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浅谈建筑施工企业内部会计控制制度实施
【摘要】随着我国城市化建设的不断深入和扩大，中小型城市不断扩大城市去规模，县区都在大搞规划建设，加之新农村改造等利国利民举措的推进，建筑施工企业的市场呈现一片繁荣景象，经营活动日渐频繁，涉及的建筑施工结算越来越多，资金收付也越来越大，这给建筑施工企业的财务管理和内部控制工作增加了许多压力。为了保证企业会计信息的质量，更好地服务建筑施工企业各项经营活动，有必要在现行的会计工作与管理方式上进行创新，与时俱进，加强和完善内部控制，不断提高工作质量。
【关键词】施工企业 内部控制 实施方法
一、重视审计，突出和强化内部会计的监督职能
建筑施工企业主要是按客户设计要求进行建筑工程建设、开发及整体销售、后期管理与服务工作。其中，工程建设是建筑施工企业的主要内容，在此过程中，除了单一的土方工程之外，更多的是建筑用材用料，包括采购、入库、管理等等，有其复杂多样多变性，稍有不慎，就会致使企业出现经营亏损。因此，完善和重视内部审计工作，充分发挥内部审计的监督职能，及时研究对策和采取措施维护企业经营成果十分必要。笔者认为，重视企业的内部审计，首先要在管理机构设置上保持内部审计的独立性。内部审计机构在人员、工作和经费等方面应独立于被审计对象，能够独立行使审计职权，不受其他职能部门或个人的影响，以保证审计结果的客观性、公正性和有效性。其次，要在企业内部的管理制度上进一步明确内部审计的地位和工作内容与范围，增加被审计对象或经营活动的透明度。第三，注重内部审计方法的创新，将内部控制与风险管理结合在一起。
在内部审计工作中，笔者认为，企业要充分应用内部会计职能的便利与优势，尽可能变事后监督为事前预防。这要求将常见的事后审计工作前置，审计从经营决策开始，不仅审查决策方法的科学性，还要审查决策所依据的资料、数据、政策等可靠性，确保决策的可行性和执行情况与结果的一致性。在建筑项目施工启动与实施过程中，审计工作也要同步进行，防止可能出现的违规违法和超出经营合同约定的范畴内容，从而确保经营活动的成功，达到预期经营目的。
二、通过工程结算审查，严格控制施工成本
建筑施工是一项系统工程，工程结算按惯例耗时长，财务人员应认真履行职责把好关，及时配合好审计部门的监管工作，最大限度地提高结算资金的使用效果，减少或避免资金的损失。笔者在实际工作中体会到，建筑施工对自然条件的依赖性比较大，加上工程所需的材料在市场上供求变化反复无常，工程投资的确定与控制难度增加，这就需要施工单位对工程造价的管理和核算，做到既全面又有重点。内部审计工作就不能只是算算账、看看票据这样简单，而应熟悉相关建筑工程业务。我们企业现在的做法是，以项目施工前的预算为基础，严防超过成本预算，如有异常，则通过委托第三方中介咨询机构来解决，科学合理地核定工程造价。目的只有一个，就是借助审计手段和必要的控制措施，一方面保证工程质量，符合设计要求；一方面不轻易突破成本预算，实现经济利益的最大化。
在建筑工程的内部审计过程中，除了通常要审核材料用量及价差外，还要查验各项验收记录，审查设计变更签证。验收记录是衡量建筑工程是否符合设计及质量要求的凭据，其中设计要求又包含了工程造价的组成部分和验收标准，是进行建筑工程结算的首要前提。在审查建筑工程成本的价款时，一定要严格审查付款手续的完整性、合法性。验收记录除需要有关人员确认，防止事后补办记录或虚假记录的发生，对项目工程造价实行有效控制。
三、借助会计电算化系统和内控制度，实现内部审计的规范化
进入21世纪以来，伴随着科技的飞速发展和信息时代的到来，几乎所有建筑施工企业都按照财政部的规范和统一要求建立了电算化会计系统，从而使建筑施工企业的会计业务处理加快了，会计核算的准确性和可靠性得到了极大的提高，减少了因疏忽大意及计算失误造成的差错。但是，由于建筑施工企业的一些经营上的特殊性，会计核算和会计管理与其他行业存有一定的差异，相应地为会计内部控制带来了一些前所未有的问题。在这一背景下，实行内部审计的规范化则显得尤为重要。
依据财政部《内部会计控制规范》的要求，利用电算化会计系统建立起一套内部控制制度，可以较好地实现内部审计的规范化，以加强和完善对系统涉及的各个部门和人员的管理和控制。对建筑施工的业务流程监督，不能由某一个部门或某一个人完成全过程，必须要有其他部门或人员的参与，并且在与之衔接的部门能自动地对前面已完成的工作进行正确性检查，审计应有必要介入其中的某些环节，并明确审计的内容、程序、范围等等，这是其一。在会计系统的操作上，也应按照会计岗位和工作职责进行区分设置，分别是会计主管、软件操作、审核记账、电算维护、电算审查等岗位，在具体的设置上可适当结合企业的规模、业务性质而有所不同，这是其二。内部审计的常态化要求就是坚持日常控制，即对会计电算化系统运行过程进行有效管理。日常控制包括经济业务发生控制、数据输入控制、数据处理控制、数据输出控制和数据存储控制等，这是其三。
四、结论及建议
总之，我们建筑施工企业要根据内部控制要素的内涵，结合自身的经营管理特点，针对不同建筑工程业务循环及其关键控制点，确定相应的控制方式、方法和手段，并予以制度化、规范化，从而形成一套完整的内部会计控制系统。同时，还要根据内部、外部环境的变化，不断地修订内部会计控制系统，不断地调整内部会计控制的程序、方法、内容，不断地完善内部会计控制，使经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提高管理效率和效果，促进企业实现发展战略的目标。企业也只有设立了严密的内部会计控制制度并付诸实施，才能保证企业的财产不致流失，会计数据准确可靠。
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