民政局五年工作总结
一、把关心群众疾苦做为第一责任，加大健全社会救助体系的力度
一是农村社会救助工作全面深入开展
1、农村低保工作顺利开展
10月24日，我市正式出台了《九台农村居民最低生活保障暂行办法》（九府办发[20**]26号），20**年保障标准确定为625元，补差标准分为120元、180元、240元三个档次，平均不低于180元，全市共落实农村低保对象8868户，19835人，发放保障金360万元。
目前，我市已召开了全市农村低保工作会议，对有关精神进行了贯彻落实，对低保工作的开展进行了部署，并组织有关人员进行了业务学习。各乡镇、街道办事处正在进行调查，填写相关表格。预计11月中旬可完成审批和低保证发放工作。
2、贫困家庭救助工作全面落实
20**年4月1日，我市正式出台了《九台市农村贫困家庭医疗救助实施办法》（九府发[20**]10号）。
20**年共筹集医疗救助资金100.6万元。其中，农业人口每人1元的转移支付资金62.6万元，上级补助31万元，捐赠款中提取7万元。我市按照省里文件精神，在市财政局设立了救助资金专户，由民政局负责审批后，市财政直接将救助资金拨付农行，救助对象持存折直接到农行领取。
到目前为止，已救助各类人员187人，发放救助金29.3万元。
3、灾后重建扎实有效
按照省厅关于对倒房恢复重建实施项目管理的要求，我局制定了《九台市洪涝灾害恢复重建规划方案》，成立了工作组织，并召开了专门会议进行了落实。
今年我市受灾严重，全市因灾倒塌房屋723户、1633间，损坏房屋3794户、9485间，我市已将省厅下拨的恢复重建资金全部下拨。已列入今年重建规划的723户全部得到恢复重建，损坏房屋也全部得到了维修。
4、农村社会福利服务中心建设扎实起步
根据长春市政府农村社会福利服务中心改造工作会议的精神，九台市政府于20**年4月15日制定了《九台市敬老院建设改造实施方案》，对全市敬老院建设进行了重新规划。
20**年共有8所敬老院进行了改造，占全市敬老院总数的40%，改造面积10985平方米，总投资9**万元，现已完工，入冬前可交付使用的有7所，其中社会福利服务中心3所。
二是城市救助进一步健全完善
1、城市医疗救助工作纳入日程，逐步展开。出台了《九台市实施城市医疗救助制度暂行办法》，对全部低保对象实行商业保险，市政府已经签署了1:1比例地方配套资金的意见。目前配套资金已经到位，正在争取上级补助资金到位。在此基础上，同时把农村《新型合作医疗》所担的八种大病纳入到保险范围，现已经同人保公司达成了协议。
2、低保资金社会化发放全面完成。全市现有低保对象14729户、33206人，已发放低保金17,493,994元，人均52元。经过认真细致的准备，已经与财政局、信用联合社联合签发了《九台市城市居民最低生活保障资金社会化发放实施方案》，明确了各自的责任和义务。从8月份开始，对低保资金发放全部实现了银行社会化发放。
3、在低保信息化建设上，几年来我们投入25万余元，为低保办公室、两个街道办和30个社区分别配备了专门的微机、复印设备、档案专柜等，实现了所有低保对象资料管理微机化、档案健全规范化。
二、把满足群众需要做为第一重点，完善城乡基层建设体系
1、社区功能进一步发挥。省里召开会议后，我们于6月30日召开了社区建设专题会议，部署了和谐社区建设工作。经过一年来的协调、发展和落实，使全市社区建设进一步规范，功能进一步发挥。一是完善了社区管理，制定了社区规划；二是突出为民服务功能，安置了5343名下岗职工，为3865名下岗职工办理了再就业优惠证；三是以街道为中心，以社区为骨干，成立了20支治安联防队；四是满足社区居民求知、求乐、求健康的需求，开展了形式多样的活动；五是建立党员联络站，健全各项党建制度，发挥党组织的作用。
2、完成了社区居委会换届选举，九台市政府制定下发了《九台市第二次社区居委会换届选举工作实施方案》，共选出主任30人，副主任60人。
3、村务公开工作卓有成效
县、乡、村三级都成立了村务公开工作领导小组和机构。目前，全市310个村普遍建立了村务公开监督小组和理财小组，设立了举报电话328部，意见箱380个；对村务公开内容进行了细化，对公开形式进行了统一规范，并制定了14项制度。上半年，我市又成功地召开了长春市在本地召开的现场会，并在全市所有乡村中深入推广，取得了一些好经验。
三、把群众情绪做为第一信号，规范双拥优抚安置体系
1、重点优抚对象医疗保障工作健全完善。出台了《九台市重点优抚对象医疗保障工作意见》，并于2003年始正式运行，20**年将全部在乡重点优抚对象纳入农村新型合作医疗。
2、重点优抚对象提标经费积极落实，及时下发了文件，目前已经全部核算完毕，全年需资金260万元，已经报送市财政局，预计四季度可足额发放。20**年固定性抚恤补助金已发放至三季度。
3、老兵安居工程进展有力。经与财政部门联合调查，今年需新建老兵住房共116户，维修住房17户。目前，通过单位包保解决了33户，每户18000元，通过财政补、民政拨解决了100户，总共全年投入资金216.5万元，其中财政补助的87.1万元和民政拨的68万元已经全部到位，单位包保的也正在修建中，所有住房新建维修已经完工60%，另40%在明年开春前也可全部完工。
4、全面落实2004年退伍军人安置工作
我市2004年冬季共接收退役士兵285人。其中：转业士官6人，城镇复员士官和退伍义务兵190人（含在服役期间荣立二等功5人，伤残军人1人），农村复员士官和退伍义务兵95人。符合安置条件的125人。
对符合安置条件的退役士兵严格按照《吉林省人民政府、吉林省军区关于做好2004年冬季退役士兵接收安置工作的通知》（吉政发[20**]4号）精神，强化政府行为，加大指令性计划安排工作力度，确保20**年度退役士兵得到妥善安置。根据“按系统分配任务，复员安置”的原则，实行按各系统在职职工人数的比例分配安置任务。
（1）鼓励退役士兵自谋职业，由政府发给一次性经济补助（补助标准为：2—5年8000元，5—10年10,000元，10年以上1.5万元）。今年我市自谋职业28人，共发补助金270,000元。
（2）对服役期间荣立二等功以上的'退役士兵优先安置到全额事业单位工作，荣立三等功的退役士兵和服役满13年以上的转业士官，在安排工作时条件允许情况下，照顾本人特长和志愿。
（3）上岗率达到40%左右。
四、把群众利益做为第一目标，建立法制化社会事务管理体系
1、殡葬专项整治进一步深化。
一是将殡葬专项整治工作纳入全局工作重要日程，年初就编制了九台市殡葬计划文件发至18个乡镇办事处；3月初开始，对殡葬改革工作通过电视、张贴布告进行宣传；
4—6月份，利用3个月时间对散埋乱葬、丧葬用品市场进行了全面整顿。
二是殡葬专项整治扎实有力。与各乡镇办事处层层签定目标责任制，做到责任到人，任务到人；设立九台市殡葬专项整治工作监督举报电话一部，电话号码2325451。同时在各乡镇政府民政办公室设立殡葬专项整治工作监督举报箱；
建立殡葬改革专项整治执法队伍，选拔12名专职行政执法人员，对18个乡镇办事处分片包干责任制；取消市内所有医院太平间，成立了殡葬服务中心；完善殡葬服务设施，以民为民，提高殡仪优质服务水平；一是殡仪服务流程和各项收费标准公开。二是服务项目公开上墙。三是低、中、高档丧葬用品齐全，保证多层次消费的需要；全面清理整顿丧葬用品市场，对丧事和祭祀活动中的封建迷信活动进行严肃整治，净化丧葬用品市场。
至9月底，全市已经平复坟头262 座，起尸文化140具，完成火化3,264具，已完成计划任务的96%，火化率达到70 %。
2、社会团体管理进一步规范
我市共有社区30个，每个社区都分别成立了老年秧歌协会、太极拳协会、健美操协会、老年保健协会以及社区服务自愿者协会。这些社区社会团体都在不同程度的搞了一些不同内容的有益活动，有些社区的社会团体已经从起初的松散型活动发展到有组织、定人员、定时间、定场所、定内容的集中活动，如平安社区的老年艺术团、光明社区的秧歌队、天桥社区的健身舞等规范后的社区社团都已经依法登记。其它在活动的社区社团组织，我们已经备案管理150多个，将随时规范随时成熟，随时发展登记。
我们的社区社团典型单位是平安社区。这个社区的社团活动20**年—20**年分别荣获九台市文明社区先进单位，长春市文明社区先进单位，长春市“警民共建”先进单位，省民政厅和长春市民政局树立的社区社团先进典型单位。
3、农村专业经济协会发展规范有序
截止20**年10月，我市农村专业经济协会总数为103个，会员总人数达到29380人，实现了历史上农村专业经济协会组织个数和会员人数零的双突破。
其中实体型农村专业经济协会63户，占农村专业经济协会总量的61.17%。依法登记的农村专业经济协会有9个，占实体型农村专业经济协会的14.28%。没有登记已经备案的农村专业经济协会54个，占实体型农村专业经济协会的85.72%；
服务型农村专业经济协会40个，占农村专业经济协会的38.83%。服务型农村专业经济协会，实现了百分之百依法登记。
我们对农村专业经济协会坚持的原则是边培育、边发展，已规范，就登记，做到成熟一个规范一个，登记一个。目前已对成熟的49个农村专业经济协会进行了依法登记，颁发了批复文件和社会团体法人登记证书，对接近成熟的54个农村专业经济协会进行了备案管理，加快培育，力争明年全部依法登记。
4、地名数据库建设工作稳步发展。根据上级文件精神要求，我们从20**年7月份着手，进行了数据库资料信息补调工作，到10月末已完成了200条信息整理工作，现正在进行录入，购买电脑等设备资金已到位，现在联系购买，预计年底前可与省厅联网。
5、地名标志设置工作进一步完善。2003年我们进行了路标设置工作，第一批路标共设置112个，完成了街路40条，第二批路标预计明年完成。街路门牌从2004年开始进行，到20**年10月末已设门牌（包括原设置门牌）4万多块，基本完成了设置工作。
6、行政区域界线管理工作全部完成。1996年开展勘界工作，到1998年全部完成，各种协议书和相关内容全部落实，并每年进行联检和年检。
7、救助管理逐步规范和落实。新购置装备了救助站医疗、生活。因此，同时新购改造锅炉，改造了救助站房屋、采暖等，新购置一台专用电脑，全面实现救助信息化管理，目前运行良好。
8、婚姻登记进一步规范化。已购置专用电脑3台，专用设备3台，落实人员编制6人，依法制定了婚姻登记规范和流程，并实行对社会服务承诺。目前已登记结离婚3964对，实现登记合格率100%。
9、福利企业管理进行良好。取得了经济效益和社会效益双 的好目标。目前已全部完成新建福企的审批和已有福企的年检，达到了全部合格。
10、慈善救助扎实有效，已经成立慈善会，全市已接收捐款117万元，超额完成全年任务，所有捐款已按上级规定全额上缴，所有回拨资金严格按照规定用途和项目使用。20**年，已救助贫困学生203人，救助患大病贫困对象45人，总支出资金40万元。
11、福彩销售实现新突破
20**年在城区已有21个 点基础上增加了10个 分别设在九台市城乡，现共有站点31个，截止到10月27日，已销售彩票800万元。
12、扩权强县工作和“十一五”计划积极筹划。此次省里下放的权限共19项，局里高度重视，对相关科室进行了业务培训，加强学习，保证执行政策的严密有序，“十一五”规划正在按九台市政府整体规划进行完善修改中。
五、把群众满意做为第一标准，强化了民政工作服务体系
1、全面深入地开展了保持党员先进性教育活动，局班子带头，发挥了表率作用，从2月至6月，分三阶段进行了学习提高、分析评议和整改提高，使每名党员、每名机关干部都在素质上、能力上、服务上得到了进一步的提高，为全面做好各项工作打下了牢固的基础。深入地开展了主题实践活动，全系统党员干部捐款为九郊乡聂家村贫困户刘学捐款解决了住房困难，陈希国局长和家人就捐款2000余元。帮助聂家村制定了脱贫致富计划，大力支持该村发展致富项目，总投资3万余元，聂家村民联合给民政局送来了锦旗和感谢信。
2、加强了软环境建设，推进政务公开，全面深入、持久地开展软环境建设工作，按照“阳光政务”的要求，深入地完成政务公开工作。
3、加强了信访工作，没有出现集体访、越级访现象。
4、加快了民政信息化建设工作，新购、更新了办公设备，提高了办事效率。
在下两个月的工作中，民政局将按照省市民政部门的工作部署和要求，按照市委、市政府的全年工作目标和要求，全力工作，争创一流，全面完成全年各项工作任务。
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