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社区戒毒（康复）工作计划
时间的脚步是无声的，它在不经意间流逝，我们的工作又迈入新的阶段，立即行动起来写一份计划吧。相信大家又在为写计划犯愁了？以下是小编收集整理的社区戒毒（康复）工作计划，欢迎阅读与收藏。
社区戒毒（康复）工作计划1
xx日在孔集派出所召开电视禁毒会议后，为进一步深入开展创建“无毒社区”工作，有效遏制毒品的蔓延趋势，努力构建和谐社区，根据镇综文件精神要求，结合我社区实际情况，现就做好社区戒毒工作，制订计划如下：
一、指导思想
认真学习贯彻上级文件精神，在镇综治办的统一领导下，全面开展社区戒毒和社区康复工作，形成全社会共同参与的工作格局，为深入开展禁毒人民战争，构建平安社区、和谐社区做出积极的贡献。
二、工作原则
坚持以人为本、依法管理、科学戒毒、关怀救助的原则，帮助吸毒人员戒除毒瘾，回归社会。
三、成立领导小组各村(社区)委会、镇属各单位：
为全面配合《中华人民共和国禁毒法》的实施，建立“社区戒毒”的模式和工作机制，根据县禁毒委员会办公室《转发**市禁毒委员会办公室关于开展社区戒毒(康复)工作具体事项的通知》(沙禁毒办200*1号)文件要求，经研究，结合实际，制定**镇社区戒毒工作方案：
一、组织领导
成立**镇社区戒毒(康复)指导委员会，由以下人员组成：
主任：。。(镇长、镇禁毒委主任)
副主任：。。(综治副书记、镇禁毒委副主任)
。。(副镇长)
成员：。。(派出所所长)。。(综治办主任)
。。(司法所所长)。。(卫生院院长)
。。(社会事务办主任)。。(财政所所长)
。。(团委书记)。。(沙县二中校长)
。。(妇联负责人)。。(派出所禁毒民警)
28个村(社区)党支部书记
社区戒毒(康复)指导委员会下设办公室在镇禁毒办，由洪华湘同志兼任办公室主任，肖贤武兼任办公室副主任，办公室工作人员由相关部门抽调人员组成。负责对社区戒毒(康复)工作的指导，建立和发展社区戒毒(康复)专业队伍，制定社区戒毒工作规范，组织社区戒毒(康复)专职人员进行培训。
二、时间及范围
(一)时间：20xx年6月1日开始，对具备条件的初次吸毒成瘾人员实行社区戒毒(康复)措施。
(二)范围：从6月中旬开始，全镇28个村(社区)全面铺开。
三、目标任务
(一)建立健全“社区戒毒(康复)”工作领导体制、工作机制和经费保障制度。
(二)组织协调辖区派出所、卫生、教育、民政、劳动和社会保障等部门对社区戒毒(康复)人员在就医、就业、就学、入组社区药物维持治疗、生活保障等方面予以帮助和支持。
(三)在镇人民政府的统一领导下，由各村组织实施社区戒毒(康复)工作，以村为基础、以村戒毒专职人员为主干、以吸毒成瘾人员个人及家庭为主要工作对象，帮助和监督吸毒成瘾人员戒除毒瘾。
四、工作措施
1、健全网络。社区戒毒(康复)指导委员会成员单位、各村(居)必须建立社区戒毒(康复)领导小组，按照县禁毒委员会办公室《转发**市禁毒委员会办公室关于开展社区戒毒(康复)工作具体事项的通知》(沙禁毒办200*1号)文件要求，，我镇需招录社区戒毒专职人员，按适合社区戒毒(康复)吸毒人员每20名配置1名社区专职人员的比例配置，社区戒毒监护小组由社区戒毒专职人员、治保主任、社区医生、社会工作者、禁毒志愿者和戒毒人员的监护人和家庭成员及其所在单位的代表共同组成，招录社区戒毒专职人员工作完成后，由镇党委、政府同意分配到各村(社区)与监护小组一道开展戒毒(康复)工作，并承担社区主要负责人职责，与社区戒毒(康复)人员签订社区戒毒(康复)协议，结合实际，制定社区戒毒工作计划，成立社区戒毒监护小组。
2、明确职责，根据相关法律法规，明确指导委员会成员单位职责如下：
派出所职责：一是组织人员对辖区内吸毒人员的'情况进行摸底排查，并及时与戒毒场所联系，掌握即将出场出所吸毒人员，并及时下达责令社区戒毒(康复)决定书，并将辖区内适用社区戒毒(康复)的吸毒人员底数情况，及时向社区进行转介，防止符合社区戒毒(康复)条件的吸毒人员漏管失控。二是对参加社区戒毒(康复)的吸毒人员的身份情况、健康状况、固定住所、家庭情况、技能情况、经济状况和现实表现等进行严格调查、核实，对符合条件的，下达《责令社区戒毒通知书》，配合社区制定并落实戒毒(康复)措施，对不符合条件的吸毒人员，及时采取有针对性的管控措施。三是加大对社区群众《禁毒法》、《戒毒条例》等禁毒法律法规的宣传力度，组织动员群众参加社区戒毒工作。四是对辖区内的吸毒人员实行严密管控、动态管控，随时随地掌握行踪，防止漏管失控。加强流动人口管理，全力查找下落不明吸毒人员。五是按规定对社区戒毒(康复)人员严格实行“6、4、2”尿检，即第一年至少每两月一次，第二年至少每季度一次，第三年至少每半年一次，对重点人员经常尿检，对可疑人员进行尿检，及时发现戒毒(康复)人员偷(复)吸，及时发现和控制新增吸毒人员、流窜吸毒人员。六是对社区戒毒(康复)人员落实帮扶措施，实行真情关爱，尽力帮助他们解决生活中遇到的困难和问题。七是对及时发现拒绝接受、严重违反社区戒毒协议和在社区戒毒期间吸食、注射毒品等符合强制隔离戒毒的吸毒人员，收集证据，依法将其送强制隔离戒毒。八是及时对本辖区的毒情进行分析，发动群众对吸贩毒犯罪进行举报，及时发现掌握涉毒违法犯罪线
社区党总支书记任组长，社区主任任副组长，成立社区戒毒和社区康复工作站，负责组织本社区的社区戒毒和社区康复工作。
四、目标任务
积极配合社区民警，以社区吸毒人员全部纳入社区戒毒、强制戒毒、社区康复、社区药物维持治疗、自愿戒毒范围，建立戒毒治疗、康复指导、救助服务功能兼备的禁吸戒毒工作体系，遏制吸毒人员的新滋生，降低吸毒危害为总目标。
五、成立社区戒毒社区康复专兼职队伍。
由社区工作人员、各支部书记、楼栋长、综治信息员、社区民警、社区自愿者成立康复小组，落实对戒毒人员的管理和服务。 为认真贯彻落实《中华人民共和国禁毒法》，帮助和监督吸毒成瘾者戒除毒瘾，根据国务院《戒毒条例》规定，结合我市实际，制定本工作方案。
一、总体要求
坚持以人为本，规范管理，注重实效，按照《禁毒法》、国务院《戒毒条例》和《贵州省社区戒毒工作实施细则》的规定，深入开展社区戒毒(康复)工作。
二、组织领导
为认真做好社区戒毒(康复)工作，成立赤水市社区戒毒(康复)工作指导小组，负责组织指导、协调全市开展社区戒毒(康复)工作。
组 长：张集智 市委副书记、市长、市禁毒委主任
副组长：汪洪林 市委常委、副市长、市禁毒委副主任
向定勇 市委常委、政法委书记、市禁毒委副主任
陈小勐 市公安局局长、市禁毒委副主任
成 员：市公安局、市法院、市检察院、市卫生局、市司法局、市民政局、市人劳社保局、市教育局、市疾控中心、团市委、市妇联、市总工会、市财政局、各乡镇人民政府、街道办事处主要负责人组成。
市社区戒毒(康复)工作指导小组下设办公室于禁毒办，市公安局副局长、禁毒办主任雷勇同志任办公室主任，市公安局禁毒大队大队长伍裕强、市公安局禁毒大队教导员黄世彬同志任办公室副主任。
三、时间安排
(一)20xx年8月10日前，建立组织机构和工作机制，规范档案资料。
(二)20xx年9月10日起，在各乡镇、街道全面开展社区戒毒(康复)工作。
四、任务目标
(一)建立健全社区戒毒(康复)工作组织机构、工作机制和经费保障制度。
(二)公安、卫生、教育、民政、劳动保障等部门，对社区戒毒(康复)人员在就医、就业、就学、入组社区药物维护治疗到指定的和有资质的医疗机构自愿戒毒、生活保障等方面给予支持和帮助。
(三)在市人民政府统一领导下，由乡镇、街道负责组织实施社区戒毒(康复)工作，以社区(村)为基础，以社区(村)戒毒(康复)专职人员为主干，以吸毒成瘾人员个人及其家庭为主要工作对象，帮助和监督吸毒成瘾人员戒除毒瘾。
五、工作措施
(一)成立社区戒毒(康复)工作组织机构。成立赤水市社区戒毒(康复)工作指导小组，各乡镇、街道成立社区戒毒(康复)工作指导小组。各社区、村根据社区戒毒(康复)人员的多少成立若干个监护小组;监护小组人员由社区戒毒(康复)专职人员、社区民警、社区医生、社区工作者及禁毒志愿者、监护人或家属、所在单位代表等人员组成;监护小组与社区戒毒(康复)人员签订社区戒毒(康复)协议，针对不同的社区戒毒(康复)人员对象，制定不同的社区戒毒(康复)工作计划，并按照工作计划开展社区戒毒(康复)工作。
(二)明确工作职责，认真开展社区戒毒(康复)工作。
市公安局：一是组织基层派出所对辖区吸毒人员进行摸底调查，及时与戒毒场所联系;掌握辖区内适用社区戒毒(康复)的吸毒人员底数情况，及时向社区进行转戒，防止符合社区戒毒(康复)的吸毒人员失控。二是对参加社区戒毒(康复)的吸毒人员身份、健康状况、固定住所、家庭情况、技能情况、经济状况和现实表现等严格进行调查、核实，对符合条件的，下达《责令社区戒毒(康复)决定书》;对不符合条件的吸毒人员，及时采取有针对性的管控措施。三是加大对社区群众《禁毒法》、《戒毒条例》和《贵州省社区戒毒工作实施细则》等禁毒法律法规的宣传力度，组织动员群众参与社区戒毒(康复)工作。四是对辖区内的吸毒人员实行严密管控、动态管控，随时随地掌握行踪，防止漏管失控。加强流动人口管理，全力查找下落不明吸毒人员。五是按规定对社区戒毒(康复)人员严格实行“6.4.2”尿检，即第一年至少每两月一次、第二年每季度一次、第三年至少每半年一次，对重点人员经常尿检;对可疑人员进行尿检及时发现戒毒(康复)人员偷(复)吸毒品行为，及时发现新增吸毒人员、流窜吸毒人员。六是对社区戒毒(康复)人员落实帮扶措施，实行真情关爱，尽力帮助他们解决生活中遇到的困难。七是对拒绝接受社区戒毒、严重违反社区戒毒协议和在社区戒毒期间吸食、注射毒品等符合强制隔离戒毒的吸毒人员，依法将其进行强制隔离戒毒。八是及时对辖区内的毒情进行分析，发动群众对吸贩毒犯罪进行举报，及时发现掌握涉毒违法犯罪线索。九是依法严厉打击辖区毒品违法犯罪活动，净化社区戒毒(康复)环境。
社区戒毒（康复）工作计划2
一、检查督促社区戒毒(康复)人员落实社区戒毒(康复)工作计划。
二、对社区戒毒(康复)人员进行法制、禁毒宣传教育，开展心理辅导，帮助社区戒毒(康复)人员解除对毒品的心理依赖，提高识毒、拒毒能力。
三、督促社区戒毒(康复)人员在规定时间内接受尿液检测。
四、协助有关部门，对社区戒毒人员开展就业援助、职业技能培训和就业指导。
五、对社区戒毒(康复)人员的戒毒情况进行定期评估。
六、发现社区戒毒(康复)人员出现急性戒断症状危及生命时，协助其本人或者亲属将其送往卫生部门指定的医疗机构接受救治。
七、对违反社区戒毒(康复)协议的'社区戒毒(康复)人员进行批评、教育和书面告诫，并及时向社区戒毒(康复)工作站报告。
八、完成街道办事处禁办和社区戒毒(康复)工作站交办的其他工作。
社区戒毒（康复）工作计划3
一、总体要求
坚持以人为本，规范管理，注重实效，按照《禁毒法》、
国务院《戒毒条例》和《贵州省社区戒毒工作实施细则》的规定，深入开展社区戒毒工作。
二、组织领导
为认真做好社区戒毒工作，成立赤水市社区戒毒工作指导小组，负责组织指导、协调全市开展社区戒毒工作。
组长：张集智市委副书记、市长、市禁毒委主任
副组长：汪洪林市委常委、副市长、市禁毒委副主任
向定勇市委常委、政法委书记、市禁毒委副主任
陈小猛市公安局局长、市禁毒委副主任
成员：市公安局、市法院、市检察院、市卫生局、市司法局、市民政局、市人劳社保局、市教育局、市疾控中心、团市委、市妇联、市总工会、市财政局、各乡镇人民政府、街道办事处主要负责人组成。
市社区戒毒工作指导小组下设办公室于禁毒办，市公安局副局长、禁毒办主任雷勇同志任办公室主任，市公安局禁毒大队大队长伍裕强、市公安局禁毒大队教导员黄世彬同志任办公室副主任。
三、时间安排
20xx年8月10日前，建立组织机构和工作机制，规范档案资料。
20xx年9月10日起，在各乡镇、街道全面开展社区
戒毒工作。
四、任务目标
建立健全社区戒毒工作组织机构、工作机制和经费保障制度。
公安、卫生、教育、民政、劳动保障等部门，对社区戒毒人员在就医、就业、就学、入组社区药物维护治疗到指定的和有资质的医疗机构自愿戒毒、生活保障等方面给予支持和帮助。
在市人民政府统一领导下，由乡镇、街道负责组织实施社区戒毒工作，以社区为基础，以社区戒毒专职人员为主干，以吸毒成瘾人员个人及其家庭为主要工作对象，帮助和监督吸毒成瘾人员戒除毒瘾。
五、工作措施
成立社区戒毒工作组织机构。成立赤水市社区戒毒工作指导小组，各乡镇、街道成立社区戒毒工作指导小组。各社区、村根据社区戒毒人员的多少成立若干个监护小组；监护小组人员由社区戒毒专职人员、社区民警、社区医生、社区工作者及禁毒志愿者、监护人或家属、所在单位代表等人员组成；监护小组与社区戒毒人员签订社区戒毒协议，针对不同的社区戒毒人员对象，制定不同的社区戒毒工作计划，并按照工作计划开展社区戒毒工作。
明确工作职责，认真开展社区戒毒工作。
市公安局：
一是组织基层派出所对辖区吸毒人员进行摸底调查，及时与戒毒场所联系；掌握辖区内适用社区戒毒的吸毒人员底数情况，及时向社区进行转戒，防止符合社区戒毒的吸毒人员失控。
二是对参加社区戒毒的吸毒人员身份、健康状况、固定住所、家庭情况、技能情况、经济状况和现实表现等严格进行调查、核实，对符合条件的，下达《责令社区戒毒决定书》；对不符合条件的吸毒人员，及时采取有针对性的管控措施。
三是加大对社区群众《禁毒法》、《戒毒条例》和《贵州省社区戒毒工作实施细则》等禁毒法律法规的宣传力度，组织动员群众参与社区戒毒工作。
四是对辖区内的吸毒人员实行严密管控、动态管控，随时随地掌握行踪，防止漏管失控。加强流动人口管理，全力查找下落不明吸毒人员。
五是按规定对社区戒毒人员严格实行尿检，即第一年至少每两月一次、第二年每季度一次、第三年至少每半年一次，对重点人员经常尿检；对可疑人员进行尿检及时发现戒毒人员偷吸毒品行为，及时发现新增吸毒人员、流窜吸毒人员。
六是对社区戒毒人员落实帮扶措施，实行真情关爱，尽力帮助他们解决生活中遇到的困难。
七是对拒绝接受社区戒毒、严重违反社区戒毒协议和在社区戒毒期间吸食、注射毒品等符合强制隔离戒毒的吸毒人员，依法将其进行强制隔离戒毒。
八是及时对辖区内的毒情进行分析，发动群众对吸贩毒犯罪进行举报，及时发现掌握涉毒违法犯罪线索。
九是依法严厉打击辖区毒品违法犯罪活动，净化社区戒毒环境。
市卫生局：
一是组织社区医生按照《禁毒法》、《戒毒条例》和《贵州省社区戒毒工作实施细则》的规定，参加社区戒毒监护工作。
二是安排社区医生及时为社区戒毒人员进行身体健康检查，掌握健康状况、患病情况。
三是对患病的社区戒毒人员进行力所能及的治疗，患有严重或传染性疾病的吸毒人员，采取应对措施。
四是大力宣传、动员、组织社区戒毒人员进行社区药物维持治疗和到有资质的.医疗机构进行戒毒治疗，并将情况及时向公安等部门通报
五是对社区戒毒人员进行有针对性的生理、心理治疗和身体健康训练。
六是配合公安机关对社区戒毒人员进行尿检，鉴定其毒瘾程度。
七是指定所属范围有资质的一家医疗机构为自愿戒毒的专门医疗机构。
市人劳社保局：
一是对全市符合公益性岗位补贴的社
区戒毒专职人员纳入公益性岗位管理，提供公益性岗位补贴资金。
二是组织有培训需求的社区戒毒人员进行必要的劳动技能培训，使之具有一定的劳动技能。
三是在同等条件下优先推荐社区戒毒人员就业
四是将符合社会保障条件的社区戒毒人员纳入社会保障范畴。
市教育局：
一是做好学校禁毒预防教育工作，教育师生识毒、拒毒、防毒，教育社区戒毒人员的在校入学子女积极配合社区戒毒监护小组的工作，帮助其父母完成社区戒毒。
二是不歧视社区戒毒人员的上学子女，对其入学接受教育提供便利。
三是对社区戒毒人员家庭困难，其子女在义务教育阶段入学的，按规定给予其减免有关费用。
四是出现在校生染毒的情况，要积极配合有关部门对其做好社区戒毒工作，及时将其挽救回来。
团市委：
一是组织开展社区青少年远离毒品等活动，加大教育宣传力度。
二是加强青少年法制宣传教育工作，在青少年中普及禁毒法律知识，增强青少年拒毒防毒意识。
三是组织市、乡禁毒志愿队伍，积极参加社区戒毒工作。
市妇联：
一是加大宣传力度，积极参加市、乡禁毒委组织的宣传活动。
二是组建市、乡巾帼禁毒志愿队伍，开展不让毒品进我家、创建无毒家庭等活动，让毒品远离家庭、远离子女，积极参加社区戒毒工作。
市民政局：
一是加大教育宣传力度，积极参加市、乡禁毒委组织的宣传活动。
二是救济符合社会救济条件、家庭人均收入低于当地最低生活保障标准以及需要临时医疗救助、生活困难救助的社区戒毒人员及其家属。
三是对参加社区戒毒的人员，符合低保政策规定的纳入最低生活保障。
市司法局：
一是加大教育宣传力度，将禁毒工作纳入普法教育，积极参加市、乡禁毒委组织的宣传活动，将禁毒法律法规宣传教育纳入普法教育规划。
二是做好刑释解教人员和解除强制隔离戒毒吸毒人员的接茬转戒工作，确保符合社区戒毒条件的人员及时纳入社区康复，防止漏管失控。
三是组织司法工作人员积极参加基层社区戒毒工作。
建立保障机制。一是建立经费保障机制。社区戒毒工作经费纳入财政预算，社区戒毒工作指导小组成员单位要保障必要的工作经费，提供基本的工作条件。二是建立社区戒毒专职人员队伍。社区戒毒人员10人以下的，可由社区治保主任兼任；10人以上30人以下的，可由治保主任兼任并明确1名社区干部专人负责社区戒毒工作；30人以上的可面向社会公开招聘一名符合条件的专职人员。市中办的七个社区必须配备一名社区戒毒专职人员，复兴、官渡、长期三镇要配备两名专职人员，其余乡镇要配备至少一名专职人员。各乡镇、街道可采取多种方式整合人力资源，协助其开展社区戒毒工作，也可争取相关部门的支持，从4050人员、巡防队员中挑选符合条件的从事社区戒毒工作。专职人员的工资按650元/月计算，由市乡两级财政解决。社区戒毒专职人员应具备学习并运用相关知识和技能开展各类服务、身体健康、能胜任日常工作以及具备良好的思想品质和遵纪守法意识的条件，并经市禁戒毒工作指导小组组织的专门培训获得任职资格。
建立工作机制。
一是建立公安、乡镇、街道社区戒毒协作机制。
公安机关查获吸毒成瘾人员、从拘押场所刑释解戒毒吸毒成瘾人员自愿申请以后，社区民警应与社区戒毒专职人员一道对吸毒人员家庭情况、身体情况、生活状况、心理状
况进行调查，对具备社区戒毒条件的，与相关部门联系，及时下达《责令社区戒毒决定书》，以便社区能及时成立相应组织，制定相关措施开展社区戒毒工作。对不具备社区戒毒条件的，要及时送戒毒康复场所。社区戒毒进程中，不履行戒毒协议，经乡镇、街道社区戒毒工作指导小组告诫后拒不改正的，公安机关依法进行强制隔离戒毒。社区戒毒结束后，社区、乡要依法对在社区接受社区戒毒的人员作出综合评定，符合条件的，要呈报公安机关作出《解除社区戒毒决定书》，对社区戒毒人员撤管。
二是建立社区戒毒动态管理机制。
由市社区戒毒指导小组办公室每月组织各乡、公安、司法、卫生、民政、劳动和社会保障、教育等部门，分析社区戒毒人员的健康状况、生活状况、培训就业、戒毒情况，针对存在的问题，制定切实有效的措施加以解决。
三是建立社区戒毒督查机制。
市社区戒毒工作指导小组办公室要加大对社区戒毒工作的督查力度，定期或不定期抽查成员单位、乡社区戒毒工作开展情况，确保社区戒毒工作取得实质性进展。
四是建立社区戒毒工作责任追究机制。
对不履行或履行不好社区戒毒工作职责的部门、乡，由市社区戒毒工作指导小组办公室下达督查整改通知书，拒不整改的，报市委、市政府按禁毒工作责任追究制进行责任追究，依法对相关责任人进行行政处分。
五是建立社区戒毒激励机制。
按照阶段性社区戒毒一名吸毒人员奖励社区50元，阶段性社区戒毒两年一名吸毒人员奖励社区100元，阶段性社区戒毒三年一名吸毒人员奖励社区200元，以调动社区干部参与社区戒毒工作积极性和主动性。建章立制。根据社区戒毒工作需要，建立《社区戒毒工作职责及责任追究制》、《社区戒毒人员尿检制度》、《社区戒毒人员执行地点变更制度》、《社区戒毒人员定期报告制度》等其他制度，对社区戒毒工作进行规范管理。
六、工作要求
提高认识，加强领导。社区戒毒工作是戒毒方式的重大改革，是我国禁毒工作以人为本的具体体现，帮助吸毒成瘾人员阶段性戒除毒瘾的一项重要措施。社区戒毒指导小组成员单位、各乡一定要深刻认识到开展社区戒毒工作的重要性，以对党和人民高度负责的态度，由主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓，切实承担起组织、领导社区戒毒工作的重任。
探索摸式，全面推进。9月10日起在全市开展社区戒毒工作，力争第一年以健全组织机构、落实经费保障、完善机制、规范工作制度为重点，对公安机关决定社区戒毒的吸毒人员进行监护，保证社区戒毒人员在身心健康、减轻戒断
症状等方面取得一定成效。第二年继续对社区戒毒的吸毒人员进行监护，同时组织社区戒毒人员参加社会活动、帮助就业，力求社区戒毒人员逐渐融入社会大家庭。第三年继续对社区戒毒的吸毒人员进行监护，帮助社区戒毒人员彻底康复，使其回归社会过上健康良好的生活。
规范程序、严格执法。各级各部门必须按照社区戒毒法律、法规的规定，按赤水市社区戒毒工作流程开展社区戒毒工作，对实施社区戒毒的吸毒人员进行监护管理。对违反规定的相关责任人，以《赤水市禁毒工作责任追究办法》为依据对相关单位和个人依法进行责任追究。
社区戒毒（康复）工作计划4
为进一步深入开展创建“无毒社区(村)”工作，有效遏制毒问题的蔓延趋势，净化社会面，努力构建和谐社会。根据上级有关文件精神，为做好社区(村)戒毒(康复)工作。现结合我禁毒工作的实际情况，制定如下工作方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以《禁毒法》为依据，开展社区戒毒和社区康复实际情况的工作模式，建立适应禁毒形势的工作队伍、工作制度以及相应的保障机制，总结出符合科学戒毒规律和我国国情新的戒毒康复措施，为构筑和谐社会奠定坚实的基础。
二、组织机构
1、乡成立社区戒毒(康复)领导小组，由曹启凑书记任组长，谢作余副书记任副组长。组长负责社区戒毒(康复)全面工作，副组长负责营前乡社区戒毒(康复)中心的具体工作。
2、领导小组成员，由综治办、组织办、民政办、财政办、禁毒办等人员组成。领导小组下设办公室，主要负责社区(村)戒毒(康复)工作的组织、协调工作，办公室主任由陈崇锭同志兼任。
三、工作职责
1、禁毒办具体组织协调社区(村)戒毒(康复)领导小组、各成员单位开展工作。建立健全社区(村)戒毒(康复)各项规章制度(包括社区(村)戒毒(康复)工作人员以及禁毒志愿者的培训制度、社区(村)戒毒(康复)工作责任制和责任追究制、戒毒人员的定期检测制度、社区戒毒(康复)人员参加药物维护治疗制度、执行地点变更制度，戒毒人员的定期报告制度等;建立工作机构和工作队伍，并指定相关基层社区村委会，根据戒毒人员和家庭情况，与戒毒人员签订社区(村)戒毒协议，落实有针对性的社区(村)戒毒措施，指导成立社区(村)戒毒(康复)工作机构，与各社区居委会签订禁毒责任状;同时制定社区(村)戒毒工作计划，指导成立社区(村)戒毒监护小组。组织开展定期告诫和定期戒毒效果评估，对连续三年戒断毒瘾的吸毒(康复)人员进行有效管理。要及时掌握在工作中发现的问题，总结工作经验，注意发现工作典型，并向上级提出好的工作建议。
2、乡党政办、财政所要建立经费保障机制，落实社区(村)戒毒(康复)所措施需要相应的物力和财力保障，负责组织辖区内社区(村)戒毒(康复)工作的宣传发动，组织落实社区村委会场所、人、财、物等后勤保障工作，组织动员社会力量积极支持社区(村)戒毒(康复)工作，同时引导建立戒毒专业服务和禁毒志愿者队伍的组织建设，并提供必要的保障。
3、乡司法办负责对刑满释放、被采取强制性教育措施释放的吸毒人员落实安置帮教工作，向社区(村)戒毒(康复)人员提供必要的法律援助并对社区戒毒(康复)人员开展禁毒法制教育。
4、乡民政办负责将社区(村)戒毒(康复)纳入社区(村)建设和社区(村)管理，将戒毒(康复)人员家庭符合低保条件的对象纳入低保范围。
5、乡禁毒办要协调劳动和社会保障事务所负责对社区(村)戒毒(康复)人员提供必要的职业技能培训、就业指导和就业援助。
6、营前卫生院要做好社区(村)戒毒(康复)工作的医疗服务，确保社区(村)戒毒(康复)工作落到实处。
7、乡教育组要加强对中、小学生的的法制教育和禁毒教育，开设毒预防教育法制课，提高学生防、禁毒的自觉意识。
8、各村(居)委会要主动在乡政府的领导下开展社区(村)戒毒(康复)工作，落实社区(村)戒毒(康复)的各项工作，在社区(村)配备专门的办公场所和相应的办公设施，并配专职(兼职)工作人员，各村(居)委会要根据实际制定工作方案，认真开展戒毒(康复)工作，乡政府在人、财、物等方面将给予重点保障，乡其他村也要陆续开展村戒毒(康复)工作。
四、社区戒毒的适用对象、期限及有关要求
(一)适用对象。
根据国家颁布和施行的《禁毒法》第十六、十七、十八、十九、三十二条之规定吸毒成瘾人员具备下列情形之一的，公安机关可以责令其接受社区戒毒：
1、因吸毒被公安机关初次查获的，本人有戒除毒瘾愿望，能主动配合治疗，具有固定住所，具备帮教条件的';
2、有稳定的工作、生活来源、固定住所或在校学生，具备帮教条件的;
3、怀孕或者正在哺乳自己不满一周岁婴儿的妇女;
4、十六周岁的未成年人;
5、已满十六周岁不满十八周岁，初次查获吸毒的;
6、六十周岁以上的;
7、有严重疾病或生活不能自理的;
8、其他不适宜强制隔离戒毒的;
(二)期限
社区戒毒的期限为三年
(三)要求
1、被责令接受社区(村)康复人员应当接到公安机关《戒毒人员社区康复决定书》后15天之内到社区(村)康复执行地所在的街道办事处报到。逾期不报到的，视为拒绝接受社区(村)康复。
2、社区(村)康复可以在戒毒人员的户籍所在地或者现居住地执行，也可以在戒毒康复场所执行。
3、社区(村)康复人员的康复期限已满，经连续检测和社区(村)康复机构组织评估，确认未复吸毒，由原社区(村)康复决定机关批准，予以解除，并开具《解除社区康复通知书》。
六、工作任务
(一)建立社区(村)戒毒(康复)专职工作队伍和社区戒毒和社区康复的工作体系。
(二)明确社区(村)戒毒(康复)工作的具体职责。
(三)建立社区(村)戒毒(康复)的规章制度。
(四)解决社区(村)戒毒(康复)的经费保障问题，保证社区(村)戒毒(康复)工作的可持续发展。
社区戒毒(康复)工作计划二：
为全面开展全街道社区戒毒(康复)工作，进一步规范和加强对社会面吸毒人员的动态管控，根据《中华人民共和国禁毒法》、《戒毒条例》、《广东省禁毒条例》等法律法规，结合我街道实际，特制定本方案。
一、指导思想
以党的会议和精神为指导，认真贯彻落实党中央、国务院关于加强禁毒工作的系列重要决策部署，广泛动员各方面社会力量，全面推进社区戒毒(康复)工作，建立集生理脱毒、心理康复、就业扶持、回归社会于一体的戒毒(康复)模式，形成政府统一领导、有关部门齐抓共管、街道具体实施、社会力量广泛参与的工作格局，维护社会稳定，减少毒危害，遏制新吸毒人员滋生，积极帮助吸毒人员戒除毒瘾、融入社会，最大限度减少毒社会危害。
二、工作目标
通过组织实施社区戒毒(康复)工作实现如下具体工作目标：
一是对辖区所有的社会面上的吸毒人员一律纳入管控，对符合社区戒毒(康复)条件的吸毒人员，全部纳入社区戒毒(康复)。
二是吸毒问题得到有效遏制，新滋生吸毒人员逐年下降30%以上。
三是吸毒人员得到有效管控，根据吸毒人员的不同风险类别，实施不同等级管控，特别针对个人极端、高风险吸毒人员，重点防控，防止实施社会危害。
四是社区戒毒(康复)执行率达到70%以上，社区戒毒(康复)人员年内复吸率控制在30%以下。
三、实施步骤
(一)排查试点阶段(20xx年4月上旬)。街道成立工作机构，制定方案，对辖区实有吸毒人员进行全面核对梳理，建立台账，如期完成水店和雷南两个重点社区的试点示范点建设工作。
(二)全面铺开阶段(20xx年4月10日至4月30日)。以点带面，全面铺开全街道其余六个社区戒毒(康复)工作，全街道社会面上的吸毒人员一律纳入有效管控。
(三)总结提高阶段(20xx年5月1日开始)。在全街道开展社区戒毒(康复)工作基础上，针对工作中的薄弱环节，查缺补漏，强化措施，完善各项工作制度，规范工作流程，努力探索出一条符合我街道实际、规范有效的社区戒毒(康复)工作新路子。
四、工作措施
(一)健全管理机构
街道党工委、办事处是开展社区戒毒(康复)工作的责任主体。
1.街道层面：街道成立由党工委副书记、办事处主任黄光腾为社区戒毒(康复)工作领导小组组长，党工委副书记邓广杰、新城派出所所长卓堪龙为副组长，相关部门负责人为成员，禁毒办主任王勇任社区戒毒(康复)工作领导小组办公室主任，陈海姣同志为专职干部，具体负责本辖区的社区戒毒(康复)工作。
2.社区层面：各社区治保主任为本社区戒毒(康复)工作联络员，配合街道做好本社区戒毒(康复)工作。
(二)严格创建标准
街道必须严格按照“七有”(即：有办公场所、有工作经费、有专职社工、有宣传橱窗、有管理制度、有责任制度、有工作效果)标准开展社区戒毒(康复)工作。
1.有办公场所。街道设立禁毒办公室，按社区戒毒(康复)办公室、学习活动室、谈心谈话室、心理咨询室、资料(档案)室、图书阅览室、尿检室等功能安排场所。社区办公场所要有专门的禁毒工作站及管理制度上墙。街道按雷州市标识标牌为“雷州市新城街道社区戒毒社区康复工作站”，配备文件柜、电话、电脑、打印机等办公设施。
2.有工作经费。除市区政府将社区戒毒(康复)工作经费列入财政预算，保障人员招聘及办公设施经费外，街道要保障宣传教育、咨询培训、谈心帮教、必接必送等日常工作经费，保障相关帮教、管控力量;公安机关要保障吸毒人员的尿检材料费用。
3.有专职社工。根据工作实际需要，通过聘用社工、内部调配等方式，20xx年5月底前至少按照辖区实有吸毒人员60：1的比例配备有一定社会经验及沟通协调能力的禁毒专职工作人员，然后逐步实现30：1的比例配齐禁毒专职工作人员，专门从事辖区吸毒人员管理和服务工作。其中辖区有女性吸毒人员的，必须配备女性禁毒专职工作人员。
4.有宣传橱窗。办公场所设有固定的、统一制作的禁毒宣传橱窗，组织开展经常性的禁毒宣传教育活动，普及禁毒知识。
5.有管理制度。建立健全完备的吸毒人员信息登记管理制度，出所衔接制度，谈心、谈话制度，尿检制度以及社工管理，社区戒毒(康复)工作程序等管理制度，并将所有制度按规定制作上墙。
6.有责任制度。建立和健全社区戒毒(康复)成员单位工作责任制，并按规定制作上墙。
7.有工作效果。吸毒人员得到有效管控，户籍地吸毒人员全部建档，并逐一落实管控力量、措施，不出现因失控漏管导致吸毒人员发生个人极端暴力事件。社区戒毒(康复)执行率达到70%以上，新滋生吸毒人数与去年相比下降30%以上。
(三)明确法定职责
街道各有关部门和社区要把社区戒毒(康复)工作列入本单位工作议事议程，认真履行工作职责，切实加强协调配合，确保各个环节有序衔接、各项措施有效落实，共同努力建立集动态管控、戒毒治疗、心理矫治、帮扶救助、就业指导、宣传教育等“六位一体”功能的社区戒毒(康复)服务中心。
1.街道职责：一是组建社区戒毒(康复)工作组织机构，制定社区戒毒(康复)工作制度，根据自身实际情况聘用禁毒专职社工，为社区戒毒(康复)工作提供必要的人、物、财力保障;二是牵头组织落实辖区吸毒人员管控措施;三是广泛开展宣传教育，筑牢社区戒毒(康复)工作及吸毒人员管控工作的群众基础;四是鼓励社会力量以各种形式参与社区戒毒(康复)及吸毒人员管控工作;五是要立足社区，运用集中或分散就业安置、提供公益岗位、鼓励自主创业等方式，积极帮助戒毒康复人员寻找就业机会，解决生活困难。
2.新城派出所职责：一是负责对吸毒人员进行检测登记，网上动态管控数据维护;二是责令吸毒成瘾人员接受社区戒毒和决定强制隔离戒毒，责令解除强制隔离戒毒人员接受社区康复;三是参与社区戒毒(康复)人员的日常管理;四是开展强制隔离戒毒工作;五是配合卫生部门开展阿pian类物质成瘾者社区药物维持治疗工作。
3.新城卫生中心职责：要充分利用戒毒医疗资源，支持做好社区戒毒(康复)人员的戒毒治疗和身心康复。
4.社会事务办职责：将社区戒毒(康复)工作纳入和谐社区建设和农村社区建设试点工作的重要内容，落实各项有关低保、生活救助等政策。
5.中心小学职责：做好学校禁毒预防教育工作，提高学生识毒、防毒和拒毒的意识和能力。
6.人力资源和社会保障服务所职责：要把社区戒毒(康复)等吸毒人员纳入就业培训工作规划，按规定落实各项就业扶持政策。
7.工会组织职责：要结合开展“职工拒绝毒‘零计划’行动”，加强对吸毒职工的法制教育和帮扶救助。
8.共青团组织职责：要加强青年禁毒志愿服务项目建设，依托青少年事务社会工作专业队伍开展志愿活动。
9.妇联组织职责：要依托社区妇女之家、妇女维权站，结合“平安家庭”、“无毒家庭”创建工作，做好吸毒人员家庭的关怀教育。
五、管控工作程序
(一)社区戒毒(康复)人员的管控
1.社区戒毒对象：公安机关依法责令接受社区戒毒的吸毒成瘾人员。
2.社区康复对象：对解除强制隔离戒毒人员，公安机关可以依法责令其接受社区康复。
3.社区戒毒(康复)工作程序
(1)作出决定：对符合社区戒毒(康复)条件的吸毒人员，由市公安局作出责令社区戒毒(康复)的决定，出具责令社区戒毒(康复)决定书，进行为期三年(自报到之日起计算)的社区戒毒(康复)。
(2)报到接收：根据我市禁毒工作的实际情况，对全市社区戒毒(康复)人员报到接收协调工作由市公安局禁毒大队专人负责，及时通知执行地街道社区戒毒(康复)工作站，工作站要立即成立由社区民警、专职社工、治保主任和家属组成“四位一体”的帮教小组，及时派人到强制隔离戒毒所将离所的吸毒人员接回社区戒毒(康复)。
(3)签订协议：社区戒毒(康复)工作站与社区戒毒(康复)人员在强制隔离戒毒所或工作站及时签订社区戒毒(康复)协议，明确社区戒毒(康复)的具体措施、社区戒毒(康复)人员应当遵守的规定以及违反协议应当承担的责任。
(4)戒毒康复：社区戒毒(康复)工作站应当认真履行社区戒毒(康复)工作职责，对每名社区戒毒(康复)人员对应一个帮教小组，根据每个吸毒人员实际情况，制定针对性的帮教措施与计划，建立详实的资料台帐，通过尿检、谈话、戒毒知识辅导、法律援助、就学就业援助、告诫、戒毒(康复)情况定期评估等方式和途径，对戒毒、康复人员进行管理和帮助，恢复其正常的心理和社会生活能力，力争早日回归社会。
①生理脱毒：对尚未生理脱毒人员，由本人申请，经公安机关禁毒部门同意，可以到指定的戒毒机构(门诊)进行脱瘾或参加社区药物维持治疗。
②定期尿检：社区戒毒(康复)对象要按照协议规定，定期到指定地点接受尿样现场检测，检测结果载入个人档案并及时录入动态管控系统。3年内社区戒毒人员的定期现场尿样检测次数不少于22次(第一年每月1次，第二年每2个月1次，第三年每3个月1次)、社区康复人员的定期现场尿样检测次数不少于12次(第一年每2个月1次，第二年每3个月1次，第三年每6个月1次)。
③谈心谈话：工作站的社工至少每月找社区戒毒(康复)人员谈心谈话1次，并将每次谈话情况形成记录。
④报告评估：社区戒毒(康复)对象每月至少向社区戒毒(康复)管理工作站报告戒毒情况1次;社区戒毒(康复)管理工作站每季度对戒毒、康复人员的戒毒、康复情况进行1次小结，每半年进行1次综合评估。
(5)程序中止：社区戒毒(康复)人员有下述情形之一的，由社区戒毒(康复)管理工作站向辖区公安派出所书面报告，由派出所报经县以上公安机关批准，作出强制隔离戒毒决定。社区戒毒(康复)管理工作站在收到公安机关强制隔离戒毒决定后，终止本次社区戒毒(康复)。
①无正当理由未按期到社区戒毒(康复)执行地报到的;
②拒不报告戒毒、康复情况，经公安机关两次书面告诫，拒不改正的;
③逃避或者拒绝接受检测3次以上的;
④擅自离开社区戒毒(康复)地点3次以上，或者擅自离开社区戒毒(康复)地点累计超过30天的;
⑤在社区戒毒(康复)期间吸食、注射毒。
(6)期满解除：社区戒毒(康复)对象戒毒、康复期满，由社区戒毒(康复)管理工作站提出意见，报市公安局批准后，予以解除。
(二)其他社会面上吸毒人员的管控
街道在全面摸排掌握底数的基础上，要对辖区吸毒人员按照高、中、低风险三个等级逐一进行风险评估，加强登记，严格落实分级管控措施。
1.高风险吸毒人员。一是有暴力犯罪、肇事肇祸前科的;二是拒绝接受社区戒毒(康复)或严重违反社区戒毒(康复)协议的;三是已有2次或2次以上强制隔离戒毒经历的;四是被查处有“毒驾”被查处前科记录的;五是其他社会危害性大，需要纳入高风险类管控的。对高风险类人员，要逐一指定社区民警、专职社工、治保主任和家属组成“四位一体”的管控小组，全方位落实管控，密切掌握其活动动向，一旦发现复吸，立即予以收戒收治，发现有精神病症状或有肇事肇祸行为苗头的，要进行跟踪管控，并督促和协助其亲属落实治疗看护措施。对拒绝执行社区戒毒社区康复或严重违反社区戒毒社区康复协议人员，要开展追查工作，收集固定相关脱失证明材料，并及时上传至“全国吸毒人员动态管控系统”，落实查找和依法处置等措施。除脱失以外的高风险类人员，每周至少1次走访调查，每月至少1次风险评估，每季至少1次突击尿检。
2.中风险吸毒人员。一是末次吸毒被查获时间不满3年或解除强制隔离戒毒不满3年的;二是自愿戒毒结束不满3年的;三是高风险类人员落实相应管控措施1年以上，经评估风险减轻，类别可以下调的;四是其他社会危害性一般，需要纳入中风险类管控的。对中风险吸毒人员，要逐一落实社工、村居联络员掌握其日常情况，开展动态监管。每季度至少1次走访调查，每年至少1次尿样抽检，每两年至少1次风险评估。
3.低风险吸毒人员。3年以上未复吸的吸毒人员。低风险类人员为关注对象，主要由社工、村居联络员做好信息跟踪和动态监管，了解其活动情况和现实表现，每半年进行1次走访调查，发现违法犯罪线索及时报告当地公安机关。
六、工作要求
(一)提高认识、加强领导
各社区及街道禁毒办相关成员单位要切实加强对社区戒毒(康复)工作的领导，主要领导必须承担起禁毒工作第一责任人的责任，根据职责确立目标任务，把社区戒毒(康复)工作放在禁毒工作的重要位置，强化措施，加大力度，推动工作高效开展。
(二)密切协作，形成合力
各单位要认真落实禁毒工作责任制，在街道党工委、办事处和街道禁毒办统一领导下，牢固树立全街道工作一盘棋思想，各司其职，协同作战，形成社区戒毒(康复)工作综合治理格局和强大合力。
(三)抓好典型，总结经验
各单位认真总结工作，及时发现和解决问题，发挥经验优势创新工作思路，完善工作体制，提高社区戒毒(康复)工作水平。
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