工作年度工作计划

时间:2021-08-06 10:27:55 年度工作计划 我要投稿

关于工作年度工作计划合集五篇

  时间的脚步是无声的,它在不经意间流逝,前方等待着我们的是新的机遇和挑战,现在的你想必不是在做计划,就是在准备做计划吧。那么你真正懂得怎么制定计划吗?以下是小编为大家整理的工作年度工作计划5篇,欢迎阅读与收藏。

关于工作年度工作计划合集五篇

工作年度工作计划 篇1

  在公司领导的指导下,在各领导及各同事的共同努力下,我们认真完成了公司的各项工作任务,并取得了一定的成绩,总结如下:

  一、完成工作方面:

  1、完善采购制度,降低成本:根据材料采购计划,按时、按需对公司主要产品及辅材进行申购。在请购材料的同时,并把材料的价格信息及时提供给相关技术部门,为产品设计选材提供图纸和成本估价。提高采购员的自身知识及业务水平,保证货比三家,质优价廉的购买到材料,减少工程成本,提高采购效率,提高企业利润。为降低成本,通过寻找多方供方,做到询价、比价、议价,从中选择物美价廉的供方。

  2、与各供应商建设立并保持良好的关系,xxx年进一步加强对供应商的管理,对每家来访的供应商进行分析了解,确保每一个合适的供应商的资料不流失,同时也利于采购对供应商信息的掌握,从而进一步扩大市场信息空间。建立合格供应商名录,对供应商进行评价和分板,合格者才具备供商资格。

  3、工作中团结同事,能正确处理好与领导同事之间的关系,保持良好的沟通,充分发挥岗位职责,认真完成各项工作任务,协助相关部门的工作需要,能按照技术部的要求及时与各供应商进行沟通协调,尽最大努力按照我司的标准供应产品。

  4、xxx年的工程订单所需设备均可按时交货,未能及时到货设备也及时向上级反映,并做出相应的处理。供应商供货时也要求其提供必要的资料。

  二、采购工作的几点体会:

  1、公开透明的按采购制度程序办事,在采购前、采购中、采购后的各个环节都主动按受财务及其他部门的监督,有问题将会在第一时间反馈给上级领导。

  2、围绕控制成本、采购性价比最优的产品等方面进行开展工作,采购员在充分了解市场信息的基础上进行询价、比价,注重沟通技巧和谈判策略。

  3、加强对供应商的管理协调,合作过程中,采购员必须公正严明,最终为公司选择最优且具有战略伙伴的供应商。

  4、逐步加强对设备及材料的价格信息管理,提高部门采购员的工责任感觉,xxx年采购部将特别注重采购人员的工作分配,保证采购设备及材料信息的有效追踪。在专业知道得到提高的同时,业务素质及责任感非常重要,做一个有责任感的采购员,把好公司的进口关。

  三、采购工作上的小要求:

  对各部门的请购问题上,希望请购部门给采购部一定的采购时间,请购材料时做好请购计划,尽量避免当天请购要求当天要货,或是第二天马上要货。为此将打乱采购员的工作计划,急需的物料有可能会造成价格方面或运费偏高,不利于控制成本。请各部门做好请购物料的计划。

  四、工作上的缺点和不足:

  1、关于凤岗深联设备新装s11-250kva临时变压器工程,由于采购及施工过程中没有及时发现并提供相关的证书和报告,导致在工程验收通电时,出现了低压计量柜不符合标准的问题,给公司造成了极坏的影响,和很大的损失。此类低级错误是完全可以避免的,但是由于采购部的疏忽,给公司带来不必要的影响与麻烦,公司作出任何的处罚都愿意承担。通过这次的教训,今后的采购部工作要求更加完善,在设备进厂前,各种相关资料必须全部到位,后续并要求供应商设备如有任何的变更必须把资料补全。并了解市场的变化,要求各采购对设备要充分了解,避免此类问题再次发生。

  2、供应商体系没有完善,对重要的材料/设备没有建立健全的资料库。工作的计划性不强,没有充分了解市场的行情,有关于东莞市变压器方面的变化情况没有掌握到位。部门与部门之间的沟通也未能达到理想的效果。

  以上都是采购部现所存在的问题,自身所清楚的问题,我们会一一的克服,有什么做得不对或不到位的,也希望领导及各部门同事多提出你们宝贵的意见和建议,你们都是我们身边的良师益友,有你们支持,我们才可以进步得更快。

  五、xxx年的工作计划:

  1、完善供应商体系,对重要材料/设备的供应商要求达到2-3家,确保材料/设备能够了及时供应。随时关注市场变化,尽量利用多渠道来降低成本、控制质量。稳定现有供应商,开发有潜力的供应商,不断优化供应商体系,在工本中不断改进工作方法,不断积累经验。

  2、随着市场的因素影响,各种原材料的价格都在不同程度上涨或是下调,采购员要做好价格的比对,做好比价、议价,了解市场价格,从中选择优秀的供应商,避免供应商以各种理由对公司提出涨价的`要求。

  3、继续配合项目部完成工程上所需求的设备及辅材的购买及设备进场,以及工程所需的设备的各种质资。

  4、采购物资进行分类,制定分类物资采购制度,如工程设备和设备零部件的采购无法在短期内完成,所以在采购的过程中要做好采购计划;如日常所需文具等常用物资,做好相应的存货,购买量大则可以降低成本。

  5、配合仓库,掌握好仓库库存,了解销售的情况,使采购工作不处于被动状态,及时清查库存呆滞品,并上报上级处理。

  6、采购员的产品知识及业务素质通过培训和相互学习,使专业知识及业务水平得到提高,同时培养新进人员,使之尽快熟悉工作。

  在xxx年的工作中,我部门人员仍会认真工作,不断提高自身素质、管理水平及专业的产品知识,增强责任意识,提高完成工作的效率,同时我们也会选择性采纳公司其他部门提出关于下降成本和提高效率的方法,并不断的大胆尝试,取其精华去其糟粕。为公司明天的发展能更上一层楼贡献出微薄力量。

工作年度工作计划 篇2

  截止20xx年11月,XX区遭受台风等自然灾害,全区8个乡(镇、街道办事处)不同程度受灾,受灾人口约10.05万人,紧急转移安置1515人;农作物受灾面积3762公顷,成灾面积3183公顷,绝收面积292公顷,106户农房倒损房屋318间,全区因灾经济损失2513万元(含蔬菜大棚被催倒),其中农业损失约2361万元,家庭财产损失约129万元。

  一、20xx年工作情况

  1为提高应急能力,有效开展防灾减灾救灾工作,全区和各乡镇(街道办事处)都建立了《自然灾害救助应急预案》。预案明确了灾害应急的组织指挥体系、职责任务、应急准备、预警预报与信息管理、应急响应、灾后救助与恢复重建等方面的内容,规范了紧急状态下救助工作程序和管理机制。全区制订了乡镇(街道办事处)级自然灾害救助应急预案8个,区级1个。

  2积极做好农房统保工作,自治区在去年完成与保险公司签订农房统保协议,我局已完成8个乡镇农户核对工作,共为全区106499户农民的住房投保,我区负担的保费28。16万元已在3月21日划拨给保险公司。截止20xx年10月共106户农户得了理赔 57.87万元。

  3为切实做好受灾困难群众的生活救助工作,建立《XX区冬春灾民生活困难救助实施方案》。20xx年春节前后,我局发放了冬春临时生活困难救助资金209。38万元,发放了一批库存棉胎222床和被套222床,共救助受灾人员达15608人,解决了灾民的基本生活困难问题,达到了救助灾民的预期效果。冬春救助款物的落实符合规定程序,救助对象准确、重点突出,未发现挤占、私分、代领等问题,有效保障了灾民和特困群众的基本生活权益。

  4认真贯彻上级党委、政府关于灾民倒房恢复重建的工作,建立了《XX区灾民倒房恢复重建实施方案》。我区认真贯彻“政府主导、分级管理、社会互助、生产自救”的工作方针,切实加强对恢复重建工作的领导,做到摸清因灾倒塌、严重损坏房屋需恢复重建和一般损坏房屋需维修的底数,逐户建档,登记造册。20xx年因灾重建的50户农户,已按重建住房标准按时全部竣工。自治区重建补助资金每户2万元,区本级重建补助资金特困户每户补助5000元,低保户每户补助3000元,一般户每户补助1000元。重建补助资金共108万,已全部补助到位。农户申请政府支持重建住房的审批手续完备,规范开展了因灾倒损民房重建工作。

  5为有效应对自然灾害,做好应急物资储备工作,确保受灾群众的基本需求,建立了《XX区民政应急物资储备工作方案》。截止目前,我区本级救灾物资储备仓库共储备有应急救助物资包括有棉被(含被套)44床、蚊帐435顶、床单435床、棉衣9件、折叠床20张、帐篷20顶。对不适合长期储备的粮食、饮用水、快餐面、饼干等应急物资,区民政部门和华隆超市等单位签订了救灾应急物资采购协议,建立了协议储备制度,约定一旦发生灾情需要紧急调运物资,协议单位将按要求及时提供。

  6从今年4月份进入汛期以来,业务股严肃值班纪律,严格落实24小时值班和领导带班制度,明确岗位职责,确保联络渠道畅通。

  7加强减灾防灾知识宣传。在防灾减灾宣传周期间,为了让民众进一步增强安全意识,提高应对自然灾害突发事件的能力,结合本辖区灾害风险隐患特点,通过现场演练、张贴海报、现场咨询、组织观看防灾减灾公益宣传片等方式进行了广泛宣传,有针对性的普及各类自然灾害知识和防范应对措施。全区共散发各类宣传单3万多份,宣传版面40多块,横幅 100多条,学校应急演习6次,举办知识讲座4次,解答知识咨询1万余人次。通过宣传,使群众懂得如何识别灾害风险,掌握一定的预防、避险技能和自救、互救应急知识,提高全社会的防灾减灾意识。

  我区的各类预案、通知、方案进一步明确了救灾工作职责任务、应急准备、应急响应、灾后救助与恢复重建等方面的内容,规范了紧急状态下救助工作程序和管理机制,提高我区应对自然灾害的能力,减少各类自然灾害对社会造成的损失,保护人民群众生命财产安全。

  8社区减灾准备认证工作。20xx年我区开展减灾准备认证工作的社区共13个,并认证通过。20xx年开展减灾准备认证工作的社区共24个,计划今年11月份完成各项工作。20xx年认证的社区,每个社区已安排减灾准备认证补助资金11835元。

  二、存在的问题

  1自然灾害救助应急演练要不断开展,要提高应对能力。

  2农村(社区)群众防灾减灾意识不高,宣传工作有待进一步提高。

  三、20xx年工作计划

  1。加强灾害应急演练,提高群众自救互救的能力。救灾应急响应必须具备一定的知识技能,对于具备救灾技能的群众,在参与救灾的过程中,也能保护自己,减少灾害对自身造成的伤害。

  2加强灾害预警预报信息发布,及时让群众了解灾害预警预报信息,提高群众防灾减灾意识。

  3组织落实好汛期新灾的应对工作。做好灾情预测会商、物资储备、灾情报送等准备工作,灾害发生后迅速启动应急预案,及时开展灾后重建。

工作年度工作计划 篇3

一、主要经济指标完成情况

  1-10月份,全系统实现商品销售总额完成4156万元,其中:烟花爆竹销售总额完成300万元,农资销售总额完成793万元,废旧物资回收额完成1400万元,农副产品收购额完成894万元,社办工业产品销售额350万元。经济指标完成情况良好。

  二、认真做好农资保障供应,确保农业生产之需

  保障农资供应是供销社农资经营部门的重要工作。为此,我社高度重视农资供应,积极筹集资金,储备化肥,确保农资供应不断档,不脱销,做到确保不销售假劣化肥和农药。今年年初,我社农资经营部门储备各种化肥达千吨,有力地保障我县农资供应。我社不定期开展农资质量检查,大大提升了农资公司的竞争实力。我社还与农业、工商、质监等部门加大对市场整治力度,坚决打击假冒伪劣农资产品,为今年我县的农业丰收、农民增收奠定基础。

  三、认真做好烟花爆竹安全经营管理工作

  确保烟花爆竹安全经营无事故是供销社工作的重中之重。为了切实抓好烟花爆竹的安全经营管理,一是抓好烟花爆竹的源头管理,把好质量关。二是抓好联合打击非法贩卖烟花爆竹的行为。三是做好对烟花爆竹仓储的严格管理。四是开展好宣传整治活动。五是抓好烟花爆竹仓库新建选址工作。今年以来,我社作为县安全生产成员单位积极参加了全县的安全生产活动日宣传活动,现场向群众散发了宣传单和开展了安全知识宣讲,引导群众安全燃放烟花爆竹。活动日的宣传,使广大群众了解安全燃放烟花爆竹的知识和相关法律法规,提高了群众的安全防患意识。与此同时,我社还加大了对系统内的安全检查力度。通过以上措施和工作,我们确保了全年无安全经营事故发生,确保了社会和企业的稳定。

  四、扎实推进基层组织建设,增强发展后劲

  按照省社《关于进一步加强基层工作的实施意见》的要求,实施“基层组织建设工程”,开展基层社标准化建设,打牢服务基础,壮大服务平台是供销合作社的工作重点,为此,我社经过仔细地研究,决定着手今年在城关中心社新建基层综合服务楼,目前建设用地手续正在办理中。该综合服务楼建设将按基层中心社规范化建设的要求,统一标识,并重点打造成为“自主经营,为农服务,合作经济组织联合体”为一体的新型基层社,使供销社更好地成为为农服务的主渠道和生力军。

  五、扎实做好项目谋划和储备前期工作

  项目建设是实现供销合作社事业跨越式发展的关键,也是贯穿于供销社经济发展的基础性、全局性、长远性的工作。为此,我社今年着手认真抓好项目谋划,重视并加强和省社有关处室的联系和沟通,围绕“新网工程”、“引导资金”“新型合作示范项目”、小城镇建设等领域谋划项目。目前,我社已经争取基层社建设专项资金25万元,农民培训专项资金4万元。我社正在积极准备在农资网络提升建设,专业合作社,日用消费品网络及基层组织服务体系建设上储备项目,为明年乃至更长时间项目建设打下坚实基础。

  六、加大对社有资产的管理,确保资产保值增值

  社有资产保值增值是供销合作社发展的基础,为保障供销社的正常运转,我社始终把社有资产的管理放在首位。今年我们加大了对所有房屋及仓库进行管理和维修,对受损的社有资产投入资金进行了修膳和改造,使得这些资产得到保值。我社对土产公司围墙、消防池、火腿公司围墙以及部分基层社房屋进行了维修。

  七、切实加强信访维稳工作,解决困难职工实际困难

  我社基层企业改制后下岗职工较多,历史遗留问题较多。信访维稳工作任务重,情况复杂。我社切实把信访维稳工作放在重要位置,主要领导亲自抓,安排专门工作人员负责。针对困难职工,我社在传统节假日安排工人人员上门走访慰问,解决困难职工的生产生活困难,确保稳定。

  八、存在的困难和问题

  今年,省供销社和市供销社都按照部署,稳步推进供销合作社综合改革。但是,由于我们县供销系统因为改制时间早,改制模式多,实行的是一县一社的管理体制,全系统的问题和矛盾都集中在县供销社,基层门店都以抵职工工龄的方式置换给了职工个人,土地和房产又抵押给了农行,企业欠职工的社保、医保等实际问题又相当棘手,这给我社在发展农村现代流通服务网络和农民专业合作社上带来了很大的困难。

  九、明年的打算

  一是抓好基层组织建设,推进城关中心社综合服务楼的报批工作;我社将主动与国土、住建部门沟通联系,争取相关单位的支持,力争20xx年年中完成城关中心社综合服务楼建设。

  二是抓好项目储备,力争申报1-2个项目入库。目前,我社正在对本单位的实际现状进行对号入座,拟在省供销社的农业综合开发供销总社新型合作示范项目,基层组织发展专项资金项目,省农村现代流通服务引导资金项目,烟花爆竹仓新建项目这几个当中积极申报。

  三是抓好烟花爆竹安全经营,做好新仓储选址工作。按照省、市安监部门对安全经营的要求和条件,我社将在下半年与相关乡政府、村组积极沟通协调,争取他们的支持,对公司仓储进行另行选址后,再报安监部门通过审查。

  四是抓好挂点扶贫工作。深入贯彻落实“三严三实”活动,充分发挥领导带头作用,主动深入挂点村,征求挂点村群众意见,形成帮扶方案。并主动帮助挂点村贫困群众发展生产,帮助贫困户脱贫。

工作年度工作计划 篇4

  20xx年渐渐地临近尾声了,新一年的脚步离我们越来越近了。回顾营业中心一年来的工作,有辛苦有付出,有成绩有不足,当然的是工作经验的积累和对明年工作的展望。现对营业中心20xx年的工作做如下总结:

  一、主营业厅管理方面:

  (一)业务方面:

  1、在年初制定了《20xx年营业中心管理办法》、《营业员考核细则》、《业务稽核管理流程和考核办法》,从制度上加强业务管理,理顺作业流程。同时严明管理制度,综合考核,论绩取酬。

  2、加强业务培训,在营业中心开展每日一题、每周一试,提高营业员的业务水平。

  3、每日一会,利用早会的时间对营业员进行业务培训,及时快捷地传达市公司的各种相关业务通知,随时调整营业厅的业务操作处理措施。

  4、20xx年7月21日起在营业前台实现了电子免填单服务,即实现了营业工单业务的变革。

  5、完成了市场经营部交办的各项生产任务,同时对今年的客户资料的核实及帐单邮寄等大型修改工作都保质保量完成,

  (二)服务方面:

  1、于20xx年1月24日,邮电大厦主营业厅装修完成,在新厅内增设了vip客户接待室、饮水机、休闲座椅及其他的自助设施,从服务环境上尽量满足**用户的需要。

  2、建立建全《投诉受理流程》,确保窗口的用户投本着首问负责制的原则,在第一时间内得到回馈和解决。

  3、每周召开一次服务质量分析会,定期对服务工作进行总结,集体分析前台一周来的投诉或业务处理案例,发现不足及时整改,好的做法给与激励。

  4、改变早会的方式,由传统的开会方式改为列队击掌喊口号,鼓励营业员的斗志,为天的开始创造良好的情绪。

  5、加强服务礼仪培训,每月定期学习《河南礼仪服务讲座》和《欧顾得礼仪服务讲座》,并对营业员的站姿、坐姿、行姿、蹲姿及其他营业服务礼仪进行实践操作。

  6、从今年年初开始,营业厅实现了用户回访制度、红旗落谁家和营业员的星级评比活动,这些提升服务的举措,用户及营业员的收效都很好。

  7、营业中心从年初开展争创“青年文明号”的活动,并于20xx年1月被评为**市“市级青年文明号”、20xx年11月被评为黑龙江拾省级青年文明号”的光荣称号;同时20xx年底,向省公司申报“星级营业厅”,并有六名营业员即营业厅内50%的营业人员分别被省公司评为二星级和一星级营业员。

  二、渠道管理方面:

  (一)合作营业厅管理:

  1、在年初建立了《中心区合作营业厅管理办法》及相应的《考评办法》,对中心区五个合作营业厅进行综合考核,并每月进行排名,针对排名情况发放流动红旗。

  2、加强合作营业厅人员的业务培训和服务礼仪培训,与主营业厅一起进行参加例会并每周一试及礼仪形态实践操作。

  3、由主营业厅的营业员分组定期到合作营业厅做业务交流,极大地解决了合作营业厅业务不熟练、前台经验缺少等不足,提高了合作营业厅的业务处理水平。

  4、以上措施极大地调动了合作营业厅的积极性,对客户的服务有明显的提升,业务上也有了一定程度的进步,在省公司的例行检查中,成绩一直名列前茅,在七月份的省公司联检中,中心区合作营业厅名列全省第一名。

  (二)代办点管理:

  1、20xx年11月,营业中心与中心区七家手机经销商建立合作关系,为我公司代办**业务,采取即买即通的方式。

  2、营业中心由专人负责上门服务,每天定期送卡、收缴话费及相关证件,同时因公司代办政策灵活,经销商积极性很高。

  三、清欠管理:

  1、20xx年7月份,中心区成立清欠队伍,聘用了6名清欠员,专门负责中心区网外欠费的清缴。并制定了具体的清欠管理制度及考评办法。

  2、清欠班采取法院协助、走访学校和街道办事处、派发欠费催缴函等方式进行积极催缴,截止11月底累计清回拆机欠费54702.15元。

  3、中心区网上欠费采取1258外呼清缴方式,四个月累计清回欠费189643.86。

  4、中心区自加强清欠管理后,清回金额有明显上升趋势,截至11月底中心区的欠费率由年初的8.42%降低为3.7%。

  四、工作不足:

  总结20xx年全年的工作,仍然有很多不足之处:

  1、营业员的综合素质有待提高,营业中心本年度人员更换较频繁,新营业员占中心营业人员总数的1/3,一些营业员前台经验不丰富,导致个别案例处理不当导致投诉,仍须继续加强培训工作,提高营业中心整体综合素质。

  2、对于营销渠道尤其是代办点、代办员的业务管理仍处于初步摸索阶段,在管理工作中仍有许多问题须在以后的工作中逐步积累经验,改善不足。

  五、20xx年工作思路:

  1、继续加强业务培训和考核,结合实际技能操作,对公司一些新业务及时上传下达,随时学习并掌握,要求营业员个个业务过关。

  2、同时加强服务考核力度,定期进行服务培训和总结,使中心区的营业窗口服务规范化、体系化、流程化,达到令的用户满意。

  3、继续开展营业厅内营销工作,启动“金嘴巴工程”,增加营业员的营销意识,使公司一有新业务推出,每位营业员都能成为第一个营销员和第一位业务受理员,达到企业增收的目的。

  4、提高营业厅整体的应变能力,丰富实战经验,采取定期分析案例、总结案例的方式,加强营业人员的学习,对于厅内或系统突发事件能够及时应变、快速处理和反馈,以达到用户满意的效果。

  在这辞旧迎新的时刻,营业中心全体营业人员有充分的信心迎接20xx年新一年度的到来,我们会加倍努力将营业中心的工作更上一个新的台阶。

工作年度工作计划 篇5

  村级债务沉重是当前制约农村经济和社会发展,影响村级组织正常运转的重要障碍。有效化解村级债务已成为巩固农村综合配套改革成果,促进农村和谐稳定健康发展,推进新农村建设的迫切需要。为此,根据《市人民政府办公室关于进一步加强村级债务化解工作的通知》(枝府办发[xx]46号)文件精神,结合本镇实际情况,就我镇化债工作讲以下意见。

  一、提高认识,增强村级债务化解工作的责任感和紧迫感

  20xx年锁定村级债务以来,我镇各村从实际出发,采取有力措施,积极化解村级债务,取得了阶段性成效。截止xx年6月底,全镇村级债务总额为1051。55万元,比20xx年锁定债务1672。05万元,减少620。5万元,占锁定债务总额的37。11%。各村债务均有不同程度的下降,其中化债较好的村有:横店村84。9%、仙女村81。7%、桃店村76。5%、金湖村73%、青狮村72。6%。但大部分村下降幅度偏低,甚至达不到10%,化债进程远低于预期,化债任务十分艰巨。究其原因主要是:部分村组干部思想认识不到位,有的认为村级负债是普遍现象,缺乏紧迫感和危机感;有的认为村级债务已积重难返,主动性不强;有的认为村级债务情况复杂,担心拔起萝卜带出泥,影响农村稳定;有的村组干部还抱着等、靠、要的思想,指望上面拿硬政策拿资金来解决;也有部分村债务重,集体经济薄弱,对化债信心不足,望而生畏。对此,各村必须站在科学发展、和谐发展的高度,充分认识化解村级债务工作的重要性,切实增强责任感和紧迫感,重塑党的基层组织在农民群众心目中的形象,增强影响力和号召力。

  二、把握原则,确保化债工作合理合法

  村级债务化解方案的制定必须按照“逐笔清理、集中锁定、先急后缓、先远后近、统一支付、公开公正”的原则、并经村民代表会议讨论通过、报镇化债领导小组审批后执行。

  (一)基数锁定原则。我们所说的村级债务,是指20xx年全省统一审计锁定,经过八年化解后余下的债务总额。这次村级化解的任务也就是这一部分余额。

  (二)坚持实事求是的原则。偿还债务要从实际出发,先急后缓,先个人后单位,先群众后干部,先借款后应付款的原则,严禁借新债还旧债。

  (三)坚持公开、公正、公平的原则。要依靠群众,充分发扬民主,广泛发动群众参与,监督化解村级债务工作。各村化债方案的制定,债权债务的清查,审核结果的确认,都必须经过村民大会或村民代表会议讨论认可。化债结果要张榜公布,接受群众监督。

  三、多措并举,确保村级债务化解工作取得实效

  村级债务是当前农村工作的一大顽症。由于各村客观情况的差异,化债工作没有现存的模式可言,各村可结合本地实际研究具体的办法和措施,积极稳妥地做好化债工作。

  (一)清产核资,明确权属。据初步统计,税改以来,全镇各村未列入村集体管理且不交承包费的闲置资源有5000余亩,这是化解债务潜在的重要资源。《农村土地承包法》规定:“农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式,不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地,可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。”《土地管理法》规定:“农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山,属于农民集体所有。依法属于村农民集体所有的土地,由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。”上述土地资源归集体所有,应该有偿使用,经营户必须向村集体缴纳承包费用。因此,各村要集中时间、集中精力、组建专班对20xx年清理资产、资源时遗漏的农村土地承包经营权证之外的面积、机动地面积、“四荒地”面积、山地林地岗地面积等村集体土地资源进行全面清理登记,汇总后上报镇财政所,以规范其权属关系。村集体拥有的企业、基地、闲置房产、已开发的养殖水面等固定资产和多经地等也要再次进行清理核实,登记造册,汇总后上报到镇财政所。

  (二)通过增加村集体经济收入化债。村级组织应以强村富民为目标,以市场为导向,以效益为中心,解放思想,更新观念,因地制宜,选准符合本村实际的发展路子,不断拓展增加村级经营性收入的新途径。

  1、发挥资源优势,经营增收。各村要在清产核资、明确权属的基础上,对村营土地、资产的合同兑现情况进行全面清理,充分运用经济、行政、法律等手段,不断提高承包合同的兑现率。截止xx年6月底,经三资监管后,发放各村到期通知书72份,村接通知后经招标、询价发包,如期签定承包合同11份,收取承包款638800元,极大地增加了村集体收入。但仍有61份到期承包资源闲置、尚未处置,村集体经济陷入被动的困境。对已签定承包合同但未履行义务的承包户,在收取到期合同款后,依约中止合同,并取消其承包资格。对强占村级资产资源,未签定承包合同的,依法强制收回,按规定程序组织发包。对诚实守信、履约积极的农户,村级资产资源发包时,在同等条件下,优先考虑。对债权人主动要求承包村级资产资源的,应按照公开、公平、公正的原则,在同等条件下,优先承包,用以抵偿债务。村集体“三资”经营收入,应主要用于化解村级债务。

  2、提供社会化服务,培植新的增收点。围绕农村产业结构调整和农户需求,大力发展农村经济合作社、农村经济协会、领办农民专业合作社等服务组织,为农民提供中介、流通和科技等微利服务,带动农民搞好产业结构调整,以服务促经营,以经营养服务,增加村级收入。

  3、盘活资产,变存量为增量。以明晰产权、规范管理为重点,深化村级小型水利设施、机电设备和林木资源等管理方式改革,探索增加村级收入的多种实现形式。通过股份制、股份合作制、承包、租赁等多种经营形式,引导农村存量资产合理流动和优化组合,提高经济效益,促进村级收入增长。

  4、招商引资,借助外力增收。在保护耕地、稳定增加粮食产量的前提下,鼓励支持有条件的地方通过农民入股和外商投资等多种途径,发展旅游观光和休闲农业,变资源优势为经济优势。有条件的村,可以围绕本镇主导产业,通过领办、联合农户参股或挂靠农产品加工企业,组建农产品加工增值项目,创办经营实体。

  (三)积极引导,收取农户税收尾欠款。近几年,关于启动清收农业税尾欠的呼声很高,根据中央和省、市有关文件精神,对于已具备一定经济承受能力的农户,要深入细致做好宣传和思想工作,增强其权利义务对等意识和信用意识,动员其自愿还债、主动还债。各村可召开村民代表大会,因村制宜,确定具体的清收办法和措施。

  (四)加强财务管理,压缩费用化债。严格执行《仙女镇农村集体经济三资管理办法》,强化村级财务规范化管理,规范村级财务预决算管理制度,严格村级财务收支行为,控制非生产性支出,节约更多资金化解村级债务。要大力压减村级供养人员,合理确定村组干部人数和补贴标准。严禁借考察之名组织的参观、旅游活动。要采取费用总额控制,限额包干的办法,大力压缩费用开支,增强偿债能力。每年从对村转移支付资金中压减不低于10%的费用作为化债基金,用于偿还债务。

  (五)利用好村域人脉资源,积极向外筹措资金。靠山吃山,靠水吃水,没山没水,就勤跑腿。一说到化债,都有畏难情绪,有的村集体资产能卖的卖了,资源能发包的一包就是二十多年,债务能抵的抵了,少数村集体几乎只剩下一个空壳,这些难处都客观存在,但并不是没有办法。各村要充分利用各方面的资源优势,积极争取帮扶项目,捐赠资金用于化解村级债务。

  (六)建立化债基金,确保化债资金专款专用。镇财政设立化债资金专户,实行分村建账,专人管理。专户资金来源包括:市政府每年部分资金、镇政府每年配套部分资金,作为完成当年化债任务村的奖励资金;市直各驻村单位每年帮扶部分资金;收取的农户税费尾欠款;各村每年从转移支付中节支10%的资金、村集体经济收入中用于化债的资金等。各村要将用于化债的资金及时足额存入镇财政专户,待各村专户资金足以完成当年化债任务时,连同市、镇奖励资金一并拨付到各村化债专户,专户的资金必须全部用于化债;各村存入的专户资金不能完成当年化债任务的,市、镇两级奖励资金不予拨付。

  四、强化组织领导,确保村级债务化解工作落到实处

  (一)加强领导,明确责任。镇成立化债工作领导小组,由镇长周金锋同志任组长,宋昌波、徐红琴、严成斌同志任副组长,胡海清、杜国斌、许中群、田中品、王法青、周海艳、李爱华为成员。领导小组下设办公室,由杜国斌同志兼任办公室主任,办公室地点设在财政所。各村党支部、村委会是化债工作的具体组织者和实施者,要充分发挥主体作用,实行民主决策公开运作,重大问题提请村民代表会议讨论决定。驻村干部要积极帮助、支持、指导村级债务化解工作,多途径研究解决化债的难点问题,督促所驻村全面完成化债的目标任务。

  (二)加强宣传,典型引导。镇化债办要通过召开动员会议,悬挂横幅,张贴标语,组织宣传车、有线电视、调频广播、农村党员服务中心信息平台等多种形式,宣传化解村级债务的重大意义和市委、市政府的总体要求,增强村组干部的主体意识,引导群众树立和强化主人翁意识,自觉主动地支持和参与化债工作,营造良好的化债氛围。对化债工作中涌现的先进典型和成功经验,将通过简报等形式进行广泛宣传和推广,坚定全镇上下做好村级债务化解工作的信心和决心。

  (三)建章立制,强化督办。一是建立通报制度。定期通报各村化解村级债务进度,表彰先进,鞭策后进,及时总结推广经验。二是建立督查制度。根据通报情况,对村级财务管理不当,债务化解工作缺乏实效的村,镇领导小组将组织重点督查。三是建立领导责任制。化解村级债务实行主要领导负责制,分管领导具体抓,财政所督促抓,驻村干部经常抓,村组干部主动抓的工作机制,将化债工作情况纳入对村工作的考核范畴,与任期目标考核挂钩,与村组干部工资挂钩,与上级奖励资金挂钩,与驻村干部的年度考核挂钩。对债务锁定后出现新增债务的村,主要负责人要说明情况;对债务化解不力的村,对主要负责人进行谈话。

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