行政单位财务工作计划

时间:2023-11-14 17:48:04 财务工作计划 我要投稿
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行政单位财务工作计划

  时光飞逝,时间在慢慢推演,我们的工作又将迎来新的进步,让我们对今后的工作做个计划吧。那么你真正懂得怎么写好计划吗?以下是小编精心整理的行政单位财务工作计划,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。

行政单位财务工作计划

行政单位财务工作计划1

  一、健全和完善公司各项制度及工作标准

  1、根据公司发展需求,适时修改和优化公司管理制度,使公司制度更加合理规范,为公司“法治”打下基础。

  2、根据各部门实际运营状况,制定和完善公司运营流程,使各部门沟通更加顺畅,程序更加规范。

  3、根据原有的岗位职责,结合公司各部门的实际情况,重新修改各部门的岗位职责。使职责清晰,责任明确。

  二、深挖招聘渠道,满足人力需求

  1、根据公司岗位编制及岗位缺编需求,制定公司年度招聘需求。根据招聘需求,确定招聘渠道,执行招聘政策及招聘程序,为公司招录到合适的人力及人才。

  2、根据20xx年度招聘经验,营业员招聘这块坚持走广场现场招聘形式,辅以海报宣传张贴和广场外招聘横幅悬挂,坚持每周五个工作日在广场外现场招聘。

  3、自聘员工招辞趋于稳定,缺编不大,网站招聘进一步优化。

  4、做好20xx年度招聘费用预算,降低日常招聘宣传费用和网站招聘费用。

  三、加强培训管理工作,构建培训体系

  1、如未能招聘到适合的培训专员,20xx年培训工作由崔主管负责兼任培训专员,实施20xx年度培训计划。

  2、根据公司实际状况及公司发展战略需要,制定20xx年度培训计划,并组织实施。

  3、与外部培训机构联络,20xx年度拟将公司管理人员送往专业机构或大型知名百货企业参加培训,主要课程是商务礼仪、销售技能及服务理念这三大块,提高管理人员综合素质。

  4、内部培训工作主要由培训专员开展,辅以各部门主管。继续开展视频培训学习,20xx年度每个部门根据实际工作情况,每周安排一次两个小时的`课程。学完一个课程,撰写培训心得,并进行考试。整个年度持续不间断的学习,努力打造学习型组织,成长性团队。

  四、加强绩效管理,构建合理的激励机制

  1、根据公司年度经营目标,制订公司20xx年度绩效考核体系。

  2、按照20xx年度绩效考核体系,实施绩效管理。绩效考核组需全程监控,使绩效考核公平、公正、透明,真正发挥绩效考核的激励作用。使多劳者多得,少劳者少得,不劳者不得。能者给予上升的通道,庸者施以教育的机会。

  3、根据考核结果,进行有效的面谈,倡扬先进,教育后进,给后进者改善教育进步的机会。

  4、根据考核结果,不断改进考核体系,使考核体系更加完善,更能发挥激励的作用。

  五、控制人力成本、完善薪资结构

  1、根据公司发展需求,重新审订各部门编制,确保人岗适配。精简富余人员,降低人力管理成本,适当调整在职员工薪资待遇。

  2、根据现有的薪资标准及岗位情况,设计详细的薪资等级制度及岗位等级制度,结合绩效考核结果,给予员工更好、更科学、更广泛的晋升空间,增强员工的归属感。

  六、加强企业文化建设,增强员工凝聚力

  1、20xx年度,本部门拟与企划部配合,创办企业内刊,刊登公司高层动态,发布公司政策,宣扬公司文化,宣传先进个人事迹,选登员工优秀诗歌、散文、随笔等文章。发挥员工特长,提供培训教育及展现自身才华的平台。

  2、20xx年度,本部门拟与企划部配合,拟定企业之舞,决定企业之歌,并进行培训,人人会唱、人人会跳,丰富员工文化生活。在广场前设立公司旗帜及国旗。每月定期举办一次国旗、企旗升旗仪式,熏陶员工爱公司、爱祖国的情感,向社会大众展示xx人爱员工爱家乡爱祖国的高尚情怀。

  3、建立公司网站,树立对外商业形象,建立与外界沟通的桥梁。让xx人民更加了解xx,信任xx,打造xx良好的商誉及品牌。

  七、加强团队建设,打造强有力团队

  1、在部门内建立学习制度,充分利用晨会、媒体、培训机构等平台,鼓励本部门职员持续学习,持续成长。

  2、继续保持多鼓励、多赞美、多表扬的团队激励理念,建立一支积极向上朝气蓬勃的团队。

  3、与团队成员多沟通,及时了解团队成员工作和生活情况,关爱、帮助和团结每一位成员。使团队成员始终处于融洽、合作、友爱、宽容的团队氛围中快乐工作。

  4、加强制度学习,加强执行力培训,严格公司纪律,使本部门成为一个守纪律、有素养、有执行力的合格团队。

  5、加强服务理念教育,服务好公司其他部门,服务好公司商户,服务好每一位顾客,尊重每一个人,竭尽全力做好每一项工作。

行政单位财务工作计划2

  一、加强公司企业文化建设及宣传

  企业文化是公司文化,是老板的文化。是企业中长期形成的共同理想,基本价值观,作风,生活习惯和行为规范的总称、是企业在经营管理过程中创造的精神财富的总和。对企业成员有感召力和凝聚力,能把众多人的兴趣,目的,需要以及由此产生的行为统一起来。它包含价值观,目标,行为准则、管理制度、道德风尚等内容。它以全体员工为工作对象,通过宣传,教育,培训和文化娱乐,交心联谊等方式,以限度地统一员工意志,规范员工行为,凝聚员工力量、为公司总的战略目标服务。企业文化内容如下:

  1、公司简介。

  2、公司训导、企业精神、企业使命、企业目标、企业愿景、企业发展战略、企业发展愿景、价值观念、企业道德、经营理念、服务理念、行为准则、企业作风、企业人才。

  3、企业文化辅助:开展篮球比赛、乒乓球比赛、拔河比赛、演唱比赛、野外拓展训练、书法等活动。

  4、开展技术标兵评比,员工技术比武等活动。

  二、优化后勤保障

  没有后勤的保障,就保证不了生产稳定正常的进行。要保证公司稳定正常的生产经营必须要有一个坚强的后勤做后盾。势必首先制定相关制度,优化对食堂,宿舍,水,电,办公用品的监管。优化零星修缮,部分固定资产的'的申报监管,优化卫生,环境,车辆等监管(按程序)。

  1、加强行政岗位责任制、完善行政岗位制度。

  2、加强行政后勤岗位责任制、完善行政后勤岗位制度。

  3、加强行政总务岗位责任制、完善行政总务岗位制度。

  4、加强保位(保安)岗位责任制、完善保安岗位制度。

  5、加强财产管理及零星修缮、完善财产管理及管理制度。

  6、加强食堂、宿舍、水、电及办公用品领取等监督管理措施,完善管理制度

  7、加强车辆的停放工作。

  8、加强环境卫生的监督管理

  9、做好与公司各部门的协调配合工作。

  三、强化安全保卫

  评比一个企业的强大,好坏,盈利,亏损,就在于这个企业势必是具备有一个安全感。所以要安全就得强化公司员工的安全意识、提高保安人员的思想素质和业务水平,加强"四防"工作,落实保安管理制度,培训提升保安队长的管理水平。加强对人员进出,公务访客,车辆物品出入,消防安全。做好防火、防盗、防灾,防破坏、防职业安全事故等管理。同时对员工进行安全教育,贯切落实:"安全第一,预防为主"的指导思想。创造一个安宁祥和的工作,生活环境,保证公司财产和公司员工的人身及合法财产的安全。

  1、建立健全安全保卫管理制度,落实安全生产经营责任制。

  2、建立健全消防安全制度,强化消防安全管理,管理到位、层层落实到人,层层签订责任书。开展消防灭火演练。

  四、开展员工思想教育培训工作。

  1、公司形象教育培训。

  2、员工行为礼仪教育培训。

  3、办公职场的教育培训。

行政单位财务工作计划3

  一、规划科

  1、积极与省交科院、河海大学联系,按照《宿迁港总体规划》审查意见要求,抓紧修改、完善《规划》文本。

  2、加快开展避风港前期工作,积极与淮委、省水利厅和湖滨新城开发区联系,争取早日批复。

  3、做好12月份统计月报及20xx年港口统计年报,1月23日参加全省港口统计年报会审会。

  4、认真做好迎接省局、市局年度目标考核工作。

  二、港务科

  1、完成洋河滩避风港施工、监理单位合同签订工作。

  2、督促县区加快“三项工程”的推进速度。目前小杨庄码头疏港道路工程完成了招标定标工作,春节后即可进场施工;泗阳港本月完成了码头土方约30万方。宿豫港交工验收工作因进港道路局部路面质量未达到标准,仍在整改协调中,春节前无法完成。

  3、完成了20xx年度工作总结及20xx年度工作计划。

  4、开展了港口冬季安全生产大检查,并形成了专项材料报省局及市交通局安全处。进行了针对春运期间港口生产安全的.检查部署工作,重点加大了对危险品码头的监管力度。

  5、完成了诚信交通建设工作意见及规范行政执法自由裁量权相关标准的制定和上报工作,并参加了执法证考试。

  6、完成了小杨庄码头《危险货物港口作业认可证》核发工作。

  7、完成了两篇信息报送及领导交办的其他各项工作。

  三、财务科

  1、协调骆马湖避风港改建项目省补助资金100万元。

  2、完成会计核算、资金管理及会计资料整理报送工作。

  3、协调一月份人员经费和专项资金到位,满足春节前后资金支付需要。

  4、完成财政局规定的年度财务决算报表报送。

  5、完成单位内部资产清查。

  四、办公室

  1、完成市交通局对我局年度工作完成情况考核的资料收集整顿、迎检等工作。

  2、完成20xx年度对全体人员的年度工作考核测评工作。

  3、完成港口局建设诚信交通工作意见并上报市局。

  4、完成港口局政府信息公开目录和公开指南的编写工作并报市局。

行政单位财务工作计划4

  随着财政国库集中支付制度改革的不断推进,从中央、省、市自上而下改革已触及县级财政国库。按照《山西省财政国库管理制度实施方案》及《关于县级财政国库集中支付制度改革指导意见》的精神和要求,为把这项“科学严谨、环环相扣、规范有序”的系统工程在县级财政国库做实做好,笔者依据多年的预算会计工作经验并结合现行实际,对县级建立国库集中支付机构之内部岗位、流程的设计谈点粗浅的看法。

  一、建立国库集中支付模式的总体构想

  按照现阶段建立国库集中支付模式的构思和相应的机构设置,实行国库集中支付制度后,财政内部业务将主要分成预算编制和预算执行两大环节,预算编制主要由编制机构来实施,预算执行主要由国库管理机构和集中支付机构来承担。这使得财政预算编制机构、财政国库管理机构、财政集中支付机构成为实施国库集中支付体系的三大主体。

  财政国库管理机构和财政集中支付机构业务联系十分紧密,国库管理机构的资金管理和核算内容,相当于目前总预算会计的角色,而集中支付机构主要集中处理和核算各预算单位支出,相当于财政管理机构的二级明细核算。

  国库集中支付业务流程包括四个部分:预算指标管理、分月用款计划管理、资金支付管理、资金清算管理。预算指标控制用款计划,用款计划控制资金支付,资金支付后再与国库清算。也就是说,首先必须要有预算指标才能申请用款计划,有了用款计划才能办理资金支付,办理支付后由银行申请划拨资金。

  二、国库集中支付机构的岗位设置及职责

  通过以上建立国库集中支付模式的分析,在县级财政部门必须设立国库集中支付机构(或中心)。有的县国库集中支付机构是从原来的会计集中核算中心改变过来的,但集中支付业务与集中核算业务有着极大的不同。国库集中支付机构笔者认为应当设置支付、资金管理、会计、综合等股室,各股室具体职责及应设岗位说明如下:

  (一)支付股

  1、负责受理预算单位直接支付申请,办理财政直接支付业务;

  2、负责管理预算单位零余额账户,办理预算单位的预留印鉴手续;

  3、负责将往来资金用款额度下达到预算单位;根据财政局国库股通知的预算单位授权支付用款额度和支付机构会计股核批的往来资金授权支付用款额度,负责向预算单位零余额账户银行通知预算单位财政授权支付额度;

  4、配合财政局国库股对银行的财政性资金支付业务进行检查和指导;

  5、复核预算单位部门预算指标,监控部门预算指标与分月用款计划的余额。

  拟设岗位2个:受理支付员、审核员。

  受理支付员职责:受理预算单位财政直接支付申请;支付信息录入审核;办理财政直接支付业务。

  审核员职责:下达预算单位往来资金用款额度;通知银行预算单位财政授权支付额度;对财政直接支付凭证进行复核签章。

  (二)资金管理股

  1、负责管理财政特设专户,办理财政专项资金的拨付业务;

  2、负责财政专项资金的会计核算工作,定期与银行、预算单位、局内相关股室对账,提供相关会计信息、会计资料。

  拟设岗位2个:受理支付员、会计兼审核员。

  受理支付员职责:受理财政专项资金支付申请;支付信息录入审核。

  会计兼审核员职责:管理财政特设账户;对专项资金财政直接支付凭证进行复核签章;负责财政专项资金的`核算工作。

  (三)会计股

  1、负责管理单位往来资金账户,受理和审核预算单位往来资金用款计划及往来资金指标录入工作;

  2、负责国库集中收付系统会计的核算工作,定期与银行、预算单位、国库股对账,提供相关会计信息和会计资料;

  3、负责向国库股提供按单位、分预算科目汇总的,当日财政直接支付与财政授权支付的实际支付金额;

  4、负责接收银行报送的会计报表和会计资料;管理国库支付信息,汇总并及时向国库股、相关业务股室、预算单位提供财政资金支付信息,并负责办理资金清算手续。

  拟设岗位2个:支付系统核算会计、往来资金专户会计。

  支付系统核算会计职责:负责国库集中收付系统会计核算;支付系统回单登记;编制各类日报、旬报、月报并及时报送相关单位;办理资金清算手续。

  往来资金专户核算会计职责:负责往来资金指标的录入和分月用款计划的审核;管理往来资金账户。

  (四)综合股

  1、负责支付机构内部行政事务管理和安全保卫工作;

  2、负责文秘、档案管理、文件收发和传递工作;

  3、负责后勤服务、对外接待和支付机构内部财务管理工作;

  4、负责计算机网络系统的维护管理、数据备份和安全保密工作。

  拟设岗位2个:综合管理员、系统管理员。

  综合管理员职责:负责考勤、文件收发、综合文秘、安全保卫、档案管理、办公用品领购、经费报账。

  系统管理员职责:负责计算机系统维护、数据备份和安全保密工作。

  三、国库集中支付机构业务处理流程

  1、财政直接支付流程

  ①预算单位提出申请。预算单位经办人依据批复的本单位分月用款计划,按预算内、预算外和其他资金分别填写《财政资金直接支付申请书》,送单位负责人或财务负责人审核签字并加盖公章后,连同相关原始凭证送支付机构。

  ②支付机构审核并开具支付凭证。支付机构受理预算单位的直接支付申请并按规定程序审核后开具《财政直接支付凭证》,传送财政零余额账户银行,并将《财政资金直接支付申请书》相应联次随同加盖“财政已支付”印章的发票以及相关票据退给预算单位。

  ③银行付款。银行收到支付机构签发的《财政直接支付凭证》,经审核无误后,在当日及时将资金直接支付到收款人或用款单位,银行付款后,将《财政直接支付凭证》第二联盖章后退给支付机构,并开具《财政直接支付入账通知书》送达预算单位。

  2、财政授权支付

  (1)财政授权支付范围。①未纳入工资统发的工资性支出;②未纳入直接支付的工程、货物采购支出;③零星支出;④特别紧急支出;⑤经财政部门批准的其他支出。

  (2)财政授权支付流程。①预算单位签发支付凭证。预算单位在县财政局批准的财政授权支付用款额度内,按预算内、预算外资金分别开具《财政授权支付凭证》,经复核后加盖银行印鉴,于营业日规定时间之前提交银行办理支付。

  ②银行付款。银行在收到预算单位签发的《财政授权支付凭证》经审核无误后,通过预算单位零余额账户及时办理资金支付,并将支付凭证第二联盖章后退给预算单位。

行政单位财务工作计划5

  对于行政事业单位来说,财务管理是其稳定运营的核心基础,也是其实现各项任务的重要保障。虽然我国行政事业单位财务管理水平已经有了很大程度的提高,但是有些问题依然存在,制约着我国行政事业单位更好地发挥其社会效用。本文主要分析了我国行政事业单位财务管理中存在的问题并提出了相应的解决策略。

  一、财务管理概述

  1、财务管理定义

  行政事业单位的财务管理指的是在国家相关方针、制度以及法规约束下有目的、有计划地对企业资金进行筹集、控制以及分配的过程。行政事业单位进行财务管理的主要目的是合理使用企业资金,让企业在健全的资金管理制度下实现经济与社会效益的最大化。行政事业单位的财务管理主要包括预算的编制、执行和评价这三个环节以及内部控制、财务监督以及资产管理这三个方面的内容。

  2、行政事业单位的财务管理特点

  与一般的盈利性单位相比,行政事业单位的财务管理过程有着非常明显的特点:第一,行政事业单位财务管理的最终目标并不是为了自身利益,而是更好地发挥其社会效益;第二,行政事业单位财务管理的对象是国家的财政拨款,因此对于行政事业单位来说,财务管理具有更加重要的意义,是确保国家财产更好发挥其效用的保证。

  二、行政事业单位财务管理过程中存在的问题

  1、财务管理人员的综合素质不够高

  人是影响工作质量与效率的直接因素,因此行政事业单位财务管理人员综合素质的高低决定着其财务管理工作质量的好坏。以我国目前行政事业单位财务管理人员的整体水平来看,其综合素质依然无法符合财务管理对人才的要求。具体说来,我国行政事业单位的财务管理人员在财务管理理念、职业道德、业务能力以及自我提升意识方面均存在一定问题。

  2、相关财务计划的执行力不强

  在行政事业单位的财务管理过程中,执行力也是影响其管理效果的一个重要因素,不管是多么好的财务管理计划,如果不能完整执行下来,其效果自然无法得到保证。行政事业单位不属于盈利性机构,因而使得部分员工对财务管理工作缺乏相应的重视,没有认真落实单位制定的财务预算计划并严格执行。

  3、预算管理不够严格

  在实际运营过程中,行政事业单位对预算管理工作并没有给予足够的重视,具体体现在资金的使用审批手续过于简单以及支出过于盲目这两个方面。同时预算计划编制的随意性也比较高,没有充分考虑单位的实际经营情况。

  4、基础会计工作存在缺陷

  会计账务的核算工作不够规范,存在账目设置过于随意以及财务处理不够严谨等问题。比如只设总账而没有设置相应的明细账目,财务票据的使用不够规范等。

  三、行政事业单位财务管理过程中存在问题的解决策略

  1、加强行政事业单位财务管理人员的素质建设工作

  作为行政事业单位财务管理活动的主导者,财务管理人员素质的高低对财务管理工作的最终管理效果起着决定性作用,因此,对于行政事业单位的财务管理来说,提高其业务能力与综合素质是非常必要的措施。首先,行政事业单位需要提高财务管理人员的任用标准,严格执行无证不可上岗的任用原则。其次,在考核财务管理人员任职资格的时候,还需要考虑其职业道德以及自我提升意识,选择上进并且责任心强的员工。最后,行政事业单位还需要定期提供员工培训,让财务管理人员可以及时吸收新的财务管理理念,做到与时俱进,进而带领行政事业单位更好地向前发展。

  2、建立完善的绩效考核机制

  为了防止行政事业单位的'优秀财务预算计划以及相关财务管理制度由于执行不善而导致实施效果受到影响,行政事业单位可以制定相应的绩效考核机制,通过绩效考核机制来提高员工对财务管理工作的执行力度,让企业财务管理人员辛苦编制出的财务预算计划可以在单位中得到贯彻执行,努力让国家下拨的款项可以用到最合适的地方并发挥最大的社会效用。此外,绩效考核机制的建立同样也可以让行政单位的财务管理人员受到约束,不断提高行政事业单位财务管理工作的质量。

  3、加强预算管理的约束机制

  财务预算是财务管理工作的基础,只有制定清晰的预算管理计划,行政事业单位各项工作的进展才有了明确依据,单位的内部运营就会更加顺畅。科学、合理以及全面的预算计划是提高行政事业单位资金使用效率的前提,因此行政事业单位需要予以预算管理足够的重视。为了加强预算管理工作,行政事业单位首先需要制定相应的资金使用审批手续,让单位的每一笔资金都有明确的去向,确保其用在了正确的方向上。其次,行政事业单位还需要加强对预算管理的监督作用,让其资金使用数额控制在预算范围内,同时也确保财务管理工作严格按照预算计划执行。

  4、规范会计工作流程

  为了确保会计核算工作的准确性与真实性,行政事业单位需要规范基础会计工作的流程。具体可以通过建立财务保管制度、做好会计记录工作等。此外,对于行政事业单位的一些暂入、暂付账目,要按照及时清理、严格控制的原则及时进行处理。

  四、结束语

  综上所述,对于行政事业单位来说,财务管理工作发挥着非常重要的作用,是单位内部各项工作顺利开展的依据。目前我国行政事业单位的财务管理工作还存在财务管理人员的综合素质不够高、相关财务计划的执行力不强、预算管理不够严格以及基础会计工作存在缺陷等问题,对此,我们可以通过加强行政事业单位财务管理人员的素质建设工作、建立完善的绩效考核机制、加强预算管理的约束机制以及规范会计工作流程等措施针对性地进行解决。

行政单位财务工作计划6

  一、行政事业单位财务管理信息化的必要性

  行政事业单位作为以提供公益性服务为主的组织,通过开展有关文化、卫生、教育、科研等公益性的活动,达到增强我国的整体公共服务水平,促进社会经济的发展与建设,维护社会公共秩序的目的。[1]行政事业单位是我国重要的社会职能部门和机构,其财务管理水平对促进事业单位发展具有的重要作用。加强财务管理,提高资金使用效率,提升内部控制水平,是国家对行政事业单位提出的基本要求,是促进社会各项事业健康发展的有力保障。大力推进财务信息化建设,以财务管理模式的改进为切入点,通过信息化手段开展行政事业单位会计预算、核算、决算、分析、控制以及决策等工作,是建立财务管理新模式,提高单位财务管理水平重要途径。

  近些年来,随着财政预算改革和国库集中支付改革的深化,使得行政事业单位的收支模式从传统的事后控制逐渐转变为事前控制,这就对行政事业单位财务管理工作提出了更高的要求。同时,国家信息公开工作的逐步推进,政府财务信息公开越来越成为舆论的焦点,如何及时准确晒好账本,打造阳光财政,接受公众的监督,是摆在行政事业单位面前的重要课题。这也要求各行政事业单位对财务信息掌控要求必须达到与过去资金掌控同等重要的程度。而推进财务信息化工作,通过信息技术的普及和应用,将财务管理工作信息化、精细化,正是适应了目前财政改革的新需要,能够助推行政事业单位财务管理改革与创新发展。

  二、行政事业单位财务管理信息化存在的问题

  (一)缺乏总体目标和规划

  行政事业单位财务信息化建设需要在宏观构架和建设思路上进行系统性的规划和总体的设计,实际工作中行政事业单位信息化建设具有一定的自发性和盲目性,信息化建设由于缺乏统一规划,导致信息化技术建设的质量和效率不高,财务数据共享程度低,资源上存在浪费。以笔者所在单位为例,本级及其直属单位正在使用财务软件共有8个,各财务管理软件均是针对某一财务领域需求开发的软件,软件之间相互独立,没有统一的数据管理平台,业务模块不连贯,预算、核算、资产、决算等紧密关联的业务相互割裂,由于这些系统分别由不同的供应商提供,不能进行数据交换,难以实现财务数据共享集中的要求。

  (二)内部控制基础薄弱

  财政部出台的《行政事业单位内部控制规范(试行)》规定于20xx年1月1日起在全国施行,这对行政事业单位规范内部控制和加强廉政风险防控机制建设提出了更高的要求。财务信息化建设将对行政事业单位内部控制有着重大的影响,有利于信息环境下内部控制体系的构建。但目前行政事业事业单位现行的财务管理软件功能单一,主要以账务管理为核心,是传统手工记账的简单模拟,不能为财务监控、分析和决策提供支持和依据,难以实施有效的内部控制。就笔者所在的单位来看,现行财务系统内部控制建设还处于建立在不同工作职能和不同岗位工作职责划分的初级阶段,处理和控制模式固定简单,远未达到财务管理信息化的需求。

  (三)财务管理信息化层次低

  目前财务管理信息化过程中,以账务管理和提供原始报表为主,不能充分整合和利用财务信息资源,财务分析和决策监控等功能弱化,财务管理信息化的真正优势得不到发挥,无法满足事业单位深入改革的发展需求。以笔者所在单位为例,在大力开展信息化建设之初,财务信息不及时,财务数据共享性较低成了当前财务信息化现状较为突出的问题,一是信息传递相对滞后,已有的财务信息不能满足各类信息使用者对财务信息的需求,例如以往的财务信息只能通过财务人员进行查询,各职能部门不能及时获得相关的财务信息,导致财务部门和业务职能部门整体工作效率低下。二是财务信息统计及口径的.多样化,对相关数据的完整、真实、及时要求越来越高。财务部门经常需要按照财政局、单位领导、业务职能处室的不同要求做不同的数据口径统计。例如,三公经费的管控,预算执行分析,财务信息公开,以及近年来关注度较高的残保金收支公开,因而基础数据和信息的获取显得尤为重要。三是单位的财务管理系统与财政业务管理和单位其他业务系统相互独立,数据无法共享,难以完成业务数据和会计数据的比对,导致财政资金活动透明度不高,会计信息的真实有效性受到质疑,也不能对财务过程实施有效管理和全面监督。

  三、影响行政事业单位财务管理信息化实施效果的因素

  笔者曾全面参与所在单位财务信息化建设项目,目前一期项目建设已基本完成。该项目的实施遵循“统一规划,分步实施”的原则,通过切实结合先进的信息技术,发挥信息技术的优势,对笔者所在单位的财务管理水平有了质的飞跃,提高了工作效率。借鉴此次财务信息化工作的经验,笔者认为影响单位财务管理信息化实施效果的因素主要有以下几个方面:制度建设、实施方法、人员素质。

  (一)制度建设

  财务信息化模式的建立需要完善的制度作为支撑,做好建章立制工作是行政事业单位财务管理信息化建设顺利推进的前提和保障。[2]通过从财务制度、操作手册、内控机制、权限及流程等方面制定和完善各类规范性文件制度,可以规范财务管理工作和明确具体范畴,指导财务信息化工作有序开展。但从目前行政事业单位财务管理信息化建设的现状来看,制度建设不够完善,制度支撑严重缺乏,已有的管理制度不能满足信息化发展的需要,单位未能根据形势发展的需要及时修订现有的规章制度,没有发挥制度对信息化建设的支持和促进作用。

  (二)实施方法

  行政事业单位财务管理的信息化是一项涉及面广的系统性工程,在实施过程中,不能急于求成,必须抓住重点分步骤来实施。首先,要做好需求调研和分析,明确的需求和科学的分析是项目成功的基础。其次,要制定详细科学的计划,包括任务计划和时间计划,确保财务信息化工作的有序分步实施。最后,要做好信息化准备工作,包括信息的搜集、分类和处理以及流程的再造。总的来说,只有在实施方法上遵循“统一规划,分布实施”的指导思想,才能建立一个全面满足各方面需求的财务系统平台,促进财务信息化工作持续快速的发展。

  (三)人员素质

  行政事业单位财务管理信息化建设离不开专业人才队伍,专业人才队伍的素质是财务信息化建设的关键因素,一方面要求单位信息化从业人员包括领导层要更新管理理念,从思想上对财务信息化工作重视,并积极参与的信息化的建设过程中来,为财务信息化的发展注入动力;另一方面,财务管理信息化建设对人员队伍的专业素质出了全新的要求,这就要求信息化从业人员不仅要具备财务管理专业水平,也要求要熟练掌握网络信息技术。但从现阶段既具备科学管理理念,又精通财会基础知识和网络信息技术的复合型人才配备不足。

  四、改善行政事业单位财务管理信息化的对策

  (一)在信息系统建设上做好需求分析和总体规划

  行政事业单位实现财务管理的数字化和信息化,必须做好需求分析和总体规划,只有这样才能够避免我们在财务信息化的建设中出现盲点,保证各阶段的衔接和协调,推动财务信息化工作顺利开展。财务信息化建设是基于科学管理的理念,对单位的内部管理关系进行梳理和对财务业务进行流程进行设计再造,从而提升单位财务管理工作的科学化、规范化和高效化水平。行政事业单位必须从自身所处行业特点及单位发展需求的实际出发,理顺各种内部管理关系,对各项财务流程进行科学分析,依靠信息化的技术优势加以优化和改进,以形成财务管理信息化需求,并据此制定事业单位财务管理信息化的总体规划,通过整体规划,明确单位财务信息建设的发展方向、目标任务及实施步骤,在统一规划统筹指导下,分布实施,有序推进行政事业单位财务信息化建设工作。

  (二)从信息化流程上强化内部控制和监督

  有效实施内部控制是财务信息化建设的目标,这就要求在软件设计过程中,既需要丰富财务软件功能来细化内部控制,也需采集关键信息来监督和控制经济活动合理性和合法性。在具体实施过程中,一方面要做好信息化流程设计,按照预算、支付、核算、决算等工作节点进行信息化流程设计,以信息流代替资金流,将互相独立的各业务整合为相互关联余共享的流程模块,使每个系统节点能够提供准确可信的信息,实现流程重塑;另一方面要做好信息化流程管理。流程管理既涉及财务流程内部控制机制的建立,包括对用户角色、系统内部流程、操作权限、业务归属等方面的控制,[3]也涉及信息硬件设备管理、系统程序设计、数据处理、运行维护等工作,通过流程管理,尽可能消除人在管理决策中的非有效性主观影响,从人为监控走向自动监控。

  (三)提升财务管理信息化层次

  行政事业单位必须运用科学的管理理念和先进的技术标准,建立适合自身实际情况的信息化平台,提升财务管理信息化的层次。一是要强化财务分析、决策和监督功能。通过对数据和信息收集、统计和整合,构建统一的财务信息数据平台,为单位经济活动的开展和各级领导科学高效正确的决策提供数据支持,并对单位经济活动的合理性合规性进行实时动态监督。二是要实现数据高度共享。财务管理系统要集成各种财务、计划、统计、管理、规章制度等信息,集中和统一管理各种资源,提供各类人员所需或应知的财务及相关业务信息,通过实现各种数据共享来提高信息资源利用效率,缩减办公成本,提高工作效率。三是要实现财务管理信息化与单位信息化建设融合发展。单位应将财务信息化建设纳入到单位数字化信息化建设中,统筹规划,努力实现财务、业务一体化,实现物资流、信息流、资金流的有效链接。

  (四)完善财务信息化制度建设

  制度建设是财务信息化管理体系的重要组成部分,规章制度的完善,能够更好地发挥财务信息化作用,保障财务管理信息化工作的顺利推进。因此,行政事业单位应该结合本单位特点和实际情况,在国家财经法规的大框架下,从全局的角度,按照财务管理信息化的要求,分析和梳理本单位现有的规章制度和业务流程,及时修订有关制度,制定和完善本单位财务信息化制度,要将制度细化和具体化,使之真正发挥作用。财务信息化制度不仅要清晰易懂,还应该具有可操作性,具体内容包括:计算机操作管理制度、财务信息档案保管制度、财务岗位责任制度、计算机网络维护与定期检查制度等。[4]

  (五)加强信息化人才队伍建设

  推进财务管理信息化建设,必须建立一支既要具备财务知识又要具备信息化应用能力的复合型人才队伍。从单位层面来说,要积极做好信息化人才的储备和培训工作,一方面,要加大复合型人才的引进力度,以储备单位推进信息化体系建设的所需的人力资源;另一方面,要做好已有从业人员的后续教育和专项业务培训,通过制定科学合理的培训与学习计划,来提升财务管理队伍的专业技能和整体素质。从财务信息工作从业人员个体的角度来说,财务信息化工作对从业人员提出了更高的要求,这就要求从业人员必须树立长期学习,终身学习的观念,主动学习,不断地提升自己的专业技能和综合素质,积极投身到单位的信息化建设和事业的持续发展中来。

  五、结论

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