[精品]实用的工作年度计划8篇
人生天地之间,若白驹过隙,忽然而已,又迎来了一个全新的起点,该好好计划一下接下来的工作了!好的计划都具备一些什么特点呢?下面是小编帮大家整理的工作年度计划8篇,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
工作年度计划 篇1
1、全面改版区电子政务网,从网站的后台到前台、从pc端到移动端、从内容到技术均进行全面的重新制作和技术更新。
2、加快网上办事大厅建设工作进度,做好垂直业务系统对接、网上办事大厅升级改造等基本功能开发及数据迁移整合、审批与服务平台等工作。
3、进一步开展2100个公共区域监控点的建设工作。
4、完成区协同办公平台二期项目资源库管理建设,深化完善架构优化、平台功能优化、文件与数据管理分析、部门业务数据上报管理、事权(事项)管理系统、gis系统等。
5、完成电子政府云平台项目的系统整体架构搭建、通用支撑服务、政务信息资源模块、应用环境管理、基础支撑平台和一体化门户的开发等工作。
6、完成综合执法平台项目的系统整体架构搭建,区级二级平台的迁移改造及系统开发、测试等工作。
7、建成政府大数据资源中心,初步形成一套政府大数据统筹管理共享复用机制;扩展数据中心数据分类,拓宽来源渠道,丰富数据种类和信息量;围绕政府跨部门共享、资源规划、决策分析、信息惠民等,开展数据专题应用。
8、进一步梳理我局的各项制度,对不合时宜的制度进行清理或修订;
9、加强对市区绩效考核、督查督办等任务的跟踪,争取零扣分;
10、做好信息宣传工作,积极梳理我局工作亮点,撰写或协助撰写信息稿,把我局的工作成绩及时向市区领导、各政府部门汇报;
11、做好统筹工作,积极提醒各科室在做好各项工作的.同时,要认真总结,把我局做的好的工作向区委(政府)提请表扬;
12、加强财务管理工作,严格执行预算,及时跟进经费支出;
13、加强作风建设,做好日常检查,督促全体工作人员自觉遵守工作纪律,避免明察暗访被扣分和通报。
14、完善工会管理工作,落实工会会员福利待遇。
工作年度计划 篇2
第一部分
XX年度展望
公司管理层要团结和带领全体员工,以“增创优势,增产增收,稳健管理,稳步发展”为主题工作目标,全体员工发扬开拓、务实、创新、奉献的企业精神和实事求是、真抓实干的工作作风,使总公司业务、经营、效益稳步上升,圆满地实现了全年工作目标,保持了公司持续、稳定的发展态势。
(1)营销管理方面:公司继续保持当前管理架构不变,并不断向标准化管理与数字化管理转化,继续提高企业自身技术管理水平。
(2)公司财务状况方面:资金充足,财务健全,能充分发挥灵活运转功能。
(3)人力资源投入:年度公司推行多项工作的管理革新,强化组织功能收效颇大,员工工作积极性较高,人员能积极配合生产需求;对于新进入公司的员工,应该组织好转正之后的培训工作。
第二部分
XX年度工作方针及目标全年实现产值:0(暂定)万元,比去年同期增长成全年计划指标;上缴税收:计划指标;实现利润:划指标。万元,比去年同期增长%,%,超额完%,完成全年完成全年计万元,比去年同期增长
年度目标计划(暂定)年度目标计划(暂定)
主目标:
1、加强经营管理,接手项目要高于往年,圆满的完成了承接工程项目合同产值任务;
2、加强安全质量管理,确保在建工程安全质量双向达标,完善工程项目检查管理手段,增强工程项目的管理实效性;
3、通过开发、缝补、调整、优化等手段整合现有渠道资源,形成稳定的优质客户网络。建立合理的绩效薪酬管理体系、科学的日报管理制度、实行经理奖金责任制。
4、力求打造一支专业性强、市场反应快速、执行力高、责任心强的高效销售团队。
辅目标:
1、树立员工企业意识,培养员工对于企业良好发展的责任心和竞争意识。
2、建立各部门的协调及横纵向联系,完成向销售终端的精细化运作。
年度目标计划思路:
(一)理清市场脉络,大力拓展业务
1、以业务为龙头,稳拓业务,稳增效益,稳步推进在总公司领导的带领下,业务发展部人员顶着竞争激烈的压力,迎着招投标工作难度加大的困难,继续加大业务工作力度,主动出击,积极沟通客户,及时把握市场变化的脉搏,注意分析、积累和总结经验,积极参加公开招标及业主自行组织招标的邀请投标项目,使公司争取到更多的.中标工程业务。
(二)以项目施工管理为重点,加大力度,提高整体素质和管理水平
1、严抓质量安全和文明施工,毫不松懈地抓好项目施工管理工作
2、完成队伍资质就位,开展风险评级和资审备案。公司进一步加大了总公司施工队伍的资质重新就位的工作力度,经过对申报资质就位资料进行认真细致地初审、复审和最后的批准申请、确认签字后,总公司年度施工会议上公布了各施工队伍及其负责人的重新任免,较好地完成了队伍清理和重新就位的工作。
3、加强工程项目资金使用的管理为加强对各工程项目的监控管理,保证施工进度和资金划拨的均衡适度;
(三)以内部管理为中心,理顺关系,稳健管理
1、进一步完善公司内部各种规章制度。以制度管人,按制度办事,使企业管理进一步走向规范化。
2、根据公司发展需要,开展多种类型的员工培训。其中包括岗位技能培训,员工素质类培训等,以加强学习,提高素质为目的,有效提高员工技能,塑造多才干、复合型的员工。公司还应加强企业培训工作的策划性和针对性,组织员工进行业务、管理、法律、科技等多方面知识的学习和培训。
3、为加强管理、规避风险,组织召开多种多样、注重实效的管理会议总公司根据业务管理工作需要。
4、以人为本,加强人力资源管理行政人事部进一步健全人力资源库管理办法,搜集人才资源信息,为项目部用人提供人才资源信息储备。
5、各个部门应该加强工作交流,以便在工作中各司其职发挥作用。
6、财务部门人员应加大财税信息沟通工作力度,及时掌握国家税收政策,充分发挥了部门的职能作用。
工作年度计划 篇3
一、计划概要
计划书一开头便应对本计划的主要目标和建议作一扼要的概述,计划概要可让高级主管很快掌握计划的核心内容,内容目录应附在计划概要之后。
二、市场营销现状
计划的这个部分负责提供与市场、产品、竞争、配销和宏观环境有关的背景资料。
1、市场情势
应提供关于所服务的市场的资料,市场的规模与增长取决于过去几年的总额,并按市场细分与地区细分来分别列出,而且还应列出有关顾客需求、观念和购买行为的趋势。
2、产品情势
应列出过去几年来产品线中各主要产品的销售量、价格、差益额和纯利润等的资料。
3、竞争情势
主要应辨明主要的竞争者并就他们的规模、目标、市场占有率、产品质量、市场营销策略以及任何有助于了解其意图和行为的其他特征等方面加以阐述。
4、宏观环境情势
应阐明影响房地产未来的重要的宏观环境趋势,即人口的、经济的、技术的、政治法律的、社会文化的趋向。
三、机会与问题分析
应以描述市场营销现状资料为基础,找出主要的机会与挑战、优势与劣势和整个营销期间内公司在此方案中面临的问题等。
1、机会与挑战分析
经理应找出公司所面临的主要机会与挑战指的是外部可能左右企业未来的因素。写出这些因素是为了要建议一些可采取的行动,应把机会和挑战分出轻重急缓,以便使其中之重要者能受到特别的关注。
2、优势与劣势分析
应找出公司的优劣势,与机会和挑战相反,优势和劣势是内在因素,前者为外在因素,公司的优势是指公司可以成功利用的某些策略,公司的劣势则是公司要改正的东西。
3、问题分析
在这里,公司用机会与挑战和优势与劣势分析的研究结果来确定在计划中必须强调的主要问题。对这些问题的决策将会导致随后的目标,策略与战术的确立。
四、目标
此时,公司已知道了问题所在,并要作为与目标有关的基本决策,这些目标将指导随后的策略与行动方案的拟定。
有两类目标——财务目标和市场营销目标需要确立。
1、财务目标
每个公司都会追求一定的财务目标,企业所有者将寻求一个稳定的长期投资的盖率,并想知道当年可取得的利润。
2、市场营销目标
财务目标必须要转化为市场营销目标。例如,如果公司想得180万元利润,且其目标利润率为销售额的10%,那么,必须确定一个销售收益为1800万元的目标,如果公司确定每单元售价20万元,则其必须售出90套房屋。
目标的.确立应符合一定的标准
各个目标应以明确且可测度的形式来陈述,并有一定的完成期限。
各个目标应保持内在的一致性。
如果可能的话,目标应分层次地加以说明,应说明较低的目标是如何从较高的目标中引申出来。
五、市场营销策略
应在此列出主要的市场营销策略纲要,或者称之为”精心策划的行动”。在制定营销策略时往往会面对多种可能的选择,每一目标可用若干种方法来实现。例如,增加10%的销售收益的目标可以通过提高全部的房屋平均售价来取得,也可以通过增大房屋销售量来实现。同样,这些目标的每一目标同样也可用多种方法取得。如促进房屋销售可通过扩大市场提高市场占有率来获得。对这些目标进行深入探讨后,便可找出房屋营销的主要策略。
工作年度计划 篇4
(一)加强领导切实解决问题
计生协是广大群众参与计划生育工作的一种很好的组织形式,是党的群众路线和国家指导与群众自愿相结合的具体体现。进一步加强对我区各级协会领导,认真贯彻中央《决定》和《安徽省人口与计划生育条例》精神,巩固、完善提高协会整建成果,使其更好地发挥“三自”作用,是我们转变群众生育观念的努力所在?
(二)加大组织建设
不断吸收有影响力、有威性、热心为群众服务的计生协会会员,努力打造一支“有爱心、乐助人”的计生协会队伍。让每个计生协会会员以“计生协会是我家,办好协会为大家”的理念,服务于社区居民。
(三)加大宣传力度
坚持以人口学校、市民文明学校社区广场为阵地,积极开展居民喜闻乐见的宣传活动,破除“多子多福、重男轻女、传宗接代”等传统生育观念,营造“少生优生、幸福一生”新的婚育观念,转变“要我计划生育”为“我要计划生育”。
(四)建立高素质的协会工作队伍
加强协会的队伍建设,是落实中央《决定》精神的`一项重要前提。今年,我区要按照协会章程继续抓好协会整建工作,认真学习相关法律、法规,充分发挥广大会员在计划生育工作模范带头作用,做到懂法、守法、护法,带头实行计划生育。不断改进协会工作方法,努力造就一支“能服务、会服务、服务好”的工作队伍,为促进我市人口与经济、社会、资源、环境的协调发展,为全市“十一五”计划开好头做好我们应做的工作。
工作年度计划 篇5
根据县局春训会精神,结合学区工作实际,特制定20xx-20xx学年第二学期学区工作计划:
一、指导思想
以县局春训会精神为指导,以提高质量为核心,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,深化内涵,规范管理,促进学区各学校可持续发展。
二、工作思路
紧紧围绕立德树人、提高质量这个主题,着力践行社会主义核心价值观,科学谋化学校发展,积极稳步推进教育教学改革,突出抓实教师队伍建设,不断注重内涵建设和特色发展。
三、工作任务及措施
1、认真组织开展好“转作风树师表扬正气”教育活动及教师教学基本功训练达标活动。各校要严格按照县局文件要求,根据实际制定好活动方案,成立领导机构,明确分工,夯实责任,强化落实,确保活动取得实效。
2、科学谋划学校发展。各校要围绕教育现代化的总目标,结合学校发展现状,突出学校可持续发展、内涵发展、特色发展的指标设置,科学制定学校发展五年规划,并于3月20之前上报学区办公室审核。
3、切实规范学校管理。各校要进一步强化学校规范管理,完善各项规章制度,依法治校,依法治教,依章办事。同时要结合校情积极探索新的管理评价体系,修定完善岗位目标考核及质量评价方案,促使学校可持续发展、内涵、特色发展。
4、坚持立德树人,加强社会主义核心价值观教育。各校要紧密结合学生的思想实际,紧紧围绕社会主义核心价值观,以活动为载体,广泛深入开展爱国教育、理想教育、责任教育、法制教育、生命教育等主题教育活动,引导学生树立远大的理想,增强学生的民族自尊心、自信心和自豪感,培养良好的道德品质和文明行为。同时将培育社会主义核心价值观融于教育教学全过程,使学校师生成为社会主义核心价值观的践行者和传播者,促进学校德育工作更好更快的发展。
5、深化课堂教学改革。各校要对近年来学校开展课堂教学改革工作进行认真回头望,总结得失,把薄弱学科和薄弱环节做为课堂教学改革下一阶段的主要任务。要以校为本,立足课堂,关注发展,向课堂要效益。认真上好教研课、示范课、汇报课,并抓好相关的听课与评课制度,不断进行教学反思,踏实做好单元练考工作,及时完成质量分析,总结得失。要注重平时教学过程的积累,坚持写好教育教学随笔与教后感。5月份学区将在北城小学召开高效课堂现场会,展示各校课改成果。
6、强化薄弱学科课程管理,提高学生综合素养。为了客观、准确地掌握各校教师教学情况和学生学习效果,本学期学区将对各校体育、音乐、美术、信息技术等薄弱学科进行考查,形式采取问卷调查及课堂检测等来进行,从而有效的对各校的教学质量进行监测、反馈和调控。
7、加强学校社团建设。各校要按照县局《关于加强学生社团建设的实施意见》文件精神,进一步规范学生社团管理,提高社团建设水平。本学期中心校将在原有社团的基础上,不断丰富活动内容、形式、项目等,同时对部分学生参与度低、难以长效发展的社团进行整合,以期达到学生社团活动的规范化、系统化、课程化、品牌化。各校也要认真总结学校社团活动取得的成绩,反思存在问题,同时依靠中心校社团活动开展的成功经验,把“体育、艺术2+1”与自身实际情况结合起来,努力把学生社团建设成为学生成长过程中的课堂、实践基地和展示自我的大舞台,让社团活动真正成为学生素质教育的`主阵地,让每位学生都能有“闪光点”。
8、重视体育、美育及学生心理健康教育工作。各校要利用各种资源,充分开发校内资源,培育特色优势项目,发展学生兴趣爱好、特长。积极开展阳光体育活动,校园足球运动,组织好四节教育活动等,活跃学生身心。要充分发挥心理咨询室作用,帮助学生解决在成长过程中的心理困惑和心理障碍。要切实关注特殊学生(后进生、学困生、贫困生、留守儿童等),使他们能实实在在地感受到集体的温暖。
9.加快信息化教学资源库建设。作为校园教育信息化建设的重要环节,各校要继续加强学校教学资源库建设工作,建立好自己的资源库。要积极组织相关理论及技术培训,使全体老师都能熟练运用录播室、笔记本、摄像机以及多媒体课件编制工具等,制作课件,录制微课及课堂教学实录等并上传资源库。要积极引导广大教师广泛地调用资源中心下的教学信息资源,通过网络互相学习、互相借鉴、互相促进,发挥它的积极作用。同时,要进一步加快教学资源、教学管理、学生管理等方面数字化建设,逐步实现教师、年级组、备课组、处室、各部门等纵横立体化信息化管理。本学期学区将对各校教学资源库建设情况进行检查。
10、积极开展创选评活动。本学期,各校要积极开展骨干体系创建工作,根据各校实际,积极开展行为规范达标校、实验教学达标校、教育信息化达标校创建活动,要制定好创建规划,夯实责任,确保创建活动顺利进行。
11、加强学前教育工作。按照县局学前教育第二轮三年行动计划要求,各公办园要在加快内涵发展、特色发展方面下功夫,民办园要切实加快骨干体系创建工作。要进一步加强园务管理,不断提高教师业务素质,促进教师专业化发展。要认真落实幼儿在园常规,坚决杜绝“小学化”倾向,实现对学前儿童有效教育和看护。城关幼儿园、xx街幼儿园要充分发挥其资源优势,加强对学区内附设园及各民办园的帮扶与指导工作,促进学区各园更加规范优质。本学期学区将探索试点幼儿园聘用教师管理改革工作,进一步规范幼儿园聘用教师管理,为学区内幼儿园快速发展,幼儿健康成长提供有力保障,努力形成两所强园辐射带动全学区幼儿园规范、特色发展。
xx县xx街中心小学
20xx年2月26日
工作年度计划 篇6
xxxx年公司团委在团市委、集团公司团委的正确领导下,主要安排做好以下工作:
1、一月份主要安排布置xxxx年团委工作计划;编排节目参加xxxx年八冶春晚。
2、二月份主要安排召开团委全委(扩大)会议,对新一年团委工作进行安排部署,如“导师带徒、青年突击队、青安岗、青年志愿者等”;组织第一次集中学习;在新疆招金项目部成立团支部,配齐团组织管理人员。
3、三月,组织青年志愿者活动,(植树、交通协管、街道清扫等);组织第二次集中学习。
4、四月份主要对第一季度团组织工作做一个小结;出第一期团委宣传板报;筹备“五四”活动事宜及集团公司“十佳青年”评选活动。
5、五月份,“五四”前后组织一次关于“团史”的学习(第二次集中学习),回顾团史,重温入团誓词,学习优秀典型;举办一次青年联谊会(与八冶医院或德生堂);在八冶团委博客上大力宣传“十佳青年”人物的优秀事迹。
6、六月份组织一次厂务学习(第四次集中学习);年中组织一次在金地区团干部会议(外地分公司、项目部用电子邮件形式将会议内容下发);筹备迎新工作和新加入公司团员团籍接收工作;总结20xx年导师带徒活动,有条件可举办一次表彰大会,对20xx年优秀师徒进行表彰奖励;出第二期团委宣传板报;二季度团组织工作小结。
7、七月份主要安排迎新工作;签订xxxx年新分配大中专学生“导师带徒”合同书,确保师徒配备率100%;组织第五次集中学习(学习党史);观看有关党史的文献纪录片;举办迎新座谈会,联合人力资源部、工会完善“导师带徒”考核制度,争取公司领导的最大支持,将“导师带徒”活动真正落到实处。
8、八月份更新公司青年花名册(团员、青年名册);在有条件的分公司、项目部开展“青年突击队”活动;组织第六次集中学习。
9、九月份跟踪xxxx年“导师带徒”第一季度活动开展情况;组织在金团员、青年打扫办公楼;总结第三季度工作;出第三期团委板报。
10、十月份组织筹备举行“十一”活动;举办青年羽毛球、乒乓球比赛;组织第七次集中学习;组织青年志愿者活动。
11、十一月筹划xxxx年初步工作总结;跟踪xxxx年“导师带徒”活动开展情况,对半年“导师带徒”活动进行摸底,小结。
12、十二月份总结xxxx年全年工作;组织第八次集中学习;出第四次团委板报;团委工作手册填写、团组织基础资料整理、团费收缴、推优工作等。
除以上主要工作外,今年公司团委重点还要开展或探索以下几项新工作:
1、在分公司、项目部开展特色活动如“小发明、小革新、小创造”三小活动。
2、探索“导师带徒”新内容,原则是在现有活动的.基础上开展新内容。
3、每个季度出一期团委板报,主要针对近期团工作的开展情况,起到宣传、总结、发现问题的作用。
工作年度计划 篇7
一、指导思想
根据学校新学年的工作思路,在学校领导的正确领导下,发扬团结协作、敬业奉献精神,以促进学校发展为根本,全面贯彻落实学校各项工作计划,推进学校各项工作顺利开展。
二、工作思路
(一)服务一个重心:师资建设
(二)增强两种意识:责任意识、效能意识
(三)做好三项工作:办文、办事、办会
(四)实现四大提升:服务有力、协调有方、督办有果、参谋有策
三、工作目标
充分发挥办公室的服务、协调、督办和参谋职能,努力改进工作方法,转变工作作风,完善制度建设,提高工作效率,使办公室工作达到制度化、规范化、科学化,加强办公室团队建设,努力提高办公室成员的整体素质和服务意识,为学校师资建设年创设和谐环境。
四、工作重点及措施
(一)队伍建设
1.加强办公室人员自身学习。努力提高办公室人员自身的政治理论素养;加强岗位业务能力的提升,结合学校工作定期开展对办公室工作的总结和交流;围绕师资建设年,加快学历和职称提升,积极参与各类教育教学活动,提升专业能力。
2.进一步健全完善办公室的各项规章制度,加强办公室工作的规范化管理。办公室部分人员调整,对工作职责进行梳理,进一步明确工作分工,加快角色转变,增强工作责任心;修订完善办公室工作制度,明确办公室相关工作程序,推进办公室的各项工作规范化、制度化。
3.增强服务意识,牢固树立为上级机关、校领导、其他系部、师生员工服务的思想,不断提高服务水平和质量。
(二)办文办会
1.认真做好文件的收发、登记、批办和分类存档,及时做好重要文件和通知的催办督办工作。
2.起草全校性计划、总结、通知、决定等,规范学校的各类公文,提高文稿质量,严格发文程序。
3.做好学校制度的梳理和汇编。
4.做好学校大事记和年鉴材料撰写上报工作。
5.做好校长办公会议、校务会议、教职工会、上级视导检查及兄弟单位交流等会务准备工作,做好会议记录,撰写重要的会议纪要,做好会议决定的传达和督办工作
(三)党建工作
1.加强党员的政治学习,积极开展党的群众路线教育实践活动活动。
2.加强党校建设,把党员发展“关口前移”。举办两期业余党校培训班,开展培训,加强对要求入党的师生教育培养。
3.做好党员发展、转正和组织关系接转工作。
4.做好党员民主评议工作。组织好院系两极开展民主生活会,公开公正的进行民主评议,上报优秀党员和优秀党务工作者名单,并进行表彰。
5.做好全院党费的收缴工作,强化党员交纳党费的主动意识。
6.协助党委做好干部培养和考察工作。
(四)人事工作
1.围绕师资建设年,深入调研完成学校人员、职称结构、学历、年龄和适应学校专业发展的人才需求预测规划、提高学校教师专业职称的计划。
2.做好教师资格证申报和职称评定工作。进一步规范教师资格证申报和职称评审工作的程序,严把申报关,保证质量,创造公平、公正的竞争和成才环境。继续实施与完善全员聘用制。订立《教职工聘用合同》,进一步规范临聘人员管理。配合各系部做好岗聘人员的聘用与安排。
3.配合领导和相关系部,制定各项政策,选拔培养学校的专业带头人、职教专家和“名师”, 做好各级各类高级人才申报和各类优秀的推选工作;配合校领导做好教师外出培训工作,努力提升教师队伍的质量。
4.做好人员变动工作,及时整理、核对人事信息,办理有关人员辞职、调出、退休等手续。
5.做好统计工作。组织好师资统计、人事年报、高校和中职校教育统计、职教工作年报、人才培养工作状态数据采集等各级各类统计。
6.考评工作。完成相关数据的收集整理,做好考评资料的归档工作。进一步优化教师、系、部门学期综合考核、年度考核工作。
7.完善教职工请假制度。
8.做好感动校园十大人物和十件大事的评选和年会的表彰工作。
(五)宣传工作
1.加强信息报送工作,完成省市县信息考核指标。加大系、部信息工作考核力度,完善信息考核办法;提升信息的收集、整理、汇总和发布效率,加大信息的管理与监控力度,进一步发挥信息的辐射功能,不断提高对外发布信息的数量和质量。
2.及时更新校园网站校园新闻内容,更好地展现我校办学的`良好形象。
3.建立立体化宣传网络,利用网络、微信、报刊、电视、彩信、展板等宣传平台,积极策划,宣传学校的办学经验、办学成果。重大活动做好宣传的策划。
4.做好《弘道人》的编排印发。
(六)接待工作
1.根据学校《关于进一步规范公务接待工作的通知》,结合新的形势,探索和改进接待工作的方式,确保各项重要活动的顺利开展。
2.坚持“热情、周到、节俭、廉政”的原则,对口接待、扎口管理、申报审批的原则,内容不超越有关政策的规定范围,厉行节约,严格接待标准,严控陪客人数,严守接待流程。
(七)车辆管理
1.坚持安全、优质、高效的原则,严格落实我校《车辆管理规定》,严格实行用车呈批派车制,在保证教育教学及管理工作正常用车的前提下,最大限度地降低车辆耗费。
2.进一步规范和完善学校车辆管理档案。
3.进一步规范对学校车辆驾驶员的管理,定期对车辆驾驶员进行交通安全教育,切实明确其职责和义务,确保车辆安全行驶无责任事故。
4.积极做好对车辆的定期审验和保养等工作,做到各类手续健全。
工作年度计划 篇8
村级债务沉重是当前制约农村经济和社会发展,影响村级组织正常运转的重要障碍。有效化解村级债务已成为巩固农村综合配套改革成果,促进农村和谐稳定健康发展,推进新农村建设的迫切需要。为此,根据《市人民政府办公室关于进一步加强村级债务化解工作的通知》(枝府办发[xx]46号)文件精神,结合本镇实际情况,就我镇化债工作讲以下意见。
一、提高认识,增强村级债务化解工作的责任感和紧迫感
20xx年锁定村级债务以来,我镇各村从实际出发,采取有力措施,积极化解村级债务,取得了阶段性成效。截止xx年6月底,全镇村级债务总额为1051。55万元,比20xx年锁定债务1672。05万元,减少620。5万元,占锁定债务总额的37。11%。各村债务均有不同程度的下降,其中化债较好的村有:横店村84。9%、仙女村81。7%、桃店村76。5%、金湖村73%、青狮村72。6%。但大部分村下降幅度偏低,甚至达不到10%,化债进程远低于预期,化债任务十分艰巨。究其原因主要是:部分村组干部思想认识不到位,有的认为村级负债是普遍现象,缺乏紧迫感和危机感;有的认为村级债务已积重难返,主动性不强;有的认为村级债务情况复杂,担心拔起萝卜带出泥,影响农村稳定;有的村组干部还抱着等、靠、要的思想,指望上面拿硬政策拿资金来解决;也有部分村债务重,集体经济薄弱,对化债信心不足,望而生畏。对此,各村必须站在科学发展、和谐发展的高度,充分认识化解村级债务工作的重要性,切实增强责任感和紧迫感,重塑党的基层组织在农民群众心目中的形象,增强影响力和号召力。
二、把握原则,确保化债工作合理合法
村级债务化解方案的制定必须按照“逐笔清理、集中锁定、先急后缓、先远后近、统一支付、公开公正”的原则、并经村民代表会议讨论通过、报镇化债领导小组审批后执行。
(一)基数锁定原则。我们所说的村级债务,是指20xx年全省统一审计锁定,经过八年化解后余下的债务总额。这次村级化解的任务也就是这一部分余额。
(二)坚持实事求是的原则。偿还债务要从实际出发,先急后缓,先个人后单位,先群众后干部,先借款后应付款的原则,严禁借新债还旧债。
(三)坚持公开、公正、公平的原则。要依靠群众,充分发扬民主,广泛发动群众参与,监督化解村级债务工作。各村化债方案的制定,债权债务的清查,审核结果的确认,都必须经过村民大会或村民代表会议讨论认可。化债结果要张榜公布,接受群众监督。
三、多措并举,确保村级债务化解工作取得实效
村级债务是当前农村工作的一大顽症。由于各村客观情况的差异,化债工作没有现存的模式可言,各村可结合本地实际研究具体的办法和措施,积极稳妥地做好化债工作。
(一)清产核资,明确权属。据初步统计,税改以来,全镇各村未列入村集体管理且不交承包费的闲置资源有5000余亩,这是化解债务潜在的重要资源。《农村土地承包法》规定:“农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式,不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地,可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。”《土地管理法》规定:“农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山,属于农民集体所有。依法属于村农民集体所有的土地,由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。”上述土地资源归集体所有,应该有偿使用,经营户必须向村集体缴纳承包费用。因此,各村要集中时间、集中精力、组建专班对20xx年清理资产、资源时遗漏的农村土地承包经营权证之外的面积、机动地面积、“四荒地”面积、山地林地岗地面积等村集体土地资源进行全面清理登记,汇总后上报镇财政所,以规范其权属关系。村集体拥有的企业、基地、闲置房产、已开发的养殖水面等固定资产和多经地等也要再次进行清理核实,登记造册,汇总后上报到镇财政所。
(二)通过增加村集体经济收入化债。村级组织应以强村富民为目标,以市场为导向,以效益为中心,解放思想,更新观念,因地制宜,选准符合本村实际的发展路子,不断拓展增加村级经营性收入的新途径。
1、发挥资源优势,经营增收。各村要在清产核资、明确权属的基础上,对村营土地、资产的合同兑现情况进行全面清理,充分运用经济、行政、法律等手段,不断提高承包合同的兑现率。截止xx年6月底,经三资监管后,发放各村到期通知书72份,村接通知后经招标、询价发包,如期签定承包合同11份,收取承包款638800元,极大地增加了村集体收入。但仍有61份到期承包资源闲置、尚未处置,村集体经济陷入被动的困境。对已签定承包合同但未履行义务的承包户,在收取到期合同款后,依约中止合同,并取消其承包资格。对强占村级资产资源,未签定承包合同的,依法强制收回,按规定程序组织发包。对诚实守信、履约积极的农户,村级资产资源发包时,在同等条件下,优先考虑。对债权人主动要求承包村级资产资源的,应按照公开、公平、公正的原则,在同等条件下,优先承包,用以抵偿债务。村集体“三资”经营收入,应主要用于化解村级债务。
2、提供社会化服务,培植新的增收点。围绕农村产业结构调整和农户需求,大力发展农村经济合作社、农村经济协会、领办农民专业合作社等服务组织,为农民提供中介、流通和科技等微利服务,带动农民搞好产业结构调整,以服务促经营,以经营养服务,增加村级收入。
3、盘活资产,变存量为增量。以明晰产权、规范管理为重点,深化村级小型水利设施、机电设备和林木资源等管理方式改革,探索增加村级收入的多种实现形式。通过股份制、股份合作制、承包、租赁等多种经营形式,引导农村存量资产合理流动和优化组合,提高经济效益,促进村级收入增长。
4、招商引资,借助外力增收。在保护耕地、稳定增加粮食产量的前提下,鼓励支持有条件的地方通过农民入股和外商投资等多种途径,发展旅游观光和休闲农业,变资源优势为经济优势。有条件的村,可以围绕本镇主导产业,通过领办、联合农户参股或挂靠农产品加工企业,组建农产品加工增值项目,创办经营实体。
(三)积极引导,收取农户税收尾欠款。近几年,关于启动清收农业税尾欠的呼声很高,根据中央和省、市有关文件精神,对于已具备一定经济承受能力的农户,要深入细致做好宣传和思想工作,增强其权利义务对等意识和信用意识,动员其自愿还债、主动还债。各村可召开村民代表大会,因村制宜,确定具体的清收办法和措施。
(四)加强财务管理,压缩费用化债。严格执行《仙女镇农村集体经济三资管理办法》,强化村级财务规范化管理,规范村级财务预决算管理制度,严格村级财务收支行为,控制非生产性支出,节约更多资金化解村级债务。要大力压减村级供养人员,合理确定村组干部人数和补贴标准。严禁借考察之名组织的参观、旅游活动。要采取费用总额控制,限额包干的办法,大力压缩费用开支,增强偿债能力。每年从对村转移支付资金中压减不低于10%的费用作为化债基金,用于偿还债务。
(五)利用好村域人脉资源,积极向外筹措资金。靠山吃山,靠水吃水,没山没水,就勤跑腿。一说到化债,都有畏难情绪,有的村集体资产能卖的卖了,资源能发包的一包就是二十多年,债务能抵的抵了,少数村集体几乎只剩下一个空壳,这些难处都客观存在,但并不是没有办法。各村要充分利用各方面的资源优势,积极争取帮扶项目,捐赠资金用于化解村级债务。
(六)建立化债基金,确保化债资金专款专用。镇财政设立化债资金专户,实行分村建账,专人管理。专户资金来源包括:市政府每年部分资金、镇政府每年配套部分资金,作为完成当年化债任务村的`奖励资金;市直各驻村单位每年帮扶部分资金;收取的农户税费尾欠款;各村每年从转移支付中节支10%的资金、村集体经济收入中用于化债的资金等。各村要将用于化债的资金及时足额存入镇财政专户,待各村专户资金足以完成当年化债任务时,连同市、镇奖励资金一并拨付到各村化债专户,专户的资金必须全部用于化债;各村存入的专户资金不能完成当年化债任务的,市、镇两级奖励资金不予拨付。
四、强化组织领导,确保村级债务化解工作落到实处
(一)加强领导,明确责任。镇成立化债工作领导小组,由镇长周金锋同志任组长,宋昌波、徐红琴、严成斌同志任副组长,胡海清、杜国斌、许中群、田中品、王法青、周海艳、李爱华为成员。领导小组下设办公室,由杜国斌同志兼任办公室主任,办公室地点设在财政所。各村党支部、村委会是化债工作的具体组织者和实施者,要充分发挥主体作用,实行民主决策公开运作,重大问题提请村民代表会议讨论决定。驻村干部要积极帮助、支持、指导村级债务化解工作,多途径研究解决化债的难点问题,督促所驻村全面完成化债的目标任务。
(二)加强宣传,典型引导。镇化债办要通过召开动员会议,悬挂横幅,张贴标语,组织宣传车、有线电视、调频广播、农村党员服务中心信息平台等多种形式,宣传化解村级债务的重大意义和市委、市政府的总体要求,增强村组干部的主体意识,引导群众树立和强化主人翁意识,自觉主动地支持和参与化债工作,营造良好的化债氛围。对化债工作中涌现的先进典型和成功经验,将通过简报等形式进行广泛宣传和推广,坚定全镇上下做好村级债务化解工作的信心和决心。
(三)建章立制,强化督办。一是建立通报制度。定期通报各村化解村级债务进度,表彰先进,鞭策后进,及时总结推广经验。二是建立督查制度。根据通报情况,对村级财务管理不当,债务化解工作缺乏实效的村,镇领导小组将组织重点督查。三是建立领导责任制。化解村级债务实行主要领导负责制,分管领导具体抓,财政所督促抓,驻村干部经常抓,村组干部主动抓的工作机制,将化债工作情况纳入对村工作的考核范畴,与任期目标考核挂钩,与村组干部工资挂钩,与上级奖励资金挂钩,与驻村干部的年度考核挂钩。对债务锁定后出现新增债务的村,主要负责人要说明情况;对债务化解不力的村,对主要负责人进行谈话。
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