建设单位人员管理制度

建设单位人员管理制度（通用8篇）

　　在我们平凡的日常里，很多地方都会使用到制度，制度具有使我们知道，应该做什么，不应该做什么，惩恶扬善、维护公平的作用。那么制度怎么拟定才能发挥它最大的作用呢？下面是小编收集整理的建设单位人员管理制度（通用8篇），供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

　　建设单位人员管理制度1

　　第一条为规范建筑工程安全监督管理档案工作，结合全县建筑工程安全生产监督管理工作实际，制定本制度。本制度适用于本行政区域内在建工程和已完建筑工程的监督管理档案的评查。

　　第二条建筑工程安全监督管理档案，是指建宁县城乡规划建设局和及其建宁县建设工程安全监督站对建筑工程安全生产监督管理过程中的各类行政执法文书、记录、证据材料等收集、整理形成的档案卷宗。

　　建宁县城乡规划建设局委托建宁县建设工程安全监督站具体负责建筑工程安全监督管理档案工作。

　　第三条建筑工程安全监督管理档案应当包括：

　　（1）有关上级部门文件或本部门下发或上报的安全生产方面的.文件、报告等；

　　（2）监督检查、行政处罚、事故处理等行政执法文书、记录、证据等材料；

　　（3）有关行政许可、依法审批或备案形成的资料；

　　（4）日常安全监督工作形成的其他书面材料。

　　第四条建宁县建设工程安全监督站应当设置专职（兼职）建筑工程安全监督管理档案人员，建立健全档案管理制度。

　　建筑工程安全监督管理档案应当及时整理、分类有序、并以年度为期限装订存档，保证档案资料的真实、准确、完整。

　　第五条建筑工程安全监督管理档案评查，采取平时评查与年度评查、自查与抽查相结合的方式。

　　建宁县建设工程安全监督站应当对的建筑工程安全监督管理档案，定期进行自我评查，一般于每季度末和年终进行。

　　建宁县城乡规划建设局对建筑工程安全监督管理档案进行不定期抽查。

　　第六条建筑工程安全监督管理档案评查重点：

　　1、安全监督检查的记录、整改回复、复查记录；

　　2、行政处罚的主体、对象、违法事实、证据、程序、手续、案卷；

　　3、安全事故处理的程序、证据材料、原因分析、责任认定、事故通报；

　　4、安全技术措施和专项施工方案备案审查记录；

　　5、重大危险源普查、登记、监控记录；

　　6、当地建筑工程安全生产方面的文件、报告等其他材料。

　　第七条建筑工程安全监督管理档案评查实行等级制，分为“优秀、良好、合格、不合格”四个等级。优秀：各类记录齐全、行为规范、卷宗清晰；良好：各类记录基本齐全、行为规范、卷宗清晰；合格：各类记录基本齐全、行为规范、卷宗基本清晰；不合格：各类记录不全、或反映出行为不规范、或卷宗不清晰。

　　第八条每次评查应对评查情况、评查等级、存在的问题以及改进意见，书面记录在案，并由评查人签名。评查中发现的问题，应及时反馈给承办部门，承办部门应及时进行整改。评定等级每年进行一次。

　　第九条对评查中发现的好做法、好经验应予以推广，并可根据具体的评查情况，对优秀档案及其承办单位予以通报表扬

　　建设单位人员管理制度2

　　企业在施工过程当中，应当如何做好安全管理工作？不少施工企业都制订安全管理制度，这是一项不错的措施，但要努力实施。为了方便大家，以下提供一则施工安全管理制度范本，仅供各位参考。

　　1、范围

　　1.1本则施工现场安全管理制度规定了本公司施工安全管理的管理职能、管理内容与要求、检查与考核。

　　1.2本制度适用于本公司施工安全管理。

　　2、引用标准

　　2.1《电业生产安全规程》（DL408—91）。

　　3、管理职能

　　3.1本公司外包的电力建设工程由本公司生技股（负责外包的选择与评价等）对工程建设中的安全施工进行归口监督管理。

　　3.2外包方，工程施工单位对工程建设中的安全施工进行具体实施和管理。

　　4、管理内容与要求

　　4.1建设单位对工程建设安全管理工作进行全面的监督管理。

　　4.2审查投标施工企业的资质等级证书，营业执照，项目经理资质及企业以往的工程业绩，确保施工企业的能力符合工程建设的要求。

　　4.3在招标文件中必须提出明确的安全技术要求，并监督有关安全技术措施的落实。

　　4.4组织编制建设项目的安全管理制度和重大安全技术措施。

　　4.5当施工企业的.安全管理工作严重失控，施工安全没有保证时，有权责令其停产整顿，由此产生的损失由施工单位承担。

　　4.6工程甲，乙双方在签订施工合同时，必须签订和执行安全合同。

　　4.7在制定施工组织设计时，必须制定安全技术措施计划，经逐级审核，审定后组织实施，资料必须报建设单位审核备查。

　　4.8对本企业使用的临时工和分包单位进行安全施工的资质审查，并对其施工安全进行监督，指导。

　　4.9施工单位安全生产管理：

　　4.9.1工程项目经理应对本单位劳动保护和安全施工工作负具体领导责任。认真执行安全施工规则制度，不违章指挥；制定和实施安全技术措施；经常进行安全检查，消除事故隐患，制止违章作业；对职工进行安全技术和安全纪律教育；发生伤亡事故要及时上报，并认真分析事故原因，提出和实现改进措施。

　　4.9.2工长，施工员对所管工程的安全施工负直接责任。组织实施安全技术措施，进行技术安全交底；对施工现场搭设的架构和安装的电气，机械设备等安全防护装置，都要组织验收，合格后方能使用；不违章指挥；组织工人学习安全操作规程，教育工人不违章作业；认真消除事故隐患，发生工伤事故要立即上报，保护现场，参加调查处理。

　　4.9.3班组长要模范遵守安全施工规则制度，领导本组安全作业；认真执行安全交底，有权拒绝违章指挥；班前要对所使用的机具，设备，防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取改进措施；组织班组安全活动日开好施工前安全会；发生工伤事故要立即向工长报告。

　　4.9.4所有建设工程的施工组织设计（施工方案），都必须有安全技术措施：架线，立塔，爆破，吊装，深坑，支模，拆除等大型特殊工程，都要编制单项安全技术方案，否则不得开工。安全技术措施要有针对性，要根据工程特点，施工方法，劳动组织和作业环境等情况提出，所有建设工程的施工组织设计（施工方案），都必须征得建设单位或监理单位的审核同意方可实施。

　　4.9.5在有危险的电力生产区域内作业，有可能造成火灾，爆炸，触电，中毒，窒息，烧伤等及有可能引起生产设备停电，停运事故时，发包方应事先要求制定安全措施。

　　4.9.6实行逐级安全技术交底制度。开工前技术负责人要将工程概况，施工方法，安全技术措施等向全体职工进行详细交底；班组每天要对工人进行施工要求，作业环境的安全交底。

　　4.9.7施工现场，木工间和储备易燃易爆器材库。要建立防火管理制度，备足防火设施和灭火器材，要经常检查，保持良好。

　　4.10施工现场安全纪律

　　4.10.1建设单位现场管理人员和监理单位人员应带头执行施工现场安全纪律，其他人员无故不得进入施工现场。

　　4.10.2建设单位现场管理人员和监理单位人员有督促和检查现场安全纪律的职责。

　　4.10.3施工单位职工要严格执行操作规程，不得违章指挥和违章作业，对违章作业的指令有权拒绝，并有责任制止他人违章作业。

　　4.10.4各单位人员要按照作业要求正确穿戴个人防护用品，进入施工现场必须戴安全帽；在没有防护设施的高空施工必须系安全带，高空作业不得穿硬底鞋和带钉易滑的鞋，不得向下扔物料，严禁穿高跟鞋，拖鞋进入施工现场。

　　4.10.5各单位人员在施工现场要注意安全，严格执行装设遮拦和悬挂标示牌的规定不得攀登脚手架，井字架，龙门架子和随吊盘上下。

　　4.11施工现场安全检查

　　4.11.1建设单位要定期和不定期组织对各施工现场安全文明施工进行抽查，重点检查及组织各施工单位进行互查，通过召开现场会，评比等多种形式的安全检查来促进安全文明施工。

　　4.11.2施工单位除应经常进行安全施工检查外，还要组织定期检查。检查要发动群众，要有领导干部，技术干部和工人参加，边检查，边整改。

　　4.11.3对查出的隐患不能立即整改的，要建立登记，整改，检查，销项制度。要制定整改计划，定人，定措施，定经费，定完成日期。在隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施，如有危及人身安全的紧急险情，应立即停止作业。

　　4.12施工现场发生事故调查和处理

　　4.12.1施工单位发生伤亡事故，必须遵照国务院关于工人职员伤亡事故报告规程的规定办理。事故报告要及时，不准隐瞒，虚报或拖延不报。其中，施工单位发生伤亡事故要及时通报建设单位，监理单位；分包单位发生伤亡事故要及时通报总包单位，建设单位，监理单位。

　　4.12.2发生重大伤亡事故，各单位领导人应该立即组织调查，认真从生产，技术，设备和管理制度等方面进行分析，要查清原因，查明责任，提出防范措施，严肃处理事故责任者。

　　建设单位人员管理制度3

　　第一章总则

　　第一条为加强和规范我区农村公路建设管理，促进农村公路健康、稳定、持续发展，根据《中华人民共和国公路法》、交通部《农村公路建设管理办法》、交通部、国家发展和改革委员会《农村公路改造工程管理办法》、《重庆市农村公路建设管理办法》、交通部《农村公路建设资金使用监督管理办法》、《重庆市一般公路建设项目中央车辆购置税专项资金管理实施细则》，并结合我区实际情况，特制定本办法。

　　第二条我区行政区内农村公路建设管理适用本办法。

　　本办法所涉及的农村公路一般是指通镇街、通行政村的公路。通镇街公路是指城区通达镇街、以及连接镇街与镇街之间的公路，通行政村公路是指由镇街通达行政村的公路。

　　农村公路建设包括通乡、通村公路的新建和改建。

　　第三条　农村公路建设应当遵循“统筹规划、分级负责、因地制宜、经济实用、严格管理、确保质量”的原则。

　　第四条农村公路建设应当保证质量，降低成本，节能降耗，节约用地，保护生态环境。

　　鼓励农村公路建设应用新技术、新材料、新工艺。

　　第五条　区交通主管部门具体负责全区农村公路建设监督和指导。主要职责：指导全区农村公路建设工作；拟定技术标准；监督资金使用；总结交流经验、收集整理和反馈建设信息；定期印发农村公路建设情况通报。

　　第六条各镇街负责本辖区内农村公路建设组织、实施、管理、监督工程质量、工程进度、施工安全、资金筹集、协调等具体工作。

　　第七条农村公路建设实行目标考核。北碚区政府与各镇街签订目标责任书，按年度进行检查和考核。

　　第二章工程设计与标准

　　第八条各镇街应当按照“因地制宜、量力而行”的原则，合理确定农村公路建设项目的技术指标。

　　第九条农村公路建设项目一般采用一阶段施工图设计。一般乡、村公路项目设计文件可简化，但应有平纵断面设计、路基标准断面设计、构造物标准图、预算等。

　　第十条三级以上的农村公路建设项目和桥梁、隧道工程，应当具有相应资质的设计单位设计。其他农村公路的规划与设计，可以由建设单位组织有经验的工程技术人员承担，对公路的平面线形、纵横断面、路面结构和构造物等进行简易设计。

　　第十一条农村公路建设的技术指标应当根据道路在路网中的作用、流量、经济地位等综合确定。

　　乡道一般应采用等级公路建设标准；村道的建设标准，可由交通主管部门、各镇街根据当地实际需要和经济条件确定。

　　第十二条农村公路建设项目可分段采用不同技术等级，相邻路段，设计速度差不应大于20km/h。不同技术等级或不同设计速度变更点应选择在驾驶员容易判断的地形变化处或路线交叉地点，并设置警示标志。

　　第十三条选线时应注意尽量利用老路、原有桥梁和隧道，避免大改大调或大填大挖，防止诱发新的地质病害。尽量避免穿越滑坡、泥石流、软土、断层等地质不良地段。

　　第十四条技术指标

　　（一）乡、村道受限路段设计速度可采用15km/h，回头曲线路段设计速度可采用10km/h。

　　（二）设计速度采用15km/h时，圆曲线最小半径不应小于15m。当采用最小半径时，纵坡不应大于5%，超高不应大于6%。

　　回头曲线设计速度采用10km/h时，最小半径不应小于10m，纵坡不应大于5.5%，超高不大于6%。

　　（三）新建公路最大纵坡不宜大于10%；改建公路最大纵坡不宜大于12%，特殊情况下可视当地条件确定；积雪冰冻地区最大纵坡不应大于8%。

　　（四）乡道、村道受限路段净高不应低于3.5m。

　　（五）单车道路基应设置错车道，每公里不少于3处，其路基宽度不应小于4.5m，有效长度不应小于10m。

　　第十五条对于工程艰巨、地质复杂路段，在确保安全的前提下，平纵指标可适当降低，路基宽度经论证可适当减窄。

　　第十六条桥涵工程宜采用标准跨径、技术成熟、施工简便、经济适用的结构形式。

　　第十七条路面应当选择能够就地取材、经济适用、易于施工、有利于后期养护的结构。季节性的浅宽河流或泥石流通过区可修建漫水桥或过水路面。

　　第十八条农村公路建设应当重视排水和防护工程的设置，提高公路抗灾能力。在陡岩、急弯、沿河路段应当设置必要的.安全、防护设施和警示标志，提高行车安全性。

　　第三章计划管理

　　第十九条各镇街要根据全区农村公路总体规划，结合本单位的实际情况，制定具体的农村公路建设项目规划，明确分阶段实施重点和建设目标。规划一经通过，应严格执行。

　　第二十条农村公路建设应严格项目审核，凡列入政府补助资金的建设项目，必须具备以下条件：

　　（一）项目已纳入市农村公路建设规划；

　　（二）施工图设计或简易设计已批准；

　　（三）建设单位和资金构成方案明确；

　　（四）通过“一事一议”，解决了征地、拆迁等问题。

　　第二十一条农村公路建设计划一经下达，必须严格执行，不得擅自更改项目、变更投资、减少建设规模、降低技术标准。

　　第四章资金管理

　　第二十二条农村公路建设资金实行政府投入、群众和社会各界共同参与的多渠道筹资机制。

　　区财政将按国家和市政府有关规定列入预算，并按新增税收一定比例逐年增加，作为农村公路发展的稳定资金来源。

　　鼓励企业、个人或受益者捐助，积极利用冠名权、路边资源开发权、绿化权等多种方式集资。

　　在不损害群众利益的前提下，倡导受益村民投工投劳、自愿出资。

　　第二十三条国家对农村公路建设项目的补助资金只能用于工程直接费，严格实行专款专用、专户存储、独立核算。严禁截留、挤占、挪用或提取咨询、审查、监督、管理费用。

　　农村公路建设的财务收支应纳入各镇街镇务公开和村务公开的重要内容，应告之村民市、区补助多少资金，镇（街）村配套多少资金，每条道路的建设标准和资金用途，实行“阳光作业”。

　　第二十四条农村公路建设资金应定期公布收支情况，提高管理的透明度，自觉接受群众监督和审计、财务部门的检查，确保资金的合理有效使用。

　　第二十五条拨付农村公路建设补助资金均采用竣工验收合格后一次性支付。

　　建设单位与施工单位在办理结算时，应按工程价款总额的5%留取工程质量保证金，待2年质量缺陷责任期满，而且质量缺陷得到有效处置后，返还施工单位。

　　第二十六条建设单位将按国家有关规定对农村公路建设资金进行会计核算，编制报送财务会计和竣工决算报告。乡、村公路建设项目竣工后由镇街负责组织编制竣工财务决算报告。

　　第二十七条区交通主管部门对农村公路建设资金监督管理。具体负责审核、汇编年度建设工程支出计划、预算和财务决算。合理安排并及时划拨建设资金。监督检查建设资金筹集、使用和管理，及时纠正违纪违规问题。定期与不定期对建设项目的资金管理和使用情况进行检查。

　　第五章工程建设与管理

　　第二十八条农村公路建设应按照“政府主导、社会参与；部市扶持、以区为主；村民自愿，民主决策”的原则组织实施。

　　第二十九条农村公路建设实行月报制度。各镇街应在每月按规定上报工程建设进度、资金以及其他有关情况。

　　第三十条通过招投标的沥青（水泥）混凝土路面、大中型桥梁、隧道等工程，应当选择有资格认证的专业队伍施工。路基改建和公路附属工程中，非专业技术的简单劳动工序，可以在专业技术人员的指导下，组织当地农民有序参加工程建设。

　　第三十一条二级以上公路、大中型以上桥梁、隧道工程必须依法进行招标。

　　通畅工程的路面加铺工作，可直接由区专业公路管理机构依法组织实施。

　　群众集资、农民投劳的一般农村公路建设项目，以及未达到法定招标条件的项目，可以不进行招标。

　　第三十二条对于规模较大、技术复杂的农村公路建设项目以及大中桥、特大桥和隧道工程应当单独招标，其他农村公路建设项目可以在同一镇街范围内多项目一并招标。

　　第三十三条项目业主和施工单位必须签订施工合同，依据合同实施管理。

　　第三十四条区交通主管部门应当加强对农村公路建设项目招标投标工作的指导和监督。

　　第三十五条三级以上公路或中型以上桥梁、隧道工程项目应当依法办理施工许可；其他列入年度建设计划的农村公路建设项目，完成相应准备工作经区级以上地方人民政府交通主管部门认可，即视同批准开工建设。

　　第三十六条各镇街要建立辖区内农村公路建设工程质量责任制和安全生产责任制，并接受检查。项目业主对项目建立工程质量责任制和安全生产责任制。

　　第三十七条铺筑沥青（水泥）混凝土路面的公路、大中型以上桥梁、隧道工程应当设定质量缺陷责任期和质量保证金。质量缺陷责任期一般为2年，质量保证金一般为施工合同额的5%。

　　第三十八条农村公路建设过程中，发生工程质量或者安全事故，应当按照有关规定及时上报，不得隐瞒。

　　第三十九条农村公路建设质量监督工作受区公路工程质量监督站的监督。

　　第四十条各镇街可以聘请技术专家或具有一定专业知识的群众代表参与监督工作。

　　农村公路施工现场应当设立工程质量主要控制措施的告示牌，接受社会监督。

　　第四十一条农村公路工程监理可委托有资质的监理单位承担。

　　农村公路工程监理工作应当注重技术服务和指导，配备必要的检测设备和检测人员，加强现场质量抽检，确保工程建设质量。

　　第六章工程验收

　　第四十二条农村公路竣（交）工验收应具备以下条件：

　　（一）主体和附属工程已完成；

　　（二）施工单位对工程质量自检合格；

　　（三）项目业主组织对工程质量评定合格；

　　（四）质量监督机构对工程质量主要指标检测鉴定合格；

　　（五）养护责任资金、人员已落实；

　　（六）工程决算已按规定完成，需审计的已经过审计；

　　（七）设计文件、工程管理文件、施工资料、竣（交）工验收文件等已整理归档。

　　第四十三条农村公路建设项目中的大桥、特大桥、隧道工程完工后，由区交通主管部门组织验收，向市公路局报备；其他农村公路建设项目由各镇街组织验收。

　　区交通主管部门对农村公路工程验收工作进行抽查，各建设管理单位要全力配合，接收检查。

　　第四十四条农村公路建设项目的交工、竣工验收可以合并进行。二级以上公路和大桥、隧道工程交工验收、竣工验收按交通部相关规定分步进行。

　　10公里以上的乡道项目一般按项目验收；其他乡道和村道由镇街组织验收，报区交通局备案。

　　按通客车要求建设的农村公路建设项目，应按线路审批权限邀请运管、交警、安监等相关部门参加。

　　第四十五条农村公路建设项目验收合格后，方可正式开放交通，并按规定开通客运班车。

　　第四十六条农村公路建设项目竣工验收时，应当落实养护责任和养护资金，加强养护管理，确保安全畅通。

　　第四十七条各镇街可以参照交通部颁布的《公路工程竣（交）工验收办法》、《公路工程质量检验评定标准》和《重庆市农村公路建设质量管理办法》，按照适用、从简的原则具体制定本地区农村公路建设项目验收办法与程序。

　　第四十八条各参建单位必须建立工程项目档案管理制度，按规定收集、整理、归档，建立工程档案。

　　第七章工程监督及廉政建设

　　第四十九条各镇街、监察部门、审计、交通主管部门应加强对农村公路建设监管。

　　第五十条各项目法人对项目廉政负总责，应建立廉政建设责任制，在签订工程合同的同时要签订廉政合同，廉政工作的各项指标与建设的各项业务指标同时下达、同时检查、同时考核。

　　第五十一条农村公路建设应坚持公开、民主的管理原则，特别是村道建设应让沿线群众广泛参与管理、参与监督，主动接受群众监督。

　　对于有农民捐资、集资修建的项目，必须按照村务公开的管理办法，对农村公路建设资金使用程序和有关情况向沿线群众公开，接受群众监督。

　　第五十二条违反规定，在筹集农村公路建设资金过程中，强制向单位和个人集资，强迫农民出工、备料的，区监察局按照国家相关规定对责任单位进行处理。

　　第五十三条违反规定，拖欠工程款和农民工工资的，由区监察局按照国家相关规定对责任单位进行处理。

　　第五十四条违反规定，未经验收即开放交通的，由区交通主管部门限期整改。情节严重的，通报批评，同时扣减、停止拨付上级补助资金，甚至停止安排补助计划。

　　第五十五条农村公路建设发生质量违法行为的，依据《建设工程质量管理条例》、《公路建设市场管理办法》、《公路工程质量监督规定》、《重庆市农村公路质量管理办法》等有关规定对相关责任单位和责任人给予处罚。

　　建设单位人员管理制度4

　　一、安全生产管理制度

　　1.施工现场(工地)安全文明生产实行项目经理负责制。建立健全安全组织保障体系，制定和完善安全生产管理制度，人员到位，责任到人。

　　2.施工现场(工地)必须具备良好的施工环境和作业条件，进入施工现场的所有人员必须遵守施工现场安全管理规定(制度)。

　　3.施工人员必须经过上岗前的安全生产教育，应备有各个工种安全生产手册或须知，并做到每个职工人手一册，特殊工种须经专业培训，持证上岗。

　　4.施工现场入口及危险作业部位应设置必要的提示、警示等各种安全防范标志，避免可能发生的意外伤害。

　　5.施工现场秘须做好防火、防电、防爆和防坠等防护工作。

　　(1)、必须遵守国家有关消防规定，各种消防设施配置齐全，并由专人负责，经常检查和定期更换。油库易燃品存储等重点防火区域必须禁止火源进入。

　　(2)、供电电路布设及施工用电必须遵守有关安全用电的规程和规定，并应避免防碍正常作业和交通。

　　(3)、爆破作业前必须报当地公安部门批准。火工产品的使用和管理必须遵守国家有关规定，火工产品的运输、存放必须接受当地公安部门的监督、指导和管理。

　　(4)、高空作业必须遵守有关作业规程，设置必要的安全防护网或防护栏杆，视具体情况使用安全带等防护设备。

　　6.施工现场必须杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为。

　　7.施工现场应建立完善的机具设备例保、检修制度，保证机械设备正常安全运转。

　　8.施工单位要加强汛期施工安全管理，成立防汛组织机构，制订出完善、可行的应急预案，组织防汛抢险队伍，并准备必要的抢险物资。坚持汛期二十四小时值班和领导带班制度。

　　9.在河道、沟渠内进行桩基施工的单位，要合理安排工程进度，尽量避开汛期施工。如在汛期施工或在河床上建有营区及堆放建筑材料的，要做好切实可行的安全防洪措施。

　　10.施工单位的取土场、弃土场严格按照水土保持设计要求及时进行处理和必要的维护，防止水土流失、滑坡和堵塞河道等现角的发生。

　　11.工程部将对各施工合同段的.安全生产进行定期、不定期检查，对存在事故隐患的将进行停工整改。

　　12.由于责任过失造成在建的工程倒塌造成人员伤亡或重大经济损失的，施工单位必须按照规定及时向工程部及有关部门报告。

　　13.工程事故等级划分、申报时限和申报内容按照建设部《工程质量事故等级划分和报告制度》执行。对重大质量和人员伤亡事故，施工单位必须在事故发生1小时内报工程部及有关主管部门。

　　14.在本项目招标过程中，施工企业的安全生产素质是对其选择的一项重要内容，施工企业要求符合招标文件中有关安全生产的要求。各施工单位开工前在总体施工组织设计中要详细说明安全生产保障措施。

　　15.监理单位应具备施工现场安全生产的监理知识和能力，了解安全生产规章制度，认真履行相应职责和义务，对发现的安全隐患，要及时进行纠正。

　　二、文明施工管理制度

　　1.施工企业在开工前做好施工组织设计，绘制好总体平面布置图，施工总体平面布置图应布局合理，文明责任区划分明确，有明显标记，并报经工程部和监理单位审核后实施。

　　2.项目经理部必须实行目标管理，应将施工组织网络网、年季月目标计划、工序交接流程、质量目标及管理制度上墙，并按季、月进行目标细化。

　　3.施工现场所有管理人员、监理人员都必须佩带胸卡(上岗证)，同时按照管理处的有关要求统一着装。

　　4.施工现场作业道路应保持平整，设有明显路标。机具和材料应做到“二整”:机械设备保持状态良好、整洁、停置整齐:施工材料堆放有序、存储规整合理，并插置标示牌。

　　5.工地现场外观应做到“三洁”:施工场地整洁、生活环境清洁、施工产品美观洁净。场区及施工范围内的沟道、地面无废料、垃圾和油污，应做到工完、料尽、地清。办公区、作业区、仓库等场所内部应整洁有序，生活区中食堂、供排水、浴室、宿舍应符合防火、卫生、通风、照明等要求。

　　6.施工合同段内主要构造物前应设置标牌，标明名称、施工负责人、技术负责人，旁站监理等内容标牌。

　　7.各类拌合场(站)和加工制作场地内区域必须进行场地硬化处理，材料分隔堆放，设隔离墙，并有标牌标明名称、规格，对水泥、钢材等，需设置防雨、隔潮设施。

　　8.现场使用的主要机械设备应配设“设备标志牌”标示设备名称、生产厂家、出场日期，使用状况，操作人员姓名等。

　　9.施工现场每个主要施工区域，均应有负责人现场指挥施工，主要部位应有技术人员在岗，现场指挥和技术要熟悉操作工艺要求和质量标准。

　　10.合理安排施工工序，可能对环境造成污染的附属工序要提前进行或采取相应的保护措施。

　　11.施工车辆行驶的便道应进行日常性养护，保证晴天行车无扬尘，雨后能行车无积水，不影响施工场地外围道路清洁和不影响当地群众正常生活、生产和通行。

　　12.施工企业应具有环保意识，对施工中产生的废料不可乱弃乱放，应按要求运往指定地点进行处理存放:对易于造成环境污染的施工材料，在运输、存放及使用过程中，应采取有效措施，使之污染或将污染降到最小限度。

　　13.现场进行的各项施工操作，必须按施工前的施工操作安排，或按相应的有关规定进行做到层次清楚，紧张有序，杜绝违章操作和野蛮施工。

　　14.监理人员对施工企业的文明施工情况应随时进行监督检查，对不能满足文明施工要求的要及时予以下令整改。

　　15.施工结束后做好临时占地的恢复工作，对施工中占用的地方道路、空置地等做好恢复工作。

　　三、罚则

　　1.对违反本规定，施工现场存有事故隐患，或存有野蛮施工现象的项目经理部，管理处将责令其限期整改，如整改仍未达到要求的，限期清退出场，并将上报建设行政主管部门。对因此造成的建设单位的损失，由施工企业承担赔偿。

　　2.旁站监理及其驻地办对事故隐患视而不见，工程部将对其进行警告或辞退，责令驻地办限期整改，并通报批评;对因此造成建设单位的损失，将视情节由其承担赔偿或清退出场。

　　建设单位人员管理制度5

　　第一条、为及时了解和掌握我县建筑施工安全生产工作情况，加强信息通报和工作协调，研究遏制重特大事故的对策、措施，指导、促进建筑施工安全生产管理制度化、规范化，特制定本制度。

　　第二条、各乡（镇）村建站、县属各施工、监理、房地产企业以及在我设立分公司的施工、监理、房地产企业确定一名主管建筑施工安全的负责人担任联络员，在我县承揽业务的县外施工、监理、房地产等企业的项目专职安全员，填写联络员登记表（附件），报建宁县城建局备案后予以公布；联络员工作如有变化，应及时调整。

　　第三条、建筑施工安全生产联络员的.职责和工作内容

　　1、认真分析本企业（项目）建筑施工安全生产形势，及时收集、整理、传递本地区建筑施工安全生产的重要信息；

　　2、及时报告本企业（项目）建筑施工安全事故、事故处罚等情况；

　　3、提出改进本企业（项目）或者建宁县建筑施工安全生产监管工作的建议；

　　4、按时参加联络员会议，通报本企业（项目）安全生产形势和安全生产重点工作进展情况；

　　5、向所在单位领导汇报联络员会议精神，提出贯彻落实会议精神的建议。

　　第四条、建宁县城乡规划建设局负责组织全县建筑施工安全生产联络员会议。联络员会议分为季度会议、临时会议两种形式。

　　季度联络员会议的主要内容：分析建筑施工安全生产形势，总结阶段性工作，提出工作思路、意见和建议，研究加强与改进联络员工作的重大事项。

　　重大事故发生时，或有重要工作需要部署时，可召开临时会议。临时会议的议题主要是：通报重大事故情况，研究控制事故的对策、措施，部署和安排重要工作。临时会议可由部分联络员或者全部联络员参加。

　　联络员因故不能参加会议，应事先请假，并委派代表参加。

　　第五条、x县建设工程安全监督站应按上述方式建立建筑工程安全生产联络员制度，并定期召开安全生产联络员会议。

　　建设单位人员管理制度6

　　一、施工现场要有施工标志，安全标牌和安全语口号；

　　二、根据现场的具体情况，挂好安全网和安全隔离装置，以防高空落物伤人；

　　三、进入施工现场的人员都必须按规定戴好安全帽、穿戴好个人防护用品；

　　四、脚手架（包括卸料平台）必须符合标准；

　　五、施工现场的.机械、设备和物件应保持整洁；

　　六、施工人员要文明施工、要有礼貌、讲文明，不准打架斗殴和争吵骂人；

　　七、遵守建设单位的有关规章制度；

　　八、做好施工现场“四口”的安全防护；

　　九、尽可能保证道路的畅通；

　　十、电气设备和电气线路要有良好的接零保护。电源线要完好无裸露；

　　十一、施工现场要做好防火防爆工作，易燃、易爆工作，易燃易爆物品不宜放在有火花的作业现场；

　　十二、认真接受上级有关部门和公司内部人员的各项检查。

　　建设单位人员管理制度7

　　第一章总则

　　第一条为进一步加强建筑施工安全生产管理，落实企业安全生产主体责任，推动全省建筑施工安全生产标准化工作，全面提升全省建筑施工企业和施工项目安全生产管理水平，根据住建部《建筑施工安全生产标准化考评暂行办法》（建质〔20xx〕111号），结合我省实际，制定本细则。

　　第二条本细则所称建筑施工安全生产标准化考评包括建筑施工项目安全生产标准化考评和建筑施工企业安全生产标准化考评。建筑施工项目是指新建、扩建、改建房屋建筑和市政基础设施工程项目（以下统称工程项目）。建筑施工企业是指在我省从事房屋建筑和市政基础设施工程施工活动的建筑施工总承包单位和专业承包单位。

　　第三条全省各级住房和城乡建设行政主管部门负责建筑施工安全生产标准化考评工作，具体考评工作由各级建设工程质量安全监督站（以下简称考评主体）实施。

　　省级考评主体负责全省特级、一级（含专业承包一级）、中央在陕建筑施工企业和所监管工程项目的安全生产标准化考评工作。

　　市级考评主体负责本辖区二级（含专业承包二级）建筑施工企业和所监管工程项目的安全生产标准化考评工作。

　　县级考评主体负责本辖区三级（含专业承包三级）及以下建筑施工企业和所监管工程项目的安全生产标准化考评工作。

　　第四条建筑施工安全生产标准化考评工作应当坚持客观、公正、公开的原则。

　　第五条鼓励应用信息化手段开展建筑施工安全生产标准化考评工作。

　　第六条各级建筑业协会要加强安全生产标准化考评的宣传、教育及相关培训工作。

　　第二章工程项目考评

　　第七条考评主体对本辖区已办理质量安全监督手续、并取得施工许可证的建筑施工项目实施安全生产标准化考评工作。

　　第八条建筑施工企业应当建立以工程项目负责人为第一责任人的项目标准化自评机构，负责组织实施工程项目安全生产标准化自评。

　　第九条工程项目实行施工总承包的，施工总承包单位对工程项目安全生产标准化考评工作负总责，由总包、专业承包单位的项目负责人、技术负责人和专职安全员等相关人员共同组成自评机构开展项目安全生产标准化考评工作。项目首次开展自评的时间为办理监督手续当月起。

　　第十条工程项目自评机构每月依据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—20xx）开展安全标准化自评工作，项目自评材料须留档备查；在对施工各分部分项工程进行检查评分时，属于专业承包单位施工的，应注明该单位名称。建设、监理单位对项目自评材料进行审核并签署意见，发现自评工作不认真或安全隐患未消除的，责令其整改或重新自评。

　　第十一条工程项目因特殊情况中止施工时，总承包单位应向工程项目考评主体出具经驻工地监理机构及建设单位签署的中止考评报告，报告中应说明中止原因；复工前，总承包单位向工程项目考评主体出具复工报告以及对施工现场进行自查的相关资料。

　　第十二条工程项目考评在自评的基础上进行。工程项目考评主体应当在实施日常安全监督时同步开展工程项目考评工作，并抽查项目阶段性自评情况，指导监督工程项目自评工作。

　　第十三条工程项目完工后办理竣工验收前，由建筑施工企业向工程项目考评主体提交《陕西省建筑施工项目安全生产标准化考评申请表》（附件1）及项目安全生产标准化自评材料。主要包括：

　　（一）项目建设、监理、施工总承包、专业承包单位及其主要负责人名录及变更文件资料；

　　（二）建筑施工项目安全生产标准化月自评表；

　　（三）建筑施工项目安全生产标准化月自评汇总表；

　　（四）企业对项目安全生产标准化工作季度评价汇总表；

　　（五）工程项目发生生产安全责任事故情况；

　　（六）工程项目施工期间因安全生产受到住房城乡建设主管部门奖惩情况（包括通报表扬、表彰奖励、限期整改、停工整改、通报批评、行政处罚等）；

　　（七）工程项目考评主体要求的其他资料。

　　第十四条工程项目考评主体收到建筑施工企业提交的.考评资料后，以工程项目自评为基础，结合监督检查情况，对工程项目安全生产标准化工作进行评定，在10个工作日内向建筑施工企业下发《建筑施工项目安全生产标准化考评结果告知书》。项目考评结果告知书中应包括项目建设、监理、施工总承包、专业承包等单位及其项目主要负责人信息。项目自评资料不符合要求，或与实际状况不符的，项目考评主体书面说明理由并退回资料。

　　第十五条工程项目安全生产标准化考评的结果分为“优良”、“合格”、“不合格”。综合得分在80分（含）以上的为“优良”，70分（含）以上80分（不含）以下的为“合格”，70分（不含）以下的为“不合格”。

　　第十六条具备下列条件之一的工程项目，优先评定为优良。

　　（一）获得全国建筑工程安全文明标准化工地、省级文明工地或者工程所在地安全文明施工观摩工地的；

　　（二）安全生产、文明施工受到省级以上有关部门表彰奖励的；

　　（三）在施工安全技术和标准化研发方面获得专利或省级以上科学技术奖的。

　　第十七条工程项目具有下列情形之一的，安全生产标准化评定为不合格：

　　（一）发生生产安全责任事故的（不再统计行政处罚次数）；

　　（二）因存在安全隐患在一年内受到建设行政主管部门或项目考评主体2次及以上限期整改、停工整改、通报批评、行政处罚的；

　　（三）月自评资料不健全、不连续或企业未对项目标准化工作进行季度检查评分的；

　　（四）办理竣工验收前建筑施工企业未提交工程项目自评及申请材料或项目自评材料弄虚作假的。

　　第三章企业考评

　　第十八条考评主体应当对取得安全生产许可证且许可证在有效期内的建筑施工企业实施安全生产标准化考评。

　　第十九条建筑施工企业（含外省进陕企业）成立以企业主要负责人负责的企业安全生产标准化自评机构，依据《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77—20xx）开展企业安全生产标准化自评工作，形成自评报告，并向考评主体报备，自评工作每年进行一次。

　　第二十条建筑施工企业在办理安全生产许可证延期时，应提前90日向考评主体提交《陕西省建筑施工企业安全生产标准化评申请表》（附表2）及安全生产标准化自评材料。主要包括：

　　（一）建筑施工企业安全生产标准化年周期自评表；

　　（二）近三年内企业承建项目的安全生产标准化考评结果汇总表；

　　（三）因安全生产受到住房城乡建设主管部门奖惩情况（包括通报表扬、表彰、奖励、通报批评、行政处罚等）；

　　（四）承建项目发生生产安全责任事故情况；

　　（五）考评主体规定的其它材料。

　　由省级考评主体考评的企业，应提前90天向省建筑业协会安全分会提交有关资料，省建筑业协会安全分会对企业提交的申请资料完整性进行审查，将符合要求的资料移交省级考评主体进行考评。

　　第二十一条企业考评在企业自评的基础上进行。考评主体收到建筑施工企业提交的材料后，经查验符合要求的，以企业自评为基础，结合企业自评报告、企业承建项目考评结果，评定企业安全生产标准化工作，在20个工作日内向企业发放《建筑施工企业安全生产标准化考评结果告知书》。

　　第二十二条建筑施工企业安全生产标准化考评或复核结果分为“优良、合格、不合格”。汇总得分在80分（含）以上为“优良”，70分（含）以上80分（不含）以下为“合格”，70分（不含）以下为“不合格”。

　　第二十三条建筑施工企业在考评周期内（三年）未发生安全生产责任事故，并具备下列情形之一的，可优先评为优良：

　　1、竣工项目考评优良率达到10%以上的；

　　2、在建工程全部实行关键岗位实名制管理的；

　　3、省级文明工地数量达到已考评项目总数量10%以上；或者获得全国建筑工程安全文明标准化工地2个及以上、或者获得省级文明工地观摩工地1个及以上的.；

　　4、获得省级以上有关部门安全生产和文明施工表彰奖励的；

　　5、在施工安全技术和标准化研发方面获得专利或省级以上科学技术奖的。

　　第二十四条建筑施工企业具有下列情形之一的，安全生产标准化考评结果为不合格：

　　（一）未按规定开展企业自评工作或自评结果低于70分的；

　　（二）企业近三年所承建的项目发生较大及以上生产安全责任事故的（不再统计行政处罚次数）；

　　（三）企业近三年已竣工项目安全生产标准化考评不合格率超过5%的。

　　第四章奖励和惩戒

　　第二十五条各级住房城乡建设主管部门应当将建筑施工安全生产标准化考评情况记入安全生产信用档案。

　　第二十六条安全生产标准化考评不合格的建筑施工企业，住房城乡建设主管部门应当责令限期整改，在企业办理安全生产许可证延期时，重新复核其安全生产条件，对整改后具备安全生产条件的`，安全生产标准化考评结果为“整改后合格”，核发安全生产许可证；对不再具备安全生产条件的，不予核发安全生产许可证。

　　第二十七条对于安全生产标准化考评不合格的建筑施工企业及项目，住房城乡建设主管部门应当责令企业主要负责人（法人、总经理、安全生产负责人）、安全管理部门负责人、项目负责人在30日内重新进行安全生产知识考核，对重新考核合格的，核发安全生产考核合格证；对重新考核不合格或逾期未考的，不予核发安全生产考核合格证。

　　第二十八条经安全生产标准化考评合格或优良的建筑施工企业及项目，发现有下列情形之一的，由考评主体撤销原安全生产标准化考评结果，直接评定为不合格，并对有关责任单位和责任人员依法予以处罚。

　　（一）提交的材料弄虚作假的；

　　（二）漏报、谎报、瞒报生产安全事故的；

　　（三）考评过程中有其他违法违规行为的。

　　第五章考评管理

　　第二十九条外省进陕建筑施工企业和外省进陕建筑施工企业承建的工程项目考评结果，由省级考评主体汇总，省厅每年12月转送至企业注册地省级住房城乡建设主管部门。

　　第三十条考评主体应当建立健全安全生产标准化考评工作制度、流程，加强考评管理。各级考评主体应当指定专人负责辖区考评工作，并将其单位、姓名、电话报省考评主体备案。

　　第三十一条各级考评主体在对辖区企业进行考评时，可根据省住房和城乡建设厅公布的该企业在外市（区）及外省项目考评情况、结合该企业在辖区的实际，做出考评结果；

　　各市（区）将辖区项目考评结果统计后，于次月前5个工作日向省考评主体报送。对企业考评结果原则上每季度报送1次。

　　省住房和城乡建设厅每月中旬在陕西建设网公布各市（区）上报和外省转送的项目考评结果以及企业考评结果。

　　第三十二条对于工程项目或施工企业因受到行政处罚、通报批评、安全生产责任事故等不良行为被评定为不合格的，或因获得通报表扬、表彰、奖励等业绩被评定为优良的，均以各级人民政府或行政主管部门的文件为准。

　　第三十三条建筑施工企业安全生产标准化年周期自评工作不足半年的，可以不向考评主体提交该年度周期自评表，但应提供本细则第二十条第一款之外的其他材料；半年以上的，按一个年周期计起。

　　建设单位人员管理制度8

　　第一条为进一步加强建筑施工安全管理，规范建筑施工企业安全生产行为，完善建筑施工安全生产保证金制度，特制定本办法。

　　第二条本办法适用于在本市行政区域内从事建筑工程施工活动的建筑施工企业。

　　第三条根据本办法，市建筑工程管理局对依法取得建筑施工许可的建筑施工企业实施建筑施工安全生产目标责任考核，并对企业在执行有关安全生产法律、法规和工程建设强制性标准过程中的违章、违规行为进行处罚。市建筑安全监察站受市建筑工程管理局委托，具体负责建筑施工安全生产目标责任考核，对建筑施工安全生产违章、违规行为进行处罚。

　　第四条建筑施工企业在进行工程施工安全报监和取得建设工程施工许可的`同时，必须与市建筑安全监察站签订建筑施工安全生产目标责任书，明确工程施工所必须达到的安全生产目标和必须落实的安全生产责任。

　　第五条工程施工结束时，市建筑安全监察站将根据工程开工时签订的建筑施工安全生产目标责任书和平时安全生产管理情况，对建筑施工企业在整个工程施工中的安全生产行为和安全生产目标责任进行考核。考核采用百分制计分形式，凡考核得分在90分（含90分）以上的，全额返还安全生产保证金，并作为各项安全生产表彰的基本条件；凡考核得分在80-90分（含80分）之间的，返还75%安全生产保证金；凡考核得分在70-80分（含70分）之间的，返还50%安全生产保证金；凡考核得分低于70分，将不返还安全生产保证金。

　　第六条建筑施工企业必须在工程施工结束前一周内向市建筑安全监察站提交考核申请，否则，将视为考核不合格（得分低于70分）。

　　第七条建筑施工企业在工程施工过程中必须严格执行有关安全生产的法律、法规、工程建设强制性标准等规章制度，对不执行相关规定的违规违章行为，除按照《姜堰市建筑施工企业安全生产许可证动态考核管理办法》给予记分处罚外，同时还给予一定的经济处罚（处罚标准附后），经济处罚款项直接从安全生产保证金返还款项中扣除。安全生产保证金返还款不够处罚的，予以追缴。

　　第八条市建筑安全监察站在开展检查时，应以加强和促进企业隐患整改，确保安全生产为目的，严格执行相关规定，对建筑施工安全生产违章、违规行为予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第九条市建筑安全监察站在对建筑施工企业进行安全生产目标责任考核和对建筑施工安全生产违章、违规行为进行处罚时，安全监督人员不得少于2人。市建筑安全监察站工作人员在进行建筑施工安全生产目标责任考核和违章、违规行为处罚中不得玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，否则视情节轻重，按照有关规定给予处理。

　　第十条本办法自公布之日起执行。

　　第十一条本办法由姜堰市建筑工程管理局负责解释。

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