就业情况调查报告
在发生了某些事情、情况后，我们有必要进行深入调查，一般会把调查结果汇集成一份调查报告。如何把调查报告做到重点突出呢？下面是小编整理的就业情况调查报告，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
就业情况调查报告1
就业观是人们对与就业有关的重要问题的基本看法和根本观点。科学就业观是指求职者以正确认识个人与社会关系为前提，在客观评价自我，理性认识就业环境的基础上，指导求职者职业发展，并最终实现自身需要与社会发展相适应的就业观念，树立科学的就业观是大学生成功就业的重要因素。大学生作为一个特殊的群体，通过在大学校园里的学习和社会经验的积累，已逐渐形成了自己的就业观念。及时掌握和了解大学生的就业观状况，有针对性地对他们进行就业观教育，帮助他们解决大学毕业时诸多就业问题，非常重要。
本报告主要通过对改革开放30年来大学生就业方式和就业观念方面文献的分析和解读，研究改革开放以来大学生就业观念的嬗变，以及调查现代大学生对目前就业状况的看法。
一.改革开放30年以来大学生就业方式的善变
1.从择业方式来看，呈现从“统包统分”到“自主择业”，并开始出现“自主创业”的嬗变特点。
我国大学生就业经历了一个由国家“统包统分”到“双向选择”、“自主择业”的嬗变过程。1950年代初到1980年代末，大学生择业实行的基本上是国家“统包统分”的模式，对于大学生来说，毕业分配无须自己多操心。这种体制使大学生对自身的价值实现充满自信，如做一名受人尊敬的工程师、科学家、作家、记者或干部等。九成以上的大学生愿意选择大城市全民所有制单位，因为这是“铁饭碗”，没有“风险”。
1980年代末，随着社会结构的变动和社会利益群体的重新分化，大学生那种安稳守成的择业观正在被挑战的、自我创新的风险择业观所取代。伴随着改革开放的深入进行，人们开始在市场大潮中追求自我价值，社会观念逐渐商品化和个体化，大学生择业开始结合自身的专业、能力和兴趣，原有的“统包统分”观念逐渐淡化。调查表明70%以上的大学生愿意选择“收入高，但有失业危险的工作”。随着社会主义市场经济体制的逐步发育、完善，到了1990年代，大学生自主选择职业的意识已逐步成为一种普遍认同的价值取向。
进入21世纪，随着高校招生规模的不断扩大，大学生的就业压力明显加大，部分学生的就业观念出现了新的变化：
（1）由一次就业转变为多次就业，自主择业转变为自主创业。调查显示，大学生选择“先就业再择业”的比例为63.15%，选择“继承父业”的比例几乎为0%，选择“自主创业”的比例为26.32%。
（2）关于“自主创业”，认为“可以尝试”的比例达到了58.1%，认为“可行”的占28.2%。
（3）大学生创业观念得到加强，很大程度上是因为21世纪出现的就业高峰导致大学生择业越来越困难，许多大学生更倾向于通过创业来解决工作问题，这种转变与其说是一种就业观的转变，还不如说是被“逼上梁山”后的无奈之举。当然，社会环境的转变和个体的这种行动趋向极大相关，这种“权宜之计”逐渐使社会大环境提高了对创业的认同度，促进了创业的升温。
二.改革开放30年以来大学生就业观念的嬗变
1.从职业的选择来看，呈现从首选全民所有制单位向首选“三资企业”到理性看待单位性质的嬗变特点
1980年代，大学生首选的行业是全民所有制企业和集体企业，这主要基于对职业声望和社会地位的考虑。因为这种单位没有风险，是大家都认可的“金饭碗”和“铁饭碗”。这时中国虽然已经启动市场化改革，但是各种体制和1980年代以前的计划体制几乎一样，平均主义现象仍然比较严重，于是大家纷纷迫求稳定的职业，而不是有挑战性的职业。
随着市场化改革的深入推进，社会主义市场经济体制逐步确定，私营经济和外资企业获得了很大的发展，“三资企业”开始成为一些大学生毕业后的首选工作单位。
1980年代，大学生就业首先看重的是职业的社会地位和专业对口，对薪资没有过多的考虑。1990年代初以来，多数大学生择业的首选标准是经济待遇，薪资期望最高达到六七千，一般也在四五千左右。但随着就业压力的增加，大学生对薪资期望也发生了一些改变。21世纪初，大学生择业的薪资期望一般集中在1000一20xx元/月，就业心态趋向理性化。调查显示，毕业生对自己的预期工资水平比较符合市场的实际水平，94.65%的大学毕业生所要求的月薪酬标准在3000元以下，与温州苍南的社会平均工资水平20xx元/月基本一致。这说明，随着时代的变迁，大学生的就业心态已趋向理性化，对于能发挥自己才能、适合自己个性、有发展前景的就业岗位，基本上都能接受，并且很多学生开始接受“先就业再择业”的观念，反映出大学生的就业心理比较健康。对于月收人达不到期望值的岗位，为了能锻炼自己，积累工作经验，部分学生愿意把月薪酬期望值降低到1000元以下。面对日趋激烈的就业市场，大学生的就业心态日渐趋向成熟。
2.从地域选择的去向来看，呈现从“服从祖国需要”到“首选东南沿海”再到选择更趋理性的嬗变特点
20世纪五六十代，大学生择业观的典型表现为:“我是一块砖，东西南北任党搬”、“一颗红心、两种准备”。
20世纪70年代一80年代初，大学生就业时充满了“到农村去、到边疆去、到祖国最需要的地方去”的理想主义激情。1990年代，大学生就业时首选地域一般都是东南沿海发达城市。1997年上海市4.5万名大学毕业生，其中有2.1万名学生在上海就业，有2500名学生在江苏就业，有1700多名学生在山东就业，有1600多名学生在广东就业，有近700名学生在福建就业，有近1000名学生在北京就业，在这些地区就业的学生人数占全部就业人数的66.67%。对杭州大学生的调查也显示，关于“您期望选择的工作地域”，“长江三角洲地区”、“珠江三角洲地区”、“环渤海地区”分别以91%、87.6%及62.7%居于前三位。因为在此时，东南沿海城市经济发展因为有了更多的政策支持，经济的竞争力和活力不断加强，与此相随的就业机会和职业收入也水涨船高。另外，随着市场化改革的推进，人才自由流动的空间开始增加，于是，大学生就业“孔雀东南飞”的现象在改革开放10年后达到了高峰。
但是进人20世纪90年代末21世纪初，大学生择业的首选区域不再集中于东南沿海，开始呈现出多元性的特点。调查显示，在就业地域的'选择上，78.95%的大学生希望在沿海开放地区工作，10.53%的大学生希望在中西部地区大中城市工作。这说明，虽然沿海发达地区生活、工作各方面条件都比较优越，但随着中部崛起和西部大开发，中西部也逐渐成为大学生就业的理想地区。一些大学生偏向于去中小城市工作，机会多，生活成本低，且压力也不大，大学生就业呈现出更加理性化的趋势。随着这一趋势的增强，相信会有越来越多的大学生选择到中西部地区、中小城市和基层就业。
三.大学生就业方式和就业观念的基本情况
1.大学生对就业形势估计比较悲观。在对大学生就业形势的调查中，56%的学生对就业形势估计悲观（主要是受目前全球遭遇金融危机、企业经营面临困难的影响），反映出大学生对未来的迷茫和缺乏信心，需要学校给予及时正确的引导，以帮助他们渡过茫然困惑的时期，顺利实现由学生到社会成员的角色转变。调查还发现，对就业形势悲观的学生中有47.34%的人认为是由个人心理压力过大引起的。而面对越来越大的压力，36.72%的学生选择向朋友倾诉，高达56.30%的学生却选择了默默承受，这明显不利于压力的缓解和身心的健康。一方面说明大学生缺乏自我调节的能力，没有找到正确的缓释压力的方法，另一方面则说明学校的教育做得不够，心理咨询和职业指导还没有真正走进毕业生，没有发挥出应该起到的作用。
2.大学生择业方式多种多样。调查中发现，人才中介、熟人推荐、毛遂自荐、上网、被分配、招聘会等多种找工作的方式都是毕业生选择就业的方式。结果显示，学生均把参加招聘会、人才中介、上网作为自己喜爱的找工作方式，被分配的选项无人问津。可以说明分配这种方式不再具有吸引力，坐等分配的思想已被双向选择、竞争观念所代替。从另一项关于就业方式的调查可以看出，自主择业越来越被毕业生们青睐，70.95%的毕业生都认为应当自主择业，16.02%的毕业生选择自主创业，仅有13.00%的学生选择靠学校老师推荐及父母包办这种择业方式。这说明当代大学生更加独立自主，积极开创自己的人生。同时，也需要社会、学校给予学生更多的就业机会和创业指导，面对日益严峻的就业形势，学校要采取行之有效的就业指导措施和多方位的就业服务工作，帮助毕业生做好职业生涯规划，增强学生就业竞争力。
3.不同年级大学生的就业观念差异显著。调查显示，大一学生对工资的期望最高，但却对就业形势的估计最为悲观，占总数的17%，绝大多数的学生有培养自身核心竞争力的意愿，但却不知从何做起，努力方向不清晰。大二学生热衷于寻求提高职业技能的途径，不仅仅通过传统的打工兼职，参加学生社团的方式，还有其他如专业实习等途径提高职业技能。大三学生认为专业知识无用的比例偏高，创业意愿较强。大四学生对就业的认识和其他年级明显不同：47.24%的学生认为就业难并不是不可解决的，解决的关键在于调整期望值；36%的学生认为拥有丰富的工作经验最为重要，但仍有超过54%的学生认为没有具备职场的核心竞争优势；还有32.60%的人认为毕业学校名气更具求职优势，对名校的推崇是大一学生的8倍多。由此可见，大学生就业观念年级差异显著。
就业情况调查报告2
近年来，我国高等教育不断改革，高等教育加快了从“精英化”向“大众化”转变的步伐，高校大学生数量迅速增加，大学生就业问题日益凸现。通过本次实践调查，我们进一步了解分析了金融危机下大学生就业状况以及大学生为就业所需要提高的素质能力和就业工作指导，寻求缓解大学生就业压力的途径。
一、就业形势分析
1．金融危机下大学生认为就业形势更加严峻，但半数以上认为就业前景较为乐观。
2．大学生在提升自身素质上已从传统的专业知识和技能转向相关工作经验或实习。
大学生对于自身所欠缺的素质，9.75%选择基本解决问题的能力；13.07%选择沟通协调能力；13.28%选择承受压力、克服困难的能力；30.08%选择相关工作经验或实习经验；22.2%选择专业知识和技能。
3．被调查的大学生认为自身周围的毕业生就业率普遍低于70%，大薪酬的期望也普遍降低。大学生认为目前毕业生的平均就业率偏低，形势不是很乐观，大部分人认为就业率在70%以下。
二、就业倾向分析
1．大学生今后就业的岗位大多集中在国企及政府部门，就业地区主要集中在经济较发达的城市或东南沿海城市，总体趋向稳定
2．大多数大学生想过自主创业，但资金和经验成为大学生自主创业的瓶颈。在自主创业这个问题上，70.12%表示想过自主创业，但是资金和经验仍是制约大学生自主创新的主要瓶颈，占65.56%。
3．半数以上的大学生愿意参加苏北志愿者服务计划及报官在对于官的选择上，5%的大学生已官考试；57%有意向朝官方向发展，但自身条件不够。这体现了当代大学生的就业观念也在发生新的变化。
4．大多数大学生的择业观是先就业后择业，超过半数的认为专业对口对未来选择工作比较重要。
三、就业工作指导
1．在校期间对大学生工作影响最大的教学环节是社会实践。71.78%的大学生认为社会实践对工作影响最大，55.87%认为专业知识很重要，23.65%选择了职业资格认证，选择基础理论、毕业设计的分别占9.54%、6.43%,6.85%认为其他方面的教学环节。
2．对今后就业最为重要的素质和能力培养还是社会交际能力，最需要的就业指导是就业面试的指导。这表明现在的`大学生需要提高自身综合素质，逐步向复合型人才发展。
3．大多数大学生认为职业生涯规划很重要
67.01%的大学生觉得职业生涯规划很重要，而不太确定是否重要占了18%，有将近十分之一觉得职业生涯规划不重要，没有考虑过职业生涯规划的占5%。
4．54.3%的大学生对学校就业指导工作持基本满意的态度。
5．大学生获取就业信息的主要渠道还是人才招聘会。
23.2%的大学生获取就业信息的主要渠道是学校或院系就业信息栏；26.1%认为是人才招聘会；5.6%认为是学校就业网；也有少部分通过电视报纸等媒体或其他渠道获得。
四、对策与建议
为了寻找解决问题的路径和方法，扩大大学生就业，需要政府、社会、高校以及大学生等共同努力。
1．政府：创造良好的就业创业环境
首先，政府应加快经济发展，为高校毕业生就业创造良好的宏观环境。其次政府需继续重视和推进社会就业，进一步理顺毕业生就业体制。同时提供优惠政策，鼓励大学毕业生到农村和西部地区就业。第三，鼓励自主创业。政府应出台鼓励各种资本鼓励大学生，并为其提供专业指导、市场分析等服务。
2．社会：观念与时俱进，服务实在周到
我国社会必须真正认同劳动者无高低贵贱之分的观念，形成行行出人才的社会意识，实实在在地为毕业生就业提供更多的服务。同时，建议建立全国性的就业信息网络，真正为毕业生提供细致周到的就业服务。
3．高校：教育改革刻不容缓
（1）高校应该努力提高办学水平，应转变观念，把握教育国际化的潮流，全面提高办学水平。加快调整高校专业结构，合理配置教育资源，以培养适销对路的人才。
（2）发展职业培训机构，学校应增设职业培训机构或增加职业素质教育课程，包括商务礼仪、心理健康、与人沟通、融入团队等内容。将职业素质培训与实习结合起来，真正使毕业实习起到弥合学校教育与市场需求之缝的作用。
（3）高校应加强毕业生就业指导工作。开展大学生职业生涯规划是新时期创新高校思想政治工作的有效手段；另外，良好的目标意识促使学生充分利用时间资源进行有益的活动。在高等院校中构建适应社会发展的就业指导体系，形成有效的就业指导方式和手段，逐步推进在整个大学期间的就业指导。
（4）自主创业是时代的要求，也是我国高校毕业生就业体系改革的一个方向。授人以鱼，不如授人以渔。创业教育应注重对学生就业观念的转变，使学生由被动的就业观念转变为主动的创业观念，鼓励学生将创业作为自己职业的选择。
4．大学生：自强自立，努力增强综合素质，树立科学就业观首先，努力提升自身的综合素质。当代大学生必须有强烈的事业心和责任感，并具有良好的职业道德，树立正确的世界观、人生观、价值观。面临更加激烈社会竞争，能视变化为机遇，视困难为坦途，有顽强的自制力，坚定的信念，及对生活充满期望。除此以外，还需要注重能力的培养，能力是一个人素质的外在表现。其次，加强社会实践。大学生可利用假期积极参加社会实践，积累工作经验。
正确就业定位。当前大学生求职择业应当面对现实，而不应过分关注工资水平和地理位置等。第四，借助各种渠道，把握就业机会。当前大学生可利于人才交流会、网络资源等途径，主动大胆把自己真实才干推销出去。第五，先就业后择业。大学生应转变就业观，可以在先就业过程中积累工作经验，为以后找到理想的工作奠定基础。
5．用人单位：科学用人
首先，用人单位要树立科学的人才观，选人标准要合理。用人单位要根据自身岗位实际，制定相关岗位说明书，按照岗位的要求，制定合理选人标准。其次，确定科学招聘程序。要确定招聘考核的程序，在按程序进行考核后，择优录用。
总结：
我国就业形势日益严峻，缓解和解决大学生就业难不仅需要依赖经济发展，也离不开体制改革和观念更新。政府应重视毕业生就业工作的社会分工，继续推进就业体制改革，使毕业生就业工作摆脱目前困境，走上正轨。
就业情况调查报告3
20xx年3月24日至4月22日，我镇按照区劳动与社会保障局的统一安排，为全面摸清我镇劳动就业情况，我镇在全镇范围内开展了一次调查，根据劳办[20xx]2号文件的要求，为全面摸清我镇农村劳动力资源总数、年龄和文化结构、产业分布、就业地域和求职意向等基本情况，便于有针对性开展农民培训与转移就业，促进农民增收，我们会同有关部门，在镇政府、各村的大力支持配合下，开展了镇农村劳动力资源调查，根据调查实施方案，整个调查过程经过了准备、抽点、填表、汇总及建档四个阶段，对全镇年龄在男16至60周岁、女16至55周岁的所有劳动力资源进行了调查，现将结果报告如下：
一、农村劳动力资源的现状
调查表明：全市农村总户数为户，总人口为人，农村劳动力人数为人，占农村总人口的58.62%。其中男性人，女性人，分别占劳动力总数的54.13%和45.87%。
（一）劳动力年龄结构：男性劳动力18—35周岁的55469人，36—45周岁的57959人，46—55周岁的49168人，56—60周岁的有16192人；女性劳动力18—30周岁的27807人，31—40周岁的58304人，41—50周岁的44721人，51—55周岁的20652人。
（二）劳动力文化结构：小学及以下人数为人，占总劳动力的23.94%；初中文化人数为人，占总劳动力的64.29%；高中文化人数为人，占总劳动力的11.52%，大专及大专以上文化人数仅为人，占总劳动力的0.25%。
（三）劳动力从业结构：劳动力中从事第一产业的有人，占总劳动力的38.79%，其中种植业119186人，养殖业8955人；从事第二产业的人，占总劳动力的31.56%，其中工业企业46911人，建筑安装业48578人，其他8724人；从事第三产业的人，占总劳动力的23.31%，其中机关事业单位1245人，个体工商户12163人，服务业12897人，常年外出劳务30873人，季节性劳务12431人，其他7363人。从事二三产业的劳动力（即已经转移就业的劳动力）合计人，占总劳动力的54.87%；可供输出的农村富裕劳动力（即需要转移的剩余劳动力）人，占总劳动力的6.34%，其中男性12468人，女性8478人。
（四）劳动力从业地点：市境内人，占总劳动力的67.88%；市以外省境内61290人，占总劳动力的18.56%；省外国内人，占总劳动力的13.47%；境外（含港澳台地区）仅298人。
20xx年全镇共有农村劳动力资源数万人，其中实际从业人员万人。从业人员中从事一、二、三产业人数分别为万、万、万人，所占比率为，可谓三分天下各占其一。
在二产中，从事竹木工艺业、转椅家具业、建筑业的人员数分列前三位，分别达到万、万、万人，三项之和人数占到了二产从业人员的%，这与我县两大支柱产业的迅猛发展密切相关；在三产中，从事批零贸易业和交通运输业的人数分别为万和万，高居三产行业榜首。值得一提的是我县农村劳动力中从事家政服务业的人数仅有余人，与庞大的家政服务需求市场不相协调。就业人员的文化结构来看，初中及以下从业人员万人，占全部从业人员比率高达91.6%；高中及中专万人，占7.5%；而大专及以上仅有人，占了不到1%的比率。由此看来从业的农村劳动力文化素质普遍低下，少有一技之长，从事工作多为简单劳动，难以获得较高收入。尤其在一产中，大专以上文化程度的只有区区人，高中及中专也只有余人。这种状况严重制约了农村劳动力的就业机会，制约了高科技企业在我镇落户。
从就业地域来看，外出劳动力占到了总数的%，其中在乡外内和外的从业人员数平分秋色，分别达到了万人和万人。有资料显示，目前我镇外来人口约为人左右，大部分从事第三产业，少部分从事第二产业，"进口"少于"出口"。这一方面说明我镇劳动力市场被外出人口占居了相当大的份额，在一定程度上体现了我镇的城市化水平。在另一方面我们可以认为被外来人口占领的这部分市场平均工资低于我镇全部劳动力市场的平均工资，以至于当地劳动力宁可舍近求远，远离家乡和亲人外出发达地区就业。这一现象也可以从某些企业尤其是通过招商引进的'企业工人来源渠道得到证实，来自外地的工人数远高于来自本县的工人数，因而导致企业工人平均工资不高。根据调查资料，县属于劳动力资源范畴而未参加劳动的人数高达人（这部分人的形成原因比较复杂，本文不加以讨论），再加上从事第一产业的万人，全镇有近万农村劳动力在理论上有可能向二、三产业转移，这是一个庞大的群体，也可以认为是我县的富余劳动力。因为根据从事第一产业的特点，随着一产劳动生产率的提高，无须像工厂上班一样可以天天有活干，只须在农忙季节或上山或下田劳动即可，一年里大部分时间都闲置。进一步分析，考虑年龄因素，45岁以下从事一产的劳动力为万人，26-45岁未从业的劳动力资源数为人，二项总计人，可以认为是目前我县农村富余劳动力的确切数据。富余人员中女性多于男性，男女性别比为78.8：100。针对目前我镇农村劳动力供过于求，而我镇大多数企业规模偏小，考虑短期利益较多，没有从长远发展的角度来有计划地培训企业员工，通常只招收熟练工这一实际情况，政府有关部门和有关企业单位及相关培训机构在全镇范围内有组织有计划地开展农民技能培训就显得尤为重要。这种培训可以从两个方面展开，一是以政府牵头为主，组织农民开展农、林、牧、渔业实用技术培训，有效调整产业结构，最大限度地利用有限的资源，以达到农业增效，农民增收的目的；二是以各种培训机构为主，重点开展各项技能培训，坚持面向市场、面向用人单位的原则，采取定单培训方式，尽快使农民向二、三产业转移，从而最终达到增收的目的。
调查资料显示，在参加求职意向调查的人中，有近2000人愿意从事转椅家具和竹木工艺行业，占到了参加调查人员的20%，有近2700人愿意从事批零贸易和餐饮业，1500余人愿从事交通运输业，近1500人愿从事家政服务业。对从事二、三产业的技能培训，各中介、培训机构可以用灵活多样的形式，在不同层次上开展对农民的培训。初级培训主要面向企业扩大生产规模或新办企业所需增加的劳动力；中级培训可以对熟练工在原有技能上的新突破，以满足企业技改或熟练工自身发展的需要；高级培训则主要面向省内、国内劳动力市场，让我县农民走出去后有较强的竞争力，甚至可以创劳动力品牌。如家政服务行业社会需求层次很多，在低层次上我县劳动力没有竞争优势，那么我们就可以考虑在高层次的需求领域同别人开展竞争，打造品牌。
二、农村劳动力转移面临的困难
上述调查数据显示：第一产业从业人员人，加上可供输出的剩余劳动力，两者近人，根据18周岁以下年龄段推算，每年自然增长农村劳动力人左右，预计人进入高等院校学习，每年净增农村劳动力人。如果考虑超过劳动力年龄仍然活跃在农业生产第一线的退役劳动力，实际从事一产的人员将超过人。因此，全市农村劳动力转移的压力和困难将越来越大。
（一）农村劳动力素质状况与就业需求不相适应。改革开放以来，农村文化教育事业有了长足的发展，但农村劳动力文化素质状况不容乐观。据统计，全市33万农村劳动力中，初中及初中以下的占88.2%，接受技术培训和有技术专长的农村劳动力所占比例也相对偏低。近年来，我市各类职业技术学校每年有2000多名毕业生，除部分考入对口高校外，大多被输送到苏州、无锡等先进发达地区，许多高职班学员被外企成建制接纳。由此可见，尽管我市农村劳动力资源丰富，但其文化和技能不高，大多数不具备专业技能，极大地阻碍了农村劳动力转移的数量和层次。
（二）乡镇企业吸纳劳动力的能力徘徊不前。乡镇企业的迅速发展，给农村经济注入了新的活力，也给农村劳动力向非农产业转移提供了大量的就业机会。但乡镇企业改制后，一方面企业内部开展优化组合、减员节本增效活动，安置劳动力的数量相对减少；另一方面随着科技的发展，先进设备的引进，劳动生产率的提高，农村劳动力文化素质低又制约了企业对其的吸纳。
（三）城市化水平低、城镇载体功能不高。农村劳动力存量较大与我市城市化水平不高相关，城镇就业日趋饱和已无规模吸纳农村劳动力的空间。城镇规模小、结构分散、经济聚集能力弱、产业结构层次低、功能单一，这些因素使现有的小城镇吸纳剩余劳动力的能力十分有限。
（四）统一的管理和服务网络平台还没有形成。我市的劳务输出机构虽然发挥了各自的积极作用，但由于各自为政，没有形成合力，缺乏协调机制和统一用工市场调查和安排，造成信息沟通不够，不能对农村剩余劳动力及时培训和输出。镇区虽然设立了劳动服务机构，但广大农村缺乏服务网络，外出务工人员仍以自发组织、“工头”带动为主，而且多数从事劳动密集型工作，收入不理想。
(五)就业观念落后导致就业行业单一，离土不愿离乡。“金窝银窝不如自己家破窝”，这句古话一直桎梏千万农民思想。从调查资料来看，全市农村劳动力有近70%在本地从业，大部分农民宁可守住自己的三亩责任田过苦日子，也不愿外出闯天下。就业观念的落后同样反映在从业结构上，农业和建安业占了总劳动力的一半以上，而服务业仅占3.9%。爱面子思想严重，一方面农村劳动力找不到工作，另一方面大量饮食服务业的岗位被四川、安徽等外地打工仔（妹）占领。因此，正确的就业定位也是促进农村劳动力转移的重要环节。
三、农村劳动力转移的对策与建议
通过近年来全市上下的共同努力，我市的农村劳动力转移工作已取得了一定成效，且呈现健康发展的态势。从业结构比例比两年前有了明显改善，但与先进发达地区相比差距十分明显。这是制约农村经济发展和农民收入增加的重要因素。因此，我们在发展农业和农村经济，加快实现“两个率先”工作中必须按照“强化农业必须大力发展非农产业，繁荣农村必须大力推进城镇化，致富农民必须大量减少农民”的新思路，把大量转移农村劳动力作为农民增收致富的第一途径来抓，切实做到“四个加快”，充分发挥“四个作用”。
（一）加快职业培训和职介服务组织建设，充分发挥劳务输出作为增加农民收入的主渠道作用。农村劳动力整体文化素质不高，专业知识、技能缺乏，对一些技术岗位难以胜任，是制约农村劳动力向较高水平二、三产业转移的直接因素。为此，一要开展农民文化教育。通过“农函大”、“农广校”等形式，实施21世纪青年农民培训工程，有计划、分层次、多渠道，让农民接受教育，提高科学文化水平。二要办好职业技术教育。为许多初高中毕业生提供就业前的技术培训，为经济发展培训大批掌握一定劳动技能、具有较高素质的劳动者。三要搞好在职培训。加强成人教育基地建设，为农村的各类从业人员提供在职教育。鼓励社会兴办电视、函授、远程教育基地，提高社会办学在教育中的比例。同时通过送出去进修，请进来办学等方式，千方百计提高在职人员的文化技术水平。四是加强职介服务组织建设。规范职介服务机构的管理和服务，建立中介资源库，开展培训单位、中介服务组织和农村劳动力求职求训的有效对接，实现全市农村劳动力资源信息共享，为农民就业提供及时、准确的信息服务。
（二）加快产业结结构调整，拓展农业内部转化农村劳动力的主阵地作用。溧阳是农业大市，农村人口占全市总人口70%以上，在当前城市就业压力增大的情况下，依靠城市转移农村大批剩余劳动力是远远不够的，必须把着眼点放在农村，立足于农业内部消化，才是农村劳动力转移的现实选择。一是加快推进农业产业化经营，促进农村劳动力转移。农业产业化把农工贸有机地结合成一个利益共同体，实现生产、加工、销售等环节的一体化经营。通过发展农村支柱产业和主导产品，带动关联产业群的发展，将产业优势和产品优势转化为农民的就业机会，拓宽农民的就业渠道。大力引进“三资”开发农业，让农民在家门口进企业、领工资。二是延伸农业开发功能，积极发展生态旅游观光产业。把我市农业综合开发与生态环境建设有机结合，整合天目湖、瓦屋山、长荡湖、南山竹海、平桥石坝等山水资源、特色农业资源、旅游资源，延伸农业的生态、社会、科教功能，加快休闲观光、生态旅游等劳动密集型产业发展，为旅游区周边农民增加就业机会。三是加大种养业结构调整力度，扩大农村劳动力就业范围。立足本地资源优势，积极引导农民走农、林、牧、渔综合发展的道路，大力发展名、特、优、新、珍农产品，达到以深化农业内涵生产来消化农村劳动力的目的。市农业贷款信用担保中心要积极扶持专业大户发展特色农业，促使农村劳动力以单一种植业向其他产业的转移。通过发展生态农业、绿色有机农业、高附加值农产品来吸纳农村劳动力。四是大力发展农民专业合作组织，消化吸收农村劳动力。在注册登记、收费、技术和资金等方面给予大力支持，鼓励、引导农民以自愿的原则组建各种合作组织和农业专业服务队，为农业发展提供资金、技术的支持和农业生产过程中的产前、产中、产后服务，吸收农村部分劳动力。
（三）加快小城镇建设，充分发挥小城镇吸纳农村劳动力的蓄水池作用。实践证明，农村劳动力转移的速度取决于城镇化水平的高低和城市化进程的快慢。在已经完成大规模镇村行政区划调整的基础上，我市各地应深入研究小城镇的经济社会定位，一二三产业以及经济社会的区域布局，增强小城镇的吞吐功能、载体功能和城乡对接的桥梁功能；探索小城镇建设的投入机制，积极鼓励农民进城定居，民间资本参与小城镇建设和开发；鼓励农民进城定居，让在城镇有固定收入和住房、有技术、有资金的农民变为城镇居民，吸引农村劳动力向小集镇集聚。繁荣集镇三产，在大力发展传统服务业的同时，因地制宜发展农业专业市场、道口经济、信息中介、房地产，以及农机、畜牧、植保等农业服务业，既为小城镇居民提供良好的服务，又为农村劳动力的转移创造条件。
（四）加快农村制度创新，充分发挥制度建设作为农村劳动力转移的支撑保障作用。一是创新农村土地使用权流转机制。在认真贯彻落实《农村土地承包法》，赋予农民长期稳定而有保障的土地承包权，给农民的土地给予物权保护的基础上，按自愿、有偿、平等协商的原则，通过转让、转包、互换、入股等形式，推进农村土地使用权流转，实现土地要素资本化，确保农民承包土地的经济利益，从而加快土地向种田能手集中、农村劳动力向非农产业集中的步伐。二是创新农村集体经济实现形式。积极开展村级社区股份制改革，在核清村级集体资产的基础上，根据村民普遍接受的方法，把集体资产的产权量化到农户，明晰产权关系，并建立健全集体资产管理制度，实行科学管理，迅速壮大集体经济实力，提高其转移能力。三是创新农村社会保障机制。有计划、有步骤地组织被征地劳动力进行就业前的职业技术培训，对每个被征地劳动力免费提供一次技能培训，提高他们的职业技能和就业能力，提供职业介绍、职业指导等就业服务。加大乡镇企业的职工养老金与医疗保险金缴纳力度，使乡镇企业的职工逐步纳入全社会的养老保险和医疗保险体系。加强劳动执法力度，解决长期以来由于缺少劳动合同，使得农民工的利益难以得到保护，有了纠纷也难以处理的状况。从各个层面构筑保护农村劳动力利益的框架，促进农村劳动力的非农化转移。
就业情况调查报告4
XX年2月25日至3月20日，区人力资源和社会保障局利用近一个月的时间，专门抽调人员成立调查组，依托全区人力资源保障服务平台，对全区企业用工需求和未就业人员进行了摸底调查，现将有关情况报告如下：
一、基本情况
为掌握全区就业第一手资料，区人力资源和社会保障局先后走访调查企业585家，召开专题座谈会6次，发放调查问卷及宣传材料1万余份。对未就业人员的基本情况逐一进行了登记，并以此为基础建立了台帐，录入电子信息平台，构建了“企业用工需求库”、“就业人员信息库”和“就业组织人事管理信息库”，为用工企业与求职人员的有效对接架起了桥梁。
(一)企业用工需求情况。
在调查走访的585家企业中，可提供就业岗位8545个。其中，民营企业377家，提供就业岗位6125个;
国企83家，提供岗位1125个;
三资企业27家，提供就业岗位285个;
个体企业98家，提供岗位1010个。从这次调查情况看，民营、个体企业为吸纳就业人员的主体。从提供的岗位看，服务类岗位人才需求居首，市场营销类岗位人才需求第二。其中，餐饮服务类3311个;
管理类3205个;
机械操作类2029个。从文化程度和年龄要求来看，大部分企业需要高中以上学历，50%以上要求年龄在35岁以下(详见表1)。
(二)未就业人员情况。
这次摸底调查共登记未就业人员13309人。其中，男5904人，占未就业人员的44.4%;
女7405人，占未就业人员的55.6%。从求职者学历构成来看，大专以上学历1248人，占未就业人员的9.4%;
高中、中专5260人，占未就业人员的39.5%;
初中以下6801人，占未就业人员的51.06%。从求职者年龄结构来看，35岁以上为求职者主力，占求职人数50%以上，其中，16-34岁占44.3%，35-44岁占24.8%，45岁以上占30.9%。从人员类别看，高校毕业生489人;
失地农民11177人;
就业转失业1643人，失地农民是这次求职者的主要群体。(详见表2)。
二、问题和分析
当前就业工作正处在一个新的历史起点上，经济在由数量扩张型增长向质量效益型增长的转变过程中，对就业的影响也呈现出复杂性和不稳定性。必须根据时代的要求，客观全面分析工作中存在的矛盾和问题，为正确决策和开展工作提供可靠依据。
(一)部分企业出现招工难现象。在这次调查过程中，许多企业普遍反映存在“招工难”的问题，特别是服务行业更为突出。造成部分企业“招工难”的原因是多方面的：从社会层面分析。“招工难”反映出了我区经济向好发展，特别是西部新城建设，企业用工需求增加。从企业层面分析，“招工难”反映了部分企业在用工理念上存在着偏差，企业用工存在短期行为、薪酬偏低和员工权利得不到保障等问题，造成了劳动关系紧张，必然导致“招工难”。从政府层面分析，政府在加强信息引导、解决企业招聘与劳动者求职信息不对称问题，加强职业培训、解决企业要求与劳动者素质不匹配问题，加强环境建设、解决企业规范用工与劳动者体面就业问题等需进一步研究解决办法。
(二)就业质量偏低。近年来，我区通过认真贯彻落实就业政策，积极开发岗位等措施，保持了就业形势的稳定。但从这次调查来看，全区新增就业人员中，灵活就业人员占到50%以上。据统计，在区职介中心代缴养老保险的近4万人，已经成为一种主要的就业形势。为稳定就业，政府虽然采取了给予社保补贴和岗位补贴的就业援助，但灵活就业人员、年内失业人员就业两次以上的比例仍在30%左右，由于这种就业方式抗风险能力较弱，容易形成新的社会不稳定因素。
(三)城市化进程加快带来新的困难群体。全区未就业人员中，失地农民占到了一半以上。即便是在目前实现就业的人中，灵活就业比例也高达60%。被征地农民从心理到技能都难以应对市场竞争的挑战，对政府救济依赖性强，缺乏就业的主动性。随着城市化进程加快，这部分人的数量还会增多，对就业形势的影响不容忽视。
(四)群体性就业矛盾凸现。高校毕业生、城镇就业困难人员、失地农民是我区就业服务的重点人群，围绕促进三大群体就业，我们通过相关政策进行了重点帮扶，但随着帮扶工作的深入，帮扶难度越来越大，当前救助的城镇就业困难人员5000多人，随着年龄的增加，就业的难度也越来越大。高校毕业生就业更为特殊，该群体就业问题被社会各个领域所关注。今年我区预计毕业生1500多人需要安置，虽然政府采取了购买岗位的措施，但就业安置压力仍然很大。
(五)劳动力文化素质偏低。本次调查的13309名未就业人员中，初中以下的6801人，大专以上的只有1241人，仅占9.5%，总体文化水平明显偏低。随着市场经济的发展和经济方式的转变，特别是西部新城建设的加快，社会各方面对劳动力素质要求越来越高。目前，外资企业、民营企业招工，对求职者的文化要求较高，基本上都招聘有高中以上文化程度的年轻人。而从这次调查中可以看出，初中文化程度以下的占50%以上，年龄超过40岁的也占到50%以上，很明显，目前失业人员的文化素质不能适应招工的要求，造成有人无岗和有岗无人两种情况同时存在。
(六)就业意识淡薄。本地劳动力就业难，很大一部分原因在于改变不了就业观念，他们对工资要求、工作性质、工作内容、工作环境、工作时间等都有着自身的主观愿望，挑肥拣瘦。这与外地人员“低报酬，肯吃苦”的优势形成了鲜明对比。
三、对策与建议
区人力资源和社会保障局作为政府调配人力资源的职能部门，为企业服务，满足他们的用工需求，为劳动者服务，解决他们的就业难题，既是义不容辞的'责任，也是落实十八大精神的具体体现。针对这次调查工作所反映出的问题，经过认真分析研究，建议探讨实施相关措施：
(一)服务企业稳定就业。企业是全区经济发展的脊梁，企业发展壮大是实现“三三xx”发展战略的强大引擎，也是解决就业的根本。要牢固树立服务企业就是服务发展大局的理念，把服务好企业作为优化全区经济发展环境的出发点和落脚点，真正把驻区企业当作我们同甘共苦、携手共进的亲密朋友，千方百计为企业谋发展。要加大对企业的扶持力度，用足、用好各项就业政策。要加强调查研究，掌握人才需求，实施重点人才引进工程，建立健全企业后备人才制度。积极开展劳动用工指导服务活动，与驻区企业建立直接联系，在一线解决企业实际问题，建立企业用工信息沟通机制，及时了解企业用工需求，提供相关信息和服务。
(二)项目超前运作安置就业。借西部新城建设的有利时机，充分发挥大项目带动就业的主渠道作用。在项目落地的同时与企业沟通协调，将就业与项目建设统筹考虑。探索项目建设就业影响跟踪服务机制。从招商引资环节开始提前介入，对项目进行就业评估，把就业岗位增加和人力资源配置结合起来，在项目实施方案中必须明确增加就业的数量。
在项目开工建设时，同步启动对从业者的技能培训。同时搞好招聘登记、职业指导、劳动合同签订、社会保险关系接转等全程服务工作。
(三)政策扶持推动就业。充分发挥各项政策在促进就业中的作用，探索建立援助就业困难群体的长效机制。重点做好困难家庭及高校毕业生、失地农民、就业困难人员的帮扶工作。把符合条件的“4050”困难人员全部纳入社保补贴体系。通过开展“一对一”结对帮扶，开展公益性岗位安置，确保高校毕业生、困难就业人员实现再就业。同时，鼓励失业人员、高校毕业生、失地农民等有创业愿望的各类群体自主创业，对符合条件的创业人员提供5-10万元的贴息小额担保贷款，充分发挥创业带动就业的倍增效应。
(四)技能培训提升就业。要按照专业设计与本地产业相衔接，培训内容与求职者需求相衔接，开设专业与用人单位需求相衔接的原则，引导培训机构改革培训课程，丰富培训方式。组织开展订单培训、定向培训、定岗培训，不断增强培训的针对性和实效性，提高劳动者就业素质和就业质量。大力开展创业培训，推动创业带动就业。
(五)优化服务保障就业。充分发挥政府在促进就业中的桥梁纽带作用。准确掌握人力资源市场供求状况，及时维护“就业信息库”，为劳动者和企业搭建有效对接平台，实现“数据集中、信息共享、一点登录、全区查询”，促进人才供给和企业需求的有效对接。进一步完善区、街道、社区三级联网业务信息平台。充分利用区人力资源保障网，建立由区职业介绍中心、人力资源保障服务中心、社区经办人员组成的qq群，从而进一步提高就业信息的利用率和就业岗位的对接率。通过组织专场招聘会，供需对接见面会等方式，为企业和求职者无缝对接提供全天侯服务。同时，将企业招工信息编印成册，在企业招聘会和街道人力资源保障中心免费发放，向求职者提供用工信息。开展向企业“三送”(送政策、送信息、送项目)服务活动，切实为企业解决实际问题。
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