根据国家有关建设项目的法律、法规的要求，结合公司的实际情况，制订本制度。

　　2、适用范围

　　本制度适用于公司新建、改建、扩建的基本建设项目、技术改建项目和引进的建设项目。

　　3、总体要求

　　建设项目的安全、环保、消防、职业卫生设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，安全设施的投资应纳入建设项目预算。

　　4、职责内容

　　(1) 基建部

　　负责公司建设项目的立项和验收管理工作。其职责是：

　　a贯彻执行国家的安全、环保、消防及职业卫生“三同时”规定；

　　b在建设项目立项时，应含有安全、环保、消防及职业卫生的论证内容；

　　c编制(或审批)建设项目计划任务书时，应含有安全、环保、消防及职业卫生设施所需投资计划；

　　d根据建设单位报送的建设项目验收专题报告，组织对建设项目的竣工验收工作。

　　(2) 安全办

　　对建设项目“三同时”的实施，负责监督管理及检查。其职责为：

　　a监督检查建设单位及承担建设项目的单位 “三同时”的执行情况；

　　b根据建设项目的需求，配合基建部完成公司负责项目前期的预评价工作；

　　c违反“三同时”规定的建设单位及承担设计、施工等任务的单位，应及时下达整改通知，并监督检查其整改情况；

　　d参与对建设项目的`立项审查及三查四定工作；

　　e建立健全建设项目“三同时”台帐。

　　5、公司应对项目建议书、可行性研究报告、初步设计、总体开工方案、开工前安全条件确认和竣工验收六个阶段，按照国家有关规定进行规范管理。

　　（1）在进行可行性研究论证时，必须进行安全论证；

　　（2）设计单位在编制初步设计报告时，应同时编制《安全专篇》

　　（3）施工单位必须按照审查批准的设计方案进行施工，不得擅自更改安全设施的设计，并确保施工质量；

　　（4）按照国家建设项目竣工验收规范进行验收，不符合安全规程和国家或行业标准的不得验收和投产使用；

　　（5）建设项目正式投入运行后，安全设施必须与生产设施同时投入使用；

　　（6）生产设施建设中的变更应严格执行变更管理制度，履行变更程序，作好变更记录，并对变更全过程进行风险管理。

　　6、新建、改建、扩建、技改、革新等项目的设计，必须执行以下规定：

　　(1) 设计人员必须严格执行国家有关安全、环保、消防及职业卫生等设计规范和标准。

　　(2) 设计采用新工艺、新设备、新材料、新产品时，必须有鉴定报告。

　　(3) 新产品转入批量生产必须符合下列条件：

　　a采用成熟的工艺方法。

　　b工艺条件的选取应符合安全要求。

　　c具备可靠的安全措施(包括可靠的控制手段、报警装置及发生事故的紧急处理装置等)。

　　d设备选型和建构筑物，应符合防火、防爆、工业卫生等标准和规定的要求。

　　e设计文件要有安全可靠性评价。

　　7、审查初步设计或方案时，应有安全、环保、消防及卫生部门参加评审工作，凡未经上述部门签署同意的，财务部门有权拒绝付款。

　　8、凡引进先进的工艺装置和技术，必须同时引进先进的安全、环保、消防及职业卫生设施和技术，或在国内配套相应水平的设施和技术。

　　9、施工过程中，应有人负责安全、环保、消防、卫生设施的施工监督检查，及时纠正施工中的缺陷。

　　10、公司安全办参加竣工验收工作。凡安全、环保、消防、卫生设施没有与主体工程同时建成试车，或经考核达不到原设计要求的，项目均不能验收或投入使用。

　　11、附则

　　本制度自发布之日起实施。

建设项目的管理制度7

　　为了进一步加强教师师德师风建设，树立良好的师德形象，切实把“学高为师，身正为范”落实到教育教学中去，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人，特制订本制度。

　　1、加强政治理论、教育法规学习。学校要有政治学习制度，保证每周有一小时的学习时间，学习新的《中华人民共和国义务教育法》、国家教育部、公安部、司法部等九部、局联合制定的《中小学幼儿园安全管理办法》，学校建立学习记录，教师做好学习笔记，并写一至二篇心得体会文章，以提高自身依法执教、依法治教的能力和政治敏锐能力。

　　2、加强教育理论、新课标、计算机技术的学习。学校要以教科室、教研组、学科组为阵地，强化校本培训，每个教师要以撰写论文、心得、教学反思、优质教案、主讲优质课公开课为载体，证明自己学有所得，提高自己的教育水平，业务能力，科研能力。

　　3、遵守纪律，以校为家，确保每周五天工作时间。上课做到六不：不迟到、不早退、不随意进出教室、不打手机、不坐着讲课、不随意调课。

　　4、树立严谨教风，培养良好学风。教师做到先备课再上课，语言流畅准确，启发不包办，思考有所思，板书字迹工整，作业批阅准确及时，检查督办落到实处。

　　5、关心爱护学生，做学生的良师益友。对学生要严爱有度，既反对包庇、纵容、溺爱学生；又反对歧视学困生。严禁体罚、变相体罚学生和侮辱女生，凡因体罚、变相体罚、侮辱女生所造成的伤害事故，由责任人（教职工）承担一切经济责任和法律责任，一旦有此类事件发生，先撤离教学岗位，再调查上报处理。

　　6、严守社会公德，真正为人师表。教师要语言文明，不说脏话。校内校外不扯皮闹事，不打架斗殴，不赌博打牌，不参与封建迷信活动，不参与不正当的竞争、竞选活动，发挥正确的舆论导向作用。

　　7、注重仪表。容貌整洁，服装得体，不蓄长发，不留胡须，不穿超短裤、裙，不穿拖鞋上课，不酗酒。

　　8、树立正确的'人生价值观，保持盎然意志。本着对自己、对他人、对家庭、对社会负责的态度处事为人。

　　9、为人要朴实诚信，豁达开朗，严于律己，宽于待人，公道正派。

　　10、强化安全意识，严守安全底线。教师不仅要做遵守安全规则楷模，更重要的是要对学生时时讲安全，事事想安全，处处保安全，确保人人安全，安全人人。

建设项目的管理制度8

　　一、为加强廉政建设，杜绝违法乱纪行为，保持公司员工队伍的清正廉洁，根据有关党政纪规定制订本制度;

　　二、全体员工要认真学习贯彻执行中纪委关于领导干部廉洁自律的'规定、《廉政准则》和市建设党工委《关于党风廉政建设和反腐工作的实施意见》，严格按国家和盛市有关法律、法规、规定以及公司有关规章制度办事，严禁不按规定程序操作或越权审批;

　　三、坚持公开办事制度，公开办事程序、办事结果，自觉接受监督;

　　四、工程建设项目和大宗设备、物资采购一律实行公开招标或议标，择优选择施工单位和供货方;

　　五、发扬艰苦奋斗、勤俭节约精神，反对讲排尝摆阔气，搞铺张浪费;对外接待要严格按标准执行;

　　六、勤政廉政，严禁利用职权“索、拿、卡、要”，不得擅自接受当事人的宴请或高档娱乐消费等活动。外单位请柬，一律交公司办公室由公司领导酌情处理;

　　七、严禁利用工作之便为自己或亲友谋利，未经批准不得公车私用;

　　八、公务活动中，不得以任何名义接受礼金、信用卡、有价证券以及各种贵重物品。如因特殊原因难以谢绝而接受的，礼金礼物必须如数交财务部登记，并按有关规定酌情处理。

建设项目的管理制度9

　　第一条为规范建筑工程安全监督管理档案工作，结合全县建筑工程安全生产监督管理工作实际，制定本制度。本制度适用于本行政区域内在建工程和已完建筑工程的监督管理档案的评查。

　　第二条建筑工程安全监督管理档案，是指建宁县城乡规划建设局和及其建宁县建设工程安全监督站对建筑工程安全生产监督管理过程中的各类行政执法文书、记录、证据材料等收集、整理形成的档案卷宗。

　　建宁县城乡规划建设局委托建宁县建设工程安全监督站具体负责建筑工程安全监督管理档案工作。

　　第三条建筑工程安全监督管理档案应当包括：

　　（1）有关上级部门文件或本部门下发或上报的安全生产方面的文件、报告等；

　　（2）监督检查、行政处罚、事故处理等行政执法文书、记录、证据等材料；

　　（3）有关行政许可、依法审批或备案形成的'资料；

　　（4）日常安全监督工作形成的其他书面材料。

　　第四条建宁县建设工程安全监督站应当设置专职（兼职）建筑工程安全监督管理档案人员，建立健全档案管理制度。

　　建筑工程安全监督管理档案应当及时整理、分类有序、并以年度为期限装订存档，保证档案资料的真实、准确、完整。

　　第五条建筑工程安全监督管理档案评查，采取平时评查与年度评查、自查与抽查相结合的方式。

　　建宁县建设工程安全监督站应当对的建筑工程安全监督管理档案，定期进行自我评查，一般于每季度末和年终进行。

　　建宁县城乡规划建设局对建筑工程安全监督管理档案进行不定期抽查。

　　第六条建筑工程安全监督管理档案评查重点：

　　1、安全监督检查的记录、整改回复、复查记录；

　　2、行政处罚的主体、对象、违法事实、证据、程序、手续、案卷；

　　3、安全事故处理的程序、证据材料、原因分析、责任认定、事故通报；

　　4、安全技术措施和专项施工方案备案审查记录；

　　5、重大危险源普查、登记、监控记录；

　　6、当地建筑工程安全生产方面的文件、报告等其他材料。

　　第七条建筑工程安全监督管理档案评查实行等级制，分为“优秀、良好、合格、不合格”四个等级。优秀：各类记录齐全、行为规范、卷宗清晰；良好：各类记录基本齐全、行为规范、卷宗清晰；合格：各类记录基本齐全、行为规范、卷宗基本清晰；不合格：各类记录不全、或反映出行为不规范、或卷宗不清晰。

　　第八条每次评查应对评查情况、评查等级、存在的问题以及改进意见，书面记录在案，并由评查人签名。评查中发现的问题，应及时反馈给承办部门，承办部门应及时进行整改。评定等级每年进行一次。

　　第九条对评查中发现的好做法、好经验应予以推广，并可根据具体的评查情况，对优秀档案及其承办单位予以通报表扬。

建设项目的管理制度10

　　一、总体目标

　　(一)无职工因工死亡事故。

　　(二)无职工因工重伤事故;重伤率控制在0.1‰以内。

　　(三)无直接经济损失在2万元以上的火灾、爆炸、倒塌事故。

　　(四)施工现场安全措施到位，安全防护及时，施工机具设备检验检测达标，施工用电执行jgj46-20xx标准，施工现场各类防护符合jgj59-99标准。

　　(五)施工现场文明施工目标: 。(达标、市级文明、省级文明)

　　(六)其它。

　　二、安全达标目标。结合本工程的实际情况，由项目部制定具体的达标目标

　　(一)垂直运输设备，塔吊台，井架台，计划在通过安装验收后投入使用。

　　(二)施工现场安全防护、脚手架材料采用钢管。计划投入钢管吨，扣件只;采用分层搭设、分层验收的办法，坚持先验收，后使用。

　　(三)施工用电按jgj46-20xx标准执行，按照三级配电二级保护、一机一箱一闸一漏和tn-s系统配置线路，采用计划投入总电箱只，分电箱只，开关箱只，采用一次规划配备，分次投入使用，确保施工用电达标。

　　(四)小型机具的投入(列出小型机具的`种类及数量) 。

　　(五)施工现场密目式安全网的使用，必须达标规范，计划投入张。

　　三、文明施工实现目标

　　(一)建筑施工现场按照jgj59-99文明施工检查标准的要求，并结合文明施工检查标准的具体内容，将文明施工责任目标分解落实到人，确保文明施工目标的实现。

　　(二)创建(省、市)级文明施工现场。

建设项目的管理制度11

　　第一章：建设项目安全要求

　　第一条、凡建设项目（新建、改建、扩建项目）在编制方案、设计、施工、验收时，都必须有保证安全生产和消除有毒有害因素的设施，这些设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用（简称为“三同时”）。

　　第二条、建设项目，必须严格执行环境影响报告书的审批。

　　第三条、企业符合下列条、件之一的化工建设项目〈包括新建、改建、扩建项目〉必须由有资质的单位编制化工建设项目可研报告，必须进行安全预评价和安全验收评价：

　　1、危险化学品生产、储存建设项目。

　　2、危险性较大的化工建设项目〈如化工原料药生产和大量使用危险化学品的建设项目〉

　　3、资总额在1000万元以上的其他化工建设项目。

　　第二章：建设项目“三同时”实施程序

　　第四条、建设项目的初步设计，应当按照安全生产设计规范要求，编制安全生产专篇，并依据安全监察机构审查同意的建设工程安全设施设计，在安全生产专篇中落实安全生产防护措施以及安全设施投资概算。

　　第五条、建设项目的主体工程完工后，需进行试生产，其配套建设的安全设施必须与主体工程同时投入试运行，建设项目试生产期间，建设单位应当对安全设施运行情况和建设项目对安全的影响进行监测。

　　第六条、建设项目竣工后，建设单位应当向审查该建设项目安全设计的安全监察机构申请该建设项目需要配套建设的安全设施竣工验收，安全设施竣工验收应与主体工程同时进行。分期建设、分期投入生产或者使用的建设项目，其相应的安全设施应当分期验收。

　　第七条、建设项目需要配套建设的安全设施经验收合格后，该建设项目方可投入生产、使用。

　　第三章：建设项目安全管理

　　第八条、建设项目的设计必须执行以下规定：

　　1、建设项目的设计必须由资质的设计单位完成。

　　2、设计人员必须严格执行国家有关安全、职业卫生、环保、消防等设计规范和标准。

　　3、设计采用新工艺、新设备、新材料、新产品时，必须有鉴定报告。属甲、乙类物品和易燃品、剧毒品，必须有所在地省级业务主管、部门的技术鉴定书。

　　4、新产品转入批量生产，必须符合下列条、件：

　　①采用成熟的工艺方法；

　　②工艺条、件的选取应符合安全要求；

　　③具备可靠的安全措施（包括可靠的控制手段、报警装置及发生事故的紧急处理装置等）；

　　④设备选型和建筑等，应符合防火、防爆、职业等标准和规定的要求；

　　⑤设计文件要有安全可靠性评价。

　　第九条、建设项目在可行性论证阶段应当进行职业病危害预评价。

　　第十条、在编制基本建设项目和技术改造项目的可行性研究、初步设计时，必须将安全生产设施、尘毒治理纳入计划。其内容应有：

　　1、说明生产流程、工艺条、件、危及安全生产的主要因素、尘、毒、噪声、高频射线等有害因素的'种类和数量。

　　2、对可能危及职工生产操作的不安全条、件和影响员工身体健康的尘毒有害因素，提出治理要求，并要设计部门应如何实现安全和劳动保护，使有害因素治理达到国家标准提出应采取的措施。

　　3、改善劳动条、件，实现安全生产的投资（包括集资、贷款）要列入计划。

　　第十一条、设计文件中应编写安全生产和职业卫生专篇，其内容包括：

　　1、危险有害因素分析。

　　（1）生产过程的主要危险有害因素分析。

　　（2）原、辅材料和中间产物、副产物、产物的危险有害特性分析。

　　2、设计中应采取的主要安全措施。

　　（1）总图布置和建（构）筑物方面的安全措施。

　　（2）工艺和设备、装置方面的安全措施。

　　（3）储存设施方面的安全措施。

　　（4）监控、报警、连锁等工程设计方面的安全措施。

　　（5）安全管理方面的对策措施。

　　（6）其他综合安全对策措施。

　　3、安全管理机构设置。

　　4、安全设施投资估算。

　　第十二条、凡引进先进的工艺装置和技术，必须同时引进先进的安全、职业卫生、环保、消防设施和技术，或在国内配套相应水平的设施和技术。

　　第十三条、技改、革新、挖潜等项目在实施时应充分考虑现有安全设施是否能满足安全卫生要求，并在项目实施过程中加以完善。

　　第十四条、施工过程中应设专人负责安全、职业卫生、环保、消防设施的施工监督检查，及时纠正施工中的缺陷。

　　第十五条、建设项目竣工后，建设单位应当对建设项目进行职业病危害控制效果评价。

　　第十六条、安全、职业卫生、环保、消防等部门应会同工会组织参加竣工验收工作，凡安全、职业卫生、环保、消防设施没有与主体工程同时建成试车，或经考核达不到原设计要求的，均不能投入使用。

　　第四章：附则

　　第十七条、本制度自下发之日起执行。

　　第十八条、本制度解释权属技安处。如有争议时由厂安全生产委员会仲裁。

建设项目的管理制度12

　　1、拟定安全、生产管理办法并组织实施。

　　2、制定生产计划，签订工程合同。

　　3、分配工程任务，与施工承包人签订内部经济承包协议。

　　4、协助业务人员联系工程。

　　5、进行工程产值统计、工程进度对比，督促各工程按计划进度完成任务。

　　6、负责施工队伍管理。

　　7、组织工程竣工验收，工程回访，落实工程保修。

　　8、组织安全活动和检查，组织安全事故的调查并负责处理。

　　9、建立健全设备管理制度，根据实际情况拟定设备采购计划，根据各工地需要进行设备调配。

建设项目的管理制度13

　　为适应教育事业和市场经济发展的需要，加强学校项目决策和建设的科学管理，提高学校建设规划和建设水平，确保学校基本建设管理科学规范，特制定本制度。

　　一、校园总体规划审批。学校上报教育局校园总体规划，然后教育局工程办组织专家进行集体会审，再由局党委研究决定，资金不足的项目，学校要一次性规划，分步实施。

　　二、校园总体规划图修改。学校校园总体规划图由于某种原因需要修改，都必须上报教育局再审批才能修改，学校无权修改校园总体规划图。

　　三、校园建设无论是新建、改扩建、维修改造和校园绿化等建设工程，都要上报工程办，审批以后才能开工建设。

　　四、学校校舍建设施工图纸都要送专业图审机构审核，未经审核的施工图纸不允许使用。

　　五、严格实行工程预审和终审制。不论是新建、改扩建、绿化、维修、校园文化等建设工程开工前要进行预审（工程预算审计），校监会监督按预审价签订施工合同，竣工后要进行终审（竣工决算审计），学校工程都必须由校监会实行全过程监督管理。需要进行工程预审和终审的项目，学校必须准备好完整的工程预审和终审资料，上报教育局工程办，学校进行初审后，再统一协调审计部门进行审计，审计结果由教育局工程办与学校校长签字认可并加盖公章，未经以上程序审计的结果无效，还要追究相关领导的`责任。

　　六、严格实行合同管理制。工程施工合同、监理合同、造价咨询合同、勘察设计等合同是工程结算、工程安全、工程质量管理的重要依据；是确定甲乙双方权利和义务的协议，不论工程大小都要签订合同，合同的内容必须完整，格式必须规范，计价必须合理。学校工程施工合同要统一格式。

　　七、严格实行工程监理制。学校新建、改扩建、维修改造项目工程都要聘请有相应资质的监理公司实行全过程监理，学校也应挑选1-2名熟悉业务，责任心强的同志负责工地现场管理。竣工验收主要环节必须请校监会负责人参加。所有工程都必须按相关施工规范、操作规程、质量标准和安全规则实施，确保工程质量达到合理使用年限。

　　八、学校基本建设档案指在校园总体规划内进行的自然勘测、规划、建设及管理工作活动中形成的应当归档保存的各种文字、图表、声像等技术文件材料。

　　九、学校基本建设档案是学校规划、新建、扩建、维修和发展的重要依据，按照集中管理和分级管理相结合的原则进行管理。

　　十、凡在学校内建设的项目，应按下列规定范围建立档案资料

　　1.基础资料档案：地形、地貌、水文地质、工程地质、比例尺地形图、地下管线测量成果图、地名以及学校历史沿革等方面的历史、状况和校园建设管理规章制度等。

　　2.规划方面档案：校园总体规划、分区规划、工程规划、专业规划和近期建设规划等。

　　3.工程建设管理档案：项目建议书、项目论证书、规划审批、土地征用与划拨、项目审批意见书、计划任务书、项目批复、设计方案审批、施工图纸、工程施工技术管理资料、招投标书、预决算书、施工合同书、增减工程结算证明书、审计结论等。

　　4.学校基本建设档案中的项目工程批复、工程施工合同、工程预概算书、竣工审计报告、施工图纸、备案证等，必须交学校档案室存档。

　　十一、对未申报而私自建设的工程项目，直接责任人要进行通报批评，并作书面检查；对未签订施工合同先施工的工程项目，将对直接责任人进行通报批评并作诫勉谈话；对未进行工程预审、终审和直接拨付工程款的，将对直接责任人进行行政和党纪处分；对不履行基本建设程序，造成质量安全和经济损失的，将视情节轻重给予行政、党纪、经济处分，并作降职或免职处分；对存在严重失职、渎职和造成重大经济损失的违法行为，直接将责任人移送司法机关追究经济、行政和刑事责任；对学校建设管理较好的单位和个人要给予奖励和表彰。