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在老龄办领导调研工作会议上发言
老龄社会已经提前到来。今天的老年工作调研会,就体现了上级党委和政府对这一社会现象的高度关切。作为老龄委员会的成员单位,我们卫生部门也不敢懈怠。那么,卫生部门究竟如何抓好老龄工作呢?我们的工作思路是,找好结合点,用活大政策,健康老龄化。有一句俗话是这样说的,树老根多,人老病多。人一老,病就多了。如何让老龄人不生病或少生病,如何让老龄人以健康的身体进入老龄社会,这是我们卫生部门应该面对的一个挑战。为了体现对老龄人的关爱优待,让老龄人做到“病有所医”,促进老龄人共享医疗卫生事业发展成果,提高老龄人医疗卫生福利水平,我们卫生部门主要做了以下几个方面的工作。
第一,积极吸纳老龄人口参加新农合。目前我市农村人口的新农合参合率已经达到90%以上,其中很重要的组成部分就是老龄人口。特别是全市农村低保对象、五保对象参合覆盖率已经达到100%。我们认为,老龄人口参加新农合,不仅仅是提高了新农合的参合率,更重要的是履行了我们卫生部门在应对老龄社会时所应履行的社会责任,体现了和谐社会建设所倡导的社会保障和社会公平。一个毋庸讳言的事实是,老龄人口的生病概率肯定要高于其他的年龄组,这就意味着老龄人口的参合率越高,卫生部门的报销压力越大。在市级财政配套资金毕竟有限的情况下,我们卫生局知难而进,迎难而上,努力做到了全市农村老龄人口的“应保尽保”。
第二,不断完善医疗服务体系方便老龄人口。我查阅了第六次人口普查的有关结果,知道中国老龄化进程逐步加快。中国60岁及以上人口占%,比20xx年上升个百分点,其中65岁及以上人口占%,比20xx年人口普查上升个百分点。对这组数据怎么分析?我的理解这是全国城乡的平均水平。实际上,由于我市劳动力人口流出多,流入少,我市常住人口中,老龄人口所占的比重,可能远远高于全国的平均值,我们的老龄化问题可能更加突出,这个现象在乡村一级反映可能更加明显。我是农村干部出身,我知道我们一些领导干部在形容我们的一些乡村人口现状时,往往要说“386199部队”,这个“99”就是说的老龄人口。基于这一现状,为了方便广大群众特别是老龄人口的就医需求,我们卫生部门不断完善医疗服务体系。在市一级有人民医院、中医院等重点医疗单位可为老龄人口看病,在乡镇一级有乡镇卫生院,在行政村有卫生室,在街道社区有卫生服务中心。全市绝大多数行政村都建起了村级卫生室,没有独立村级卫生室的,也建立了村级联合卫生室。现在老龄人看病,基本上可以实现小病不出村,大病不出乡镇,更大的病不出县市的要求。与此同时,我们还在全市医疗卫生单位推行了对老龄人的优待制度。凡是老年人看病,要求在就诊、划价、交费、取药、住院、办理家庭病房等方面能享受优先服务和照顾。下一步,我们将在乡镇卫生院普遍推行基本药物零差价的基础上,着力在社区卫生服务中心、村卫生室也推行这一改革举措。
第三,大力推行基本公共卫生服务涵盖老龄人口。在推进实施基本公共卫生服务项目的过程中,我们把老年人保健作为9项基本公共卫生服务项目中的重要一项。比如,在考核居民健康档案的建档率时,明确提出五大重点人群之一就是老年人口。在考核老年人口的健康管理时,我们要求对65岁及以上老年人每年进行1次健康管理服务,主要内容包括一般体格检查,老年人自我保健及伤害预防、自救等健康指导等。在考核高血压、糖尿病等中老年常见病管理时,我们都有随访、检查、教育指导等方面的具体要求。现在我们正在开展全省农村居民健康先进县市创建活动,荆州市今年也只有我们一家。真正把这个工作抓到位以后,我市农村居民和老龄人口的卫生健康服务水平将会有一个大的提升。
第四,不定期开展一些健康教育大型义诊送医送药活动辐射老龄人口。近几年,我们每年都有一些这样的安排。由于老龄人口的健康保健意识比其他人群的强,由于老龄人口的健康需求也比其他人群迫切,我们每次义诊活动辐射的对象多部分是老龄人群。比如,3月5日学雷锋活动日,我们组织医务人员义务为福利院老人检查身体。再比如,九九重阳节、市纪委组织行风评议、市人大组织民主评议、市委组织三万活动等等重大活动的时候,大型义诊活动都是我们卫生部门的一个保留节目,也是我们卫生部门服务广大群众特别是广大老龄朋友的一个重要的方式。不仅在中心城区开展义诊,还要求每个乡镇卫生院也联动展开,有的单位还把义诊活动延伸到自己的联系村,成为我们服务群众、服务老龄人口的一个经典品牌。
第五,坚持抓好本系统的老干部工作带头树立尊老敬老的良好风气。卫生系统是一个大系统,卫生系统的老同志也不少。局党委重视老龄工作,同样不能忽视他们。如何使这些老同志“老有所养、老有所乐、老有所为”,应该说,我们是做了一些尝试一些努力的。重视老干部党支部建设,兑现老干部的经济待遇,发动老干部参加老年体育活动,返聘老干部老专家继续发挥自己的专业特长,组织老干部老党员老专家老模范做好关心下一代的工作,逐步解决集体所有制的老干部老职工的历史遗留问题,重视老干部xx诉求,走访慰问离退休老干部,等等,都得到了老干部老职工老专家的理解和支持。我们的人民医院老干部工作,就受到了xx市委、荆州市委、湖北省委等上级老干部工作部门的良好评价。宋德福、罗玉新、赖济民、裴景林等等老同志,就是卫生系统老有所为、老有所乐的一个个生动形象的鲜活典型。
各位领导,同志们!老龄工作是全社会的工作,是一项内容极其丰富且面向未来的重要工作。我们卫生部门深感任重道远,今后在实际工作中还应完善各项制度,改进服务模式。比如,可不可以对一定年龄的参合老龄人制定优惠的合作医疗政策,可不可以对一定年龄的参合老龄人取消住院报销起付线,可不可以规定一定年龄的参合老龄人上浮住院报销比例,可不可以为一定年龄的老龄人灵活办理家庭病房和申报慢性病救助,可不可以创造条件设置一定数量的老龄人病床,这些都是需要我们努力探索,积极建议争取的。总之,我们要扎扎实实地履行好老龄工作成员单位的自身职责,为老年人多办实事好事,关心重视和支持我市的老龄事业,为把我市的老龄事业推向新的高度做出我们卫生部门应有的贡献。
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