农村旅游发展规划（通用12篇）
每一天的时间都非常珍贵，相信大家都对即将开始的工作很有信心吧！需要认真地为此写一份职业规划。相信很多人都是毫无头绪、内心崩溃的状态吧！下面是小编帮大家整理的农村旅游发展规划，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
农村旅游发展规划 1
近年来，乡村旅游不仅丰富了国内旅游产品种类，延伸了旅游产业链，而且成为城里人回归自然，体验农村生活，休闲度假的重要方式，在增加农民收入，推动农业产业结构调整，促进新农村文明进步，推动社会和谐发展等方面作用显著。党的十六届五中全会指出：新农村建设的目标是实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。国家旅游局将20xx年全国旅游主题确定为“中国乡村游”，其口号：“新农村、新旅游、新体验、新风尚”。开发乡村旅游既适应旅游消费多样化，更满足了城市居民日益增长的休闲度假需求。而且，发展乡村旅游正符合建设社会主义新农村的重大战略决策。可见两者在发展农村经济、改善生态环境和农村面貌、提高群众的生活水平、文明素质，以及提升村政的民主管理能力，构建和谐社会等目标上完全一致。两者相辅相成、相互推动。这种联合开发、综合利用、统筹协调、整体优化求发展的方式，本身就是一种可持续的开发。
辽宁省乡村旅游业的发展起步较晚，但发展速度很快，发展空间余地较大。根据辽宁省省旅游局制定的规划，“十一五”时期，辽宁省农业旅游总收入将达到1116亿元。在此期间，全省农业旅游总收入年均增长20％，带动全省农民人均纯收入年均增长率提高1.5个百分点，累计人均增加收入350元；每年新增农民旅游就业3万人，累计增加农民旅游就业15万人，间接从事农业旅游的农民达到60万人以上。面对新世纪乡村旅游发展的新趋势和机遇，辽宁乡村旅游如何在新农村建设背景下，实现可持续发展成为重要研究课题。
一、辽宁乡村旅游发展现状与存在的问题
1.辽宁乡村旅游发展现状
辽宁省农业资源非常丰富，农村景观类型多样，农耕文化悠久，具有发展乡村旅游的优越条件。随着我国乡村旅游迅速的发展，辽宁出现了一大批具有鲜明乡土特色和时代特点的乡村旅游地与乡村旅游区。到目前为止，辽宁对外开放的主要农业观光旅游景点类型多样，涵盖了“农业生态观光型”、“参与体验型”、“成郊观光型”和“农业科技型”等。据20xx年五一黄金周不完全统计。沈阳、大连、鞍山等主要城市周边的生态旅游成为游人的首选。丹东的天桥沟、五龙山、凤凰山等旅游区（点）接待大批游人。尤以“吃农家饭、赏农家景、睡农家炕、做农家活、享农家乐”为内容的“农家乐”旅游备受城里人欢迎。抚顺各大休闲山庄、旅游农庄和渔塘垂钓场所，接待游客10万多人次。大连长海县的“渔家风情游、环岛垂钓游”、甘井子区的“农家乐”吸引大量来自北京、河北的游客。鞍山农家旅游接待6.59万人次。本溪的“农家乐”旅游，黄金周期间接待游人8万多人次，收入800多万元。辽阳的瓦子沟“农家乐”旅游也吸引众多旅游者。
总体来看，辽宁乡村旅游拥有巨大的市场需求和发展空间，但整体发展处于探索的起步阶段，从规模、产品、服务、从业人员素质等还不能满足日益增长的休闲、度假、会议奖励等市场需求。
2.辽宁乡村旅游存在的问题
自辽宁开发观光农业旅游以来，确实己经取得了一定的规模和发展，但仍存在以下一些问题，有待于进一步解决。
（1)发展乡村旅游缺乏前期规划，产业规模狭小
据国外研究表明：观光农业的半径为29.5公里，才能发挥最佳效益，但由于受短期利益的支配，辽宁观光农业规模狭小，没有形成完整的产业链和产业体系，高科技含量小，产出效益模式不明显，整体观赏性不强。
（2)旅游基础设施滞后，综合服务能力不强
农业旅游资源丰富的地区一般是比较偏僻的农村或乡镇，这就要求在开发农业旅游项目时，必须考虑基础设施的问题，要适应城市居民回归自然又追求环境质量的需求，加快建设高标准、高质量的生态旅游产品。
（3)对农业旅游资源的开发深度不够，农业旅游产品单一
辽宁目前开发的农业旅游资源仅局限于观光型产品，产品结构比较单一，旅游行为的层次较低，特别是缺乏高层次的互动性和参与型的农业旅游产品，使得游客的滞留天数少，重游率低,对农业旅游市场的扩大构成极大威胁。
（3)对市场和品牌营销缺乏概念研究
对发展乡村旅游还缺乏足够认识，观念和理念还比较落后，因而指导和引导不力；乡村旅游市场处于自然发展的状态，缺乏管理的市场；普遍缺乏规划和策划，往往造成盲目开发，特色不突出；乡村旅游产品缺乏品牌，吸引力不强，效益不高；经营管理水平低。没有充分考虑旅游的可持续发展原则。
二、辽宁发展乡村旅游的优势和机遇
1.发展优势
近年来，由于国家对农业发展的重视，使农业经济成长迅速，农村经济的发展使农民意识改变，辽宁省农业经济发展迅速，为辽宁乡村旅游发展提供了良好的空间和环境。
（1)旅游资源优势显著
辽宁省位于环渤海经济区, 习惯上称为“辽西走廊”，是中国东北地区沟通华北地区的主要路上通道，具有得天独厚的地理优势。辽宁地势地貌复杂，东部和北部是山区，中部是平原，土壤肥沃，水源充足，是辽宁省主要农业区和商品粮基地。南部和西部是沿海，独特的地形、地貌使自然风光丰富多彩，具有良好的生态环境。种植业，养殖业，农、林、牧、副、渔品种齐全，果树资源丰富，水果总面积和总产量在全国落叶果树栽培区中分别居第3位和第2位。而且辽宁地区又是少数民族聚集的地区，共有44个民族，除汉族外，民族风情丰富多彩，是满族之乡，根据辽宁优越的农业旅游资源和人文文化资源特征，可以发展农业科技观光旅游、民俗文化体验旅游等，辽宁乡村旅游的客源将会非常充足。
（2)四通八达的交通优势
辽宁与其他省市相比，交通便捷。一是省内各城市之间通高速公路，而且村村通柏油路；二是省内铁路干支线稠密，居全国之首；三是全省的国际航线和国内航线众多；四是境内拥有大连港、营口港、丹东港、锦州港、葫芦岛港、大东港、鲅鱼圈港和金州港等良好的大中港口，为国内外旅游者提供了方便的旅游服务，陆海空立体交通网为乡村旅游的发展提供了便捷的交通条件。
（3)经济基础坚实,提供了发展的广阔空间
20xx年,辽宁省国内生产总值达8009亿元,（吉林3620.1亿元、黑龙江5511.5亿元），比上年增长12%。人均国内生产总值18983元，全年城镇居民人均可支配收入9108元,增长13.7%，农村居民人均纯收入3690元，增长11.6%。辽宁经济发展处于东北地区之首。由于城市人口的比例在全国处于前列，容易形成城市周边旅游，加之农业经济发展水平在东北地区的带动和示范作用，使辽宁的乡村旅游市场优势显著。
2.发展机遇
（1)发展农村旅游是参与新农村建设的积极实践
辽宁省人民政府办公厅转发省旅游局关于实施农业旅游丰收计划服务社会主义新农村建设意见的通知 （辽政办发[20xx]44号）提出主要任务：“创建旅游强县，实施农业旅游百千万工程，创建农业旅游示范点”。据20xx年初步统计，全省建成、在建和规划建设的乡村旅游景区已达181个，总规划建设面积245.21万亩，已经建设面积130.26万亩，占规划面积的53.12%；计划建设总投资225.39亿元，已经投资81.78亿元，占计划总投资的36.28%。计划年总产值187.64亿元，已经实现年总产值60.69亿元，占计划的32.44%；计划吸纳劳动力35.31万人，已经吸纳劳动力17.92万人，占计划的50.75%。乡村旅游业已经形成了独具特色的一项农业新兴产业。
（2)新农村建设促进辽宁乡村旅游的发展
20xx年辽宁省首批推选出的32个特色乡镇，为辽宁省进一步发展乡村旅游精品奠定了基础。随着建设社会主义新农村政策的实施，乡村旅游和新农村建设可以互相促进，相得益彰。国家旅游局提出，乡村旅游促进新农村建设，应当把发展乡村旅游纳入社会主义新农村建设的整体规划中，让乡村旅游的成果惠及农民。必须遵照农村的实情和旅游经济规律来发展乡村旅游，确保乡村旅游业和农村的可持续发展。在推进新农村建设的过程中，各级政府部门提出了新的相关政策，其中有些举措直接关系到乡村旅游的可持续发展。所以，新农村建设时期的乡村旅游面临难得的发展机遇。
三、新农村建设下辽宁乡村旅游发展战略
1.科学规划 正确引导 有序发展
辽宁省必须因地制宜制定科学的乡村旅游发展规划，严格按照规划办事，避免重复建设和盲目发展。在发展过程中，要坚持科学的发展观，充分考虑市场需求和消费特点，针对需求编制可持续发展规划。使新农村建设规划充分反映本地区乡村特色，适应区域产业结构的调整和升级，适应乡村旅游产品多元化发展的需要。使乡村旅游朝着有序的方向快速发展。
2.突出重点，合理布局
辽宁省在发展乡村旅游时，由于区位条件、资源状况、基础设施存在差异，因此在发展中，一定要根据各地具体情况制定切实可行的发展计划，突出重点、带动一般。区位条件好， 交通便利， 例如：大连、沈阳、鞍山等城市周边、易于吸引城市游客的地区，可以在资金、政策等方面优先予以支持；在资源丰富、交通不便、基础设施不完善的地区，可以采取稳步发展的`措施，集中精力，开发一个、建设一个、成功一个， 把资源开发与基础设施建设同步进行。
3.建设生态新农村，追求和谐发展观
建设社会主义新农村，关键任务就是培育新农民、拓宽新产业、发展新经济、展示新风貌与建设新文明。乡村生态旅游就是新农村的新产业与新经济。发展乡村生态旅游能够促进心态和谐、农村人际和谐、城乡区域和谐、农村产业和谐。从这个意义上说，发展乡村生态旅游是一种战略选择。
(1)注重原生态新农村建设
辽宁乡村旅游应该重视本地区原生态形象，追求真实，提倡先生活后生产，从生活本身出发，以生态资源要素（如景观、环境、科技、文化、产业、产品、服务、消费等）为内涵，以生态文明为基础，施以生态经济和生态智慧的优化系统开发与管理，寓教于游憩，通过生态旅游的生态、经济、社会服务，实现可持续发展的旅游方式、旅游产业和事业。
(2)走绿色新农村建设之路
社会主义新农村需要有新房舍、新设施、新环境，但是村民住房要符合节约型社会的要求，节约土地、材料和能源。新农村的环境要保持生态环境良好、生活环境优美，在生产和生活废物的无害处理上要增加技术和资金投入。解决农民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，加大对重点民生工程的投入。包括完成新建农村饮水工程等，大力推广沼气、秸秆气化、太阳能、风能等新型洁净和可再生能源。目前辽宁省大连市农业已进入市场化、产业化、国际化、现代化的新历史阶段。
(3)新农村、新文化、新农民
提倡科学、文明、法治的生活观，加强农村的精神文明建设。举办一系列的农民素质和技能培训，提高了农民从事农业和非农产业的能力，在一定程度上为乡村旅游的可持续发展提供智力支持。素有“辽东第一村”的美誉的辽宁凤城市大梨树村，该村以镇规划为龙头，建设新村镇，以实施农民知识化工程为依托，培育新农民；被批准为全国文明村后，该村既注重发展农村生产力，又注重调整农村生产关系；既注重农村经济发展，又注重农村政治文明建设、精神文明建设和和谐社会建设，抓住了“三农”问题的关键，这也是新农村建设的重要任务。大梨树村的经验具有典范作用和推广价值，辽宁省有条件的乡村应该在新农村建设中根据本地区域特点、经济特色和社会现实选择发展模式。
4.发展乡村旅游强势品牌，培育特色新农村
辽宁在开发乡村旅游产品时，必须走本土化、特色化道路， 深挖内涵、突出特色、提升品位、打造精品， 培育有竞争力的富有本地特色的产品。要集中人力、财力和物力，高起点，大手笔，重点培育和建设一批辽宁省乡村旅游精品。深入挖掘和包装乡村中最本质、最亮丽、最具特色的旅游资源和元素，重点包装提升特色旅游资源和产品，突出本旅游地与其他旅游地的差异性，通过差异产生吸引力。辽宁实施乡村旅游精品带动战略先期的做法是:
（1)以辽宁省大中城市为依托，形成差异型农业观光带
利用城市周边乡村的特殊区位，推广以休闲度假为主的农业旅游项目。辽宁省观光农业的差异主要表现在东部、中部、西部的差异；国道（丹大公路-201国道)及高速公路两侧（沈山高速公路、沈丹高速公路）；大中城市（沈阳、大连、鞍山、抚顺）的周边郊区发展起来的观光农业具有明显的差异，应努力完善城郊旅游设施和功能，形成东北地区有特色的城郊旅游线。
（2)深入开发大梨树村等生态旅游
辽宁可以借助旅游景区的市场性，着力打造盘锦大洼县赵圈河乡的红海滩湿地、大连安波镇冰雪温泉、潮阳北票长皋乡的田园风光游、丹东宽甸满族自治县青山沟镇的山水风光游、辽阳弓长岭区的冷热奇观游等以生态旅游为主题的产品，深入调研分析，对其生态资源进行保护和合理的利用，提供原汁原味的“真品”给游客。
（3)凝练清河农庄度假区品牌
深入清河旅游度假区，总结影视剧《刘老根》带来轰动效应的原因，利用影视剧品牌扩大农庄的知名度，同时挖掘满族民俗文化精髓，提高文化品位，突出企业庄园依托自然景观和人文景观资源形成的度假、休闲、观光等功能。
（4)发挥绿色水果生产大省的独特优势，富裕区域新农村
“打绿色牌，走特色路”是辽宁省农业发展的一个重要方针。辽宁省的绿色农业规模居全国之首，而绿色食品与旅游活动有着天然的缘分。辽宁省是我国水果生产大省，辽宁省水果栽培总面积已达1005.6万亩，水果总产量385万吨，水果总产值71亿元。可依托以上城市开发农业科技示范园、生态果园等旅游产品，培育青少年科普教育实验基地。
（5)延伸产业链条
辽宁乡村旅游品牌的打造必须从系统化、立体化、全方位、多层次、多视角考虑，乡村旅游可在更广泛的领域、更深的层次上挖掘辽宁乡村旅游内涵，找到辽宁乡村旅游和新农村建设、农业经济发展的最佳结合点，延伸品牌到农村建设、农业生产、农村文化发展中，运用乡村旅游树立农村品牌，进行经济运作，赢得社会效益和经济效益。
农村旅游发展规划 2
一、指导思想和奋斗目标
1．指导思想。以科学发展观为指导，按照新农村建设的总体要求，充分利用旅游资源，遵循旅游经济发展规律，坚持“政府引导、农民自愿、管理规范、突出特色”的原则，科学规划、合理布局，因地制宜、抓点带面，立足服务、打造品牌，大力推进乡村旅游健康有序发展。
2．奋斗目标。通过3-5年的发展，基本形成种类丰富、档次适中的乡村旅游产品体系和发展规模，逐步形资源、自然风光和乡村旅游“三位一体”的旅游格局，使乡村旅游成为我县旅游产业的重要内容之一。
二、基本原则
1.坚持服从于社会主义新农村建设的总体部署。发展乡村旅游要与社会主义新农村建设的实际相结合，在充分发挥旅游业综合带动功能的同时，探索乡村旅游发展的新机制、新路子，确保乡村旅游健康发展。
2.坚持全面推广和示范引导相结合。建立示范点，重点扶持，以点带面，逐步推广。在示范点建设上，要创新发展思路，完善发展规划，改善基础设施，提高服务水平，带动和推动乡村旅游的整体发展。
3.坚持可持续发展。正确处理发展与保护的`关系，避免因盲目发展和低层次竞争造成的环境污染和资源破坏。在利用和开发乡村旅游资源的同时，加强生态环境、文物古迹、非物质文化遗产和民俗文化的保护。
4.坚持把加强服务放在工作首位。树立以服务促发展的理念，提升服务层次，创新服务手段，加强协调、规划、信息、促销和培训等服务工作，拓宽乡村旅游的公共服务领域，逐步建立面向农村和农民的旅游服务体系，提高乡村旅游的公共服务水平。
三、工作重点
各乡镇、各相关部门要结合各自实际，把发展乡村旅游提上重要议事日程，紧密协作，把乡村旅游的发展纳入新农村建设总体布局中，通盘考虑，齐抓共建。
1．制定乡村旅游发展总体规划。旅游主管部门、各乡镇要深入调查特色乡村旅游资源，建立乡村旅游资源目录。结合新农村建设的各项规划，编制好《县乡村旅游发展总体规划》，规划要体现乡村旅游点的布局、风格要求和服务规范，提高乡村旅游产品的参与性和文化含量，形成特色。
2．加强乡村旅游业行业管理。县旅游主管部门要制定《县乡村旅游管理办法》和《县乡村旅游服务质量等级评定标准》，对经营乡村旅游提出明确的经营管理和服务质量要求，不断促进乡村旅游产品提档升级，进一步推动乡村旅游产品健康有序可持续发展。
3．抓好乡村旅游试点工作。在前两年发展的“农家乐”中选定3-5家作为示范点。各乡镇、县政府有关部门要根据乡村旅游服务质量等级评定标准，加强对示范点的指导，帮助规范服务，提升档次，使之真正发挥示范带动作用。
4．改善乡村旅游环境。要积极整合农业、林业、水利、交通、环保、卫生等方面的项目资源，实施“一村一品”、“百村示范，千村推进工程”和绿化、亮化、美化工程，彻底解决乡村脏、乱、差等问题，着力塑造乡村新风貌，为发展乡村旅游奠定基础。
5．各司其职，全力做好服务工作。旅游部门要加强对乡村旅游产品设置、旅游接待等各方面、各环节的指导和协调工作。宣传部门要积极配合，组织开展宣传促销活动，指导和帮助制作广告宣传牌，拍摄电视风光片，编辑优美精致风光画册和制作宣传光盘，展示乡村的人文景观、农家情调，吸引游人的关注和向往。劳动部门要结合实施阳光工程，开展培训工作，加强对从业人员旅游知识、管理知识、服务规范、当地民俗文化和乡土人情等方面的培训。文化部门要加强对本地历史和民俗文化、风土人情方面的挖掘，使乡村旅游与当地民俗风情和乡土文化实现有机结合。
四、扶持措施
1．在政策上给予支持。各乡镇、相关部门要认真研究制定推进乡村旅游发展的优惠政策，在土地、规划、建设、培训、宣传促销等方面予以支持。
2．在资金上给予扶持。鼓励部门、企业、个体户，以股份合作形式参与开发建设，吸纳社会闲散资金投入乡村旅游开发；金融部门要加大对“农家乐”农户的信贷扶持，提供优质服务；县财政从旅游发展基金中切块支持，实行以奖代补。
3．在基础设施建设上倾斜。在农村沼气建设、乡村道路、农村人畜饮水工程等农村基础设施项目方面，向乡村旅游景点倾斜。
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一、xx县旅游产业发展现状
近年来，合肥市旅游业通过整合旅游资源，加强与周边地区的合作，实现特色互补，资源共享，创造特色品牌，打造黄金线路，有力推动了合肥旅游经济的快速发展。长丰县人文和自然旅游资源虽然较少，但是乡村旅游资源众多，区位优势明显，经过政府的大力引导，群众广泛参与，与合肥市景区串接成线，增强了长丰旅游的吸引力和影响力。
“十一五”以来，长丰县乡村旅游产业发展迅速。长丰县旅游局自20xx年分设成立以来，在全县各级各部门的支持下，旅游业呈现了崭新的局面，旅游对外形象有了很大提高，旅游景区景点建设和质量等级创建均取得了显著成效，旅游基础设施和服务配套设施日臻完善。旅游机构和队伍建设逐步健全。旅游业的发展在全县各级各部门领导的意识逐步增强。2008年，县委县政府出台了第一个《加快旅游业发展的意见》，编制了第一个《长丰县旅游业发展总体规划》和部分专题旅游规划，坚持以“党委总揽、政府主导、部门联动、社会参与、市场运作、产业支撑、示范带动、旅游富民”的发展思路，围绕全市争先进、全省争一流、全国争百强的目标，以建设“绿色生态长丰”为主体定位，主打“生态、休闲、健康、人文”四大形象牌，以北城、县城为两轴，建设大项目，发展乡村旅游，不断完善旅游基础设施，提升服务水平，全县旅游事业实现了新的大发展。全县成功创建了2个国家4A级旅游景区，1个3A级景区，创建了近30家省、市县星级农家乐接待点、1个全省最佳旅游乡镇、2个全省优秀旅游乡镇；大手笔建设中国（合肥）非物质文化遗产园、卧龙山生态旅游度假区、梅冲湖湿地公园、杜集生态旅游区；举办了桃花节、美食旅游节等系列节庆活动，扩大了长丰旅游的知名度和美誉度，吸引了大量市民到长丰旅游。连续三年全县旅游接待超出200万人次，实现旅游综合收入超出12亿元。
二、制约长丰乡村旅游发展的“瓶颈”
（一）普遍缺乏中长期的发展规划。旅游产业的快速发展的前提首先就要科学规划，缺乏科学的发展规划，必然导致乡村旅游产品缺乏针对性和竞争力，最终失去市场。由于乡村旅游总体上起步较迟，普遍缺乏中长期规划，也没有经过实践得出的科学发展模式。目前，多数乡村旅游还脱离不了农村旅馆或是农民餐馆的模式，内容单一，缺乏内涵。长丰县的10多家农家乐接待点，大多数是以自发自建、垂钓、餐饮为主，比较重视眼前的利益，都缺乏中长期规划，不利于下一步的发展壮大。
（二）旅游业发展水平不高，人才缺乏。人力资源是第一生产力，和所有工作一样，新农村建设需要人才，开展乡村旅游也需要人才，在没有名山大川而以农家乐为发展起步的旅游业，首先是本地为主的农民，农民群众普遍知识面不广、文化程度较低，信息不通畅，要把纯农业转化为农游结合，把一产转为与三产融合，把靠体力转为靠智力经营，困难重重。旅游业是服务业，它从本质上不同于农业，行业的转变面临的第一个问题就是意识和技能的.转变，一些专业的管理人才和一支精干的服务队伍是乡村旅游又好又快发展的前提条件，当前乡村旅游的很多方面都还处于摸索阶段，多数乡村旅游的经营和管理者对“旅游”二字缺乏理解或是理解不深刻，长丰县少数农家乐的负责人不知道应该怎样做旅游，胸中没有长远和规划意识。旅游管理的理念和手段相对落后，行业发展的水平不高，亟需加强引导和培训。
（三）基础设施投入不足，资金缺乏。乡村旅游发展是城乡一体化发展的先导，从乡村旅游发展较早的成都来看，“五朵金花”道路、绿化、美化、亮化工程非经年累月的政府投入是没有这样的结果。基础设施建设需要大量的资金，而作为乡村旅游的经营者农民来讲，即使加上村、镇的支持，也难以维继基础设施上的大量投入，基础设施建设不完善，乡村旅游发展就缓慢，就会错失许多发展的机遇。如长丰县三十头绿之源、下塘镇龙虾垂钓中心、岗集镇新元生态农庄虽然建设较早，但都因为缺乏资金，内外道路、导引系统和接待功能至今没有完善，影响了服务质量和旅游者的兴趣。
（四）缺乏科学规范的管理和服务。随着时间的推移和数量的增加，更多的农民参与乡村旅游，旅游行为对处在不同人的主体产生不同的经济效益，乡村旅游在发展中也会产生各种矛盾和问题，如餐饮业的规范管理问题，服务员的健康和文明礼仪问题，这些方面如果有某一方面没有做到位，都会影响旅游者的心情。目前的农家乐几乎是菜品千差万别，价格随心所欲，有的相互竞争，甚至贬低对方，比如，“吴山贡鹅”都说自己正宗，味道却相差甚远。有的家庭几口人，洗菜的、烧菜的、上菜的都是一个人，一家一个价，每家不同样，这既是农家乐的一个特点，又是缺乏科学规范管理和服务的一个问题。
三、促进乡村旅游发展的对策
（一）“农”字当头的核心要突出。离开了农村的乡村旅游不是纯粹的乡村旅游，没有农民参与的农家乐不是真正意义上的农家乐。乡村旅游吸引人的核心魅力是农耕景象、农家习俗和农民的憨厚淳朴，精炼起来就是所谓的“三农文化”。正是由于城市和农村在生活形态等方面的差异和错位，构成了城里人去乡村旅游的主要动因。因此，发展乡村旅游首先必须坚持以农为根，依托农村，依靠农民、立足农业，以自然、随和、舒适、生态为主题，突出城市和农村的差异。在乡村旅游点的开发中，要还原农村本色，展现农家风情，切忌贪大求洋，乡村旅游应当呈现的是“山水画、田园诗、民俗歌、生活曲、梦幻境”，如此，才能真正吸引更多的城里人，或是乡村情结浓厚的人走村乡村、发现乡村、宣传乡村。
（二）政府主导的地位要坚持。乡村旅游发展从一开始，就要充分发挥政府的主导作用。因地制宜的出台一些优惠政策，比如在贷款、税收上给予一定便利；在规划和培训上加强指导，建立有效的行业标准；建立一个各相关部门联动的扶持机制。政府要把发展当地乡村旅游与建设社会主义新农村紧密结合，把发展农村经济、增加农民收入与改善、改进生活条件这三方面整合起来，构筑农村产业新格局。目前全国各地城市近郊都在花大力气发展乡村旅游，争夺客源的竞争非常激烈。乡村旅游要在当地政府的引导下实现联合经营，以群体的力量形成规模效应，创立品牌，增加市场竞争力，走规模化和产业化的道路，要贯彻落实好省、市出台的农家乐旅游的相关标准，规范行业准入、经营服务和收费标准，规范经营行为，提高服务质量，实现乡村旅游可持续发展。要精心打造品牌，通过招商引资，吸引大企业对农家乐旅游进行整体包装、系列开发，精心打造本地的历史文化品牌，与旅行社联合推出具有竞争力的农家乐旅游产品，并且在推介的过程中广泛吸收意见和建议，不断加以完善和改进。
（三）科学发展的规划要强化。在乡村旅游开发中，如果不通过系统规划，有机整合脆弱的乡村旅游资源，认真科学地策划好旅游开发项目，乡村旅游发展就难以形成规模，没有规模，孤掌难鸣。乡村旅游规划是乡村旅游的蓝图，是建设和发展乡村旅游的基本依据，科学发展必须规划先行，体现人本、和谐、全面协调可持续发展的精神，明确当地资源结构、优势、特色等基本情况，作前瞻性、科学性、可操作性的预测，然后按长、中、近期实施，让农民参与，受农民监督。同时，要长远规划，科学策划，增强乡村旅游的文化内涵，加强文化内涵建设，以乡土文化为核心，提高乡村旅游产品的品味和档次。要把农家乐旅游与推进新农村建设有机结合起来，认真挖掘地方民俗文化和风土人情，开发有特色的饮食文化和地方特色旅游商品，逐步改变目前我县农家乐旅游规模较小、分布散乱、经营单一、层次不高、发展无序的状况。加强乡村旅游的文化内涵挖掘有利于改变目前长丰县乡村旅游产品结构雷同、档次低的状况。在乡村旅游产品项目的开发和设计中，要在乡村民俗、民族风情和乡土文化上做好文章，使乡村旅游产品具有较高的文化品味和较高的艺术格调。品位和格调高了，再能够拥有别人欠缺的元素，就是一个很好的农家乐产品了。
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总体要求
（一）工作目标“十三五”期间，力争通过发展乡村旅游带动全国25个省（区、市）2.26万个建档立卡贫困村、230万贫困户、747万贫困人口实现脱贫。
——20xx—20xx年减少1.26万个建档立卡贫困村，实现400万贫困人口脱贫；——20xx—20xx年减少1万个建档立卡贫困村，实现347万贫困人口脱贫。
——通过实施乡村旅游扶贫工程，使全国1万个乡村旅游扶贫重点村年旅游经营收入达到100万元，贫困人口年人均旅游收入达到1万元以上。
（二）基本原则中央统筹、地方负责。按照中央统筹、省（自治区、直辖市）负总责、县（市、区、旗）抓落实的管理体制，中央各相关部门负责制定配套方案，明确工作部署。
各省（自治区、直辖市）统筹负责本辖区内乡村旅游扶贫工作，整合省内资源予以支持。
各县（市、区、旗）政府要组织实施好扶贫项目，确保政策措施落到实处，扶贫资金用到刀刃上。
部门协作、合力推进。各相关部门根据行动方案要求，结合各自职能，在制定政策、编制规划、分配资金、安排项目时向乡村旅游扶贫重点村倾斜，形成旅游扶贫开发合力。
因地制宜、创新模式。因地制宜确定各类乡村旅游建设发展类型，选择精准到户到人的脱贫模式。创新投融资方式和途径，为贫困地区发展乡村旅游提供更有力的资金支持。各项旅游建设尽可能利用原有建设用地，不占或少占耕地，严禁占用永久基本农田，突出农村特色和田园风貌。
精准施策、提高实效。按照“六个精准”的要求，精准锁定乡村旅游扶贫重点村、建档立卡贫困户和贫困人口，精准发力，精准施策，切实提高乡村旅游扶贫脱贫工作成效。
乡村旅游扶贫工程主要任务
（一）科学编制乡村旅游扶贫规划。
各地要将乡村旅游扶贫规划与国民经济和社会发展规划、脱贫攻坚规划、土地利用总体规划、县域乡村建设规划、易地扶贫搬迁规划、风景名胜区总体规划、交通建设等规划有效衔接。
推动乡村旅游规划与村镇规划、传统村落保护发展规划、森林旅游发展规划、林地保护利用规划、非物质文化遗产保护规划、休闲农业发展规划等专项规划合并编制。
乡村旅游扶贫重点村分布比较集中的省市，应当编制区域旅游扶贫规划，打造沿山、沿河、沿路、沿湖、沿海乡村旅游扶贫开发带（区），整村整镇、成带成片、全景全域推进乡村旅游扶贫开发。乡村旅游扶贫应充分体现针对建档立卡贫困户和贫困人口的帮扶途径、支持措施和收益安排。
（二）加强旅游基础设施建设。
各地要积极整合资源力量，加大投入力度，挖掘当地生态旅游、民俗文化等资源，因地制宜打造乡村旅游重点景区，引导生活在周边不具备基本生存条件的建档立卡易地扶贫搬迁对象适度集中居住并依托乡村旅游就业脱贫。集中精力解决好乡村旅游扶贫重点村旅游基础和公共服务设施，完善乡村旅游服务体系。加快具备条件的建制村通硬化路，加强农村公路安全生命防护设施建设和危桥改造，对不能安全通客车的窄路基路面公路合理进行加宽改造，提高通行能力和安全水平。
推进重点旅游景点景区到干线公路的连接线、旅游路建设，改善重点景点景区的交通条件。加快完善乡村宽带信息基础设施。加快农村生活污水治理，深入推进“厕所革命”向乡村延伸，开展“六小工程”建设，大力推进有条件的贫困户开展乡村旅游服务，对从事乡村旅游经营的贫困户实施改厨、改厕、改房、整理院落为主要内容的“三改一整”工程，提升改善旅游接待条件。
（三）大力开发乡村旅游产品。
各地要突出乡村自然资源优势，挖掘文化内涵，开发形式多样、特色鲜明的带动贫困户参与的乡村旅游产品。要发展一批以农家乐、渔家乐、牧家乐、休闲农庄、森林人家等为主题的乡村度假产品，建成一批依托自然风光、美丽乡村、传统民居为特色的'乡村旅游景区，策划一批采摘、垂钓、农事体验等参与型的旅游娱乐活动，大力开发徒步健身、乡村体育休闲运动，培育发展自驾车房车营地、帐篷营地、乡村民宿等新业态，打造丰富多彩的乡村特色文化演艺和节庆活动。
（四）加强旅游宣传营销。
各地要因地制宜，加大对乡村旅游扶贫重点村的宣传推介，通过电商平台、节庆推广、主题活动等一系列载体，开展乡村旅游扶贫公益宣传。大力推广乡村度假生活理念，开展乡村旅游进社区、高校、企业单位等宣传，把乡村旅游点变成“单位的疗养院” 、 “学校的实践基地” 、 “社区的活动中心” 。利用互联网等信息平台推介民宿客栈等乡村旅游特色产品，引导乡村旅游扶贫重点村挖掘当地乡土文化、民俗风情，举办农事节庆游、山水美景游、民俗风景、农家乐厨艺大赛等系列节庆活动，打造乡村旅游品牌。
（五）加强乡村旅游扶贫人才培训。
各地要创新乡村旅游扶贫人才培养方式，积极开展乡村旅游经营户、乡村旅游带头人、能工巧匠传承人、乡村旅游创客四类人才和乡村旅游导游、乡土文化讲解等各类实用人才培训，依靠人才支持和智力投入促进乡村旅游发展，提高贫困人口旅游服务能力。实施“乡村旅游扶贫培训种子工程”，培养一批乡村旅游扶贫培训师，深入基层一线、面对贫困群众进行技能辅导。
乡村旅游扶贫八大行动
1、乡村环境综合整治专项行动。
大力改善乡村旅游基础和公共服务设施，规划启动“六小工程”，确保每个乡村旅游扶贫重点村建好停车场、旅游厕所、垃圾集中收集站、医疗急救站、农副土特产品商店和旅游标识标牌。到20xx年全国2.26万个乡村旅游扶贫重点村实现“六小工程”和“厕所革命”全覆盖，50万户建档立卡贫困户实施“三改一整”工程。
2、旅游规划扶贫公益专项行动。组织和支持300家旅游规划设计单位开展旅游规划扶贫公益行动，围绕旅游产品建设和促进旅游产业发展，为乡村旅游扶贫重点村编制旅游发展规划。
每年促成不少于500个乡村旅游扶贫重点村与规划设计单位结对，5年完成3000个乡村旅游扶贫重点村的规划编制。
3、乡村旅游后备箱和旅游电商推进专项行动。
依托乡村旅游发展带动农副土特产品销售，支持乡村旅游扶贫重点村在邻近的重点景区景点、高速公路服务区、主要交通干道旅客集散点等设立农副土特产品销售专区。开展旅游电商万村千店行动，优先支持有条件的重点村利用已有资源建设旅游扶贫电商平台，组织实施贫困地区“一村一店” 、 “旅游淘宝村” 、 “旅游扶贫村＋特色馆”立体扶贫，依托村民中心、超市等营业场所建设电商服务站点，支持各大电商平台开展旅游电商扶贫行动，为贫困地区开设扶贫频道，开展在线宣传推广、特产销售、旅游线路营销。
到20xx年，全国建设1000家“乡村旅游后备箱工程示范基地”，销售产值8000亿元，带动不低于50万户贫困户脱贫；建设1000个乡村旅游扶贫电商示范村，每年实现旅游商品销售100亿元。
4、万企万村帮扶专项行动。
组织动员全国1万家旅游企业、宾馆饭店、景区景点、旅游规划设计单位、旅游院校等单位，对乡村旅游扶贫重点村进行帮扶脱贫。采取安置就业、项目开发、输送客源、定点采购、指导培训等多种方式帮助乡村旅游扶贫重点村发展旅游，通过5年时间解决100万左右贫困人口的脱贫。
5、百万乡村旅游创客专项行动。
组织和引导百万返乡农民工、大学毕业生、专业艺术人才、青年创业团队等各类“创客”投身乡村旅游发展，通过一系列的创意研发、产品开发、宣传推广，推动乡村旅游实现转型提升、创新发展。到20xx年，全国培育1000个乡村旅游创客示范基地，形成一批高水准文化艺术旅游创业示范乡村。
6、金融支持旅游扶贫专项行动。
加快乡村旅游扶贫项目库建设，统筹资源支持国开行、农发行等银行创新金融服务，设计符合旅游扶贫项目特点、与旅游扶贫项目周期相匹配的支持产品。
探索建立乡村旅游投融资主体、担保平台、风险准备金制度及信用评级体系，优先在乡村旅游扶贫重点村进行授信，为贫困户提供小额贷款，相关部门给予贷款贴息。
积极探索景区带村、能人带户、企业（合作社）+农户等扶贫信贷政策，引导金融机构根据带动贫困村、贫困户实现增收的情况，为景区、能人、企业（合作社）提供成本低、期限长的信贷支持。每年金融支持旅游扶贫项目不少于1000个，资金不少于3000亿元。
7、扶贫模式创新推广专项行动。
探索景区带村、能人带户、企业（合作社）+农户等多种类型的旅游扶贫新模式，按照景区扶贫加分政策，鼓励每个4A、5A级景区带动周边乡村旅游扶贫重点村不少于3个，每个能人带动不少于5户建档立卡贫困户，一个合作社带动不少于20户建档立卡贫困户，通过招工、订单采购农产品、建设绿色食品基地、成立互助社等方式帮扶脱贫。加快扶贫创新模式推广，到20xx年，全国建设旅游扶贫示范景区1000个、企业（合作社）+农户旅游扶贫示范基地1万家，培育旅游扶贫带头人5万个，带动80万户贫困户脱贫。
8、旅游扶贫人才素质提升专项行动。
设立乡村旅游扶贫东部、西部培训基地，组建“全国乡村旅游扶贫专家库”，动员规划、管理、营销专业人才到扶贫开发重点县、易地扶贫搬迁小镇、乡村旅游扶贫重点村开展公益指导培训。到20xx年前，各省要以市、县为基础，建立地方培训基地，实现对2.26万个乡村旅游扶贫重点村致富带头人培训全覆盖，培养旅游扶贫带头人10万人。
实施保障
（一）明确任务分工。
建立由旅游、发改、国土资源、环保、住建、交通、水利、农业、林业、扶贫、国家开发银行、中国农业发展银行等部门和金融机构共同参加的乡村旅游扶贫工作机制。
旅游部门建立旅游扶贫工作领导小组，负责重点村的旅游规划引导、公共服务设施建设、宣传推广、人才培训、市场监管以及跟踪统计工作。
发展改革部门加强重点村和周边重点景区基础设施建设的指导。
交通运输部门指导协调重点村交通体系发展和重点村、重点景区交通基础设施建设。
国土资源主管部门负责指导重点村开展规划建设，合理安排乡村旅游扶贫各项用地的规模、布局和时序。环保部门指导重点村环境综合整治工作。
住房城乡建设部门指导重点村人居环境改善、风景名胜区保护和规划建设。
水利部门负责指导乡村河流、湖泊、水利风景区资源保护利用。
农业部门负责重点村的特色农产品开发，促进休闲农业发展和美丽乡村建设。
林业部门指导森林旅游资源的开发利用与保护，打造精品景区。
扶贫办负责协调利用扶贫资金和扶贫小额信贷，支持重点村建档立卡贫困户参与乡村旅游项目。
国家开发银行、中国农业发展银行创新金融产品，加大对旅游扶贫的金融支持。
（二）加强组织协调。
各地将旅游扶贫工作有机融入党委政府扶贫攻坚大局，构建跨部门、跨单位、全社会共同参与、多元主体的旅游扶贫体系，统筹解决旅游扶贫工作中的规划对接、用地保障、行政审批和资金整合使用等问题，打好组合拳，形成政策合力。
（三）强化督查考核。
各地应建立旅游扶贫开发督导考核机制，把乡村旅游扶贫工作纳入各级党委政府和有关部门的议事日程，纳入工作考核体系。及时开展旅游扶贫情况动态跟踪监测、督导检查，每年年底进行考核。
农村旅游发展规划 5
一、指导思想
围绕我市打造“一城、两带、三片区”的城市建设框架和“一心两翼”大旅游格局，以新农村建设为平台，按照“政府主导、统一规划、明确标准、突出特色、市场运作、规范管理”的方针，坚持特色定片、主题定线、以线定点，把乡村民俗旅游融入滨海生态文化旅游主线，走出一条“以旅促农、依农兴旅、旅农结合、共同繁荣”的乡村民俗旅游发展新路子。
二、基本原则
（一）科学规划，合理布局。将乡村民俗旅游发展规划与城市总体规划、土地利用总体规划、旅游发展规划、新农村建设规划和小城镇建设规划结合起来，科学编制乡村民俗旅游发展规划，逐步建成以休闲度假景区为龙头、综合经营户为骨干、单一经营户为补充的乡村民俗旅游产业链。
（二）因地制宜，突出特色。充分发挥我市丰富的滨海生态旅游资源和底蕴丰厚的渔家文化，依托重点景区带动，大力发展集观光体验、休闲度假、科普教育于一体的观光农业，增强乡村民俗旅游项目的民俗性、亲和性、知识性、趣味性、参与性和多样性。
（三）优化环境，持续发展。坚持资源开发利用和保护并重，在利用和开发农村民俗旅游资源的同时，加强对生态环境、非物质文化遗产和民俗文化的保护，坚决避免因盲目发展、统筹不够和低层次开发造成环境污染和资源破坏。
三、工作目标
大力实施乡村民俗旅游“十百千”工程，即：十个乡村民俗旅游示范点（村）、百个乡村民俗旅游特色村、千个乡村民俗旅游专业户。通过三年努力，打造镇村、林场度假村、镇村观光采摘、镇天鹅摄影、街道渔家民俗、街道特色采摘园区、街道大鱼岛渔家风情、街道民俗村、虎山镇好当家露华农园艺观光园、斥山街道波通达生态园10个乡村民俗旅游示范点，到年培植起100个乡村民俗旅游特色村，新培植1000个乡村民俗旅游专业户，逐步形成各具特色、错位发展、互为补充的民俗旅游发展新格局。
四、规划重点
综合我市自然、生态、人文、历史、资源等因素，重点培埴渔家体验游、采风写生游、休闲度假游、农业观光游4大类乡村民俗旅游。
（一）渔家体验游
充分发挥渔村临海和渔民长期生产劳作所形成的渔耕文化以及纯真古朴的渔家民俗文化优势，大力发展以“吃渔家饭、干渔家活、住渔家炕、体验渔家生活”为主题的渔家体验游。通过政策引导，完善设施，规范管理，提升服务，重点培植镇河口胶东渔村、街道民俗村、街道渔家民俗村等示范点，新增成等20个渔家民俗旅游村，新培植200个渔家体验旅游专业户，打造集垂钓、赶海、观光、体验等特色于一体的渔家民俗旅游目的地。
（二）采风写生游
借助我市“中国大天鹅之乡”、“中国黄嘴白鹭之乡”以及省级非物质文化遗产海草房三大生态品牌优势，对现有天鹅湖、海驴岛、市文博中心“渔家傲”展馆、阳光文苑展馆进行精心包装，加强对镇村、街道村、港西镇村等特色村庄的保护，组织举办各类摄影书画创作比赛活动，吸引众多爱好者前来旅游观光、创作写生，新增镇村，镇大庄村、村，街道村、村，街道村等10个采风写生特色村，新培植100个采风写生旅游专业户，打造集观鸟、摄影、书画创作于一体的`采风写生旅游目的地。
（三）休闲度假游
紧紧围绕全国最大的自然渔村大鱼岛村，大力发展以渔岛观光、渔村体验、影视题材创作为主的民俗风情文化游；林场度假村要结合资源特点，大力发展森林公园、民俗体验、海滨娱乐、生态科普等旅游项目，新增街道赵家村、镇大山口村、滕家镇鲍村、虎山镇罕山村等20个休闲度假特色村，新培植300个休闲度假旅游专业户，打造集民俗体验、休闲养生、度假疗养于一体的休闲度假旅游目的地。
（四）农业观光游
以农业为依托，以农村为空间，以农民为主体，以城市居民为客源，直接对接城市需求和现代消费，发展以采摘、观光为主的农业观光游。以等新农村为典范，改造建设用于乡村民俗旅游的农民别墅、农民公园，新增10个共同富裕的新农村建设样板示范村；以街道村为重点，辐射周边的等10个村发展草莓种植采摘；以街道宁家村为重点，辐射周边神道、东庄等10个村发展樱桃种植采摘；以镇村为重点，发展休闲采摘观光体验园；以虎山镇好当家露华农园艺公司葡萄园采摘、名贵花木栽植为重点，发展高科技农业生态观光园；以斥山街道波通达生态园为重点，发展自然生态型农业观光园，培植夏庄、、荫子、埠柳等镇的20个农业观光特色村，新培植400个农业观光旅游专业户，打造集农业示范、生态教育、休闲娱乐等功能于一体的观光采摘旅游目的地。
五、保障措施
强化组织领导。市政府成立由市长任组长、分管副市长任副组长，相关部门主要负责人任成员的乡村民俗旅游发展工作领导小组（名单附后），负责统一组织指导和调度实施全市乡村民俗旅游工作，同时，将乡村民俗旅游工作列为市级重大督查事项和日常督导范围，纳入对各镇区、街道及相关部门岗位目标责任制考核。各相关部门要把发展乡村民俗旅游作为新农村建设的一项重要内容，强化服务意识，规范服务行为，不断提高办事效率和服务水平。要整合资源，将乡村民俗旅游业设施的改善作为农村生态环境和基础设施建设的重要内容，优先将具有发展乡村民俗旅游条件的村庄作为村庄整治建设对象，优先安排村庄基础设施、公共设施、休闲场所、旅游项目和配套服务设施，改善农村生态环境和基础设施条件。各镇（区）、街道也要成立专门的工作班子，具体抓好辖区乡村民俗旅游工作。
农村旅游发展规划 6
一、引言
20xx年，是我县旅游工作打牢发展基础、继续巩固提高的一年，以乡村旅游为重点的旅游业保持了强劲的发展态势，在20xx年的基础上又有新的突破。全县共接待游客76万人次，同比增长96%；旅游综合收入2.9亿元，同比增长135%。
（一）抓住规划编制这个龙头，着力发挥自我优势
打造“特色旅游胜地”是我县“十一五”规划中的四大目标之一，县委、县政府高度重视旅游工作，在机构、人员、资金等方面提供了可靠的保障，主要领导多次召开会议进行安排部署，亲自牵头解决工作中的重点问题，经常深入到基层督查督办工作进展情况。20xx年，我县投入资金200万元，完成了《xx县旅游发展总体规划》修编，编制完成了4个景区总体规划和7个风景点的修建性详细规划，同时完成了12个乡村旅游示范点的规划，通过修改完善和编制各种规划，为全县旅游业发展提供了重要依据。
（二）抓住乡村旅游这个亮点，着力打造特色品牌
20xx年，我县根据市委、市政府关于建设“四在农家”北线示范带的.要求，在崇遵高速公路沿线全面开展以黔北民居建设为重点的“四在农家”创建活动，新建黔北民居1500多户，做到“四在农家”创建与发展乡村旅游相结合，既改善农村的生产生活环境，又解决了产业富民的问题，取得了极为显著的效果。20xx年，全县集中打造乡村旅游点12个，其中娄山村被命名为全国农业旅游示范点，全县乡村旅馆发展到203家，床位数达到6526张，同比增长56%，乡村旅游共接待游客37.4万人次，乡村旅游直接收入4283.3万元，解决农民就业3500多人。乡村旅馆年均收入在10万元以上，最高的达到400万元。
（三）抓住资金投入这个瓶颈，着力健全投资机制
为解决好旅游业特别是乡村旅游业的发展资金问题，我县初步建立了“政府引导投入、企业重点投入、农民主体投入”的投资机制。其中政府引导投入部分达到5000万元以上，用于规划编制、民居改造补助以及其他基础设施建设，仅崇遵高速公路沿线的乡村旅游发展，县财政就投入1000多万元。在企业投入方面，20xx年我县联系落实的意向性投资旅游重点项目有10多个，规划总投资30.7亿元，其中规划投资1000万元以上的项目有8个，部分项目已开工建设或建成投入营运。在农民投入方面，农民发展乡村旅游的积极性空前高涨，预计投入1亿多元。
（四）抓住宣传推介这个关键，着力扩大对外影响
为进一步提高旅游的影响力，我县连续两年举办乡村旅游宣传推介活动，安排经费编印宣传画册和书刊，制作视频资料、高速公路大型广告牌，并主动邀请国内近百家媒体进行高密度、全方位的宣传报道，有效提升了旅游的对外形象，特别是在重庆市有相当高的知名度。
（五）抓住规范管理这个基础，着力提高服务水平
在一手抓发展的同时，坚持一手抓管理，进一步规范乡村旅游收费标准，抓好从业人员培训，提升服务质量。20xx年全县申报3家二星级酒店，县级评定“乡村旅游接待点”50家，省级评定星级“乡村旅舍”22家，建立了1家旅行社和5个游客服务中心。在全国率先推行了乡村旅游专项保险，产生了良好的效果。
二、20xx年工作打算
（一）在规模效益上下功夫，做强乡村旅游品牌
20xx年我县旅游工作的目标是：新增乡村旅馆100家以上，新增床位2000张以上，接待游客100万人次，实现旅游综合收入4亿元以上，创建申报全国农业旅游示范点1—2个，申报成立旅游社1家，组建县级乡村旅游专业合作社，创建星级乡村旅舍20家，申报评定2A景区一个。
要继续突出乡村旅游这个重点，开展《乡村旅游专项规划》编制工作，进一步健全完善相关政策，确保乡村旅游在规模、质量、效益等方面均有明显的提升，进一步提高乡村旅游这块品牌的含金量。
（二）在项目建设上下功夫，夯实旅游发展基础
对有投资意向的重点旅游项目，特别是遵义恒通公司旅游开发项目、水银河生态旅游、钓鱼台景区、楠木生态景区、夜郎水寨和古耕农业旅游等项目，要加强联系和争取，全力搞好协调服务，力争尽快开工建设。
（三）在融资机制上下功夫，开辟多元融资渠道
坚持企业重点投入、农民主体投入、财政引导投入的投融资机制，同时进一步解放思想，在政策允许的情况下，鼓励干部职工参与发展乡村旅游。今年中央、省、市扩大内需的涉及“三农”和乡村旅游的项目特别多，加上县级增加了预算投入，旅游业发展迎来了新一轮机遇。
（四）在宣传促销上下功夫，树立良好对外形象
继续围绕乡村旅游这个主题，开展第四届娄山艺术节、第三届乡村旅游节、黄莲方竹采笋节等一系列大型宣传推介活动，在县政府驻重庆办事处成立乡村旅游营销中心，进一步扩大旅游的影响范围。
（五）在行业管理上下功夫，营造良好发展环境
农村旅游发展规划 7
一、乡村旅游和农村区域经济
乡村旅游是在乡村地域内开展的，以乡村独特的生产方式、田园风光、人文古迹、民俗风情以及乡村生活情景为吸引物，吸引旅游者前往观光、休闲、度假和学习考察的旅游活动。农村区域经济是按照自然地域、经济的内在联系、商品流向及社会发展需要而形成的经济联合体，是特定区域农村经济整体的总称。每个区域都有其特有的自然、社会经济条件和特点，因而导致了区域经济发展水平、结构和布局的差异性。
二、乡村旅游产业和农村区域经济互动发展的现实意义
发展乡村旅游的重要意义表现在：调整农业产业结构，将作为第一产业的农业与第三产业的旅游业相联接，对于农业产业升级、调整国民经济产业结构具有较大的推动作用；稳定农村社会，增加农民收入，农户离土不离乡，就地搞接待，对其兼业、转业的技术要求不高；改变农村破败的面貌促进农民培养良好的生活习惯，整体提升农村地区的卫生面貌；沟通城乡，引进城市资金流、信息流以及先进的思想观念，缩小城乡差距。因此，乡村旅游是统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展统筹人与自然和谐发展的一条重要途径。农村区域经济发展的目标最终要实现各区域经济的协调发展。农业产业的区域化、专业化，是市场经济发展的必然结果，是将有限资源实现最佳配置的体现，也是农村从温饱向小康迈进的必由之路。农村经济生产的区域化，有益于实现农业生产的统一组织、统一协调、统一标准和指导；有益于“品种、知识、科技”三大更新工程；产品易集中收购和销售；容易实现效益农业致富农民，推进农产品的深度加工。实现农村经济区域化，是推进农业产业化的基础。
三、渝西经济走廊乡村旅游业的现状
（一）宏观管理力度不够，相关政策欠缺
中国“旅游法”尚未出台，乡村旅游的发展更没有相关的法律条文，在这方面也未能制定相应的政策法规来保护和管理。这种无章可循、无法可依、自由发展的状况导致许多乡村旅游地发展处于自发、盲目、无序状态，一定程度上限制了乡村旅游的发展。
（二）乡村旅游景点分散，缺乏整体规划
目前，乡村旅游的发展普遍存在投资与经营规模小、地区分布与组织形式散、项目低水平重复设置、市场竞争秩序乱的局面，地域上的`分散性也给旅游线路在设计上造成很大困难。而且乡村旅游景点在很大程度上和其他旅游景点缺乏有机联系，共生性较差，极大地影响了乡村旅游的可持续发展。
（三）项目活动形式单一，产品深度不够
渝西经济走廊乡村旅游的主体方式仍是以观光旅游为主，丰富的农业旅游资源尚未得到充分的开发与利用。虽然已经注意到产品开发的参与性，但因对其深度挖掘不够，使旅游活动形式过于单调。
（四）基础设施不够完善，环境条件较差
尽管各乡村旅游区开发时对基础设施建设都有较大的投入，但由于乡村旅游地大都位于城市的郊区和经济发展水平相对较低的农村，许多基础设施仍然适应不了游客的需要。
四、乡村旅游产业与农村区域经济的互动发展对策
（一）打造乡村旅游的品牌文化
在积极支持和鼓励农民在办好家庭旅馆和提供特色餐饮服务的基础上，组织、引导和培训农民依托当地的特有资源，参与设计、开发和销售具有民族、地方特色的服饰、手工艺品、特色食品、旅游纪念品等旅游商品。提升传统农业和手工业的附加值，使更多的农民成为制作、生产旅游商品的能工巧匠，并从中得到实惠。努力打造“一村一品”、“一家一艺”；推动接待、农副产品加工和旅游商品生产的分工，加强自主品牌深加工农产品和纪念品、工艺品的开发和生产，提升产业化水平，逐步完善乡村旅游商品生产和销售体系。
（二）制定科学合理的发展规划
科学编制乡村旅游规划，并纳入各级国民经济社会发展规划、土地利用规划、城乡规划、农业发展总体规划和旅游总体规划，强化规划的衔接和协调。建立规划实施和监督机制，加强乡村旅游规划执行情况的跟踪分析和监督检查。同时，建立健全乡村旅游标准化体系，建立和实施乡村旅游住宿、餐饮、娱乐、购物等主要消费环节的服务规范和安全标准。启动准入标准、组织管理标准、基础设施标准、服务标准、市场营销与信息管理标准和乡村旅游区质量等级划分与评定等地方性标准的制定，提升乡村旅游产品质量和档次。另外，根据乡村旅游地域差异大、类型丰富、方式灵活多样等实际情况，要加强分类指导。对不同地区、不同类型的乡村旅游发展，明确各自工作重点，制定不同的政策措施。
（三）加大对乡村地区的资金投入
探索推动重点地区农村旅游项目的集中招商，吸引社会资金和民间资本，引导大型旅游企业参与开发和经营。鼓励多渠道和多层次筹措资金，探索建立社会化的旅游就业发展基金。积极鼓励和引导规范各种扶贫基金和社会捐助。建立“政府主导、业主开发、市场运作、多方参与”的开发建设机制，以财政投入为引导、业主开发为主体、社会资金为补充、项目经费打捆使用的模式，多渠道投入。在确保农民利益基础上，鼓励社会资金以租赁、承包、联营、股份合作等多种形式投资开发乡村旅游项目，兴办各种旅游开发性企业和实体；鼓励农民集资入股或以村组集体经济组织采取公司＋农户方式参与乡村旅游投资开发；有条件的地区要引导大企业参与投资开发，推动乡村旅游向集约化、规模化发展。
（四）继续加强基础设施环境建设
各级党委和政府要加强领导，把发展乡村旅游纳入当地社会主义新农村建设的整体布局中部署和推动，促进各级政府有关公共服务向乡村旅游延伸，加强乡村基础设施建设和社会事业建设。农村沼气、乡村道路、人畜饮水、乡村清洁等支农工程项目要向发展乡村旅游的村镇倾斜，推动乡村旅游开发项目和各种支农资金挂钩。重点是优先解决交通干道、重点旅游景区到乡村旅游点的道路交通建设；加强农村环境污染综合防治，加大旅游区及周边环境垃圾和污水处理、畜禽养殖污染防治和有机食品建设；推进旅游村镇街道硬化、绿化和亮化工作，指导乡村旅游点房屋外表改造和标牌、标识规范设置；改善乡村教育、医疗卫生和文化条件。
（五）因势利导起好带动特色经济
积极探索，用好用活国家和市政府制定的土地流转、土地整治和土地转换等土地政策。在“建设用地总量不增加，耕地面积不减少、质量不降低，用地布局更合理”的前提下，探索按照“城乡挂钩、指标周转”的要求，通过建新拆旧和土地复垦，保障乡村旅游项目建设用地。各级政府每年安排一定的资金用于环境基础设施建设，采取补助和奖励等办法，鼓励乡村旅游企业应用小型污水、垃圾处理设施，保护乡村生态环境。在节能减排和循环经济等扶持中，对乡村旅游示范点予以支持。在星火计划、863、服务业支撑计划、新能源发展计划等重大科技专项中，加大对乡村旅游的科技扶持，纳入国家和各级政府相关科技计划，享受相关政策，用于发展乡村旅游。
农村旅游发展规划 8
发展休闲旅游农业对于转变发展方式，调整产业结构，提高农村生产力水平，具有重要意义。我省积极开发农业和农村蕴藏的自然生态、生产生活、民族风情等休闲旅游农业资源，促进了城乡经济社会的和谐发展。
1.科学规划、统筹发展，加快以休闲旅游农业为主的农村第三产业发展步伐
我省休闲旅游农业的发展始于20世纪90年代末，近几年发展迅速。据统计，全省现有休闲旅游农业企业2720户，规模以上休闲旅游农业企业已达58个，休闲农庄168个，农业观光采摘园120个，农家乐1500户，直接安置以农民为主的从业人员6.5万人，年接待游客近2000万人次，营业收入达300多亿元。休闲旅游农业不仅使传统农业直接受益，还带动了特产业、农产品加工业、餐饮服务业、交通运输业等相关行业的快速发展，重要的是拓展了农业发展空间，促进了农民就业增收，推动了新农村建设。为了把这新兴产业抓实抓好抓出成效，我们在工作中合力推进以休闲农业为主的农村第三产业快速发展。
1.1科学规划，城乡统筹发展 坚持规划先行，休闲旅游农业发展与当地经济社会发展规划、新农村建设规划、农业和旅游业发展规划相衔接，引导适宜发展的地区有重点、有步骤地推进，避免盲目发展和重复建设。从实际出发，因地制宜，紧紧依托农业生产过程、农民文化生活和农村风情风貌培育休闲旅游产业、开发休闲旅游产品，突出生态特色，增加科技和文化内涵，变资源优势、文化优势为产业优势、经济优势，使其成为高附加值的产业。同时发展休闲旅游农业，坚持立足于乡村，服务于市民，依托农村资源，突出地方特色，探索各具特色的休闲旅游农业发展模式，打造具有浓郁地域特色的休闲旅游农业产品。
1.2政府引导，合力推进发展 建立“政府主导、业主开发、市场运作、多方参与”的休闲旅游农业发展投入机制，即以财政投入为引导、业主开发为主体、社会资金为补充的模式，多渠道投入；各有关部门积极协调金融机构加大对休闲旅游农业的扶持力度，对经营特色明显、带动能力强、运作规范并被评为五星级休闲旅游农业项目，视同农业产业化龙头企业项目，列入信贷扶持范围和相应的.贷款计划；坚持市场化运作，以市场导向配置资源，积极鼓励工商企业、乡镇企业、农业产业化龙头企业等投资开发休闲旅游农业，搞好自主经营、股份经营和联合经营。
1.3以农为主，实现可持续发展发展休闲旅游农业，必须坚持科学发展。坚持以农业生产经营为主，在农业生产、加工和销售的基础上发展休闲旅游农业，实现农旅结合、互相补充、协调发展；推进休闲旅游农业园区化、区域化、产业化进程，大力引导休闲旅游农业企业向园区和优势地区聚集；注重培育龙头企业，以点带面促进休闲旅游农业全面发展；坚持充分利用荒山、荒滩、荒地等后备资源发展休闲旅游农业；坚持突出乡村生态、乡村文化和乡村遗产保护，防止资源浪费和环境污染，实现休闲旅游农业与资源环境的可持续发展。
2.明确目标、强化措施，促进休闲旅游农业快速高效发展
按照我省的《关于加快发展休闲旅游农业意见》（吉政办明电[2010]29号）要求，以推进现代农业建设和发展为目标，以促进农民就业增收为核心，以规范提升休闲旅游农业业态为重点，坚持“农旅结合、以农促旅、以旅强农”方针，全面推进休闲旅游农业文明高效发展。
我省休闲旅游农业总体发展目标是：全力实施“551”工程，就是用5年时间创建5个全国休闲旅游农业示范县；打造5条特色休闲旅游农业路线；发展100个三星级以上示范企业（园区），其中20%进入全国休闲旅游农业示范点行列。使我省的休闲旅游农业步入科学、规范、可持续的发展道路；与此同时，结合我省农村实际，重点开发城市依托型、景区带动型、农业观光型、民俗特色型、农家体验型等休闲旅游农业产品。
发展休闲旅游农业在我省还处于起步阶段，为了把这一符合经济和社会发展的新兴产业抓出成效，我们主要采取了以下措施。
2.1强化领导，加强统筹协调 按照省政府《关于加快发展休闲旅游农业意见》的要求，我们召开了全省休闲旅游农业工作会议，明确了发展目标和方向，确定各级乡镇企业主管部门要认真加强休闲旅游农业行业管理，把加快发展休闲旅游农业作为积极发展现代农业、扎实推进农民就业增收的一项重要工作纳入议事日程，作为提升农业、致富农民、发展农村、拓展旅游业的一项重要举措来抓。相关单位加强配合，发挥部门职能作用，加大对休闲旅游农业发展的扶持力度，形成推动休闲旅游农业发展的强大合力。在此基础上，我们在对乡镇企业协会进行换届的同时成立了休闲农业与乡村旅游分会，充实了省级协会的领导力量，增添了新的活力，完善了工作运行机制，加强了对休闲旅游农业的组织领导。
2.2加强指导，提高服务水平 为了加强对休闲旅游农业的指导，强化服务意识，提高服务水平。我们重点强化了对基层工作的指导：一是加强休闲旅游农业基础工作的指导，我们从休闲旅游农业规划入手，加强规划指导，按照科学规划，有序开发的思路指导开发、建设和发展。二是加强项目开发指导，结合我省经济社会发展水平和居民消费能力，准确定位休闲旅游农业规模、档次和水平，开发出各具特色的休闲项目，避免雷同化、单一化。三是人才培训，提高从业人员素质，逐步把休闲旅游农业人员培养成具有现代经营理念、善于研发、掌握现代服务技能和营销手段的新型实用人才。四是充分发挥省休闲旅游农业协会桥梁纽带作用，制定行业标准，加强行业自律，加强合作交流。五是开展全国休闲农业与乡村旅游示范县和全国休闲农业示范点创建活动。同时按照《吉林省休闲旅游农业企业星级评定办法》规定的标准，认真开展星级企业审核评定，切实规范竞争行为，促进休闲旅游农业的健康发展。
2.3营造氛围，打造休闲旅游农业品牌 我们充分利用各自优势，加强宣传策划工作，通过促销会、说明会、洽谈会、节会、简报等多种形式，加大宣传推介力度，不断扩大我省休闲旅游农业的知名度；各新闻媒体利用报刊、广播电视、网络等宣传工具，大力宣传休闲旅游农业的品牌，努力构建具有北方特色的休闲旅游农业产品，营造发展休闲旅游农业的良好舆论氛围。
农村旅游发展规划 9
一、工业旅游现状及存在问题
工业旅游是以现有的工厂、企业、公司及在建工程等工业场所作为旅游客体的一种专项旅游。通过先进的生产技术和独特的工艺流程以及优化的企业管理和经营等的展示，满足旅游者求新求奇求知的精神需求和吃住行游等基本旅游享受，能提供及求知、购物、观光等为一体的综合型旅游产品。在我国，大力发展工业旅游不仅是整合旅游资源、丰富旅游产品、增加旅游供给，进一步做大做强旅游产业、满足人民群众日益增长的旅游需求的重大战略措施，而且对承办企业及其所在区域的可持续发展有积极的带动作用。
结合兰州的实际情况，发展工业旅游是很具可行性并且极具实力的。兰州是老牌的工业基地，兰州工业厂区的建设基本上反映了我国工业发展的历史，一些老牌企业的兴衰历程更是一本本活的教科书，这里有兰炼、兰化、兰石（在中国“一五”计划中由苏联援建，是共和国石油化工业的摇篮，培养了众多石油化工人才，号称共和国的娇子）这种肩负民族工业重大使命的国家企业；也有名噪一时的蓝星、兰州铝厂、通用机械厂、长风厂、晨光化工厂、兰驼机械厂、黄喝啤酒厂、兰州平板玻璃厂、西北合成制药厂、兰州镜头厂、兰石厂等在全国范围内曾极具影响力，现在已在改革的浪潮中投胎换骨的大型企业；更有一些曾不被人知，但在我国国防建设中发挥过重要作用的军事工业基地，如兰飞厂、404、504、471等。可毫不夸张的说，兰州是一个新型工业设备的展览馆，在这里你几乎可以找到从苏俄时期进口到我国自主知识产权研发的各色机械设备、工业产品（氯丁橡胶）。遗憾的是这些宝贵的资源却没得到很好的利用，有些珍贵的文物正在企业改制以及岁月的浪潮的冲刷下慢慢的消失。但值得一提的是近年来，工业旅游已成为国内外旅游业发展的新热点，对工业文化遗产的保护也逐渐的被提上了日程，它的开发、运作在我国更是已经有了一些可供参考的成功典范。但由于缺乏全面、系统、专业的旅游规划，致使许多工业旅游客源市场定位狭窄；旅游产品单一，局限性大，参与性不够；旅游功能不够完善，缺乏完整的旅游基础设施，不能提供舒适的游憩、餐饮等旅游活动场所；与常规旅游、生态旅游等结合度很低，完整的旅游概念至今尚未形成，这些都严重阻碍了工业旅游的进一步发展。
二、开展工业旅游的基础是做好“以工业旅游为主导的景区规划”
国内现已形成四种工业旅游产品开发模式：
（1）特定产品开发模式；即把特定产品的生产过程作为旅游资源进行开发，让游客参观产品的生产过程，感受工业化大生产的现代气息。
（2）传统与怀旧的产品开发模式，即把落后的生产机器或方式，通过一定的形式展示给人们，使游客充分感受到回到从前和人类智慧的伟大。
（3）先进生产工艺开发模式，即展现现代生产流程和现代化大企业的规模和文化，让游客了解生产过程，企业文化；了解大的时代背景。
（4）综合开发模式，即把工业参观与自然景观、文化古迹等相结合，突出综合旅游优势。
比较而言，综合开发模式具有很大的优势，它集工业参观、自然景观与文化古迹之长，能充分利用各种资源，创造丰富多彩的旅游项目，弥补工业旅游的不足，实现企业与社会的双赢。
以工业旅游为主导的景区规划属于工业旅游的综合开发模式，是开发工业旅游的基础，通过综合景区规划，可以有效的解决现阶段开发工业旅游所面临的一系列问题。首先景区规划总图能引导旅游系统、全面的、规范地开发与发展。其次，通过规划的控制和引导，将有助于创造出特色突出、内容丰富、设施完善的综合旅游景区，丰富和扩大旅游业市场，全面提升旅游品味与层次。
三、客源市场分析定位
通过对现有工业园区状况及特色企业资源分析，结合兰州省旅游业发展现状，分别从园区参观、培训、学习和休闲、娱乐、度假这两大功能着手思考。以参观、学习为主决定了园区主要客源是兰州周边省、市、区、县的企业管理者、相关行业的员工及大中小学生。休闲、娱乐、度假的辅助功能决定了景区的`辅助客源为兰州周边的广大游客，它的开发将在一定程度上改善兰州市民闲暇没处可去的现状；一改逛完南北滨河四十里黄河风情线后就几乎等于逛完兰州的旧貌，并有效的将市区旅游和郊外联系起来。
四、总体构思与布局
根据兰州旅游景区自然与人文资源的特点以及工业园区的分布情况，可初步定性为以石油化工和制造业为旅游品牌，以化工安全教育、制造业沉浮、改革发展二十年、工业文化博览为重点，依托五泉山、白塔山、古建一条街、黄河四十里风情线、西部欢乐园、兰州大学、近代核物理研究（所有一台重离子加速器，全国有同类设备的地区只有三个）等现有的景点及住宿娱乐设施，形成及观光体验、学习培训、集体休闲和餐饮娱乐为一体的多功能综合性旅游区。
开发旅游景区，树立良好的旅游形象，突出特色产品是关键。通过对兰州工业园区特点的了解调查可初步定为：探游石化摇篮领悟化工魅力、感受改革开放二十年和工业园区休闲娱乐新体验三大特色产品，他们既突出了主题，又显示了景区的综合功能，充分体现了工业旅游和常规旅游的结合互助，为景区的后期宣传运作做了良好的铺垫。下面就以其中一品牌做以简单介绍。例如就探游石化摇篮领悟化工魅力，可开发出以化工场参观为核心，同时开发建设化工博物馆、化工文化走廊、让游客了解我国化工发展的艰辛历程；认识现代化的化工技术与生产过程；了解化工安全知识，感受化工的伟大以及它的不可或缺性，并充分展示和弘扬石化的企业文化。化工博物馆可以文字图片实物展示等形式，让游客领略我国工业迅猛发展的势头和发展中的辛酸泪水。此外，工业园区可将已经废弃的大型苏俄设备和在工业发展中有划时代意义的机械等设为拍照点，专供游人合影留念，还可提供游人以工作服，开设进工厂实践等参与性项目，所得生产成品可被游人购买收藏。灾害体验也是以很好的子项，它可利用现代化高科技手段让游客体验化工厂区各种灾害发生的场景，并在其中教授灾难逃生及自救知识。在这些的基础上还可以参考现有的实例，对其他园区进行详细的规划、改造建设，使各个园区各具特色各有亮点。北京的“789”艺术梦工厂就是一个成功的例子，以综合开发利用废弃厂房、地下室、工业生产设备等工业设施及工业建筑，形成了独具特色的工业景观，是当代中国各类艺术的最前沿地带，现已在世界上有了不小的影响力。
除此之外，还可大体规划形成以黄河风情线连通西固石化城和雁滩即将建成的航天城为旅游热线，其间点缀有水车园、白塔山、音乐喷泉、黄河母亲等著名人文景点，并伴随有张掖路步行街购物，西部欢乐园娱乐等现代游乐花絮项目的总体路线。
五、总结与思考
结合兰州工业园区的情况对兰州发展工业旅游的前景进行了一次大胆的规划设想，采用工业旅游综合开发模式，运用整体宏观的规划思想，有效的利用了现有的旅游资源，使现有的旅游业和设想规划发展的工业旅游得到了很好的结合，形成了独具特色别有风味的旅游线路。整个理论研究合理的控制和引导了工业旅游景区的建设和发展，既保证了规划的可操作性，又有利于延续当地现有的乡土文化。
最后结合现有工业旅游园区运营特点及暴露处来的问题，提出以下几点规划开发建议：
1.规划要特色鲜明，辅助到位。特色就是招牌，以北京798为例，在原有废弃工业园区基础上，现已建设成为集休闲、娱乐、会展、餐饮食宿为一体的现代艺术的殿堂。突出艺术圣殿就是其决胜千里独具影响的高明之所在。
2.要定位准确，目标明确。准确的市场定位是规划中的重要环节。要在明确发展方向和目标、保护生态环境的前提下，最大限度的创造极具特色的旅游产品和观赏性极强的工业景观、生态景观来满足人们的需要。
3.注重工业旅游产品的安全规划，积极采用有效的安全控制措施，确保各项旅游设施的正常运作和厂矿企业的日常生产活动。
4.重视环境容量的控制作用，并把其逐步纳入实施层面。规划应以可持续发展、合理配置和安全卫生为原则进行环境容量测算，合理配置景区内的环境容量，已取得游览、度假、休闲、参观学习与培训的最佳效果。
农村旅游发展规划 10
乡村生态旅游作为旅游业的一个新领域显示出极强的生命力。尤其是近两年，随着综艺节目的兴起，乡村生态旅游的发展具有很大的潜力。然而与当今的市场需求相比，乡村生态旅游为市场提供的产品仍存在诸多问题，这些问题阻碍了乡村生态旅游产品推陈出新，走向精品化，规模化。
一、乡村生态旅游发展中存在的问题
（一）旅游产品单一，缺乏个性
我国乡村旅游产品在开发方面共有以下三类：
第一类是农家乐形式，游客亲自参加农耕活动。
第二类是地域风情文化形式，将原生态的自然山水与当地风俗民情相整合，形成旅游乡村。
第三类是开发旅游农业形式，带游客参观农业的发展成果，向游客讲解关于农业方面的知识，或者利用农业与自然生态资源向游客提供回归自然体验的旅游活动。但这些开发只是单一的依附于乡村原有优越的自然资源，并没有开发独具魅力的旅游产品，大多数都是没有特色的单调活动，旅游产品主题不明朗，不能形成个性鲜明的乡村旅游。
（二）自然资源过度开发，生态安全隐患明显
乡村生态旅游必定要开发自然资源，但是由于对乡村生态价值认识不足，缺乏保护乡村环境的意识，忽略了乡村环境的最大容忍度，从而导致环境状况日渐下滑。由此，想要乡村旅游不断发展，必须根绝破坏乡村自然环境的行为，以避免环境被破坏后难以恢复。
（三）经营管理人才短缺，经营管理制度不完备
如今，乡村生态旅游的开发者主要是当地农民，高素质经营管理人才缺乏并且没有完善的经营管理制度。这便导致旅游区开发混乱、没有科学依据的建设、环境破坏严重；经济利益上各行其是，缺乏管理部门的具体管理；出现问题后相互推脱，责任无人承担，这些问题阻碍了乡村生态旅游的再发展。
二、乡村生态旅游发展形式
（一）改进乡村生态旅游经营管理形式
乡村生态旅游是新形式的旅游，因此管理形式应与传统旅游管理形式相区分。仅仅进行科学的管理是远远不够的，还需要发展的可持续。想要不断发展乡村生态旅游，就需要在管理上协调一致，这样才能够获取良好的经济、社会、生态效益。
乡村生态旅游管理形式包含了整个农村生态产业管理的.各个方面，因此改进乡村生态旅游管理形式的内容是非常重要的。要将文明的生态建设和不断发展列在首位，利用法律和规则来约束自己的行为，限定乡村的最大载客量，降低对自然环境的破坏，最终达到当地居民共享旅游业经济的目的。
（二）规划在发展建设中先行形式
乡村生态旅游可持续发展的一个很重要条件就是完善旅游的整体规划。如果没有一套完善的规划方案，只是盲目开发旅游景区，最终会将旅游景区严重破坏。因此，旅游景区必须在科学调查的前提下开发，遵循自然性和生态性原则，维护当地的生态环境，并以游客的满意度提升为目标，制定出科学合理、可实施的规划方案，促进当地经济的可持续发展。设计方案应当充分体现当地的民俗特色，从自然方面考虑，充分将人与自然融合；从社会方面考虑，创造出最利于生态发展的环境，实现人与自然协同发展局面。
三、乡村生态旅游研究展望
（一）不能以一种类型的乡村生态旅游地作为研究对象，要结合不同类型的乡村生态旅游地作为研究，科学系统地分析生态旅游开发对相关的自然资源和生态环境的影响，做出科学合理的解决办法，并根据不同类型的乡村生态旅游地，找到其发展的共性，制定相应的发展方案，对其进行发展。
（二）乡村生态旅游要充分体现其特色，要发展具有文化魅力和民族个性的旅游区。创造一个和谐的环境，在其中寻求人与自然的融洽发展。并尽可能的激发游客的需求心，保护生态平衡，促进地域经济不断发展。
农村旅游发展规划 11
一、加快永靖旅游业发展对推动经济增长有重要意义
永靖的游览是依傍着中华民族的母亲河黄河进行的，主要观赏黄河三峡风景名胜。永靖少数民族众多，蕴藏着十分丰富的旅游特色资源，纯净原始的生态环境，雄奇独特的自然景观，博大精深的文化遗产，深得旅游者求新、求异、求知、求乐的需要，极具经济开发的价值。
原始景点有炳灵石林、吧咪山和抱龙山原始森林。有神秘时空恐龙园、洮河和黄河交汇处的'龙汇山庄，一道亮丽的风景线。以上景点在交通方面利用水路较为快捷方便，为此因加大水云交通。
少数民族有保安、东乡，回，藏，土族，具有深厚的文化积淀，是旅游开发的潜在资源。旅游业作为低消耗、低污染、高效益的无烟产业，可以打造成典型的绿色产业，它强调绿色开发、绿色经营、绿色消费，可以推行循环经济，走一条环境保护、生态平衡的可持续发展之路。大力开发生态旅游，不仅可以为保持生态平衡打下坚实的经济基础，而且使旅游业本身走上良性循环的轨道。培育成熟的旅游景点，会使旅游资源不断升值，对资源的消耗逐步降低，这样会有力促进永靖经济的可持续发展。
二、旅游业发展存在的问题
永靖旅游资源虽然十分丰富，但是开发程度普遍偏低，长期停留在较原始状态，多数景点没有培育成熟。旅游资源开发形式单一，档次不高，偏僻地区景点分散，缺乏足够吸引力。难以开成规模效益。其次政府投入不足，对外宣传力度不大。部分景区基础设施落后，部分宾馆饭店设备陈旧，影响接待能力的发挥。
三、刘家峡旅游资源的开发方式
(一)合理利用开发现有旅游资源
例如对刘家峡水库、炳林寺一线的旅游资源开发，利用丰富而又便利的水资源和刘家峡水电站的电力对水库两侧的山地进行绿化，让游人能感受到水库水的青蓝和乘船的乐趣同时若能看到水库两侧山上披上绿装，不仅能增加旅游效益，而且还能产生良好的生态效益，可谓一举多得。绿化规划要做好以下几点：一是选用的植物品种应突出地方特色;二是植物品种应注意季节的搭配，适当增加常绿树种;三是植物品种要兼顾观赏性以及花卉和水果的供应。依靠独特的水库和湿地特色，着力开发让游客赏水、嬉水、赏鱼、钓鱼。
(二)重视旅游文化建设
深度开发傩舞戏、恐龙、太极等文化遗产，开展富有地方特色的文化娱乐活动，全面提升黄河三峡文化品位。
(三)加强旅游宣传推介
通过举办大型主题节会、制作大型广告牌、编播电视宣传片，举行旅行社老总联谊会等多种行之有效的方式扩大旅游宣传推介
(四)着力开发农家乐生态旅游项目
乡村生态旅游崇尚自然、亲近自然和保护自然，不污染环境、不破坏环境，通过农民的积极参与来实现生态旅游发展当地社会建设的互动推进。随着社会主义新农村建设序幕的开启，大力发展农村旅游产业不仅可以为农民增收开辟新的渠道，而且可以使有价值农村文化名村、民间艺术、自然景观得到有效的保护、利用和开发。农家乐是近几年开展农村旅游的重要项目，依托城镇和旅游景区景点满足旅客的休闲度假和旅游服务。
农村旅游发展规划 12
旅游业日益成为各国和地区国民经济发展的重点扶持的战略产业，对推动经济发展有着重大的意义和作用，它可以有效地提高本地区的对外开放程度，促进与国内外的经贸合作，增加外汇收入和税收收入，还可以拉动和推动相关产业的发展，有利于培育新的经济增长点。旅游业已经成为宁夏经济发展中的支柱产业，同时也已成为宁夏县域经济发展中的重点产业。
一、宁夏县域旅游资源的特点
宁夏位于祖国的西北内陆地区，黄河中游，特殊的自然、人文环境，孕育了独具特色的旅游资源。在自然旅游资源方面，沙湖是国家4A级旅游景区，有湖面、沙丘、芦苇、珍鱼、候鸟，是生态旅游的“黄金宝地”；沙坡头景区是黄河和沙漠的交汇的地方，也是4A级景区，开展了骑骆驼穿越沙漠、乘羊皮伐子漂流黄河等特色旅游项目；六盘山旅游区山势雄伟，景区内有被称为黄土高原“绿岛”的泾河苑，有纪念红军长征和主席创作《清平乐·六盘山》的将台堡，有以丹霞地貌著称的西吉火石寨，有海原大地震遗址公园；首府银川市是“中国优秀旅游城市”，是都市旅游、商务旅游、会展旅游、休闲旅游的好去处。目前宁夏已有各类自然保护区8个(国家级4个，自治区级4个)，国家级森林公园2个。在人文旅游资源方面，有历史遗产类旅游资源，比如：水洞沟遗址是中华史前文明的见证；西夏王陵规模宏大，造型奇特，被誉为“东方金字塔”；宁夏还是长城和黄河唯一交汇的地方，自治区境内有秦、汉、隋、明等朝代的古长城遗址，素有“长城博物馆”之称。有文化类旅游资源，比如：宁夏镇北堡的华夏西部影视城和金水旅游区曾拍摄了《红高粱》、《贺兰雪》等一批优秀获奖影视作品。有民俗类旅游资源，宁夏回族风情浓郁，清真寺建筑别具一格回族风味小吃美味可口，风俗歌舞优美动人，吸引着海内外众多游客。
二、宁夏县域旅游资源开发中存在的主要问题
1.旅游资源开发利用的不够
旅游资源是旅游业生存和发展的凭借和依据。宁夏县域有着丰富的旅游资源，但是由于主客观原因，目前县域旅游资源开发仍较为落后，除一些中心城市旅游资源的开发相对较好外，大部分地区旅游资源的开发程度偏低，有的甚至还处于待开发状态。宁夏县域旅游资源整体上存在着分散性、可进入性差、基础设施简陋、生态环境和社会文化背景薄弱、品位较低等主要问题。
2.资金投入不足，旅游设施建设落后
宁夏大多数县域由于经济不发达，资金投入力度不够(如吴忠市旅游局一年经费不足3万元，其他县可想而知)，旅游基础设施比较落后，一些经济效益可观的旅游资源得不到及时开发，即使是已经开发的景点，由于基础设施和配套设施档次低，接待能力有限，服务质量差，也不能满足游客的消费需要，影响了旅游业的进一步发展和旅游质量的提高。
3.发展旅游产业的意识有待加强
主要表现在：一是对旅游景点的文化科技品位重视不够，不能深入加以挖掘其文化科技内涵；在政策保障体系上仍不够完善，特别是在投资、财政、金融、建设等方面的`优惠政策不能到位；对旅游促销的宣传力度不大等等。二是发展旅游业的意识还不强，导致在旅游产业的发展中缺乏新思维、新观念和创新精神。
三、加快县域旅游业发展的对策
1.树立科学发展观，合理开发县域旅游资源
(1)树立精品意识，努力培育世界级、国家级和自治区级的旅游精品
吸取和借鉴国内外经验，选择一批旅游景点、景区重点扶持和培育，使之成为世界级、国家级和自治区级的景区景点。要聘请旅游业专家加以规划设计，促使宁夏县域的旅游景点能普遍上一个档次，以增强对游客的吸引力。
(2)努力开发新的旅游资源，实现旅游业的可持续发展
目前，宁夏县域旅游结构比较单一，要进一步增强当地旅游的竞争力，就必须对旅游产品进行深度开发，充分发挥宁夏县域旅游资源的优势，创造更好的经济效益、社会效益和生态效益。
2.多方筹集资金，改善旅游设施，加快县域旅游业的发展
(1)积极争取中央财政支持，通过财政转移支付以及西部旅游开发专项资金等办法争取资金
推行“东联西出”计划，促进欠发达地区与国外和国内其他地区的经贸合作，提高西部地区整体开放的程度；还可以前向拉动和后向推动关联产业的发展；同时可以通过旅游扶贫开发，帮助那些旅游资源富集的贫困地区尽快走上富裕之路。积极开展旅游信贷业务，支持县域旅游业发展。
(2)努力拓展民间筹资渠道，促进县域旅游业的发展
政府应制定相应的优惠政策，鼓励民间资金投向旅游饭店、旅游商店、旅游娱乐场所、旅游信息咨询公司以及游乐园、健身俱乐部、高尔夫球场等具有高盈利、服务性强的项目。各级政府只要充分调动起各种所有制企业及个人投资于旅游业的积极性，发展旅游业的资金渠道就会拓宽，宁夏县域旅游业的发展就会有一个新的突破。
3.树立开发县域旅游业的创新意识
(1)树立环境意识
宁夏特别是南部山区的自然生态环境较差，环境遭到破坏后自然恢复的难度很大。因此，要把保护环境放在首位，在旅游资源的开发中，环境效益应该重于经济效益，应在旅游开发中做好并落实生态环境的保护规划。
(2)树立市场意识
各县(市)在旅游资源和其他资源的开发过程中，应该树立市场意识，按照市场需求进行产业效益比较，要根据县域经济发展的整体需要和市场需求进行，切不可盲目发展，要因时制宜、因地制宜，一切从实际出发。
(3)树立特色意识，这是保持旅游业生命力的关键
注意发挥宁夏地处西部，自然景观粗犷、荒凉、壮丽，人文资源奇特而神秘的特色，围绕西夏古都、回族风情、黄河文化、红色革命根据地、红军长征途经地等特色，开发县域旅游资源，促进县域旅游业的持续健康发展。
(4)树立民族意识
宁夏是回族聚居的地区，在县域旅游资源的开发中，千万不可忽略民族意识，应该特别重视民族和宗教政策，旅游开发必须要顾及当地的民族信仰，要防止因开发不当而引起民族矛盾和冲突。
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