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安全生产管理办法（必备15篇）
安全生产管理办法1
为贯彻落实《山东省企业安全生产“晨会”制度规范（试行）》的通知，进一步推行安全生产晨会工作，防范化解安全隐患点，督促企业员工绷紧安全弦，最大限度的消除“人的`不安全行为”，提升全员安全生产意识，制定本制度。
一、安全生产“晨会”要求
1、所有作业人员必须按时按点参加安全生产“晨会”并由本人在会议记录上签名。
2、参会作业人员要着装整齐、队形整齐有序，精神饱满。
3、参会作业人员不得迟到、更不可无故缺席。如特殊情况不能参加者，需提前向班组长或带班负责人请假，获批准后方可。
5、“晨会”过程中作业人员不可接打电话、交头接耳，不可做影响会议的事情。
6、“晨会”根据工作特点，以班组为单元，由班组长或带班负责人主持召开。
7、“晨会”可在会议室、值班室召开，也可在能够保障安全的车间等场所召开，时间一般不少于5分钟。
二、安全生产“晨会”内容
1、组织会前点名。由班组长或带班负责人具体组织人员，应对当班作业人员进行点名，确保无错漏。
2、检查与会人员状态。通过观察和询问，了解上岗人员身体、心理和情绪状况，排查安全生产不放心人员。对排查出的不放心人要有管理措施，安排帮扶人员和顶岗人员。
3、安排安全工作部署任务。传达贯彻上级、企业有关文件、会议精神和安全生产安排，布置当班工作任务。
4、组织教育培训。结合工作现场实际和天气情况，针对每个环节、每道工序、每个作业点强调安全生产注意事项，点评、解析存在的隐患或可能出现的问题，提出应急措施和整改办法。
5、强调注意事项。结合当班工作任务，针对当前安全生产重点工作、岗位注意事项、应知应会知识、工作任务、工艺参数、防护装备配戴、应急装备使用等重点内容，结合同类企业事故案例开展警示教育。
6、整理资料。安全生产“晨会”主要内容、员工签到等资料应齐全并存档备查。
三、将“晨会”纳入安全生产会议制度体系，将“晨会”制度落实纳入全年安全生产工作重点内容，将“晨会”制度落实情况纳入职工考核。
四、公司由制造室督促落实安全生产“晨会”制度，并将落实情况纳入日常安全检查和事故倒查内容。
五、考核
1、所有应参会作业人员，无故不参加晨会者，每次考核50元/人；
2、晨会时手机每响一次，每发现一人次考核30元；
3、晨会时不服从主持人安排，私下小声说话或交头接耳、随意走动、做与晨会无关的事项者，每发现一次考核20元。
安全生产管理办法2
第一章总则
第一条(目的和依据)为了建立我矿安全生产投入长效机制,加强安全生产费用管理,保障安全生产资金投入,维护企业、职工以及社会公共利益,根据财政部、国家安全生产监督管理总局联合制定的《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(财企[20xx]16号),结合本公司实际情况,制定本制度。
第二条(适用范围)在本公司依法进行招投标的公路工程的新建、改建、扩建以及拆除、加固等建设项目内,应当遵守本规定。
第三条(管理原则)公路工程安全生产费用管理应当遵循规范计取,科学计划,合理使用的原则。
第二章费用的组成
第四条(费用计取)发包人在编制工程招标文件时,应当结合项目实际情况充分考虑、合理确定项目所需的安全生产费用,对“提取投标价的1%作为本项目的安全生产费”并且在清单中予以单列。
第五条(费用使用范围)公路工程安全生产费用应当在以下范围内使用:
(一)完善、改造和维护安全防护设备、设施费用。主要包括:
1、警示、照明等灯具的完善、改造和维护等费用。警示、照明灯具主要指施工车辆、船舶、机械、构造物的示警灯、危险报警闪光灯、施工区域内夜间警示灯、照明灯等灯具。
2、警示标志、标牌的完善、改造和维护等费用。警示标志、标牌主要指各类警告、提醒、指示等标志、标牌。
3、安全用电防护设施的完善、改造和维护等费用。安全用电防护设施主要指各种用电专用开关、室外使用的开关与插座外装防水箱、高压安全用具、漏电保护等设施。
4、施工机械、设备安全检测费用。主要指施工机械、设备进场后定期的安全检测。施工机械、设备进场后的首次安全检测、标定等费用不在此列。
5、施工现场围护设施的完善、改造和维护等费用。施工现场围护设施主要指改、扩建工程施工围档;施工现场高压电塔、杆围护;施工现场光缆的围护等。对施工围档有特殊要求路段的围档费用不在此列。
6、施工现场安全防护设施的完善、改造和维护等费用。施工现场安全防护设施主要指临边、洞口等危险部位防坠、防滑设施;防止物体、人员坠落而设的安全网、棚等。
7、其它安全防护设备与设施的完善、改造和维护等费用。指未包括在以上范围之内的,但发包人与监理人认为应计入安全生产费的其它安全防护设备与设施的完善、改造和维护等费用。
(二)应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品配备费用。主要包括:
1、应急救援器材、设备配备费用。应急救援器材、设备主要指灭火器、消防斧等小型消防器材;急救箱、急救药品、救生衣、救生圈、应急灯具、救援梯、救援绳等小型救生器材与设备。救生船、消防车、救护车等大型救援设备不在此列。
2、现场作业人员安全防护物品配备费用。现场作业人员安全防护物品主要指为保护施工人员安全与身体健康,根据有关规定在日常施工中必须配备的安全帽、安全绳(带)、手套、雨鞋、工作服、口罩、防毒面具、防护药膏等安全防护物品。
(三)安全生产检查与评价费用。主要包括:
1、日常安全检查费。指承包人专职安全员日常安全巡视所发生的车辆、照相、摄影器材使用费。车辆与器材的购置费用不在此列。
2、专项安全检查费。指承包人聘请专业安全机构或专家对项目安全生产过程中的特殊部位、特殊工艺、特别设备的施工安全进行检查所支付的相关费用。
3、安全评价费。指承包人聘请专业安全机构或专家对项目安全施工专项方案进行讨论、论证、评估、评价所支付的相关费用。
(四)重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控费用。主要包括:
1、重大危险源、重大事故隐患的评估费。指发包人、政府相关行政主管部门组织的,或者施工单位委托专业安全评估单位对项目重大危险源、重大事故隐患进行评估所发生的相关费用。
2、重大事故隐患的整改费。指根据发包人、政府相关行政主管部门或者专业安全评估单位出具的评估报告对项目重大事故隐患进行整改所发生的相关费用。
3、重大危险源的监控费。指对项目重大危险源进行日常监控所发生的相关费用。施工过程监控不在此列。
(五)安全技能培训及应急救援演练费用。主要包括:
1、安全技能培训费用。包括承包人对施工人员进行安全技术交底、安全操作规程培训、安全知识教育等支出的课时费;安全报纸、杂志订阅或购置费;安全知识竞赛、技能竞赛、安全专题会议等活动费用;安全经验交流、现场观摩等费用;安全标语、条幅制作费等费用。
2、应急救援演练费用。指由发包人或承包人依据应急预案,模拟应对突发事件组织的应急救援活动中应由承包人分担或由承包人自行负责的部分或全部费用。
(六)其它直接用于安全生产的费用。指不在以上范围内,由承包人根据项目实际情况,在投标书中列支的相关安全生产费用。
其它安全生产费用由承包人根据项目实际情况,在投标书中从以下范围内列支:
1、办公用品费。专指专职安全员办公用计算机、照相机、摄像机等办公设施配备费用。
2、奖励费。指对专职安全员工资以外的安全目标考核奖励所支出的费用。
3、雇工费。指为保障施工安全,对施工现场进出口部位进行交通管制而雇佣交通协管人员进行看护所支出的人工费用。
4、其它费用。指在招投标时不可预见的,在施工过程中经发包人与监理人认可,可在安全生产费中列支的其它与安全生产直接相关的费用。
第六条(其他安全费用)除第五条所规定的安全生产费用以外,承包人应当将其他用于安全生产方面的费用计入工程量清单其他相应综合单价中,不得在安全生产费用中计取。
第七条(特殊情况)根据本规定第五条,属于安全生产费用范围,但单项金额较大的'工程项目,发包人应当结合项目实际情况将该项费用在工程量清单中单独计列,可以不受安全生产费用比例限制。
第三章管理职责
第八条(使用原则)安全生产费用实行专款专用,任何人不得以任何名义克扣、挤占或者挪用。
第九条(承包人职责)承包人应当建立健全工程项目安全生产费用管理、计取和使用制度,明确安全生产费用管理、计取和使用的程序、职责及权限。
承包人应当在规定范围内合理使用安全生产费用,严禁采用虚报手段套取安全生产费用。
第十条(监理人职责)监理人应当对承包人在施工现场安全生产费用使用情况进行监理。
监理人发现承包人在施工现场存在安全隐患或者未落实安全生产费用的,应当提出要求其改正,承包人拒不改正的,监理人可暂时停止工程款的计量支付,并及时向发包人报告。
第十一条(发包人职责)发包人应当定期对承包人的安全生产费用使用情况进行监督检查,每季度不得少于一次,并且及时公布检查结果。
第四章费用的使用
第十二条(计量支付原则)安全生产费用的计量与支付应当采用以现场计量为主,现场计量与总额包干相结合的方式进行。对于能够以具体单
位数量进行计量的安全生产费用,应当采用现场计量、按实支付的方式进行计量与支付。对于无法以具体单位数量进行计量的,或者采用具体单位数量计量难度较大的安全生产费用,可以采用总额包干、分期支付的方式进行计量与支付。
第十三条(使用计划)承包人进场后,应当在施工组织方案中明确本项目的安全生产技术措施及安全生产费用的详细使用计划,并报监理审核。第十四条(承包人申报)工程实施过程中,承包人应当按照招标文件要求及安全生产费用使用计划,根据实际情况编报当月投入使用的安全生产费用使用报表和计量申请表,并报送下月安全生产费用使用计划,经项目经理签字并盖章后与当月工程计量支付申请同时报送监理人审核。
采用现场计量的安全生产费用计量凭证可为安全器材采购、培训教育等发票、安全防护等临时工程结算单、设备台班结算单、设备租赁合同等。所有凭证都必须经过承包人专职安全员签字验收,项目经理审核,安全监理工程师签字认可。
采用总额包干的安全生产费用计量由承包人提供当事人签字、影像资料等材料,由承包人专职安全员签字,项目经理审核,安全监理工程师签字认可后根据招标文件的规定办理。
第十五条(监理审核)监理人收到安全生产费用使用报表和安全生产费用的计量申请表后,应当在7日内对承包人的安全生产费用使用报表和安全生产费用的计量申请表进行审核,核实无误后予以签字确认,出具支付证书。
第十六条(业主支付)发包人对经监理人签字确认的安全生产费用使用报表和监理人出具的支付证书审核确认后,与当月工程款同时支付给承包人。
第十七条(使用摊销)对于采用现场计量、按实支付方式进行计量与支付的安全生产材料或者能够形成固定资产的设备、设施,能够重复使用的,应当仅计列摊销费用,具体摊销次数依据合同确定。合同中没有约定的,由监理人根据实际情况进行确定或者扣除残值后计列。
第十八条(超支处理)承包人安全生产费用实际投入使用超出合同规定的安全生产费用总额的,由承包人自行承担或依据合同约定处理。
第十九条(余额处理)安全生产费用实际投入使用少于合同中规定的安全生产费用总额,并且经监理人核实,承包人确实已按相关规定落实安全生产措施的,发包人不得支付余额部分的安全生产费用。
第二十条(分包情况)承包人依法将工程进行分包的,分包合同中应当明确由分包人实施的安全措施、分包工程安全生产费用及支付等条款。第二十一条(劳务合作)承包人存在劳务合作的,劳务人员在本项目所发生的安全生产费用由承包人承担。
第五章监督管理
第二十二条(监督检查)各级交通运输主管部门对实施管理的公路工程建设项目安全生产费用计取、支付、使用进行监督管理与检查,确保资金专款专用。对于检查中发现的问题交通运输主管部门应当责令发包人与监理人督促整改,并在整改结束后进行复查。
第二十三条(违规受理)各级交通运输主管部门应当及时受理实施管理的公路工程建设项目安全生产费用计取与使用过程中违规行为的检举和投诉。
第二十四条(罚则)发包人、监理人、承包人违反本办法相关条款规定,依照法律、法规的规定执行;法律、法规未作规定的,由实施管理的交通运输主管部门给予责令改正、通报批评、警告以及罚款等处罚。
第六章附则
第二十五条(办法制定)本办法由西南交通建设集团股份有限公司制定,用于本公司下的各项目部。
第二十六条(施行日期)本办法自发布之日起执行。
安全生产管理办法3
第一条、编制目的
为加强工程安全生产管理，保障施工作业人员的作业条件和生活环境，确保建筑工程安全生产措施费用落实到位，防止施工安全事故发生，避免给公司造成不必要的纠纷和经济损失，结合公司实际情况，特制定本办法。
第二条、编制依据
根据《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程质量管理条例》、《建筑施工安全检查标准》、《建设工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理办法》、《宝鸡市建设工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理办法》、《陕西省建设工程质量和安全生产管理条例》等法律法规、文件的规定。
第三条、适用范围
本办法适用于公司所有在建工程项目。
第四条、安全生产措施费为不可竞争费用，所有不能作为招投标、承包合同等的条件。
第五条、安全生产措施费不能计入成本，需专款专用。
第六条、安全文明施工措施费的管理机构施工管理部、科技质保部、安全部、财务部及项目部。
第七条、各部门职责
安全部牵头组织安全生产措施费的投入及落实情况的监督检查工作，负责统计各项目部安全生产措施费的支付工作；技术质保部参与安全文明施工工程质量的验收工作，负责质量创优、技术革新；安全部监督工程安全管理工作，负责安全生产投入的统计、核算；财务部设立专用账户，负责监督专项资金的投入。
第八条、开工前3个工作日内，由施工管理部组织相关部门对施工现场及工程安全文明措施的投入计划进行检查，决定30%措施费的领用。参见附表三
第九条、基础验收前3个工作日内由施工管理部组织相关部门对工程的安全文明施工措施的投入情况进行检查，给出意见，决定30%措施费的领用。参见附表四
第十条、主体验收前（主体完成80%）3个工作日内由施工管理部组织相关部门对工程的安全文明施工措施的投入情况进行检查，给出意见，决定30%措施费的领用（高层可分两次支付，支付程序不变）。参见附表四
第十一条、省（市）级文明工地验收前由项目部通知施工管理部进行公司内部验收，施工管理部必须在3个工作日内组织相关部门对工程进行文明工地验收。公司未验收通过，项目部整改时间为3个工作日，继续报验。公司验收通过，在2个工作日内向省（市）级相关部门进行文明工地报验。
第十二条、省（市）级文明工地验收通过后，十五个工作日内由施工管理部组织相关部门对工程安全文明施工情况进行检查，给出意见。决定5%措施费的支付，剩余部分待工程竣工后一次支付；未通过省（市）级文明工地验收的工程，继续加强安全文明施工，待工程竣工后支付安全文明施工措施费的5%，剩余部分不予以支付，由公司财务部建立专用账户；由施工管理部负责监督支配，用于公司安全生产管理、文明施工宣传、应急预案、设备的投入及人员的继续教育培训等；依据《宝鸡市城乡建设规划局关于建设工程安全防护、文明施工措施费使用管理的实施意见》。
第十三条、文明工地管理体系是由项目经理牵头、以生产经理及技术负责人为主导力量、施工现场所有管理人员参与的整个过程。文明工地措施费支付书由所有管理人员认可后方向公司上报公司，后附项目各级管理人员签字。见附表一
第十四条、开工前安全文明施工必须符合条件
规划许可证，施工许可证，质量、安全监督手续齐全，工程开工报告等手续齐全，达到三通一平，已编制了安全文明施工措施、临时设施的施工方案及其费用的使用计划，人员配置符合公司规定要求。
第十五条、基础施工完成安全文明必须符合条件
通过了基础验收，临街围墙达到宝鸡市规划局要求的硬质砌筑围墙未临街的围墙达到工具化标准要求；生产区设置钢筋棚、搅拌机棚、木工棚符合公司的文明工地标准化要求，完成电动大门（组装大门）、环形道路，洗车台及消防台的建设，达到工具化配电室、门卫室及标养室；生活区、办公区、施工区功能划分明确；基础临边防护到位。
第十六条、主体阶段文明施工必须达到的条件
主体完成80%，施工现场工具化、标准化建设符合公司文明工地要求。安全防护用品、洞口临边防护现场安全达标，施工机械机具管理符合公司要求，施工现场远程监控系统投入使用，现场有八牌两图等公示牌，消防设施到位，食堂、厕所及医务室等卫生美观，工程质量合格、文明施工措施费投入到位。
第十七条、安全文明工地措施费，公司每年按照固定资产折旧的10%控制，各项目部编制计划时不得大于本项目固定资产折旧额的8%，公司按急、缓统一平衡，按规定的'设备使用年限和价值，属固定资产的，各项目部按照固定资产管理办法予以验收和管理；属低值消耗品的分期计入成本。
第十八条、对于中标工程，中标合同中的有关单列约定的项目部必须严格执行。
第十九条、各项目部必须严格按照国家及宝鸡市相关标准规范的内容及预定的计划方案，完成安全生产措施费投入。
第二十条、公司施工管理部、科技质保部、安全部、人力资源部及项目部五级管理部门、财务部做好安全文明施工措施费的专用资金的提取、使用的监督检查，凡不符合安全文明施工措施费支付表规定的相关内容，一律不得擅自列入安全文明措施经费。
第二十一条、凡公司推广使用的安全文明生产措施，项目部必须在半年内普及使用，此项作为公司对项目部的年度考核的重要依据。
第二十二条、对于不按照公司规定使用措施费或安全文明措施落实不到位的单位，公司依照有关规章制度给予处罚，发生伤亡事故，尘毒严重，危害职工身体健康的，应首先追究项目经理和有关人员的责任。
第二十三条、建设工程安全生产措施费计费标准
安全文明施工措施费按《陕西省建设工程工程量清单计价规则》规定，建筑、安装、装饰工程以分部分项工程费、措施费和其他项目费总和的3。8%为计费标准，市政、园林绿化以分部分项工程费、措施费和其他项目费总和的3。0%为计费标准。对安全防护文明施工有特殊要求和危险性较大的工程，需增加现场安全防护文明施工措施及方案论证、审查等费用的由施工企业在安全防护文明施工措施费以外单独计取。
第二十四条、安全生产措施费管理办法由安全部制定，本部门负责管理办法的监督落实，解释权归本部门。
第二十五条、本管理办法自颁布之日起实施。
第二十六条、附件
安全生产管理办法4
第一条：总则
为了贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，完成安全生产目标任务，杜绝各类事故的发生，结合我局实际，制定本《办法》。
第二条：安全生产责任制
1、认真贯彻我局制定的各级人员安全生产职责，层层落实安全生产责任制。
2、各单位负责人为本单位安全生产第一责任人，负责本部门及所管业务范围内的安全责任。
3、每个职工承担自己所管业务范围涉及到的安全责任。
4、各单位负责人每年与局长签定一次安全生产目标责任书，每个职工与单位负责人签定一次安全生产目标责任书。
第三条：安全生产监督管理
1、严格执行《电业安全工作规程》、《电业安全事故调查规程》、《农村安全用电规程》、《低压电力技术规程》、《农村低压电气安全工作规程》等各种相关电气运行规程。
2、认真落实陕西省地方电力(集团)有限公司安全生产指令、安全工作要点以及分公司《安全生产管理办法》。
3、安全第一责任人对全局的安全生产工作负总责。主管局长和安监科监督检查个单位有关安全生产的法规、规程、制度的执行情况。
4、各单位的安监员负责监督执行本单位安全规程制度的贯彻落实，对本单位安全生产方面出现的问题及时纠正并上报安监科。
第四条：定期召开安全生产例会
1、局每月20日召开安全生产例会，参加人员为各单位负责人和安监员。
2、各班、站、所每月召开一次安全分析会，由班、站、所长或安监员主持。
会议内容：通报安全生产工作状况，分析存在问题和危险点，可能诱发的事故及防范措施;汇报本单位安全生产工作情况，传达上级有关文件及布置下周安全生产工作。
第五条：安全教育和培训
1、安监科每年对生产人员进行两次《安规》的培训和考试，对考试不及格的进行补考，补考仍不及格的待岗处理，直至考试合格后方可重新工作。
2、新参加工作人员(含实习、代培)必须经过局、班站两级安全教育，并经《安规》考试合格后方可上岗，临时用工必须进行安全教育后方可工作。
3、新上岗人员必须经过下列培训、并经考试合格后持证上岗。
(1)运行、调度、检修、实验人员(含技术人员)，必须经过相关安全规程制度的学习、现场见习和跟班实习。
(2)供电所人员必须经过《电业安全工作规程》、《农村低压电气安全工作规程》和《低压电力技术规程》的培训、经考试合格后持证上岗。
4、对于在岗人员，要定期进行有针对性的现场考问、反事故演习、技术问答、事故预想等现场培训活动。
所有生产人员必须熟练掌握人身触电现场急救方法，所有职工应掌握消防器材的使用方法。
第六条：事故的预防
1、安全生产工作应实行计划管理，必须有目标、计划、安排。局属各单位每月20日前将下月工作计划书面上报生技科，由生技科审查后，编排时间随月度任务书下发执行。
2、安全生产工作实行预案制，局生技科负责建立全局保电预案、电力抢修预案、电力检修预案、防汛预案、防火预案。各变电站、供电所根据本单位实际情况必须建立相应的预案，并确保预案的全面、详细、切实可行，所有关人员必须明确预案中各自的职责。
3、严格工作审批制度。班站按照计划任务书安排的时间，提前一天填写工作票，同时填写工程审批表、停电工作申请表，经生技科、主管局长审批同意后方可实施，严禁无审批工作。
4、严格工作票制度。凡《安规》要求填写“两票”的工作，必须认真填写，严格执行。对于不按规定填写、执行“两票”的，按我局“两票”考核管理办法考核兑现。
5、严格跟班作业制。大中型工作主管局长、生技科、安监科必须跟班到位，10KV工作生技、安监部门必须跟班到位，认真做好现场监督，确保现场工作的万无一失。
6、严肃处理习惯性违章。对于工作中发现的习惯性违章行为，要严格按照我局对习惯性违章“三不放过”的原则严肃处理，坚决杜绝习惯性违章行为的`发生。
第七条：事故的统计上报
1、班站对发生的人身伤亡事故、设备事故、农村触电伤亡事故，必须在第一时间报告安监科，由安监科报告局领导、分公司安监部、集团公司安监处、以及县安监局。报告内容为：
(1)事故发生的时间、地点、单位。
(2)事故的简要经过，伤亡人数及直接经济损失的初步估计，设备损失和停电影响的初步情况。
(3)事故发生原因的初步判断。
2、任何单位及个人不得瞒报、迟报分管范围内的电力事故，对于瞒报、迟报事故的单位和个人，一经查实，要依据有关规定严肃处理。
3、对未遂事故应及时纠正并尽快上报安监科和主管领导，详细记录未遂事故的时间、地点、单位等内容。
第八条：事故的调查处理
1、接到事故报告后，安监科应迅速赶到事故现场，组织并配合有关部门对事故进行调查分析，按照“四不放过”的原则进行处理。
2、对发生的未遂事故，安监可要查明原因，处理责任人并责成事故单位制定防范措施。
3、安监科在事故调查处理时，有权保护现场并向事故单位索取原始资料;发现事故原因分析不清楚或对责任者处分不当时，有权提出否决，报主管领导批准。
第九条：考核与奖罚
安监科要严格执行集团公司《安全考核奖惩办法》，按月考核检查各班站的安全生产情况。对重视安全、工作突出的单位提出表彰奖励，对忽视安全，不落实规章制度的单位提出批评，在年终的各项工作评定时行使一票否决。
第十条：加强车辆交通安全管理
1、健全车辆管理制度。车辆必须纳入统一管理，统一考核。
2、认真落实《道路交通安全法》，严格执行车辆管理制度。
3、必须实行派车单制度。证件不全或无集团公司核发的两证(准驾证和车辆合格证)不得行驶，严禁私拉乱跑、公车私用和私车公用。
5、发生我方负同等以上责任的交通事故，肇事司机先按下岗处理，待交管部门裁定后再作定性处理。对酒后驾车肇事司机一律解除劳动合同。
第十一条：本办法自下发之日起执行。
安全生产管理办法5
国家安全生产应急救援中心2月5日回复:《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号）第36条规定了应急预案修订的条件，第37条规定了重新备案的要求，请对照规定执行。
《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号）第三十六条规定：有下列情形之一的，应急预案应当及时修订并归档：
（一）依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定发生重大变化的；
（二）应急指挥机构及其职责发生调整的；
（三）安全生产面临的风险发生重大变化的；
（四）重要应急资源发生重大变化的；
（五）在应急演练和事故应急救援中发现需要修订预案的重大问题的；
（六）编制单位认为应当修订的其他情况。
第三十七条规定：应急预案修订涉及组织指挥体系与职责、应急处置程序、主要处置措施、应急响应分级等内容变更的，修订工作应当参照本办法规定的应急预案编制程序进行，并按照有关应急预案报备程序重新备案。
第四十五条规定，未备案的可以处1万元以上3万元以下罚款。
生产经营单位有下列情形之一的.应急预案管理，由县级以上安全生产监督管理部门责令限期改正，可以处1万元以上3万元以下罚款：
（一）在应急预案编制前未按照规定开展风险辨识、评估和应急资源调查的；
（二）未按照规定开展应急预案评审或者论证的；
（三）未按照规定进行应急预案备案的；
（四）事故风险可能影响周边单位、人员的，未将事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边单位和人员的；
（五）未按照规定开展应急预案评估的；
（六）未按照规定进行应急预案修订并重新备案的；
（七）未落实应急预案规定的应急物资及装备的。
生产经营单位未按照规定进行应急预案备案的，由县级以上人民政府应急管理等部门依照职责责令限期改正；逾期未改正的，处3万元以上5万元以下的罚款应急预案管理，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。
安全生产管理办法6
第一章 总 则
第一条 为加强铁路建设项目安全生产管理，明确安全生产责任，预防生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》《铁路安全管理条例》等有关法律、法规，以及中国铁路总公司（以下简称总公司）相关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于总公司管理的铁路大中型建设项目（以下简称铁路建设项目）的安全生产管理工作。
第三条 铁路建设项目安全生产管理,是铁路建设项目标准化管理的重要组成部分，应坚持以人为本，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持管生产必须管安全的原则，落实总公司党组提出的“安全工作无小事、安全第一、影响安全问题必须立即解决”的“三点共识”要求,将客车安全、加强安全管理、抓落实作为安全管理工作的“三个重中之重”，实施安全风险管理，推行安全生产标准化管理。
第四条 承担铁路建设任务的建设、勘察设计、咨询、施工、监理等单位，应执行相关法律、法规和工程建设强制性标准，建立健全安全生产管理制度和保障体系，落实安全生产责任制,按规定设置现场安全管理机构并配备安全管理人员，依法承担安全生产责任。
第五条 铁路建设项目安全生产管理总目标是：杜绝生产安全重大和特别重大事故，遏制生产安全较大事故，减少生产安全一般事故。建设单位应根据铁路建设项目实际情况，制定铁路建设项目总体和年度安全生产目标。
第六条 铁路建设项目安全设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入铁路建设项目概算。
第七条 承担铁路建设任务的建设、勘察设计、施工、监理等单位应接受国家、行业和总公司依法进行的安全监督和检查。
第八条 总公司鼓励在铁路建设项目中开展建设安全生产科学技术研究，推广应用先进适用的生产技术、装备，加强和改进安全生产管理。
第九条 铁路建设项目竣工，应当按照国家、行业及总公司有关规定组织验收、安全评估。经验收、安全评估合格，符合运营安全要求的，方可投入运营。
第二章 安全风险管理
第十条 铁路建设项目应推进安全风险管理，采取有效措施控制和规避安全风险，降低和减少风险灾害及风险损失，并高度重视突发性和灾难性风险。
第十一条 铁路建设项目风险管理工作应包含风险计划、风险辨识、风险估计、风险评价和风险控制，工程竣工后应开展风险后期评估工作。
第十二条 铁路建设项目风险管理工作应按照可行性研究、初步设计、施工图和工程实施四个阶段开展，各阶段均应编制风险管理报告。对于极高风险等级工点以及复杂技术工点应编制专项风险评估报告，各阶段风险管理报告在通过审查后作为后续阶段风险管理的依据；竣工后应按照规定编制风险后期评估报告。
第十三条 铁路建设项目安全风险等级根据事故发生的概率和后果程度，分为极高、高度、中度和低度风险四个级别。
第十四条 铁路建设项目风险管理应由建设单位组织实施，建设单位应督促勘察设计、施工、监理等单位按照职责和合同约定开展相应的风险管理工作，风险管理具体内容按照总公司有关规定执行。
第三章 建设管理安全责任
第十五条 建设单位应对铁路建设项目安全管理负责，根据总公司规定，设置安全管理部门，配备安全管理人员，结合实际制定项目安全管理办法和制度，在合同中与勘察设计、施工、监理等单位约定安全生产管理的权利、义务和责任，并加强合同履约情况的检查。
第十六条 建设单位应督促施工、监理等参建单位按照投标承诺和合同约定，组建现场项目管理机构，设置安全管理部门并配备专职安全管理人员，严格执行国家有关工程安全生产的法律法规,实施安全生产标准化管理，落实安全生产责任制，规范安全管理行为，依法承担相应的安全责任。
第十七条 建设单位应选择具备相应资质等级的勘察设计、施工、监理等单位进行工程建设。建设单位在招标时不得接受没有安全生产许可证原件或被限制进入铁路建设市场施工企业的投标文件；不得接受被限制进入铁路建设市场监理企业的投标文件。
第十八条 建设单位应协助勘察设计单位完成施工现场及毗邻区域内各种地上、地下管线资料，气象和水文观测资料，影响范围内建筑物和构筑物、地下工程等有关资料的调查、收集，并向施工、监理等单位提供，并保证资料的真实、准确、完整。
第十九条 建设单位应保证安全生产所必须的资金投入，按规定将批准的铁路建设工程安全作业环境及安全施工措施费用，依据工程承包合同约定及时拨付施工单位，不得挪作他用，并对施工单位使用情况进行检查。
第二十条 建设单位在组织编制指导性施工组织设计时，应包含安全生产保证措施，以及对勘察设计、施工、监理以及其他参建单位的安全生产要求。
建设单位应严格按批准工期组织建设，不得随意压缩工期；
调整工期须按规定程序进行论证，并增加保证安全的具体措施。
第二十一条 建设单位应督促勘察设计、施工、监理等单位采取多种形式，加强对有关安全生产的法律、法规和知识的宣传教育，推进安全文化建设，加强对从业人员的安全教育培训，提高全员的安全生产意识。
第二十二条 建设单位在开工前应组织设计单位进行安全技术交底。对重大、复杂、高风险或采用新技术、新标准、新结构、新工艺的工程，在施工前和施工中应组织对施工方案进行审查和专项技术交底。
第二十三条 建设单位应强化安全重点环节管理，高风险工点安全专项方案未经批准的不得开工，营业线施工方案未经批准、各种程序未履行的不得开工，隧道安全步距超标或擅自改变开挖方法的必须停工。
第二十四条 建设单位应加强对高风险工点的管理，极高风险工点实行建设单位主要领导安全包保制度，高度风险工点由建设单位领导班子成员或部门领导包保，及时处理安全隐患。
第二十五条 建设单位应定期组织开展安全隐患排查治理，组织对勘察设计、施工、监理等单位安全管理行为和施工现场安全的监督检查，制作检查记录留存备查。
建设单位应及时调查核实施工、监理等单位反馈的因设计未考虑或考虑不周而客观存在的安全隐患，并采取防范措施。
第二十六条 建设单位不得对勘察设计、施工、监理等单位
提出不符合建设工程安全生产法律法规和强制性标准规定的要求，不得明示或者暗示施工单位在不具备安全保证的条件下施工，不得明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的建筑材料、安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。
第二十七条 在铁路运营线路及其邻近区域进行铁路建设项目工程施工，应严格执行铁路营业线施工安全规定。建设单位应会同相关铁路运输、设计、施工、监理单位制定安全施工方案，按照方案进行施工。
第二十八条 建设单位应组织相关施工、设计等单位对竣工验收发现的问题进行整改。在联调联试及运行试验期间,各项施工比照铁路营业线施工安全管理有关规定进行管理。
第四章 勘察设计安全责任
第二十九条 建设单位应督促勘察设计单位按国家、总公司相关规定和合同约定履行安全职责，增强安全风险管理意识。勘察设计单位对勘察设计质量负责，按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察设计，应达到规定深度，符合相关规定，满足铁路建设项目安全生产需要。勘察设计单位应重点做好以下安全管理工作：
（一）勘察设计单位应依据勘察成果向建设单位提供施工现场及毗邻区域内各种地上、地下管线和建、构筑物资料，气象和水文观测资料等，拟建工程可能影响相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料。
（二）勘察设计单位应系统考虑施工安全操作和防护的需要，以及项目周边环境对施工安全的影响，在设计文件中提出保证施工和安全生产的具体技术措施，注明重点部位和关键环节的安全生产保障措施和安全注意事项，并进行安全技术交底。
（三）勘察设计单位应针对重大、复杂、高风险或采用新结构、新材料、新工艺、特殊结构的工程，在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施和建议。
（四）勘察设计单位应按规定对不良地质及特殊岩土隧道、大型基坑、高陡边坡、特殊结构桥梁等高风险工点进行安全评估，并提出风险控制措施和风险防范注意事项。
（五）勘察设计单位应根据营业线施工情况，提出营业线施工过渡方案，以及营业线施工期间运营安全保证措施和施工注意事项。
（六）勘察设计单位应按照规定，在设计文件中提出改善安全作业环境和安全施工的措施，所需费用纳入工程概算。
（七）勘察设计单位应参加安全事故分析，对因勘察设计原因造成的安全事故承担相应责任。
第五章 工程施工安全责任
第三十条 建设单位应督促施工单位按照国家、总公司相关规定和合同约定履行安全职责。施工单位对工程施工安全生产负责，保证铁路建设项目安全生产。施工单位应重点做好以下安全管理工作：
（一）施工单位应根据铁路建设项目特点，建立安全管理制度、组织和责任体系，实施安全风险管理和标准化管理，落实安全生产责任制，完善事故责任追究和安全生产考核奖惩制度，按法律法规规定和承包合同约定履行安全职责。
（二）施工单位应制定铁路建设项目安全生产费用的使用计划，专款专用，不得克扣截留或挪作他用。其他应由施工单位承担的安全费用，应落实到位。
（三）施工单位项目负责人应具备相应执业资格，对铁路建设项目的生产安全负责。负责落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，根据工程特点组织制定安全施工措施，开展安全生产教育培训和安全生产标准化建设，消除安全事故隐患，并组织制定项目安全事故应急救援预案，及时、如实报告安全事故，组织事故抢救等。
（四）施工单位应在铁路施工现场设置安全生产管理部门，配备与其生产规模相适应的专职安全生产管理人员。专职安全生产管理人员应督促和指导其他部门和人员认真执行相关安全管理规定，落实生产安全职责，组织实施现场生产安全检查，及时制止并纠正违规行为，发现安全事故隐患应及时向项目负责人和安全生产管理机构报告。
施工单位项目负责人、技术负责人、安全负责人和专职安全生产管理人员应取得相应的安全资格证书。
（五）施工单位负责施工现场的安全管理。铁路建设工程实行施工（工程）总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产权利、义务，分包单位应按照分包合同的约定对其分包工程的安全生产向总承包单位负责。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。
分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。
（六）施工单位应建立安全生产检查工作责任制，开展经常性的安全隐患排查，并接受铁路安全生产监管部门、总公司、建设、监理等单位组织的检查，安全生产活动应记录备查。对排查出的安全隐患，实行分级管理、督办治理，落实整改措施、责任、时限，及时消除隐患，并加强警示教育，举一反三、持续改进。
（七）施工单位应制定安全生产培训计划，按照规定对管理人员和作业人员进行安全生产教育培训。未经安全生产培训或培训考核不合格的人员，不得上岗。
1.开工前应组织全员安全培训，新上岗及转岗人员应进行岗前安全培训，专职安全生产管理人员应参加从业人员岗前培训。
2.营业线施工及新建工程联调联试前，应组织有关人员参加营业线施工安全培训。
3.采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应对生产管理、安全管理、技术及作业人员进行相应的安全生产专题教育培训。
4.特种作业人员必须经过专门的安全作业培训，在取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。
（八）施工单位应按照规定对高风险工点实施安全风险管理，编制专项施工方案，进行相关安全检算，经施工单位技术负责人签字，总监理工程师审核，报建设单位批准后方可实施，施工单位专职安全生产管理人员进行现场监督。必要时应组织专家论证。
施工单位应建立高风险工点带班作业制度。极高风险工点由项目部负责人包保，项目班子成员轮流带班作业；高度风险工点由项目部班子成员或部门领导、干部带班作业，高风险隧道还应执行技术和安全管理人员跟班作业制度。
（九）施工单位应将安全生产、风险管理等作为实施性施工组织设计的内容，对重大、复杂、高风险工点或分部、分项工程编制作业指导书，明确作业程序、标准、方法和注意事项。任何人不得擅自改变施工方法、简化作业环节、降低安全标准，不得压缩保证安全生产所必需的合理工序和生产周期。暂停施工时，应做好现场安全防护。
（十）施工单位在铁路营业线及其邻近区域施工时，应执行铁路营业线施工安全管理规定，根据批准的施工组织设计，科学制定施工方案，建立完善的安全施工责任制，落实施工安全措施和责任。
施工单位应严格按照批准的施工方案组织施工，选择与营业线施工相适应、保证营业线运输安全的机械设备。施工完毕应及时清理现场，不得影响铁路运营安全。
（十一）施工单位应推进标准化工地建设，重视工程施工现场安全文明管理，在施工现场入口处和施工起重机械、临时用电设施、脚手架、桥梁口、隧道口、基坑边沿、铁路营业线施工区周边等危险部位，设置明显的安全警示标志，明示安全责任人。安全警示标志必须符合国家、行业标准。
（十二）施工单位应规范劳务用工安全管理，积极推行架子队管理模式，对劳务人员与企业职工实行统一管理、统一培训，按规定提供劳动保护和安全生产条件。
（十三）施工前，施工单位负责本项目的技术、安全管理人员应就有关安全施工的技术要求和措施向作业班组、作业人员进行交底，如实说明作业场所和工作岗位存在的危险因素、注意事项、防范措施以及事故应急措施，交底记录由交底人员和作业人员共同签字确认，交底及确认资料纳入工程档案管理。
作业人员有权对施工现场作业条件、作业程序、作业方式中存在的.安全问题进行质疑、检举和控告，有权拒绝违章指挥和冒险作业。
（十四）施工单位应向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装。施工作业人员应正确佩戴和使用个人安全防护用品、用具、机具设备等，严格按照程序、标准作业。
发生危及人身安全的紧急情况时，作业人员有权立即停止作业，或在采取必要的应急措施后撤离危险区域，并及时报告。
（十五）施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应具有生产(制造)许可证、产品合格证和安全操作说明，其中特种劳动防护用品、用具还应具有安全鉴定证书，在进入施工现场前应经专人查验。
施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理，定期检查、维修和保养，建立相应的资料档案，并按国家规定及时报废。严禁使用不合格的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件等。
（十六）施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工单位、出租单位和安装单位共同检查验收，验收合格方可投入使用。
（十七）施工现场搭建的临时建筑物，其选址和结构等应符合安全要求，施工现场使用的装配式活动房屋应具有产品合格证。施工单位应按规定配置驻地消防设施，加强对员工膳食、饮水、宿舍的管理，保证符合国家卫生标准。
（十八）施工便道应满足运输安全要求。组织工程线施工运输和新线开行工程列车时，应比照营业线运输管理规定建立安全管理制度，完善行车调度指挥系统，规范运输组织管理，加强运输机车车辆的检查、保养和维修，保证工程线运输安全。
第六章 工程监理及其他安全责任
第三十一条 建设单位应督促监理单位按照国家法律、法规、工程建设强制性标准和监理规范实施监理。监理单位对铁路建设项目安全监理负责。监理单位应重点做好以下安全管理工作：
（一）监理单位应按照铁路建设项目标准化管理规定，组建标准化监理项目部，按合同约定配齐具有相应资格的安全生产监理人员，配备适合铁路建设项目特点的设施、设备等，建立监理工作标准，编制铁路建设项目安全监理细则。
（二）监理单位应按照合同约定和监理实施细则实施安全监理，查验相关参建单位资质和人员资格等，检查施工单位现场安全生产管理制度和安全生产管理体系及执行情况，审查施工单位编制的施工组织设计和专项施工方案，参加设计交底和重大方案的安全交底，检查现场人员安全技术交底及实施情况；检查安全生产费用使用及安全防护措施落实情况等；对检查发现的问题发出监理指令并提出整改要求。
（三）监理单位应检查施工图审核意见的落实情况，重点关注涉及结构设计安全性、工程风险评估、安全技术措施以及安全设施等设计完善情况。
（四）监理单位应加强对施工机械设备和配件的安全检查。检查机械设备保险、限位等安全设施和装置情况，检查在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的单位资质、安装验收记录，以及施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施等检验检测记录等。
（五）监理单位应对施工现场安全生产情况进行巡查，按规定实施旁站监理，发现存在生产安全隐患的，应及时发出监理指令，督促限期改正；情况严重的应立即下达工程暂停令，责令立即整改，并同时向建设单位报告。施工单位拒不整改或拒不执行停工整改指令的，监理单位应立即向建设单位报告。
监理单位应将安全监理实施情况记入监理日志和监理月报，安全监理资料按规定立卷归档。
（六）监理单位应加强对监理人员的安全教育，落实监理人员的安全生产责任，配置安全生产防护设施，保障监理人员安全。
第三十二条 建设单位应督促施工图审核、咨询单位按照国家有关法律法规、工程建设强制性标准、规程规范、总公司相关规定和合同约定，对涉及结构设计安全性、设计安全技术措施以及安全设施进行审核，提出审核、咨询意见。施工图审核、咨询单位对审核质量、咨询结果负责。
第七章 生产安全事故应急救援、报告和调查处理
第三十三条 建设单位应组织制定本建设项目的安全事故综合应急救援预案，综合应急救援预案应包括本单位的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。同时应针对重大危险源和可能发生的事故类型制定相应的专项应急预案。
第三十四条 建设单位应督促施工单位根据所承担铁路建设工程的危险源状况、风险类型和等级、可能发生的事故等，有针对性地制定综合应急预案和专项应急预案，以及危险性较大的重点工作岗位的现场处置方案。现场处置方案应包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。
第三十五条 建设单位应督促勘察设计、施工、监理等单位采取多种形式对从业人员进行救援预案的教育培训，并组织检查施工现场救援预案落实情况，重点检查现场应急物品配置、逃生应急措施落实、应急设备物资储备以及应急培训演练情况等。
第三十六条 铁路建设项目发生生产安全事故或人员被困涉险事故后，建设单位应立即启动应急预案，按程序实施抢险救援。建设单位应组织施工单位做好先期处置，在确保安全的前提下采取有效措施抢救人员和财产，控制危险源，封锁危险场所，防止事故扩大；需要移动现场物件时，应作出标志并做好书面记录，现场重要痕迹应拍照或录像，妥善保管好有关物证。
第三十七条 铁路建设项目发生生产安全事故后，建设单位和施工单位应按规定及时报告，任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报或者瞒报事故。
事故发生单位应按照规定及时向建设单位、事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和铁路监管部门报告，建设单位及时向总公司建设部、工管中心、监督总站、区域监督站报告。
铁路建设项目发生铁路交通事故的，同时执行铁路交通事故应急救援和调查处理有关规定。
第三十八条 铁路建设项目发生生产安全事故后，建设单位应要求各参建单位服从当地政府事故应急处置现场指挥部的指挥，参与事故抢险救援，按规定参与事故调查分析。
第三十九条 对铁路建设项目生产安全事故和铁路交通事故的调查，对事故责任单位和责任人的处罚与处理，严格按照国家有关法律、法规规定执行，同时按照总公司有关规定、合同约定进行责任追究。建设单位应组织有关单位落实事故整改措施。
第四十条 铁路建设项目发生生产安全事故和铁路交通事故的，总公司将根据事故性质和责任，在一定时间内不向责任单位发售招标文件，并限制安全事故主要责任人进入总公司管理的铁路建设项目从事建设活动。
第四十一条 对铁路建设项目安全管理中的违法违规行为、滥用职权和失职渎职行为，以及由此引起不良后果的，总公司依据有关规定追究铁路建设单位人员责任。
第四十二条 勘察、设计、施工、监理等单位违反本办法需要实施行政处罚的，由建设单位或监督机构向总公司提出建议，总公司主管部门向铁路监管部门提出处罚建议。
第八章 附 则
第四十三条 本办法由总公司建设管理部负责解释。 第四十四条 本办法自20xx年7月1日起施行。本办法施行后，总公司管理的铁路建设项目不再执行原铁道部印发的《铁路建设工程安全生产管理办法》（铁建设【20xx】179号）。
安全生产管理办法7
安全生产三违行为管理办法之相关制度和职责，第一章总则第一条为了有效杜绝“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）行为，引导和教育职工（包括相关方从业人员）形成良好的安全行为习惯，根据《安全生产法》、《职业病防治法》、《企......
第一章总则
第一条为了有效杜绝“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）行为，引导和教育职工（包括相关方从业人员）形成良好的安全行为习惯，根据《安全生产法》、《职业病防治法》、《企业安全生产标准化基本规范》，结合本公司实际，制订本制度。
第二条本制度规定了“三违”行为的认定、监督管理及考核处罚等各项内容。本制度适用于本公司各单位及进入本公司区域施工作业的相关方。
第三条名词和术语
一、违章指挥
是指本公司及相关方的各级管理者（包括班组长及以上各级管理人员），安排或指挥职工从事违反国家有关安全生产的法律、法规、规程、标准及本公司安全管理制度或操作规程进行作业的行为。
二、违章作业
是指公司及相关方的各级各类人员（包括各级管理者和操作者），违反国家安全生产法律法规和本公司制定的各项安全生产规章制度及相关制度（包括工艺技术、生产操作、设备操作、劳动防护、安全管理等方面的规程、规则、章程、条例、办法和制度以及有关安全生产的通知、决定等）的一切不安全行为。
三、违反劳动纪律
是指本公司各级各类人员（包括各级管理者和操作者）违反所应遵守的劳动规则和劳动秩序的行为。
第四条职责
一、集团公司安全处
（一）负责制定、完善并监督落实本制度；
（二）负责重点组织查处违章指挥、违章作业行为；参与查处违反劳动纪律的行为；
（三）负责对违章指挥、违章作业行为人实施考核与奖惩。
二、集团公司企管处
（一）负责重点组织查处违反劳动纪律行为；参与查处违章指挥、违章作业的行为；
（二）负责对违反劳动纪律行为人实施考核与奖惩；配合安全处对违章指挥、违章作业行为人落实考核与奖惩。
三、集团公司工会
（一）负责利用橱窗、报刊等各种媒体，广泛宣传遵章守纪的重要性和违章违纪的危害性，曝光“三违”行为；
（二）负责党组织、工会、共青团在开展的“党员身边无事故”、“安康杯”、“青安岗”等活动中，把反“三违”作为活动的主要内容。
四、各单位（包括相关方）
负责本单位“三违”行为的查处，并对“三违”行为人进行针对性的安全教育。
第二章“三违”行为的认定
第五条违章指挥行为的认定
凡具有下列情形之一者，即认定为违章指挥：
一、指派不具备安全相关资格的人员上岗（如安排未经安全教育培训并考核合格的职工上岗，或安排未取得特种作业操作资格的人员从事特种作业等），或不考虑员工的工种与技术能力等级进行分工（如安排钳工从事焊工作业，或安排初级工从事中级工的作业）；
二、未进行安全工作交底或安全培训，或未落实安全技术措施，或未创造生产安全的其他必备条件，即盲目组织生产；
三、擅自变更已经批准的安全技术措施；
四、对员工发现或举报的设备设施方面存在的隐患不闻不问，不组织消除；
五、擅自决定变动、拆除、挪用或停用安全装置和设施；
六、擅自决定设备设施带病运行、超能力运行，而没有采取相应的技术措施和安全保障措施，或强令员工冒险作业；
七、设备设施、装置未到达开车条件即下令开车；
八、未按规定为员工配备必要的劳动安全卫生防护用品；
九、在对作业场所危险源辨识不清的情况下，指令员工作业；
十、职业禁忌症者未及时调换工种；
十一、发布其他违反国家职业健康安全法律、法规、标准、规程和公司安全生产责任制、安全生产规章制度、安全操作规程指令的行为。
第六条违章作业行为的'认定
违章作业行为分为操作错误违章行为、造成安全装置失效违章行为及使用不安全设备违章行为等11大类。
一、操作错误的违章行为
1、无证从事特种作业或特种设备作业（操作证失效视为无证）；
2、未经安全教育培训并经考核合格上岗作业；
3、危险作业（有限空间、动火、高处、盲板抽堵、吊装、动土、断路、临时用电、爆破、交叉作业等）无票、无证；
4、未经许可开动、关停、移动机器；
5、开动、关停机器时，未进行联系确认、沟通；
6、开关未锁紧，造成意外转动、通电或泄漏等；
7、忘记关闭设备；
8、忽视警告标志、警告信号；
9、操作错误（指按钮、阀门、搬手、把柄等的操作）；
10、奔跑作业；
11、供料或送料速度过快；
12、使机械超速运转；
13、违章驾驶机动车（参照《道路交通安全法》的有关规定执行）；
14、酒后作业、酒后驾车；
15、机动车、非机动车客货混载；
16、冲压作业时，手伸进冲压模；
17、工件紧固不牢；
18、使用煤气、氢气、丙烷气、液化石油气等易燃易爆气体，或使用压缩空气、蒸汽、氮气、氧气、氩气及其他能源动力介质吹扫灰尘及杂物；
19、作业时，人体、设备设施与危险源点之间安全间距不符合要求；
20、其他操作错误的违章行为。
二、造成安全装置失效的违章行为
1、拆除安全装置；
2、停用安全装置，失去防护作用；
3、调整错误造成安全装置失效；
4、其他造成安全装置失效的违章行为。
三、使用不安全设备的违章行为
1、临时使用不牢固的设施；
2、使用无安全装置的设备、使用存在事故隐患的设备；
3、其他使用不安全设备的违章行为。
四、手代替工具操作的违章行为
1、用手代替手动工具；
2、用手清除切屑；
3、不用夹具固定、用手拿工件进行机加工。
五、物体（指成品、半成品、材料、工具、切屑和生产用品等）存放的违章行为
不按照指定位置，或违反超宽、超高、超长等要求存放物品。
六、冒险进入危险场所的违章行为
1、无安全措施进入有限空间；
2、无安全措施接近漏料（泄漏）处；
3、携带烟火或穿戴可能产生静电火花的服装、鞋帽进入易燃易爆场所；
4、私自搭乘厂内机动车；
5、私自在火车道上行走；
6、通过铁道、道路交通路口未及时瞭望。
七、攀、坐不安全位置（如平台护栏、汽车挡板、吊车吊钩）的违章行为。
八、在起吊物下作业、停留的违章行为。
九、机器设备运转时（包括停机后的惯性运转），从事加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作的违章行为。
十、劳动防护用品的违章行为
1、未戴护目镜或面罩，或佩戴不正确；
2、未戴防护手套；
3、未穿安全鞋；
4、未戴安全帽，或佩戴不正确，或骑坐安全帽；
5、未佩戴呼吸护具，或佩戴不正确；
6、未佩戴安全带，或佩戴不正确；
7、未戴工作帽，或佩戴不正确；
8、在有旋转零部件的设备旁作业穿过肥大服装；
9、操纵带有旋转零部件的设备时戴手套；
10、改造、改装或毁、损劳动防护用品；
11、其他违反劳动防护用品佩戴的违章行为。
十一、其他违反国家安全生产法律法规和公司制定的各项安全生产规章制度及相关制度（包括工艺技术、生产操作、设备操作、劳动防护、安全管理等方面的规程、规则、章程、条例、办法和制度以及有关安全生产的通知、决定等）的一切不安全作业行为。
第七条违反劳动纪律行为的认定
凡具有下列情形之一者，即认定为违反劳动纪律：
一、迟到，或早退，或无故旷工；
二、上班时间睡岗，或擅自脱岗，或擅自串岗，或长时间占用工作电话，或做与工作无关的事（如使用电脑、手机浏览网页、玩游戏，但与工作无关），或阅读与工作无关的书籍；
三、未按照巡检要求进行巡检；
四、未按照操作流程、操作票进行操作；
五、工艺指标超标后未及时发现或调节；
六、员工在上班期间擅自脱离岗位私自去外面订饭，或处理其他事件；
七、上班期间嬉笑打闹，或打架斗殴；
八、未阻止陌生人出入厂房或相关作业场所；
九、未经直接主管人员同意私自换岗；
十、上班期间闲聊、吃零食；
十一、其他违反劳动纪律的行为。
第三章“三违”行为的监督管理与处罚
第八条“三违”行为的监督、管理
一、集团公司对“三违”行为的监督、管理
1、集团公司安全处综合监督、管理集团公司各单位及相关方各级各类人员的“三违”行为，重点组织查处公司各单位及相关方各级各类人员的违章指挥、违章作业行为；集团公司企管处重点组织查处公司各单位各级各类人员的违反劳动纪律行为。
2、集团公司安全处、企管处按照《安全生产事故隐患排查治理管理办法》的规定，定期或不定期实施“三违”行为的隐患排查。对查处的“三违”行为事故隐患，及时下达《安全生产事故隐患整改通知单》并将其登入《安全生产事故隐患排查整改台账》。
3、公司鼓励员工对“三违”行为进行举报。对举报“三违”行为的员工，按照公司《安全生产事故及事故隐患举报奖励办法》进行奖励，被举报单位或个人不得对举报人进行任何形式的打击报复。
二、集团公司各单位对“三违”行为的监督、管理
1、集团公司各单位安全科或专兼职安全管理人员监督、检查本单位及属地辖区内相关方各级各类人员的“三违”行为。各单位应根据集团公司的“三违”行为管理制度制定本单位的实施细则并认真贯彻执行。
2、各单位应按照《安全生产事故隐患排查治理管理办法》及本单位相关制度的规定，及时将“三违”行为事故隐患登入《安全生产事故隐患排查整改台账》。
第九条“三违”行为的考核与处罚
一、集团公司安全处、企管处针对查处的“三违”行为，可依照公司《安全生产绩效考核管理办法》、《安全生产奖惩管理办法》、《员工管理办法》、《劳动纪律考核标准》等规章制度与标准，给予经济处罚或行政处分。
二、由于“三违”行为导致各类生产安全事故的，经过事故调查与分析，根据人员伤亡状况和直接经济损失情况，按照《工伤事故管理办法》、《火灾事故管理办法》等规章制度，给予经济处罚或行政处分。
三、在一个自然年度内，任一员工被查处1次“三违”行为，即取消该员工所有与安全生产相关的当年评先资格（如安全生产先进工作者、安全标兵等）；对屡查屡犯（在连续6个自然月内累计被查处达3次）的“三违”行为人，直接待岗学习一周。待岗学习人员重新上岗前，必须进行班组级、车间（工段）级二级教育并经考核合格。
四、在一个自然年度内，任一班组“三违”行为累计3次及以上，取消该班组所有与安全生产相关的当年评先资格；任一车间（工段）“三违”行为累计10次及以上，取消该车间（工段）所有与安全生产相关的当年评先资格；任一分厂（处室）“三违”行为累计20次及以上，取消该分厂（处室）所有与安全生产相关的当年评先资格。
注：此处的“次数”包括安全处、企管处查处的人次数和事故调查中查处的人次数。
五、若“三违”行为人对其“三违”事实有争议时，责任单位安全科或专兼职安全管理人员负责核实。经核实不属于“三违”行为或与事实不符时，要及时取消对当事人的处罚；“三违”行为经核实属实的，对行为人及其所在单位加倍从重处罚。
六、相关方人员发生“三违”行为时，安全处、相关方主管单位和施工作业所在单位应及时制止并对其进行批评教育。同时，安全处、相关方主管单位和施工作业所在单位可依照公司《相关方安全管理办法》、《相关方安全生产绩效考核方案》等管理制度和标准，给予经济处罚或其他处罚措施。
第十条检查与考核
一、集团公司安全生产委员会对集团公司安全处及其他各单位的贯彻落实情况实施全面监督与检查，并纳入月份及年度安全生产绩效考核。
二、集团公司公司安全生产委员会办公室（安全处）负责对日常落实本制度的情况进行检查与监督，并具体执行对各相关单位和人员的考核与奖惩。
第四章附则
第十一条本制度由集团公司安全处起草并负责解释。
第十二条相关文件、记录
一、《安全生产事故隐患排查治理管理办法》
二、《安全生产事故及事故隐患举报奖励办法》
三、《安全生产绩效考核管理办法》
四、《安全生产奖惩管理办法》
五、《员工管理办法》
六、《工伤事故管理办法》
七、《火灾事故管理办法》
八、《相关方安全管理办法》
九、《劳动纪律考核标准》
安全生产管理办法8
根据国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的意见》(国发〔20xx〕23号)和国务院安委会办公室《关于贯彻落实国务院(通知)精神进一步加强安全生产应急救援体系建设的实施意见》(安委办〔20xx〕25号)及国家安监总局办公厅《关于印发20xx年安全生产应急管理重点工作安排的通知》(安监总厅〔20xx〕19号)精神，在依据《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安监总局令第17号)和《山东省(生产安全事故应急预案管理办法)实施细则(试行)(鲁安监发〔20xx〕124号)基础上，并结合济南工作实际，制定《济南市(生产安全事故应急预案管理办法)实施细则》，现予以发布，望各有关单位按照要求认真贯彻执行。
济南市《生产安全事故应急预案管理办法》实施细则
第一章 总则
第一条 为规范生产安全事故应急预案管理工作，增强应急预案的科学性、针对性、实效性和可操作性，根据《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全监管总局令第17号)(以下简称《管理办法》)等有关规定，结合本市实际，特制定本细则。
第二条 本实施细则用于规范生产安全事故应急预案的编制、评审(或论证)、发布、备案、培训、演练和修订等工作。
第三条 市安全生产监督管理部门负责全市生产安全事故应急预案(以下简称应急预案)的综合协调管理工作;各县(市)区安全生产监督管理部门负责本辖区生产安全事故应急预案的综合协调管理工作。
其他负有安全生产监管职责的部门按照各自的职责负责本行业、本领域内应急预案的管理工作。
生产经营单位负责落实本单位生产安全事故应急预案编制、评审(或论证)、发布、备案、宣传、培训和演练等工作，并组织应急预案确定的各项措施的实施。
第二章 应急预案的编制
第四条 应急预案编制应符合《管理办法》第五条的基本要求;市、县(市)区安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监管职责的部门可根据本部门监管的安全生产应急工作特点，制定相应的应急预案编制指导性文件。
第五条 市、县(市)区安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监管职责的部门应根据国家有关法律、法规和本级人民政府及上一级主管部门的应急预案，结合本级、本部门职责和行业安全生产应急工作特点，针对可能发生的事故，组织制定相应的部门应急预案。
第六条 生产经营单位应当根据有关法律、法规和《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-20xx)，全面分析、评估本企业的危险源状况、危险性分析和可能发生的事故特点，在广泛听取一线生产人员、专业技术人员及应急管理专家意见的基础上制定相应的应急预案。
第七条 生产经营单位存在三种以上(含三种)风险种类、可能发生较大以上事故的，应当组织编制本单位的综合应急预案。
生产经营单位规模较小，事故类型较单一(一至两类)的，可编制生产经营单位生产安全事故应急救援预案，内容应包括不同事故类型的专项应急预案及现场处置方案。应急救援预案的格式、要素及内容应符合《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-20xx)要求。
综合应急预案应当包括本单位的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。
第八条 对于某一种类的风险，生产经营单位应当根据存在的重大危险源和可能发生的事故类型，制定相应的专项应急预案。
专项应急预案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。
第九条 对于危险性较大的重点岗位或作业场所，生产经营单位应当制定重点工作岗位或作业场所的现场处置方案。
现场处置方案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。
第十条 新成立的生产经营单位在开展生产经营活动前，应编制有关应急预案，并按照《中华人民共和国安全生产法》等法规规定进行评审(或论证)、备案、培训和演练等;已开展生产经营活动的生产经营单位应在本细则实施之日起3个月内编制或完善综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案，按照有关程序完成评审(或论证)、备案等工作，并定期组织开展培训和演练。
第三章 应急预案的评审
第十一条 市、县(市)区安全生产监督管理部门，应组织有关专家对本部门应急预案进行审定;必要时可以召开听证会，听取社会有关方面的.意见。涉及相关部门职能或者需要有关部门配合的，应当征得有关部门同意。
第十二条 矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、放射性物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、使用单位和中型规模以上的其它生产经营单位应当自行组织专家或委托安全生产技术服务机构组织专家对本单位编制的应急预案进行评审。
前款规定以外的其他生产经营单位应当对本单位编制的应急预案进行论证。
第十三条 参加应急预案评审的人员应当包括预案涉及的主管部门人员、安全生产应急管理部门人员和相关安全生产及应急管理方面的专家。参与评审的专家由市安全生产应急管理部门从本市的应急预案评审专家库中抽取。
大型规模生产经营单位应急预案评审相关专业专家人数原则上不少于5人;中型规模生产经营单位应急预案评审相关专业专家人数不得少于3人。
小型规模生产经营单位的应急预案评审按照行政区域划分采用会议形式由专门的专家评审组集中评审，专家人数不得少于5人。集中评审会由各县(市)区安全生产监督管理部门负责召集，并组织相关部门和人员参加。
第十四条 市安全生产监督管理部门负责建立并向社会公布本市的应急预案评审专家库;负责应急预案评审专家队伍的聘任、培训、考核等管理工作。评审专家应具备相应的职业品德、专业知识和技能。
第十五条 评审工作应按照《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(试行)》(安监总厅应急〔20xx〕73号)及《关于印发山东省〈生产安全事故应急预案管理办法〉实施细则(试行)的通知》(鲁安监发〔20xx〕124号)的要求，以会议形式进行。评审内容主要包括预案基本要素的完整性、危险分析的科学性、预防和救援措施的针对性、应急响应程序的可操作性、应急保障工作的可行性、与政府有关部门应急预案衔接等。评审专家应本着对社会和企业负责的态度，严格执行有关法律、法规及标准规定，全面、科学、客观、公正开展评审工作。
第十六条 评审(或论证)应当形成书面报告，报告应包括以下内容：
(一)应急预案名称;
(二)评审地点、时间、参会单位和人员;
(三)专家书面评审意见(附《要素评审表》);
(四)专家组会议评审意见;
(五)专家名单(签名);
(六)参会人员(签名)等。
第十七条 应急预案编制单位应根据专家和政府有关人员意见对应急预案进行修订完善;专家组会议评审意见要求重新组织评审的，应急预案编制单位应按要求修订后重新组织评审。不要求重新组织评审的，应将修改说明报专家会签通过。
第十八条 应急预案经专家评审或论证后，由生产经营单位主要负责人签署公布后实施。
第四章 应急预案的备案
第十九条 市、县(市)区安全生产监督管理部门的应急预案，应当报同级人民政府和上一级安全生产监督管理部门备案。
其他负有安全生产监督管理职责的部门应急预案，应当报同级人民政府和上级主管部门备案，同时应当抄送同级安全生产监督管理部门。
第二十条 市、县(市)区安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门应制定应急预案备案登记工作制度，建立应急预案数据库，对审查通过后备案的应急预案进行分类存档。
第二十一条 市安全生产监督管理部门负责监督管理的生产经营单位的综合应急预案和专项应急预案应报市安全生产监督管理部门备案，其所属单位的应急预案抄送所在地的县(市)区安全生产监督管理部门备案，同时报市安全生产监督管理部门存档。
前款规定以外的生产经营单位中涉及实行安全生产许可的，其综合应急预案和专项应急预案，按照隶属关系报所在县(市)区安全生产监督管理部门和有关主管部门备案，同时报市安全生产监督管理部门存档;未实行安全生产许可的，其综合预案和专项应急预案的备案，由县(市)区安全生产监督管理部门确定。
第二十二条 生产经营单位应急预案在主要负责人签署公布后15日内向有关部门申请备案登记。申请备案应提交下列材料：
(一)应急预案备案申请表;
(二)应急预案评审或论证综合意见;
(三)评审或论证专家名单(签名);
(四)应急救援相关人员培训花名册或证书;
(五)综合应急预案和专项应急预案文本及电子文档。
第二十三条 受理备案登记的安全生产监督管理部门应当对应急预案进行审查,经审查符合要求的，予以备案并出具应急预案备案登记表;不符合要求的，不予备案并说明理由。
第二十四条 严格执行预案审查和备案制度，依法将实行安全生产许可制度企业的应急预案作为行业准入的必要条件，强化监管监察。应急预案不健全或未通过专家评审的煤矿和非煤矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品等行业企业，不予颁发安全生产许可证。
生产经营单位应当做好应急预案的备案登记工作。对实行安全生产许可的生产经营单位，已经进行应急预案备案登记的，在申请办理安全生产许可事项时，可以不提供相应的应急预案，仅提供《生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表》。
第二十五条 市、县(市)区安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门应指导、检查生产经营单位做好应急预案的备案登记工作。
第五章 应急预案的实施
第二十六条 市、县(市)区安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的部门及生产经营单位应采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识，提高从业人员安全意识和应急处置技能。
第二十七条 市、县(市)区安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的部门及生产经营单位应当将应急预案的培训纳入安全生产培训工作计划，市安全生产应急管理机构负责组织实施行政区域内重点生产经营单位的应急预案培训工作。
生产经营单位应当组织开展本单位的应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。
应急预案的要点和程序应当张贴在应急地点和应急指挥场所，并设有明显的标志。
第二十八条 市、县(市)区安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的部门应组织本地区、本部门单位开展多种形式的应急预案演练，根据预案演练情况适时修订应急预案。
第二十九条 实行应急预案登记备案的生产经营单位应建立健全应急预案演练制度，每年制定应急演练计划并报送应急预案备案登记的安全生产应急管理机构。
第三十条 生产经营单位每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练。每半年至少组织一次现场处置方案演练。中型规模以上生产经营单位应急预案演练应邀请安全生产应急管理机构和有关主管部门相关人员及专家参加评估。
第三十一条 应急预案演练对周围社区、邻近单位的正常生产和生活可能造成影响的，应在演练7日前公示告知。应急预案演练结束后，演练单位应对演练效果进行评估，撰写评估报告，分析存在问题，并对应急预案提出修订意见。
第三十二条 市、县(市)区安全生产监督管理部门制定的应急预案，应当根据预案演练、机构变化等情况适时修订。
生产经营单位制定的应急预案至少每三年修订一次，预案修订情况应有记录并归档。预案涉及关键要素变化的应及时修订。
生产经营单位应当及时向安全生产监督管理部门和主管部门报告应急预案的修订情况，并按照报备程序重新备案。
第三十三条 生产经营单位应当按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备，建立使用状况档案，定期检测和维护，使其处于良好状态。
第三十四条 生产经营单位发生事故后，应当及时启动应急预案，组织有关力量进行救援，并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告安全生产监督管理部门或其他负有安全生产监督管理职责的部门。
第三十五条 县(市)区安全生产监督管理部门每年应对应急预案管理情况进行总结。应急预案管理工作总结应报市安全生产监督管理部门。应急预案管理工作将纳入全市安全生产目标管理考核内容。
第六章 奖励与处罚
第三十六条 对于在应急预案编制和管理工作中做出显著成绩的单位和人员，安全生产监督管理部门、生产经营单位可给予表彰和奖励。
第三十七条 生产经营单位应急预案未按照《管理办法》规定备案的，由市、县(市)区安全生产监督管理部门给予警告，并处三万元以下罚款。
第三十八条 生产经营单位未制定应急预案或者未按照应急预案采取预防措施，导致事故救援不力或者造成严重后果的，由市、县(市)区安全生产监督管理部门依照有关法律、法规和规章的规定，责令停产停业整顿，并依法给予行政处罚。
第七章 附则
第三十九条 国家有关法律、法规和规章对生产安全事故应急预案备案另有规定的，依照其规定执行。
第四十条 生产经营单位分类标准按《关于印发中小企业标准暂行规定的通知》(国经贸中小企业〔20xx〕143号)执行。
第四十一条 本实施细则自发布30日起实施。
安全生产管理办法9
第一章总则
第一条为进一步改善有色金属企业劳动条件，保障职工在生产过程中的安全和健康，避免国家财产遭受损失，保证生产建设的正常发展，根据国务院国发〔１９８７〕５３号《国务院关于加强安全生产管理的紧急通知》精神和国家有关法律及行政法规，结合有色金属工业生产实际，特制定本办法。
第二条认真贯彻执行党和国家安全生产方针、政策、法令、决定，坚持“安全第一，预防为主”的方针，贯彻国家监察、行政管理、群众监督的原则。积极开展安全管理标准化班组活动，加强目标管理，不断提高管理水平。
第三条本办法应作为考核干部和职工安全生产教育的重要内容，是企业组织安全生产管理的依据。
第二章安全生产责任制
第四条企事业单位行政第一领导（经理、厂长、矿长、院长、所长）对本单位的安全工作负全面责任，维护国家财产，保障职工人身安全。主要负责：
（一）组织、贯彻、执行国家安全生产方针、政策、法令及上级的决定和指示；
（二）直接领导本企业安全技术部门的工作；
（三）定期检查各方面安全工作情况，听取有关部门负责人的汇报，及时提出工作意见；
（四）在企业开展的各项活动中，提出实现安全生产的内容和措施。
第五条企业副经理、副厂长、副矿长、事业单位的副院（所）长，对各自主管业务工作范围内的安全工作负责，及时向第一领导汇报负责范围内的安全生产情况，支持安全技术部门的工作。
第六条总工程师、副总工程师对本企业的安全工作负技术责任：
（一）在编制远景规划、重大科研项目和生产计划时，要全面考虑相应的安全技术措施计划。在进行改、扩建及技术改造项目中，负责安全措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产；
（二）负责组织、审批本单位的安全技术操作规程和有关安全规程、规定，审查并解决有关重大隐患的技术措施、方案，组织安全技术攻关。
第七条各职能部门职责：
（一）安全技术部门职责
１．在经理、厂（矿）长的直接领导下，监督检查本企业贯彻执行国家安全生产方针、政策、法令及上级有关安全生产的指示，负责企业内安全技术监察工作；
２．调查研究生产中的不安全和职业危害因素，提出处理意见；
３．组织制订与审定安全技术规程和安全管理规章制度，并监督执行；
４．参与编制、汇总、审查安全技术措施计划；
５．参与新建、改（扩）建工程及新产品试制、竣工验收、试运转审查工作；
６．组织安全大检查、督促对事故隐患的整改工作；
７．对职工进行安全教育，负责对新进厂职工及代培和实习人员三级教育的厂级安全教育，组织特种作业工人的培训和发证的有关工作；
８．推广先进的安全技术和管理经验，组织安全活动，开展科研工作；
９．参与伤亡事故的调查处理和工伤鉴定工作，负责人身伤亡事故的统计、上报；
１０．参与制定个人防护品、保健食品和清凉饮料的发放标准，并监督合理使用。
（二）生产技术、调度部门职责
１．坚持“管生产必须管安全”的原则，在保证安全的前提下组织生产；
２．采用新工艺、新设备、新技术必须同时考虑安全技术措施，并会同安全技术部门研究制订新工艺、新设备投产后的管理办法及操作规程；
３．审批各项生产计划，应同时考虑安全生产及通风防尘问题；
４．参加易燃、易爆、剧毒、起爆器材、酸碱等腐蚀物的销毁处理工作；
５．参加安全大检查及伤亡事故的调查和有关技术鉴定工作，涉及工艺、技术上的隐患问题，积极组织和督促整改；
６．发现违章作业，及时制止；发生伤亡事故时应采取可行措施组织抢救。
（三）计划部门职责
１．制定长远计划时，应包括安全技术及改善劳动条件的计划，并通知安全技术部门参加；
２．下达生产计划时，必须同时下达实现安全生产的要求和措施；
３．编制、汇总更新改造计划时，必须有安全技术措施计划，确保在更新改造资金中提取１０～２０％（矿山、冶炼企业不小于２０％）用于安全措施，不得挪用。
（四）机械动力部门职责
１．对机械设备、压力容器、水、风、电、仪表、管道、通风装置等经常处于良好状况，安全防护装置齐全有效负责；
２．组织对起重机械、电气、锅炉、压力容器、高压管件、热力管道和安全装置的安全检查，对隐患及时采取整改措施；
３．制订和审定有关设备的改造、制造、大修方案中的安全措施，组织编制大修的安全措施计划，经安全技术部门会签后实施；
４．参与安全大检查和对锅炉、起重、电气、电焊、气焊等特种作业工人的安全操作培训及考核工作；
５．参加与设备有关的伤亡事故、重大设备事故的调查、处理，应通知安全技术部门参加事故分析，上报时应同时抄送安全技术部门；
６．采用新设备（包括引进工艺、设备）应妥善考虑安全措施，在投产使用前，必须会同安全技术部门制订安全管理办法。
（五）工程、基建管理部门职责
１．对本企业基建工程的安全生产负领导责任；
２．在编制、审定基建、扩建、改造及大修工程项目的设计方案时，必须提出安全措施，使之符合国家有关安全、卫生标准和要求；在设计审查、施工与工程验收时，通知安全技术部门参加。
（六）科研部门职责
１．编制近期和长远科研规划时，应有安全技术项目和内容；
２．进行新产品、新工艺、新材料、新设备的试制时，必须有可靠的安全措施，并符合卫生要求；
３．参与组织对安全技术、通风防护的科研攻关。
（七）地质测量部门职责
１．审批年度工程设计与计划时，应通知安全技术部门派人参加，下达计划时应提出做好工程管理的要求和措施；
２．做好地压活动的测量、观察及评价工作，定期与安全技术部门沟通情况。
（八）供销运输部门职责
１．负责解决安全技术措施计划中所需原材料；
２．负责劳动保护用品的计划、采购、保管和按标准发放工作；
３．化学、危险物品的采购、运输、保管和发放必须符合安全技术要求；
４．负责货运汽车安全管理。
（九）财务部门职责
１．编制财务计划时，应考虑列入成本开支的零星安全费用及项目；
２．监督已批准的安措项目的经常开支和按时拨款以及正确使用。
（十）保卫部门职责
１．负责有关特种作业工人的政审；
２．参与重大伤亡事故的调查，必要时配合有关部门对事故作现场鉴定；
３．参与安全大检查和有关易燃、易爆、剧毒物品库房的设计审查与工程竣工验收，以及上述物品的报废处理工作；
４．负责本单位的消防工作。
（十一）劳资、人事部门职责
１．新职工、代培、实习人员，必须经过安全教育，并考试合格后方可分配工作，本单位和外单位调转的工人，也必须经安全技术部门进行安全教育；
２．做好安全管理人员与防尘防毒管理人员的配备工作；
３．对特种作业工人的录用和工作调动，应符合国家和上级的有关规定，并及时通知安全技术部门；
４．根据职业病的禁忌要求，认真做好新老工人的分配和调整工作，贯彻劳逸结合原则，严格控制加班加点；
５．参与重大伤亡事故的调查、处理和工伤鉴定工作。
６．参与制定保健和防护用品标准。
（十二）教育培训部门职责
１．在开展技术、文化教育的同时，应把安全技术知识及安全技术专业人员的培训列入教育培训计划；
２．配合安全技术部门做好对职工、实习、培训人员的安全知识教育；
３．负责组织对特种作业工人培训；
４．年度教育经费中，应考虑并提取一定比例资金作为安全专业教育培训的经费。
（十三）医疗卫生部门职责
１．做好工业卫生的宣传工作，定期对职工和从事有毒有害作业人员的体检和职业病防治工作，并建立档案；
２．组织职业危害的调查和监测，做好劳动卫生科学评价，为制定安措计划和治理尘毒提供科学依据；
３．参与伤亡事故的抢救、调查，并从医学角度提出工伤鉴定依据；
４．定期向安全、人事部门提供职业病及职业禁忌人员的情况。
（十四）行政福利部门职责
１．定期检查本部门负责范围内的锅炉、气瓶（罐）、换热器及机动器具的管理，保持安全运转；
２．对集体食堂的卫生负责，防止食物中毒；
３．按规定做好清凉饮料发放工作。
第八条职工必须严格遵守劳动纪律和安全操作规程。对于违章指挥有权拒绝执行，对他人违章作业应予劝告和制止，对玩忽职守的人员有权检举控告。
第三章安全生产教育
第九条新进厂（矿）职工和代培人员，都必须进行“三级”安全教育。
（一）厂（矿）级安全教育，时间不少于1天。其内容为：
１．国家有关安全生产的法规；
２．本企业的生产特点及注意事项；
３．一般安全知识和守则。
（二）车间级安全教育，时间不少于２天，内容：
１．车间生产特点和注意事项；
２．安全生产规章制度和安全技术规程；
３．车间历年发生事故的教训。
（三）班组级安全教育，时间不少于３天，其内容：
１．岗位操作规程及安全责任；
２．岗位事故案例及预防事故的措施；
３．安全装置及器具、个人防护用品的使用及注意事项等。上述人员经安全教育、考试合格后方可分配工作。新工人到岗位后，仍需在师傅的带领下才能上岗位操作。来厂（矿）参观、学习人员，应进行一般安全知识和注意事项的教育。厂（矿）内调换工种人员或脱离岗位６个月以上返回岗位者，需进行车间、班组安全教育。
第十条特种作业工人，必须接受专业技术培训，经有关部门考试合格，取得作业证后，方可从事作业。
第十一条企业在新工艺、新技术、新设备（含引进设备）、新产品投产使用前，对操作人员必须进行新操作法和新岗位的安全教育，并经考试合格后方可操作。
第十二条企业在进行设备、重点项目大修，以及进行危险性作业之前，检修和施工部门必须按制订好的安全措施和要求对检修和施工人员进行现场安全技术交底及安全教育，否则不得作业。
第十三条企业要坚持班组每周一次的安全活动制度。安全活动要提高质量，做到有布置，有内容，有要求，有记录，有检查，形式多样，讲求实效。
企业领导应每季向全体职工进行一次安全教育；车间领导应每月向职工进行一次安全教育。
第十四条企业要每年对职工进行一次安全技术知识考核，成绩予以公布，并记入档案。具体要求：
（一）对企业领导干部的安全技术考核应由上一级主管部门负责组织进行；
（二）对企业中层领导干部、工程技术人员和其他干部的考核，应由企业领导组织进行；
（三）对工人的安全技术考核，由企业安全技术部门会同有关部门组织进行。
第十五条企业应建立安全教育室，内容要充实，应有图表、事故案例、正反两方面的典型事例等。安全教育室应有专人负责。有条件的企业应建立电化安全教育设施。
第十六条违章指挥、违章作业及事故的.责任者，根据情节轻重，要分别进行离岗安全学习，学习期间停发保健、岗位津贴、奖金。企业应有多种形式的安全活动。
第四章安全管理机构
第十七条各地区公司，专业公司，厂（矿）企业，事业单位应根据实际情况，成立安全生产委员会或安全生产领导小组，设置安全管理机构。安全管理人员的编制应视所辖厂（矿）的数量，企业的规模，分散程度及职工人数而定。
矿山企业较多或比重较大的地区公司、专业公司以及建筑施工单位应适当增加安全管理人员。
企、事业单位应配备专职压力容器检测、尘毒监测人员及安全教育室管理人员。
车间（坑口、工区）、队，根据其规模、性质及职工人数和危险程度配备专职安全管理人员。
第十八条安全专职管理人员应由具有中专以上或有一定文化程度并有现场实际经验的人员担任，属于生产人员。
安全技术部门中的工程技术人员应占安全专职人员的５０％以上，并保持相对稳定。
第十九条为强化安全管理和全面开展安全技术监察工作，各地区公司，专业公司及直属厂（矿）企业要建立安全主任工程师制。
第二十条为强化系统安全管理，设计院（所）必须配有安全负责人。设计图纸必须经安全负责人审查、签字。
第二十一条每昼夜煤气生产量在１０００立方米以上的企业，必须设立煤气防护站，并配备专职煤气防护人员。
每昼夜煤气生产量在１０００立方米以下的单位，可不设煤气防护站，但应设专职煤气防护人员，成立不脱产的煤气防护组织，履行煤气防护站的职责。
有粉尘作业的厂（矿），应建立通风防尘工区（段）或小组，防尘防毒设施有专人管理、维修。人员应按接尘、接毒人数的比例和实际情况确定。
第五章安全检查及要害部位、危险区域管理
第二十二条厂（矿）每半年至少组织一次群众性安全检查，车间每月一次，并根据不同情况开展季节性的专业安全检查。
第二十三条安全检查是群众性的安全工作，各级领导必须亲自组织和领导。专业检查按职能部门的分管范围进行，由分管部门领导负责组织。
对安全检查中查出的问题（事故隐患）必须按“三定四不推”原则，积极进行整改。即定人员、定措施、定时间；班组能解决的不推给工段，工段能解决的不推给车间，车间能解决的不推给厂，厂能解决的不推给上级管理部门。
对重大隐患暂时不能解决的，要制订出可靠的防范措施，设立标志。
第二十四条加强对要害部位和危险区域的管理，如变、配电站、油库、液化气站、酸、碱腐蚀物生产、粉材、炸药生产车间、炸药库、危房、危险品库、锅炉、压力容器、地压活动区等，都要有完整的资料（含历史资料），如设计说明、图纸、投产使用时间、产品寿命、危险区域范围、管理办法、操作规程、大修及检查情况等。
要害部位和危险区域要有切实可行的防范措施，专人管理，严格出入制度和帐目，并配有明显的安全标志或警示牌。
第二十五条各地区公司、专业公司、联合企业等应配备安全监察车。矿山企业要根据需要与可能配备专职或兼职救护队。
第六章安全规章制度
第二十六条各企业必须建立和健全如下安全生产规章制度：
（一）安全管理细则；
（二）安全责任制；
（三）安全教育制度；
（四）安全检查制度；
（五）安全技术措施和工程设计、会审及验收制度；
（六）易燃易爆、危险品与剧毒物品管理制度；
（七）高处作业管理制度；
（八）锅炉压力容器检查管理制度；
（九）通风防尘与现场防护检查管理制度；（十）各工种安全技术操作规程；
（十一）伤亡事故管理制度；
（十二）安全奖惩制度；
（十三）保健食品与个人防护用品发放管理制度；
（十四）其他特殊安全制度。
第七章安全技术措施计划
第二十七条企业在编制生产、技术、财务年度计划的同时，必须编制安全技术措施计划。主管部门在审批企业的年度生产、技术、财务计划的同时，必须审批企业的安全技术措施计划。
第二十八条安全技术措施计划的费用应占企业更新改造资金的１０～２０％（矿山、冶炼企业不少于２０％），所需的设备、材料应列入供应计划各项措施的实施，应确定实现的期限和负责人。
第二十九条安全技术措施项目的范围，以原劳动部、全国总工会于１９５６年９月２１日发布的“安全技术措施计划的项目总名称表”为依据，用于改善劳动条件、防止事故、预防职业病和职业中毒为目的的各项措施，不宜与生产、基建和福利等措施相混淆。
第三十条安全技术措施计划所需的经费属于增加固定资产的，由企业更新改造资金中支出；安全装置及设施大修，由大修费中支出；凡不增加固定资产的其他零星安全技术措施费用，摊入生产成本。
第三十一条已经批准的安全技术措施计划，不得任意变动。特殊情况下需修改计划时，必须经审批单位同意。
第三十二条新建、改建、扩建的工程项目，必须有相应的安全技术设施。安全技术设施必须同主体工程同时设计审批、同时施工、同时验收投产。安全技术部门必须参加设计审查和竣工验收，凡不符合安全、卫生规定的，有权制止施工和投产。
第三十三条制造新设备、采用新工艺，必须符合安全卫生的要求。
引进新设备，必须同时引进或制造配套的防护设施，并不得任意拆除或更换。
第三十四条产生粉尘、毒物的作业，要采取密闭、通风、净化等措施。作业环境的尘毒浓度必须符合国家工业卫生标准，不符合标准的要限期治理。
严禁将有尘毒或其他危害的产品扩散、转移给没有防护条件的单位或个人生产。
第八章事故管理
第三十五条职工在工作时间内生产区域中所发生的和生产有关的伤亡事故（包括急性中毒事故），均需统计上报、分析和处理。
第三十六条工伤事故分类，按ＧＢ６４４１―８６国标执行。
第三十七条伤亡事故发生后，负伤者或最先发现的人，必须立即报告班组长、工段长、车间主任等有关领导；有关领导必须立即转报至安全技术部门、生产调度和厂（矿）长。发生重大伤亡事故，企业必须在２４小时内，分别报告主管部门和当地劳动、工会、检察部门。
发生事故后，应积极组织抢救受伤人员，发生重大伤亡事故，应保护好现场。因抢救伤员和防止事故扩大，需移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图。伤亡事故现场，必须经劳动部门和人民检察院或事故调查组同意，才能清理。
第三十八条轻伤事故发生后３天内，由车间负责填报《职工伤亡事故登记表》给安全技术部门。发生重伤事故后１０天内，重大伤亡事故１５天内，特别重大伤亡事故３０天内，组织事故调查组对事故进行调查，查明原因，明确性质（责任事故、自然事故、政治事故）。分清责任，提出对责任者的处理意见和拟定防范措施，撰写事故调查报告书，分别上报。
事故调查组的组成按事故的严重程度分级负责：
（一）轻伤事故和一般未遂事故，由车间负责组织；
（二）重伤事故和重大未遂事故，由企业负责组织；
（三）重大伤亡事故，由企业组织，会同当地劳动、检察、工会等部门共同调查；
（四）伤亡１０人以下的特大伤亡事故，由企业主管部门或主管部门委托的单位负责组织，会同当地劳动、检察、工会等部门共同调查。
（五）伤亡１０人以上（含１０人）的特别重大伤亡事故，由总公司和当地政府以及有关部门共同组织调查。
第三十九条全面开展事故的经济损失统计工作。在调查事故时，应对事故所造成的直接和间接经济损失，按实际情况如实计算，不得遗漏，并填入事故“登记表”、“调查报告书”和“月报表”中及时上报。
第四十条在查清伤亡事故情况后，必须对事故进行责任分析。通过事故调查所确认的事实，根据事故发生的物质原因、人为原因和管理原因，按有关人员的职责、分工和在生产过程中的作用，追究其所负的责任，并按事故所造成的影响和经济损失大小，提出恰当的处理意见。
第四十一条确定事故责任者的原则：
（一）因设计上的错误和缺陷而发生的事故或造成严重后果的，由设计者负责；
（二）因施工、制造、安装和检修上的错误或缺陷而发生的事故或造成严重后果的，由施工、制造、安装、检修、检验者负责；
（三）因工艺条件或技术操作确定上的错误或缺陷而发生的事故或造成严重后果者，由工艺条件或技术操作的确定者负责；
（四）因官僚主义、瞎指挥所造成的事故，由指挥者负责；
（五）已发生事故未及时采取有效措施致使类似事故重复发生的，由有关领导负责；
（六）因缺少安全规章制度而发生的事故，由生产组织者负责；因违反规定或操作错误而造成的事故，由操作者负责，但未经学习、不懂安全操作知识而发生的事故，由指派者负责；
（七）因缺少安全防护装置而发生的事故或造成严重后果的，由生产组织者负责；因随便拆除安全防护装置而造成的事故由拆除者或决定拆除者负责；
（八）对于已发现的重大事故隐患，车间能解决但未及时解决而造成事故，由车间主管领导负责；车间无力解决且已呈报有关部门，未及时解决而造成事故，由贻误部门领导负责。
第四十二条凡发生下述伤亡事故的，应首先追究有关领导的责任：
（一）由于安全生产的规章制度或操作规程不健全，职工无章可循的；
（二）发布的指令、命令、决定、规章制度违反国家安全生产法规或违背本管理办法的有关规定，违章指挥、强令职工或亲自冒险作业造成伤亡事故的；
（三）对职工不按规定进行安全教育和技术培训，未经考试合格就分配上岗操作造成伤亡事故的；
（四）安全设施不齐全，人机匹配不良，设备失修或超负荷运行造成事故的；
（五）劳动组织不合理，擅自加班加点作业，职工因过度疲劳而造成伤亡事故的；
（六）发生事故后，不积极抢救或事后不认真采取防范措施，致使事故扩大，伤害程度加剧或同类事故重复发生的；
（七）新建、改建、扩建以及技术改造项目不执行“三同时”规定；不按规定提取或擅自挪用安全技术措施费用；对重大事故隐患不及时整改或整改不力而造成事故的；
（八）在经济体制改革和推行各种经济承包责任制中，没有安全内容和安全、卫生措施而造成伤亡事故或职业中毒的。
第四十三条事故发生后，当企业或企业主管部门已将事故调查清楚，对事故责任者进行了处理，拟定并落实了改进措施，该起事故应予结案。事故结案的审批权限如下：
（一）轻伤事故由企业安全技术处（科）审批；
（二）重伤事故由企业行政领导审批，报企业主管部门备案；
（三）重大伤亡事故由企业主管部门审批；
（四）伤亡１０人以下的特大伤亡事故报所在省劳动部门审批；
（五）伤亡１０人以上的（含１０人）特大伤亡事故由总公司会同企业所在省人民政府审批，报国务院备案。
对事故责任者的刑事处理，提请当地人民检察院起诉。
事故结案后的一切原始资料、登记表、报告书及处理意见的批复等一并纳入事故档案，妥善保管。
第四十四条事故统计及数据处理
（一）及时、准确报送伤亡事故统计月、季、年报表，按报表所列内容如实逐项填写；
（二）对本企业的大量事故资料和数据进行加工、整理，利用数理统计科学原理及事故控制原理，推行安全系统工程管理方法，预测、控制事故；找出事故发生的原因、规律及预防方法，指导安全生产。
第九章奖惩
第四十五条根据国务院国发（１９８３）８５号、国发（１９８７）５３号和总公司（８４）中色安字第４２１号文件精神实行安全生产奖惩制度。
奖金来源：厂（矿）企业按综合奖励基金总额的３～５％列为安全生产奖励基金；建设公司按产值的５‰提取列为专项安全奖；地质勘探公司（包括其他事业单位）按奖励基金总额（包括投资节约奖、外部收入等）的２％左右列为安全奖励基金；总公司和有关部门批准的一次性安全奖。
第四十六条企业认真贯彻执行国家安全生产方针和有关法规及本办法，保持长期安全生产，或扭转安全生产被动局面成绩显著者给予奖励。
第四十七条在安全管理工作中取得显著成绩，在学术上、技术上有较大贡献的领导干部、工程技术人员或工人；在实际工作中及时发现或报告隐患、避免重大伤亡事故发生者；防止事故扩大、抢险有功者；以及为企业安全生产作出较大贡献的职工，企业单位应酌情给予表彰和一定的物质奖励。
第四十八条下列企业由总公司授予“安全生产红旗单位”、“安全生产先进单位”或相应的荣誉称号：
（一）地区公司死亡率、重伤率、尘毒合格率稳定达到同类企业先进水平；
（二）专业公司、联合企业死亡率、重伤率、尘毒合格率达到同类企业先进水平，保持较长期无死亡事故；
（三）厂矿企业重伤率、尘毒合格率达到同类企业先进水平，保持５年以上无死亡事故；
（四）地区公司所属企业３年以上无死亡事故，且重伤率、尘毒合格率达到省内先进水平；
（五）事业单位、死亡率低于０．０２‰，负伤率低于同类企业平均水平。
第四十九条下列人员给予重奖：
（一）避免一次重大伤亡事故或避免经济损失１０万元以上（含１０万元）者，单位应给予晋升或浮动一级工资，报请总公司授予“安全生产模范”的光荣称号；
（二）多次避免伤亡事故或避免５万元以上经济损失者，单位应给予２００～５００元物质奖励，并报请总公司授予“安全生产先进分子”光荣称号；
（三）避免一次重伤事故或１万元以上经济损失者，单位应给予奖励５０～１５０元；
（四）在安全管理、安全技术上有重大发明创造者，单位应给予工资晋级、职务晋升，并报请总公司授予“安全生产模范”光荣称号。
第五十条违反本管理办法，造成严重伤亡事故或重大经济损失的企业、事业单位不能升级，也不能评为先进。造成伤亡事故或重大经济损失的责任者，根据情节轻重，分别给予经济制裁，行政处分，触犯刑律的，要提请司法机关依法惩处。
第五十一条隐瞒事故，弄虚作假，经查出后，则追回奖金，取消其荣誉称号，并严肃处理。
第十章附则
第五十二条本办法适用于总公司各直属企、事业单位，省属地方国营有色金属企业可参照执行。各地区公司、专业公司、企事业应根据本办法，结合具体情况制定实施细则。
第五十三条本办法与国家有关规定相抵触时，按国家规定执行。
第五十四条本办法解释权属中国有色金属工业总公司。
第五十五条本办法自公布之日起执行。
安全生产管理办法10
第一条为规范中央国有资本经营预算安全生产保障能力建设专项资金支出管理，支持中央企业安全生产保障能力建设，根据国家有关法律、法规，制定本办法。
第二条中央企业是安全生产保障能力建设的实施主体。中央国有资本经营预算设立安全生产保障能力建设专项资金（以下简称专项资金），引导和支持中央企业强化安全生产建设，促进《中央企业安全生产保障能力建设发展规划（20xx—20xx年）》重点项目的顺利实施，全面提升中央企业安全生产水平和应急救援能力。
第三条本办法适用于列入《中央企业安全生产保障能力建设发展规划（20xx—20xx年）》的安全生产应急救援队伍、培训实训基地等重点项目建设。
第四条财政部是专项资金的主管部门，负责项目受理、参与项目审查、资金核定和下达、资金监督等工作。
国家安全生产监督管理总局是专项业务管理部门，负责规划布局、标准制定、项目审查、项目监管等相关工作。
有关中央企业负责建设项目的申报、实施、项目管理、竣工验收等工作。
第五条项目建设实施遵循“依托现有、整合资源，突出重点、先进适用，事权划分、职责明确，依据标准、分步实施”的原则。
第六条专项资金支持的项目类别：
（一）中央企业应急救援队伍所需的运输吊装、侦检搜寻、救援救生、应急通信、个体防护、后勤保障、实训演练等装备。
（二）中央企业应急救援培训演练基地特种设施。
各类设备、设施项目的具体内容，详见《中央企业应急救援队伍（基地）装备、设施配置指导目录》（附件）。有关中央企业应结合现有队伍（基地）基础设施、装备配置状况和职责范围等情况，精心筛选并进行科学论证，确保申报项目符合安全生产保障能力建设的.实际需要。
第七条专项资金各年度的支持范围、重点及项目申请事宜，由财政部会同国家安全生产监督管理总局研究确定后另行通知有关中央企业。
第八条专项资金采取财政投资补助方式。
第九条对应急救援队伍装备配置项目，按核定项目投资概算额给予补助；应急救援队伍的基础设施建设和人员、设备维护等日常费用由中央企业承担。应急救援培训演练基地装备配置项目，按核定项目投资概算额的60%给予补助。
第十条有关中央企业按要求统一组织申报工作。对符合条件的项目，经审核后汇总上报财政部、国家安全生产监督管理总局。已经享受其他政策支持的项目，不得重复申报。
第十一条国家安全生产监督管理总局会同财政部对中央企业申报项目材料进行综合评审，符合条件的项目列入年度项目库。
第十二条财政部根据项目评审结果、年度中央国有资本经营预算额度及支持重点，核定并下达专项补助资金。
第十三条企业应按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》以及相关法律、行政法规、强制性标准及技术规程的要求组织实施。
第十四条中央企业要采取切实可行的措施，确定专门的机构和人员监督项目按进度实施，保证按期竣工验收。
第十五条中央企业和依托项目企业应按照规定管好用好专项资金，按财政部相关规定进行处理，并接受财政、审计部门的监督检查。
第十六条项目竣工后，由中央企业组织验收并报财政部、国家安全生产监督管理总局备案。财政部、国家安全生产监督管理总局不定期组织对实施项目情况进行检查。
第十七条对违反规定，有虚报、截留、挪用财政资金或其他违规行为的，财政部将全额追回资金，并取消相关单位以后年度申报资格。同时，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）进行处理。
第十八条本办法由财政部会同国家安全生产监督管理总局负责解释。
第十九条本办法自印发之日起执行。
安全生产管理办法11
近年来，我国电力企业的快速发展，使得电力企业的安全生产管理工作越来越重要。电力企业生产的特点，以及其在国民经济中的地位，一定程度上决定了安全生产在企业中的重要性。随着我国产业体制改革的不断深入，电力工业体制处在其改革的重点阶段，因此，其安全生产显得尤为重要，关乎产业体制改革的成效。
一、电力企业安全生产管理中存在的问题
安全生产是各个行业正常发展的重要前提，在我国不断加强各类安全生产管理工作的过程中，电力企业生产运营中的安全管理水平等措施都在进一步加大，各种电力安全事故的发生得到了有效的控制，生产规模不断扩大。据相关统计调查，电力企业安全管理工作水平逐渐提升，各类事故的发生呈下降的趋势，但是依然存在一些问题，主要表现在以下几个方面。
1.电力企业从业者的安全生产及安全管理意识不强。近年来，国家重视提高电力行业从业人员的安全管理意识，逐步制定了严格的规章制度，确保电力的安全生产，但是依然存在安全生产事故发生的情况。其主要原因是一些电力企业的安全生产管理意识淡薄，员工在实际的操作中没有足够的安全意识，不按照规章制度操作。工作人员对规章制度执行力不够，存在侥幸心理，随意简化工作程序，埋下安全生产的巨大隐患。
2.缺乏安全生产的有效监督。电力企业的安全生产管理工作不仅要对每一个企业的安全生产制度进行完善，最重要的是要用较为完善的安全生产监督机制来有效监督整个生产过程中，将一些安全隐患消除在萌芽状态。国外的电力企业拥有完善的安全生产管理监督机制，整个电力企业的日常生产每时每刻都在监督中进行，另外，其监督还受到法律的保护。然而，我国电力企业目前对安全生产管理工作的监督机制尚未完善，缺乏有效的额监督机制，没有详细的监督规章制度，社会监督也处于空白，种种因素都会导致安全生产中事故的频发。
3.企业生产设备落后，与国外生产设备存在较大差距。电力企业的生产特点决定了安全事故的发生与其设备的.机械化程度相关。世界发达国家的电力企业生产基本实现了全面的自动化操作，避免了人为操作带来的安全隐患。在我国，电力行业整体的自动化水平与发达国家存在一定的差距，人工操作增加了安全生产的事故发生率。因此，机械化程度不高也成为电力企业安全生产的隐患之一。
4.工作人员的专业素质不够。电力企业的工作人员必须具备较高的专业素质才能胜任相关工作，需要其掌握专业的电力生产专业知识，还要具备良好的安全素质。国外电力企业的工作人员必须通过技能考核才能进入企业工作，对其素质的要求极高。但是，在我国电力企业的日常工作中，为了降低成本，一些生产环节依然雇佣普通的民工，增加了不安全事故的发生几率，使得一些事故难以避免。
二、加强电力企业安全生产管理的重要意义
随着国民经济的不断发展，电力企业的安全生产越来越重要，电力企业的安全生产关系到国民经济的发展及社会秩序的稳定。电力企业的安全生产管理工作能推动企业的发展，对构建和谐用电环境有着积极的作用，加强电力企业安全生产管理具有非常重要的意义。首先，能促进国民经济的发展，改善居民生活，构建和谐社会，有助于社会健康运行。电力是社会发展及经济发展的基础性资源，电力企业的安全生产对维护大众的日常生活意义重大，加强其安全生产管理对促进国民经济发展，社会稳定具有重要意义。其次，促进电力企业的健康稳定发展。安全生产管理是电力企业生存和发展的基础，是保障国家及居民财产安全及正常生活的重要因素，也是电力企业职工自身利益与外在形象的影响因素之一。
三、加强电力企业安全生产管理的具体对策
电力企业的安全生产管理是整个企业发展的重要工作，是一项系统性强的过程管理，涉及到企业工作人员、设备、管理等各个方面，需要采用具体的方法、对策，加强其生产安全管理，保证企业的正常运转。
1.全方位提升企业自身的安全生产意识。做好电力企业安全生产管理必须从各个方面提升企业的安全生产意识，将安全生产意识灌输到每一个企业工作人员身上。目前，我国电力企业的各类安全事故之所以发生，最重要的原因之一就是安全管理意识不强，因此，必须全方位提升企业自身的安全生产意识。首先，加强安全生产管理制度的建设，将安全责任落实到每一个员工身上，定期对员工进行安全生产教育，使其明确生产中各项操作规定，并按照规章制度操作。另外，对企业全体员工进行安全生产培训，提升整体的专业素质，包括对安全生产技能的培训，提高其安全生产意识，以及相关的专业技能，降低不安全事故的人为因素。
2.投入先进的电力设备，并对老旧设备进行及时更新。在电力企业的发展中，其生产设备的机械化程度是安全生产的重要基础。因此，加强企业安全生产管理，相关的政府部门及企业应该对企业生产设备进行统一摸底检查，扩大资金投入，引进先进的电力设备，是企业设备的机械化程度提高，尽量选用机械化程度高的设备，减少人为操作的生产工作，避免不安全事故的发生。另外，要对电力企业的生产设备进行及时的更新、修理。定期对相关的生产设备进行严格的检查，对出现故障的设备要进行及时的修理，对老旧的设备要报相关部门，并及时更换新设备，保证生产工作的正常运转。操作设备的工作人员要掌握设备的具体情况，了解设备的性能及安全防范措施。除此之外，企业也要定期对存在安全隐患的设备进行清理，提高生产质量。
3.不断完善安全生产监管及监督机制。电力企业的安全生产需要完善的安全生产监管及监督机制为其保驾护航。我国大部分电力企业现行的监管及监督机制存在一些问题，不能对安全生产进行有效的监控。因此，政府及相关部门要从不同的方面加强对电力企业的监管及监督。如法律建设、社会舆论监督、行政监督等方面约束企业生产，保证其安全生产。对存在不按规章制度生产操作的企业要进行严格的处罚和监督，引导、修正其生产中的安全隐患，确保企业的安全生产。
4.企业内部定期开展安全生产评估。加强电力企业安全生产管理，要求企业内部定期开展安全生产评估，对日常运行的设备，参与生产的工作人员，进行生产管理的人员等从不同的方面进行评估，发现并寻找不安全因素，对不安全因素进行及时的处理与纠正，更重要的是要建立常态化的安全生产评估机制，将定期评估的思想及意识贯彻到每一个部门，以及每一个员工心中。明确相关责任，建立有效的评估小组，将评估工作落实到位，使企业生产正常进行。
四、结语
电力企业的安全生产至关重要，对其安全生产的管理工作要常抓不懈，才能促进国民经济的持续增长，保证社会秩序的稳定。明确电力企业安全生产管理中存在的问题，采用切实有效的方法及措施，加强安全生产管理，是电力企业不断发展的重要保证。
安全生产管理办法12
为认真贯彻实施《昆明市安全生产警示管理办法(试行)》,结合交通运输实际,制定《昆明市交通局安全生产警示管理通知单》(以下简称通知单)。具体填写说明如下。
一、本通知单一式三联,其中,第一联由通知单位留存,第二联交被通知单位根据警示内容及时进行整改,第三联交局安监处备案。具体实施时,由昆明市交通运输局下设的六个安全生产专业委员会或相关单位到局安监处领取通知单,并由局安监处做好相应登记工作备查。各专业委员会或相关单位应按安全生产有关痕迹化管理的工作要求,认真做好相关台帐管理工作。
二、根据安全生产工作需要,昆明市交通运输局下设的六个安全生产专业委员会,应结合各自工作实际,对局属各单位、局机关各处室或交通运输系统各有关企业,实行安全生产提示、告知、告诫等警示管理办法,并督促上述单位、部门在受到提示、告知、告诫时,切实采取有效措施,解决存在的问题,严格履行安全生产监管职责或企业安全生产主体责任。
三、警示类别包括提示、告诫、告知三种类别。
四、警示内容及应当采取的措施建议:
(一)有下列情况之一的,昆明市交通运输局下设的六个安全生产专业委员会,应当通过提示通知的方式对局属各单位、局机关各处室或交通运输系统各有关企业,进行安全生产提示:
1、有关领导干部未认真履行安全生产“一岗双责”规定;
2.未落实安全监管所必须的人员、装备、经费等保障性投入;
3、未理顺安全生产监管职责,存在失管漏管、脱节断档情况;
4、未建立完善安全生产目标管理体系、安全生产应急救援体系;
5、其他需要提示的`情况。
(二)有下列情况之一的,昆明市交通运输局下设的六个安全生产专业委员会,应当对局机关各处室或交通运输系统各有关企业进行告知:
1、发现有关职能部门履行安全生产管理职责不到位,或企业履行安全生产主体责任不到位;
2、重大安全生产事故隐患整改不到位;
3、重大危险源监控不到位;
4、安全生产“零申报”制度执行不到位;
5、其他需要告知的情况。
(三)有下列情况之一的,昆明市交通运输局下设的六个安全生产专业委员会,应当对局属各单位、局机关各处室或交通运输系统各有关企业进行告诫:
1、发生1起较大以上安全生产事故;
2、1个月内发生2起以上一般安全生产事故;
3、存在重大事故隐患,经督办后仍未采取有效措施彻底整改;
4、对限期整改后仍达不到基本安全生产条件的企业未依法关停而继续生产经营;
5、因不认真落实上级人民政府安全生产工作部署,一年内被通报批评两次以上;
6、经提示、告知后,仍不采取措施落实安全生产工作要求;
7、其他需要告诫的事项。
安全生产管理办法13
为了调动单位和个人的积极性，确保安全生产，减少、防止事故发生，促进公司的安全发展，特制订本办法。
第一条安全生产奖励
一、非当班期间，发现严重的地下管道、电缆被雨水冲刷处于塌陷、断管、断线、电控柜进水和雨水向房屋地基下灌水严重、锅炉汽化等重大隐患和险情及时报告的；采暖管道检查井井盖或检查口盖板被移动易造成险情及时报告并处理的，奖励30—300元/次；
二、非当班期间，发现事故苗子及时报告并处理的，奖励30—50元/次；
三、安全发明创造或抢救事故有功的，200—1000元/次；
四、其他有益于安全生产的行为，奖励30—50元/次；
五、凡是全年没有发生轻伤及以上人身伤害事故的班组（以上报物业公司工伤数为准），对该班组负责人、安监人员给予100—300元的奖励。
第二条违章行为处罚标准
一、有下列情况之一者，对全员合同、劳务派遣人员待岗培训二周并处以100—500元罚款。
1、酒后上岗或班中饮酒的；
2、有易燃物（含气瓶）的场所，在安全距离之内抽烟的；
3、不服从管理、恐吓或辱骂管理人员、安全监察员的；
4、一年发生二次及以上的违章人员；
二、有下列情况之一者，对全员合同工、劳务派遣人员待岗培训一周并处以150—500元的违章罚款。
1、防火区携带火源的；
2、检修设备处理故障时不执行“停电挂牌”制度的；
3、手持电动工具作业将芯线插入插座或无漏电保护的；
4、爬火车、钻火车或从二节火车皮之间通过的；
5、高空作业不系安全带的；
6、特种作业人员（电工、焊工、起重工等）无证上岗；。
7、启动本岗位以外设备的；
8、起重机运行时，在起重物下通过或停留的；
9、当班时睡岗、脱岗、串岗的；
10、在有易燃易爆场所焊接作业没有采取防火措施，在潮湿地点不带绝缘手套或不穿绝缘鞋的；
11、从高处向下随意扔物品的。
三、有下列情况之一者，对全员合同工、劳务派遣人员处以50—200元的违章罚款。
（一）、违反防火防爆制度规定
1、电焊工切割动火时，未设置接火盘、配备灭火器、在易燃易爆场所没有监护和收尾清理焊接残渣的；
2、乙炔发生器无回火防止器和压力表失效的.；
3、气瓶距明火小于10米、暴晒、混装混放或碰撞、滚动的；
4、施焊期间，氧气瓶和乙炔瓶之间的距离小于5米的；
5、进入设备（含容器）内无措施的；
6、用导轨、建筑物钢筋、钢丝绳和设备本身作为电焊机接地线的；
7、电焊机用完未关闭电源的；
8、其他违反防火、防爆规定的行为。
（二）、违反电气安全操作规程规定
1、在低压0.1米，高压0.7米，绝缘杆0.3米之内作业的；
2、电工作业不用验电笔、绝缘手套、绝缘鞋的；
3、私接乱拉或在电缆上搭挂物品的；
4、没有实行“谁停电、谁送点、谁签字”制度的；
5、随意移动正在使用的“停电标志牌”的；
6、其他违反电气操作规定的。
（三）、违反特种设备作业规定
1、起重机超负荷、超速度和斜吊、站在吊运物品上的；
2、其他违反特种设备或特种作业人员管理规定的。
（四）、违反机械安全操作规程规定
1、在2米以上高空作业时，背着安全带不挂保险钩的；
2、未站在砂轮两侧或两人同时使用一个砂轮机作业的；
3、多工种联合检修或交叉作业无安全措施（施工负责人、安全负责人、作业人员分工、设置红线警戒围栏和检修牌）的；
4、擅自拆除或毁坏机电设施、建筑物等有关设施的；
5、抡大锤时戴手套或未系戴安全帽的。
（五）、违反工作现场规定
1、无故使用消防设施的；
2、不执行交接班制度，交接班记录不全的；
3、发生事故后，不执行事故应急中心命令抢险的；
4、从高处向下扔东西无措施的；
5、违反工作现场安全规定的。
（六）、违反运行安全操作
1、钻入运行设备下清扫、检修的；
2、违章指挥的；
3、在带有传动设备运行周围工作，辫子没有盘起的，衣服敞开的，袖子没有系扣的；
4、设备开动前，不检查设备附近有无检修作业人员的；
5、危险场所作业，没有监护人，不采取安全措施的；
6、触摸旋转部件的；
7、其他违反运行安全操作规定的。
（七）、违反劳动纪律和劳保用品佩戴规定
1、工作期间不按规定穿戴工作服和使用劳动保护用品的；
2、不按时上班，迟到早退的；
3、工作期间内，打扑克、干私活、织毛衣或干与工作无关事情的；
4、随意乱动电器设备的；
5、其他违反劳动纪律的。
（八）、违反安全培训规定的
1、不按计划组织安排培训和组织不力的；
2、无故不参加安全培训，安全考试一次不及格的；
3、对本工种规程制度不熟悉的；
4、违反培训纪律的；
5、其他违反安全培训规定的。
（九）、道路交通安全
1、无公司发放准驾证开车，没有执行矿区通行规定的；
2、人货混装、超载、超员、超速的；
3、手刹、制动、转向、灯光和灭火器等安全设施失效的；
4、清扫工上岗不穿标志服和不瞭望横穿马路的；
5、其他违反道路交通规定的。
第三条事故隐患处罚标准
质量标准化检查出来的问题，有下列情况之一者，对责任单位每项处以罚款200—1000元；没有在期限内整改的，对责任单位每项处以1000—20xx元的罚款。
一、电器设备隐患
1、电缆漏电的；
2、将机电设备保护甩掉没有及时恢复的；
3、电器保护装置整定值不合格和仪表指示值不准，波动损坏的；
4、带电设备的裸体无保护盖，有裸露芯线的；
5、未按规定接地、接零保护的；
6、设备和照明设施拆除后，未切断电源或切断后线头无绝缘处理的；
7、电控柜没有上锁或锁子损坏的。
二、电焊机、气瓶和手持电动工具隐患
1、电焊机电源开关无单独设置，二次端子线未用螺栓连接，裸露的导电部分和转动部分没有安全防护罩的；
2、电焊机没有短路、漏电保护和焊把钳绝缘不好的；
3、气瓶无防震圈、防护帽的；
4、手持电动工具，没有定期检查和记录的；
5、使用外壳、手柄破裂、插头开裂和保护接地电阻大于4欧姆的手持电动工具的；
6、手持电动工具旋转部件无防护装置的；
三、设备保护隐患
1、炉排跑偏不及时处理的；
2、起重机、电动葫芦保护装置失效的；
3、钢丝绳无指定专人定期检查，并未做记录的；
4、安全阀、压力表和电工绝缘用品校验过期的；
5、除尘器停止运行的；
6、检修现场没有及时清理，影响通行的；
7、孔、洞、坑、井、壕和池的盖板或防护栏不全及损坏的。
四、消防系统隐患
1、消防泵启动5分钟后无水或消火栓开阀后无水的；
2、损坏自动灭火器、喷淋阀的；
3、灭火器、水带或水栓不全、失效的；
4、火灾报警系统存在故障不及时汇报的；
5、火灾报警系统击碎按钮失效的。
五、高空坠落隐患
1、梯子有断层、有油污，梯脚无防滑垫和防护措施的；
2、梯子靠在窗户、窗框和圆柱物体和电缆上的。
六、文明生产和内业资料
1、漏油、洒油、漏水的；
2、安全标志牌模糊不清的；
3、卫生差、记录不全的；
4、新工人培训，交接班等记录不全的；
5、拖延报表等相关安全资料的。
七、其他不符合安全标准化规定的
第四条凡是发生事故的责任班组，全年不得评为各类先进集体，事故责任人不得评为各类先进个人。
第五条奖励基金的来源
1、房屋物业管理公司筹资5万元安全奖励基金；
2、对各类违章作业所罚款项；
第六条安全生产奖励兑现办法
每季度兑现一次。
第七条安全生产奖励申报程序
本人向所在单位提出申请，该单位安监员现场确认，该单位安全副科长认定签字，所在单位上报公司安监站，安监站进行审核，公司领导审批。
第八条罚款程序
一、罚款方式
1、安监人员在检查中发现“三违人员”后，按照本办法规定，直接下罚款通知单进行罚款；
2、结合安全奖励查出“三违人员”，经研究审核确定罚款金额。
二、罚款收缴及管理
1、100元或低于100元的交纳现金，100元以上的从工资中扣除；
2、罚款全部交到物业公司财务部，财务部设专户进行管理；
3、罚款只用做安全奖励和安全生产活动项下。
第九条本办法从20xx年1月1日起执行。
第十条本办法解释权属房屋物业管理公司安监站。
安全生产管理办法14
第一章、总则
第一条、为了加强安全生产工作，防止和减少事故，保障人身及财产安全，促进经济发展和社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、法规，结合广东省实际，制定本条例。
第二条、在广东省行政区域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产，适用本条例。
法律、行政法规另有规定的，从其规定。
第三条、安全生产工作应当坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全安全生产责任制。
第四条、各级人民政府及其有关部门的主要负责人是安全生产第一责任人，分别对本地区、本部门的安全生产负全面责任；分管安全生产工作的负责人是安全生产直接责任人，对安全生产工作负直接领导责任；其他负责人对分管业务范围内的安全生产工作负直接领导责任。
第五条、各级人民政府安全生产监督管理部门（以下简称安全生产监督管理部门）综合管理本行政区域内的安全生产工作，依法行使安全生产监督管理职能，并负责组织实施本条例。
各级人民政府有关部门应当依照有关法律、法规的规定，在各自的职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理。
各级工会组织应当依法维护从业人员在安全生产方面的合法权益，对生产经营单位执行安全生产法律、法规的情况进行监督。
第六条、各级人民政府应当组织开展安全生产宣传教育，提高公民的安全生产意识。
广播、电视、报刊等新闻单位，有义务开展安全生产宣传教育。
第七条、在改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护等方面取得显著成绩的单位和个人，由人民政府或者有关部门给予表彰和奖励。
第二章、安全生产职责和保障
第八条、生产经营单位的法定代表人或者主要经营管理者对本单位的安全生产负全面责任；分管安全生产的负责人是安全生产直接责任人，对安全生产负直接领导责任；其他负责人对各自分管业务范围内的安全生产负领导责任。
第九条、生产经营单位应当具备法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。
第十条、生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件的单位或者不具备相应资质的个人。
生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理。
第十一条、生产经营单位应当按有关规定聘用注册安全主任。
注册安全主任协助管理聘用单位的安全生产工作。注册安全主任的聘用及其管理办法由省人民政府另行制定。
第十二条、生产经营单位应当为从业人员提供符合安全生产要求的作业场所和安全防护设施，以及符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。
第十三条、生产经营单位应当建立健全安全生产规章制度、操作规程、档案、事故应急预案和安全管理体系，定期进行安全生产检查。
生产经营单位对重大危险源、重大事故隐患，必须登记建档、评估，制定应急预案。对重大危险源，采取相应的防范、监控措施，对重大事故隐患，采取整改措施，并报安全生产监督管理部门备案。
第十四条、对从事危险化学品生产经营企业、建筑施工安装企业、矿山企业和已发生职工死亡事故的生产经营单位，应当进行安全性评价，企业和单位应当根据评价结果采取相应的安全防范措施。
第十五条、生产经营单位应当对从业人员进行与其职业相关的安全生产教育和培训，经考核合格的从业人员方可上岗作业；从事特种作业的从业人员，应当经专门的安全技术培训、考核合格并取得特种作业操作资格证，方可从事特种作业。
生产经营单位的主要经营管理者应当经过安全生产教育培训和安全资格考核。
第十六条、生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的，必须严格执行国家有关规定。
生产经营单位应当按照国家有关规定对生产经营的危险化学品登记注册、提供中文安全标签和安全技术说明书。
第十七条、从业人员应当严格遵守安全生产法律法规、规章制度和操作规程。
从业人员有权对本单位安全生产管理工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥；发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。
生产经营单位不得因从业人员实施前款规定而降低其工资、福利等待遇或者对其免职、解聘以及其他打击报复。
第十八条、生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称工程项目）的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入工程项目概算。
第十九条、重大工程项目或者存在重大危险、危害因素的工程项目，应当按照国家有关规定进行安全性预评价。
对按国家规定需要进行安全性预评价的工程项目，设计单位必须按照国家或者行业安全生产标准进行设计，其初步设计文件应当有安全生产专篇，并经安全生产监督管理部门会同建设行政主管部门审查。
未经审查同意的工程项目，不得进行施工。
工程项目竣工投产前，生产经营单位应当将试生产中安全设施运行情况报告安全生产监督管理部门和建设行政主管部门，验收合格后，方可投产。
第二十条、作业场所和仓库的设备安装、采光、照明、物品堆放、通道及消防设施等的设置，应当符合安全生产要求，并按照国家规定设置安全标志。
第二十一条、建筑施工现场的运输道路、机械设施、供水排水、供电系统、材料堆放、脚手架、工作平台、食宿场所等，应当符合安全生产要求。
第二十二条、在生产、经营、储存、使用危险物品的车间或者仓库的建筑物内，不得设置员工宿舍。
第二十三条、凡涉及人身和财产安全的设备应当符合国家或者行业安全生产标准。
国家规定的危险性较大的设备，应当经法定检测检验机构检验合格，取得安全使用证后，方可投入使用。
第二十四条、生产特种劳动防护用品的单位应当取得生产许可证，其产品应有产品合格证；任何单位不得经销和使用没有产品合格证的特种劳动防护用品。
第三章、安全生产管理与监督
第二十五条、安全生产监督管理部门发现安全生产违法行为，应当及时依法处理，对事故隐患和不安全因素，应当限期整改。
第二十六条、安全生产监督管理部门可以根据安全生产监督管理工作需要配备安全生产监察员。安全生产监察员由当地安全生产监督管理部门提名，经省安全生产监督管理部门审核，由当地人民政府任命。
安全生产监察员在执行公务时，有权进入生产经营单位进行检查，发现事故隐患、违章作业或者其他违反安全生产规定的行为时，应当要求生产经营单位予以整改；发现安全生产紧急险情时，应当责令生产经营单位立即停止作业，并报告安全生产监督管理部门。
安全生产监察员执行公务时，应当有两人以上并出示监督执法证件。
任何单位或者个人，不得阻碍安全生产监察员依法执行公务。
第二十七条、从事安全检测、检验、培训、评价、咨询服务的安全生产社会中介机构，应当依法公正、公平地履行职责，并对其作出的安全检测、检验、评价、认证的结果负责。
省安全生产监督管理部门负责全省安全生产社会中介机构的资格认定及其监督检查，法律、行政法规另有规定的从其规定。
不具备相应资格的安全生产社会中介机构作出的安全检测、检验、评价、认证的结果无效。
第四章、伤亡事故报告与处理
第二十八条、发生重伤、死亡事故的生产经营单位，应当立即组织抢救，并如实报告当地安全生产监督管理部门、公安部门、工会和生产经营单位主管部门。未经安全生产监督管理部门同意，任何单位和个人不得擅自变动事故现场（电力、铁路等特殊行业按国家有关规定办理）。
安全生产监督管理部门接到伤亡事故报告后，应当按国家规定及时上报。
第二十九条、重伤、死亡事故发生后，应当按照国家有关规定组织调查组对事故进行调查，并对事故责任者提出处理意见。
第三十条、事故调查组应当在事故发生之日起三十日内报送事故调查报告，事故处理结案工作应当在九十日内完成；遇有特殊情况，经报上一级安全生产监督管理部门批准，可以适当延长时间。
第三十一条、事故调查处理实行分级负责：（一）一次死亡一至二人或者重伤一至九人的，由县级安全生产监督管理部门调查、审批结案；（二）一次死亡三至五人或者重伤十至二十九人的，由县级人民政府组织调查，报地级以上市人民政府审批结案；（三）一次死亡六至九人或者重伤三十至四十九人的，由地级以上市人民政府组织调查，报省人民政府审批结案；（四）一次死亡十至二十九人或者重伤五十至九十九人的，由省人民政府组织调查、审批结案；（五）一次死亡三十人以上或者重伤一百人以上的，按国务院规定办理。
第五章、法律责任
第三十二条、生产经营单位违反本条例规定，有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二千元以上二万元以下的罚款：
（一）未按规定对从业人员进行安全生产培训、教育或者生产经营单位的主要经营管理者未按规定经考核合格的；
（二）未按规定聘用注册安全主任从事安全生产管理工作的；
（三）特种作业人员未按规定经专门的安全技术培训并取得特种作业操作资格证，上岗作业的。
第三十三条、工程项目未按国家规定进行安全性预评价、安全生产设计未经审查进行施工或者未经竣工验收擅自投产的，由安全生产监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，并可以对建设单位处以五千元以上五万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究主要负责人和其他责任人员的刑事责任。
第三十四条、生产经营单位有下列情形之一的，由安全生产监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处一万元以上五万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究主要负责人和其他责任人员的刑事责任：
（一）工作场所不符合国家规定的安全生产要求或者缺乏安全生产防护设施的；
（二）使用不符合国家或者行业安全生产标准的设备、设施的；
（三）使用危险性较大的设备未按规定进行检测检验或者未取得安全使用证的；
（四）未为从业人员提供符合国家或者行业安全标准的劳动防护用品的；
（五）生产经营的.危险化学品，未按规定登记注册、提供中文安全标签和安全技术说明书的。
第三十五条、生产经营单位违反本条例有下列情形之一的，由安全生产监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以上十万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究主要负责人和其他责任人员的刑事责任：
（一）对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的；
（二）生产、经营、储存、使用危险物品，未严格执行国家有关规定的。
第三十六条、生产经营单位违反本条例规定，在生产、经营、储存、使用危险物品的车间或者仓库的建筑物内设置员工宿舍的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究主要负责人和其他责任人员的刑事责任。
第三十七条、生产经营单位的从业人员不服从管理，违反安全生产规章制度或者操作规程的，由生产经营单位给予批评教育，依照有关规章制度给予处分；造成重大事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条、生产经营单位发生伤亡事故后，故意破坏事故现场、阻碍调查、拖延报告或者隐瞒不报的，按国家有关规定处理。
第三十九条、安全生产社会中介机构未取得资格认定而从事安全生产中介服务的，由安全生产监督管理部门责令停止中介活动，没收违法所得。
安全生产社会中介机构弄虚作假出具虚假证明的，由安全生产监督管理部门吊销其资格证，没收违法所得，并处一万元以上二万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上五万元以下的罚款；给他人造成损害的，与生产经营单位承担连带赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条、生产经营单位或者当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或者依法向人民法院提起诉讼。
第四十一条、安全生产监督管理部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章、附则
第四十二条、本条例自20xx年1月1日起施行。
安全生产基本原则
1、“管生产必须管安全”的原则指工程项目各级领导和全体员工在生产过程中必须坚持在抓生产的同时抓好安全工作。他实现了安全与生产的统一，生产和安全是一个有机的整体，两者不能分割更不能对立起来应将安全寓于生产之中。
2、“安全具有否决权”的原则指安全生产工作是衡量工程项目管理的一项基本内容，它要求对各项指标考核，评优创先时首先必须考虑安全指标的完成情况。安全指标没有实现，即使其他指标顺利完成，仍无法实现项目的最优化，安全具有一票否决的作用。
3、“三同时”原则基本建设项目中的职业安全、卫生技术和环境保护等措施和设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的法律制度的简称。
4、“五同时”原则企业的生产组织及领导者在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
5、“四不放过”原则事故原因未查清不放过，当事人和群众没有受到教育不放过，事故责任人未受到处理不放过，没有制订切实可行的预防措施不放过。“四不放过”原则的支持依据是《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令第302号）
6、“三个同步”原则安全生产与经济建设、深化改革、技术改造同步规划、同步发展、同步实施。
安全生产管理办法15
安全生产调度管理办法之相关制度和职责，第一章总则第一条为确保安全生产,建立有效协调沟通机制,保障施工信息高效、有序、顺畅传递,保障在第一时间解决安全生产问题,特修订本办法。第二条各单位调度机构是安全生产的指挥中心,是联系...
第一章总则
第一条为确保安全生产,建立有效协调沟通机制,保障施工信息高效、有序、顺畅传递,保障在第一时间解决安全生产问题,特修订本办法。
第二条各单位调度机构是安全生产的指挥中心,是联系各项目部、各生产环节的枢纽,要积极发挥好其功能作用。
第二章调度组织机构设置及人员配置
第三条项目部和各工区设专职调度员,设置调度室,可根据具体情况,将调度室与工程部职责合并。
第三章调度室职责和任务
第四条调度室在分管领导的领导下,负责日常安全生产的组织和指挥工作。
第五条认真贯彻党的安全生产方针、安全法规、企业规章制度及有关指示,做好上情下达、下情上报工作。
第六条建立健全安全生产调度管理台账,记录安全生产信息。
第七条每天认真收集施工现场情况,如实向上级调度室汇报当天的工作情况和存在问题,重点收集需要上级指导、解决的问题。
第八条落实安全生产会议决定,及时调度施工中存在的问题和困难,并及时协调解决问题。
第九条对涉及影响安全生产和需要处理的问题,进行及时处理。发生紧急情况时,立即根据相关规定提出对策,组织实施,并向分管领导或值班领导及主管领导汇报。
第四章调度工作重点内容
第十条 调度工作重点内容有:
(一)矿建施工项目“一通三防”;
(二)重大危险源及防护措施的.交底情况;
(三)职工安全生产教育及持证情况;
(四)隐患排查治理情况,重大隐患治理的跟踪督办;
(五)雨季“三防”、“两防”执行情况;
(六)特殊时期调度;
(七)重点工艺工序交接调度;
(八)生产进度、产值调度。
第五章调度工作制度
第十一条为了加强调度人员的责任感和严肃性,各工区应制定《调度员岗位责任制》、《调度室主任岗位责任制》。
第十二条由项目经理部经理或副经理主持,项目经理部每天应召开一次调度会议,对本日安全生产工作作出安排。每周召开应一次周安全生产调度例会,对上周生产安全工作进行分析总结,对下周安全生产进行布置。
第十三条建立完善的安全生产调度管理台账。主要包括每日安全生产状况台账、设施设备管理台账、安全隐患排查治理台账、现场人员出勤台账、重大隐患挂牌督办台账、领导跟班(值)班记录台账、制度文件办法宣贯台账等,按时填写各种图表和牌板。
第十四条及时制止调度过程中发现的违章作业现象,建议主管部门予以处罚。
第十五条根据工作需要,调度室有权要求有关职能部门提供必要的资料、数据。
第十六条各级调度人员应经常深入实际,掌握安全生产现场情况。
第十七条每天下午2点前,各工区向项目部调度员汇报前一天安全生产情况、工作情况、事故隐患及整改情况、存在问题及处理措施等。每天下午2::30前,项目部调度员向管理公司调度员汇报。
第十八条对不服从生产调度指挥,造成生产过程失控,影响安全生产的责任者,按相关规定予以处罚。
第十九条 因调度人员指挥失误,给安全生产造成损失的,对责任人按相关规定予以处罚。
第二十条各级调度室应建立紧急情况下的调度汇报应急处理程序,并张贴上墙。同时,要安设录音电话,在紧急情况时要开通录音。
发生紧急情况时,项目经理、工区负责人和相关人员要在第一时间到达现场,针对不同情况组织抢救。
第六章调度值班制度
第二十一条为了协调解决生产过程中的重大安全生产问题,应建立每日24小时值班制度。
第二十二条 调度值班分日常值班和节日值班两类。日常值班由生产经理、总工程师、安全部门、工程部门、总工办及调度室组成。节日值班根据公司文件通知,由项目部领导班子成员和有关职能部门人员组成。
调度值班的主要任务是协助调度室搞好生产应急协调处理工作。
第二十三条调度值班相关人员实行24小时电话开通制度。如有特殊情况,应提前向调度领导请假。
第二十四条因值班安全管理不力,影响安全生产、发生安全事故的,对责任者按相关规定予以处罚。
第二十五条 本办法适用于达州市西南职业教育园区建设工程项目经理部及各工区。
重庆巨能建设(集团)有限公司
达州市西南职业教育园区建设工程项目经理部
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