项目预算绩效报告

时间:2024-08-10 18:19:26 报告 我要投稿

项目预算绩效报告

  在经济飞速发展的今天,报告与我们愈发关系密切,我们在写报告的时候要注意语言要准确、简洁。相信很多朋友都对写报告感到非常苦恼吧,下面是小编为大家收集的项目预算绩效报告,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。

项目预算绩效报告

项目预算绩效报告1

  一、项目概况

  农村危房改造是一项惠及千家万户的民生工程,市委市政府将其列入了全市十大“重点民生实事”项目之一。农村危房改造中央和省级资金集中支持建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等4类重点对象,市、县配套资金用于提高4类重点对象补助标准和适当支持其他贫困户实施农村危房改造,以及解决已脱贫住危房问题。

  二、绩效目标设定及指标完成情况

  (一)省住建厅下达任务。20xx年,省住建厅分两批下达农村危改任务16971户,第一批任务8167户,第二批任务8804户,已到位中央和省级补助资金35411.6万元。赫山区、资阳区任务1829户,按2500元/户的标准,市级配套资金182.9万元(1000元/户),区级配套资金274.35万元(1500元/户)。用于提高4类重点对象补助标准和适当支持其他贫困户实施农村危房改造,以及解决已脱贫住危房问题。

  (二)民生实事任务。今年我市重点民生实事任务为9250户,今年安化县脱贫摘帽,省下达任务7791户须全部完成,其他区县(市)完成第一批任务3757户,此项工作已全面完成,并经市统计局和市重点民生实事办公室评估认定。

  (三)工程建设进度。第一批任务8167户,10月份已全部完工,竣工率100%。第二批任务8804户于8月份下达,要求年内全部开工,年内竣工4768户,其余在20xx年6月前完成。截至20xx年12月底,全年任务已开工16936户,占任务数的100%,竣工16301户,占全年任务应完工数的126%。其中赫山区竣工1231户,占全年任务应完工数的172%,资阳区竣工521户,占全年任务应完工数的104%。

  三、具体工作措施

  (一)压实工作责任。及时制定了《益阳市20xx年农村危房改造实施方案》,建立了局长总负责、分管领导具体抓、村镇建设科承办的工作机制,按照脱贫攻坚项目总体要求,将目标任务分解到区县(市)、相关部门,层层压实了农村危改责任。积极做好与市民生实事办、市扶贫办、市财政局、市发改委、市民政局、市残联、市统计局等部门的协调沟通配合,形成工作合力。

  (二)严格审核把关。坚持农村危改对象确定 “四原则”,严格执行农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议(公示)、镇级审核(公示)、县级审批(公示)的程序进行对象确定,建立台账,坚决杜绝关系户、权利户,把好对象入口关。同时通过电视、网络,举办培训班等方式,将农村危房改造的'政策要求、审批程序等进行广泛宣传,切实提高村民知晓率、申请率,增加透明度和群众知晓度,并将审批结果在各级政府门户网公示,自觉接收群众监督。

  (三)严格质安管理。按照省、市相关文件要求,严格规范危改工程建设程序,明确了工作流程、操作要求、工作责任落实、工程质量安全等事项。指导和督促区、县(市)住建部门、乡镇管理机构,落实对农村危房改造三次上门(改造前、改造中、改造后)核查、不定期进行质量安全监督检查,整改存在的问题,确保了全年农村危改未发生质量安全事故,工程质量安全达到标准要求。

  (四)完善台账资料。严格实行一户一档、批准一户、建档一户。建立农户纸质档案资料模板,规范入档内容,建立健全农户档案信息录入制度,确保农户档案及时、全面、真实、完整、准确录入信息系统。

  (五)落实配套资金。根据《益阳市20xx年农村危房改造实施方案》要求,市级财政对两区任务进行配套,市、区县(市)原则上每户配套不少于2500元,用于提高4类重点对象补助标准和适当支持其他贫困户实施危房改造。市住建局、市财政局联合下发了《关于认真落实20xx年农村危房改造县级财政配套资金的通知》和《关于认真落实20xx年第二批农村危房改造县级财政配套资金的通知》,督促配套资金落实。20xx年,市、区县(市)配套资金已全部到位。

  (六)认真督促检查。坚持对农村危改每月一调度、每季一督查、半年总结、年终考核工作机制,及时掌握危改进展情况,采取全面督查与重点督查相结合,对进度慢、基础弱的区、县(市)跟踪督办。

  四、农村危房改造绩效自评

  按照项目支出绩效自评指标,由赫山、资阳两区对20xx年度全市农村危房改造工作在项目决策、项目管理、项目绩效三个方面进行了自评,对二级指标、三级指标进行了具体细化、量化,逐项进行了自评打分(具体见附表)。

  五、存在的问题和困难

  一是危改任务仍较坚巨。今年我市仍需完成“四类对象”危房改造6262户。根据省住建厅安排,要求在20xx年底,全面完成4类重点对象危房改造任务,在任务下达和补助资金等方面,需上级部门大力支持。

  二是补助资金仍由差距。我市农村危房改造户均补助标准虽然较往年有大幅提高,但是补助资金仍有差距。我市拆除重建和修缮加固的平均成本分别为每平方米700-800元和300-400元,其领取的补助资金仅能满足部分改造需求。为最大限度解决贫困户住房基本安全问题,我市通过差异化补助、兜底保障、空置房置换、积极推行C级危房修缮加固等方式,解决贫困户实际困难。

  六、下一步工作安排

  (一)服务脱贫攻坚大局。深刻领会脱贫攻坚战略布局重大意义,围绕农村危房改造是全省住建系统近两年工作中心的要求,服务市委市政府全市脱贫攻坚工作部署,进一步增强政治意识、责任意识和大局意识,把围绕中心抓落实作为首要任务,切实发挥作用,为全面实现贫困户“住房安全有保障”目标作出贡献。

  (二)强化责任落实。明确年度工作任务,细化工作内容、具体措施、阶段目标和完成时限,下大力气狠抓主体责任落实,形成一级抓一级、层层抓落实、责任全覆盖的工作格局。加强协作配合,市住建局是牵头部门,负责指导、统筹、协调农村危房改造工作,民政、财政、扶贫和残联等市直相关部门、区县(市)以及乡镇分别为责任主体和工作主体,承担各自工作责任。

  (三)突出重点工作。完成年度目标任务,关键要抓好重点环节。突出抓好存量危房核查、规范审核审批程序、严格控制建房面积、强化农房质量安全管理、加强资金配套和严格资金拨付、开展农村危房改造领域作风问题专项治理等重点工作。

  (四)加强监督检查。开展经常性的工作调度和监督检查,纠正错误,弥补不足,促进工作有序开展。对工作不扎实、走过场、搞形式、做表面文章或因工作不力受到省住建厅、市委市政府通报批评的区县(市),予以全市通报并约谈区县(市)住建局负责人。

项目预算绩效报告2

  财政支出绩效运行监控报告为加快财政支出进度,提高资金使用绩效,根据《xx财政支出绩效评价结果应用管理办法》(岳政办发〔20xx〕27号)、《市财政局20xx年预算绩效管理工作方案》要求,我们组织开展了20xx年度财政资金绩效运行跟踪监控系列工作,现将有关监控情况报告如下:

  一、预算单位自行监控情况预算

  批复后,我局印发了《市财政局关于开展20xx年度财政支出绩效运行跟踪监控工作的通知》(岳财绩〔20xx〕5号),督促市直预算单位对照年初批复的绩效目标,同步对20xx年度前三季度财政资金的项目实施进度及预期实现程度进行跟踪监控。监控对象为纳入20xx年度市委市政府综合绩效考评的72家市直单位;监控范围为20xx年度部门整体支出和100万元以上(含100万元)专项资金。

  本年度市直单位绩效跟踪监控工作,涉及部门整体支出应报72家,实报52家,占比72.2%;受监整体支出累计预算安排13.09亿元,实际支出15.95亿元,其中基本支出10.77亿元,项目支出5.14亿元,结余0.04亿元(附件3);涉及项目支出应报89个,实报69个,占比77.5%。受监专项预算安排资金4.39亿元,预算到位资金2.42亿元,实际支出2.16亿元,支出实现率89.3%(附件4)。对比财政预算进度统计,前3季度完成年初下达市级部门预算的平均支出进度为68.3%,项目支出实现率高于预算支出进度21%。1-11月市级部门预算的平均支出进度89.6%,绩效运行进度可控。

  预算执行与绩效运行“双监控”已成为预算管理常态。财政部门主导监控促推支出进度,资金拨付及时;部分预算单位对专项资金绩效自行监控较好,绩效目标运行清晰,对发现的问题能提出相应的纠偏措施或建议。但仍存在专项资金使用与管理偏差滞后因素。一是近半数单位未能按节点及时监控,绩效监控缺乏责任约束(附件5)。二是绩效监控报告质量不达标,填报内容简单,对绩效目标偏差问题缺乏有效分析,无法监控绩效目标的'实现程度,还有待进一步提升预算单位整体绩效管理理念。绩效监控已纳入市政府综合绩效考评指标,对未响应支出节点实施绩效监控的预算单位,将对应扣分。

  二、财政重点跟踪监控情况

  在预算单位前3季度自行监控基础上,我们针对专项资金管理可能存在较薄弱环节的民生支出热点项目,择选了“城乡最低生活保障、环境监测及监控能力建设及近四年河道采砂实际规划编制”等12个专项,组织第三方开展绩效运行重点跟踪监控。经过近2个月的现场实地勘查、听取进度情况汇报、查阅相关财务资料等监控评价方式,按程序出具第三方绩效运行跟踪重点监控报告。

  进度到位情况。重点监控的12个专项涉及14个资金使用(单位)分项。涉及专项资金预算8889万元,1-9月财政实际下拨4701万元,占预算安排资金52.89.%;项目单位实际支出3956万元,资金支出实现率84.16%,其中经费支出810.54万元,占比20.49%,项目支出3146万元,占比79.51%。其中:12个专项资金进度完成较好的8个;完成进度75%以下4个占比1u0003,如:市疾控中心及一医院艾滋病防治专项、市国土资源局拆迁中心专项、市科协科普专项等资金,支付进度率仅为60%(附件2)。

  绩效偏差情况。重点监控12个专项资金绩效运行的整体质量较好,资金绩效正在释放。绩效偏差存在的共性问题主要是项目绩效目标不匹配,没有细化的量化指标,项目实施进度影响资金使用进度。单个受监项目的个性指标不明确,对应不同的问题偏差。具体情况详见各项监控分析。

  三、监控评价结果

  应用本年度开展的预算绩效运行监控与财政重点监控,得到了局业务科室及资金使用单位的配合与支持。经过近2个月时间的绩效运行信息采集,我们认为第三方绩效监控报告(湘恒兴会字〔20xx〕第090号)所反馈的绩效运行情况较为客观、真实,其评价结果可作为财政预算执行精细化、加快资金拨付进度及综合绩效考评的参考依据。

  一是强化项目单位对资金绩效实现情况的责任约束,对专项资金偏离预算绩效目标的支出,及时采取有效措施予以纠正,让资金管理人、使用人皆知“自家的钱怎么花的,花得怎么样,存在什么责任”,进一步规范专项资金使用绩效。

  二是加强财政资金使用效益跟踪“回头看”,反馈局业务科室针对资金绩效运行状况,及时预控、查找资金使用和管理过程中的薄弱环节,提出纠偏措施;

  对本年度尚未启用的预算资金、沉淀的结余资金给予及时收回,加快资金拨付进度,确保后续绩效目标的有效实现提供有力支撑。

项目预算绩效报告3

  一、项目概况。

  xx县xx小花椒农业商贸有限公司是经xx县市场监督管理局批准成立的一家专业集花椒种植、加工和销售的民营企业。项目位于xx县xx镇xx村余家河坝,总投资5000万元。该项目占地面积20亩,建筑面积8800平方米,其中厂房6000平方米,办公楼1000平方米,交易市场1000平方米,宿舍1000平方米,食堂500平方米,其他附属用房300平方米,并配套完善其他附属设施。瞩怂润厉钐瘗睐枥庑赖赁轫。

  (一)立项依据

  按照xx省人民政府关于加快工业园区标准化厂房建设的意见精神,凡在省级重点工业园区及工业强县园区,由园区管委会统一规划建

  设,符合园区产业发展规划,承接中小及非公企业入园发展的新建标准厂房,经省级工业园区管理部门审查认可,纳入扶持范围,省级财政专项资金给予每平方米200-300元补助。其中,单层每平方米给予200元补助,多层每平方米给予300元补助。闻创沟烩铛险爱氇谴净祸。

  绩效目标设立

  项目建成后每年可加工花椒20000吨,实现产值1亿元,可提供100人左右的就业岗位。

  (二)资金到位情况

  20xx年3月10日财政划拨144.8万元;5月22日财政划拨200万元;6月28日财政划拨131.2万元,合计476万元。残骛楼诤锩濑济溆堑籁娅骒。

  二、业务管理

  (一)管理制度。

  xx公司创建成立后非常重视管理,现已建立科学现代化的企业管理制度,内控组织机构健全,制定了严谨的《公司章程》,明确了公司的经营范围、发展规划、股东的权利和义务,形成了规范的内部管理机制。目前公司下设五部一室,办公室、行政部、财务部、营销部、生产部、基地建设项目部等职能部门。酽锕极额闭镇桧猪诀锥顾荭。

  (二)质量管理

  xx公司厂房建设由昭通顺辰建筑安装有限公司承建,监理方为:xx隆强建设工程监理有限公司。

  (三)档案管理

  xx公司厂房建设相关档案资料由该公司办公室负责管理。

  三、财务管理

  (一)管理制度

  园区管理委员会执行彝园管通【xxx】xx号财务收支管理规定。xx公司标准化厂房建设补助资金拨付到位后,由该公司财务部按照该公司财务管理制度进行管理,确保专款专用。弹贸摄尔霁毙揽砖卤庑诒尔。

  (二)资金使用合规性

  项目经费严格按照单位的财务制度和预算支出范围使用。按照项目计划安排和实际工作情况开支,做到了专款专用,经费均按照县财政局有关文件、通知精神执行。谋荞抟箧飙铎怼类蒋蔷点铋。

  (三)会计核算

  财政拨款及转拨xx公司的经费支出业务由园区财务室核算。资金的具体使用由xx公司财务部负责核算。

  (四)财务监控厦礴恳蹒骈时尽继价骚卺癞。

  按照财政一体化要求,该项目款的'支付由园区管委向县财政申请,拨款环节由县财政局负责财务监控。资金划到xx公司的账上后,由该公司的内控管理部门负责对该项目款的使用进行财务监控。茕桢广鳓鲱选块网羁泪镀齐。

  四、项目产出

  (一)项目完成情况

  该项目于20xx年11月正式开工建设,截至目前,厂房、食堂及员工宿舍、道路硬化及附属基础设施建设、生产设备的安装、各种化验及试剂测试等工作同步进行,目前主体工程相继完工并投入生产。鹅娅尽损鹌惨历茏鸳赖萦诘。

  (二)资金使用情况

  园区财务室向xx公司划款情况:20xx年3月13日支付144.8万元;5月25日支付200万元;6月30日支付131.2万元。籁丛妈羟为赡偾蛏练净槠挞。

  (三)成本节约

  公司本着勤俭办厂的原则使用财政划拨标准化厂房建设补助资金,按照公司财务管理制度规定使用资金。

  五、项目效益

  目前,公司主体工程已经完成,处于试运行阶段,因今年厂房建设原因,错过花椒收购旺季,故今年生产花椒70余吨,产值980万元,公司就业人员100余人。

项目预算绩效报告4

  根据6月份工作计划安排,已基本按计划完成全部工作任务,绩效考核工作已按要求环节完成。从本月工作总体来看,各部门相对前两个月的考核来比较,已逐步适应新的绩效管理方法,基本上对部门内员工的评价能严格按照个人月度内工作表现进行客观评价。通过在平时与各部门之间的沟通发现,部门内员工明确了工作职责与目标,能根据工作职责安排每月的工作计划,工作目标清晰明确。各部门虽然进步较大,但相对来说仍存在不少问题,尤其是生产管理部各车间,现针对本月出现的问题总结如下:

  一、各部门对强制正态分布比例标准不统一,不能按照方案中所列示行为标准严格参照划分比例。

  二、部门中有二级部门的,本部门内对二级部门考核人没有严格要求统一考核标准,出现了二级部门与二级部门之间考核分值差异较大,无法在同一部门中平衡比例(如质量管理部)。

  三、本月各部门与车间相对上月来说出现的计算错误较多,有个别计算错误已影响到最后正态等级分布(如企业管理部、承德车间、产业园车间)。

  四、除供应部与市场部对考核表中完成值描述较好外,多数部门对考核表中完成值描述仍无法总结说明,出现了个别考核指标完成值与评分不相符现象(如技安环保部)。

  五、各部门对绩效面谈环节普遍重视性不高,各自以工作太忙为由,忽略了以面谈形式提升个人绩效,以达到提升组织绩效的目的。

  对上述问题进行分析,存在问题的原因在于:

  一、绩效方案中对强制正态分布的比例说明为五级,与实际绩效结果应用不对应。

  二、对于部门人员较多,考核人较多的,部门负责人没有进行统一培训学习与严格要求。

  三、生产管理部个别项目考核人与工段考核人责任意识较差,素质有待提高。

  四、各部门在对业务工作的安排与管理工作的安排没有协调合理,只重视业务,不重视内部总体工作上的管理。

  五、各部门对于每月的绩效考核工作准备不充分,致使在月末考核时会使主观判断成分增加。

  六、部门考核人在评估时较为粗心,对分值的计算准确率须加强,对完成值的总结描述须完善。

  对出现的问题分析原因后,提出下列改进措施:

  一、明确绩效考核结果应用比例,与各部门再进行沟通,统一正态分布比例。有特殊情况的,正态比例不超过上下5%。

  二、7月份已完成对承德车间的培训工作,使车间工人对绩效管理工作有了全面认识与深入了解,在工人了解自身需努力的.工作目标外,对工长需考核的各项指标也进行了解,并鼓励他们进行监督。在8月份争取完成对型修车间的工人培训工作,加强考核人的责任意识。

  三、要求部门内有二级部门的负责人,进行统一学习,并且统一考核标准。

  四、通过每月下发的绩效考核结果反馈表,加强各部门对管理工作的重视度,提醒部门在做考核前的准备工作,包括信息记录,绩效辅导等。

  五、8月份将对各部门的绩效考核资料存档情况进行检查,帮助各部门建立绩效档案,使各部门的管理工作更加规范化,程序化。

  六、制定出对生产管理部各项目考核人的综合考核办法与指标,加强对生产上的管理与约束以及与各部门之间的协调,提高考核人的素质与责任意识。

  七、考虑制定出正态比例奖励办法,调动部门整体与车间项目之间的积极性。

项目预算绩效报告5

  一、城乡一体化调查记帐户调查补贴

  (一)项目实施方案:县统计部门根据全县住户调查记帐情况开展,按季进行考核;考核合格后,由县统计部门按照补贴标准,并按季度发放到位。目前全县住户调查共xx个调查点,xx户记帐户,人均调查补贴xx元/月,措施电子记帐户再加通讯费xx元/月。

  (二)预算测算依据及标准:目前全县住户调查共xx个调查点,xx户记帐户,按每户xx元/月补贴标准。

  (三)资金来源:本级财政安排。

  (四)项目历年执行情况:xxx年度安排预算经费xx.xx万元,实际发放补助经费xx.xx万元;xxx年度安排预算经费xx.xx万元,实际发放补助经费xx.xx万元。

  (五)xxx年执行情况:xxx年度安排预算经费xx.xx万元,实际发放记帐费、电子记帐通讯费及辅助调查员补助共计xx.xx万元;占实际执行率xx%,自评得分x分.

  二、全县首席和辅助统计员及规模以上联网报企业人员补助

  (一)项目实施方案:县统计部门根据全县首席和辅助统计员、联网直报企业统计人员工作开展情况,进行年度考核;考核合格后,由县统计部门按照补助标准,一次性发放全年补助经费。目前全县首席和辅助统计员岗位人数共计xx人,纳入补助范畴联网直报企业xx户。

  (二)预算测算依据及标准:首席统计员xx名,按每人每月xx元补助标准;辅助统计员xx人,按每人每月xx元补助标准;联网直报企业xx户,按每年每户补助xxx元标准。

  (三)资金来源:本级财政安排。

  (四)项目历年执行情况:xxx年度安排预算经费xx.xx万元,实际发放补助经费xx.xx万元;xxx年度安排预算经费xx.xx万元,实际发放补助经费xx.xx万元。

  (五)xxx年执行情况xxx年度安排预算经费xx.xx万元,实际发放补助经费xx.xx万元。实际发放乡镇首席统计员、村委会辅助统计员及联网直报企业等累计发放补助xx.xx万元,全年执行率xx%,自评得分x分。

  三、第七次全国人口普查经费

  (一)项目实施方案:县统计部门根据第七次人口普查工作部署情况,依据我县普查工作需要,分阶段支付相应的.普查经费。

  (二)预算测算依据及标准:

  (三)资金来源:本级财政安排。

  (四)项目历年执行情况:xxx年度安排预算经费xx万元,

  (五)xxx年执行情况:xxx年度安排预算经费xx万元,上级补助收入xx万元,xxx年普查购置普查装备宣传等全年实际使用经费xx.xx万元,执行率为xx%,自评得分x分。

  四、视频会议系统建设项目

  (一)项目实施方案:县统计部门根据视频会议项目运行情况,按照协议规定,一次性支付项目租用经费x.x万元。

  (二)预算测算依据及标准:根据x省统计局赣统字【xxx】xx号文件规定“全省视频会议系统建设采用租用方式使用x移动云视讯会议平台服务建设省市县三级视频会议系统,每会场每年租用经费x.x万元整。

  (三)资金来源:本级财政安排。

  (四)项目历年执行情况:xxx年度安排预算经费x.x万元,实际发放补助经费x.x万元;xxx年度安排预算经费x.x万元,实际发放补助经费x.x万元,xxx年度安排预算经费x.x万元,实际发放补助经费x.x万元。

  (五)xxx年执行情况:xxx年度安排预算经费x.x万元,实际发放补助经费x.x万元。执行率为xx%,自评得分xx分。

  五、全国脱贫攻坚普查经费

  (一)对接省、市工作部署,协调我县各部门人力物力资源,确保及时接收上级统计机构传达的工作要求,保障脱贫攻坚普查工作顺利推进。

  (二)预算测算依据及标准:根据全县贫困户总户数、总人口数配备普查所需的PAD等普查设备的数量。

  (三)资金来源:本级财政安排。

  (四)项目历年执行情况:xxx年度安排预算经费xx万元。

  (五)xxx年执行情况:xxx年度安排预算经费xx万元。普查宣传,装备等购置费用实际支出xx.x万元,全年执行率xx%,自评得分x分。

项目预算绩效报告6

  按照《芦山县财政局关于开展20xx年度事中绩效监控工作的通知》(芦财办〔20xx〕61号)的工作安排,芦山县住房和城乡建设局组织相关股室,认真开展了绩效管理和绩效运行相关工作。芦山县住房和城乡建设局机关现有行政编制人员8人,事业编制人员19人,机关工勤人员0名,退休职工16人,内设机构3个。预算绩效监控总体情况如下:

  一、年度预算安排情况

  按照《芦山县财政局关于下达20xx年部门预算的通知》(芦财办〔20xx〕19号),批复给我单位预算拨款收入6489917.87元,其中:基本经费3157917.87元,项目经费3332000元。截至6月底,追加预算21377398.36元(拨付“禾茂田园”光亮提升项目资金(住建局)600000元、拨付芦山县平安苑公共租赁房提升改造工程(住建局)256363.84元、拨付2019年市政设施维护费用(住建局)400000元、拨付芦山县地震灾后恢复重建芦山县城镇基础设施余款项目水土保持方案编制合同费用资金330000元、拨付芦山县污水处理厂在线监测设备运维资金202800元、拨付对口工作经费323000元、拨付芦阳古城拆迁补偿款等三个项目资金2178196.7元、拨付生活垃圾处理服务费175686元、拨付现代生态农业示范园区污水处理厂工作经费100000元、拨付芦山县污水处理厂2020年第四季度运行费263504.28元、拨付城投公司2019年-2020年3月高空作业车燃油费113750元、20xx年中央财政老旧小区改造资金8260000元、拨付”玉溪花园“项目应补土地增值税3543755.34元、拨付生活垃圾处理服务费239908.8元、拨付芦山县污水处理厂20xx年第一季度运行费341990.4元、拨付农村生活垃圾分类处置及资源化利用项目2020年第四季度进度款2746106元、2020年绩效考核奖1302337元。

  二、1-6月执行情况

  (一)部门预算1-6月执行情况

  1-6月日常公用经费支出300000.00元,完成全年预算35.24%;人员经费支出1528615.43元,完成全年预算66.26%。

  (二)部门项目预算1-6月执行情况

  20xx年具体实施的项目(含2020年续建项目)主要包括:工作经费、城投公司路灯电费、质监站工作经费、“禾茂田园”光亮提升项目、芦山县平安苑公共租赁房提升改造工程(住建局)、2019年市政设施维护项目、芦山县地震灾后恢复重建芦山县城镇基础设施余款项目水土保持方案编制合同项目、芦山县污水处理厂在线监测设备运维、对口工作经费、芦阳古城拆迁补偿款等三个项目资金、生活垃圾处理服务费、现代生态农业示范园区污水处理厂工作经费、芦山县污水处理厂2020年第四季度运行费、城投公司2019年-2020年3月高空作业车燃油费、20xx年中央财政老旧小区改造资金、拨付”玉溪花园“项目应补土地增值税、生活垃圾处理服务费、芦山县污水处理厂20xx年第一季度运行费、农村生活垃圾分类处置及资源化利用项目2020年第四季度进度款、2020年绩效考核奖。(详见20xx年度部门事中绩效监控表)。20xx年项目预算金额24709398.36元,其中:上年结转结余资金0元、年初预算安排3332000元、年中追加预算21377398.36元),20xx年1-6月预算执行金额16759140.14元(其中:上年结转结余资金执行金额0元、年初预算安排执行金额2277131.20元、年中追加预算执行金额14482008.94元),至6月预算执行率为100%(全部完成)的项目为16个,有0个项目预算执行率为0,主要原因为:未及时组织资金,资金于20xx年12月底进行支付。

  (三)部门预算绩效目标1-6月完成情况

  1.“禾茂田园”光亮提升项目资金预算600000元。主要用于禾茂田园光亮提升,1-6月执行预算600000元,完成该项目年度预算的100%。

  2.芦山县平安苑公共租赁房提升改造工程项目资金预算256363.84元。主要用于平安小区公租房改造提升,1-6月执行预算256363.84元,完成该项目年度预算的100%。

  3.2019年市政设施维护费用项目资金预算400000元。主要用于市政基础设施维护,1-6月执行预算400000元,完成该项目年度预算的100%。

  4.芦山县地震灾后恢复重建芦山县城镇基础设施余款项目水土保持方案编制合同费用资金预算330000元。主要用于灾后恢复重建芦山县城镇基础设施余款项目水土保持方案编制,1-6月执行预算330000元,完成该项目年度预算的100%。

  5.拨付芦山县污水处理厂在线监测设备运维资金预算202800元。主要用于污水处理厂在线监测设备日常运行维护,1-6月执行预算202800元,完成该项目年度预算的100%。

  6.对口工作经费资金预算323000元。主用用于日常办公开支,1-6月执行预算287633.58元,完成该项目年度预算的89.05%。

  7.芦阳古城拆迁补偿款等三个项目资金预算2178196.7元。主要用于拆迁补偿,1-6月执行预算2178196.7元,完成该项目年度预算的100%。

  8.生活垃圾处理服务费资金预算175686元。主要用于生活垃圾处理,1-6月执行预算175686元,完成该项目年度预算的100%。

  9.现代生态农业示范园区污水处理厂工作经费资金预算100000元。主要用于生态农业示范园区污水处理厂日常工作开展,1-6月执行预算100000元,完成该项目年度预算的100%。

  10.芦山县污水处理厂2020年第四季度运行费资金预算263504.28元。主要用于污水处理厂2020年第四季度运行,1-6月执行预算263504.28元,完成该项目年度预算的100%。

  11.城投公司2019年-2020年3月高空作业车燃油费资金预算113750元。主要用于城投公司2019年-2020年3月高空作业车燃油费支出,1-6月执行预算113750元,完成该项目年度预算的100%。

  12.20xx年中央财政老旧小区改造资金预算8260000元。主要用于老旧小区改造,1-6月执行预算1400000元,完成该项目年度预算的16.95%。

  13.玉溪花园“项目应补土地增值税资金预算3543755.34元。主要用于玉溪花园“项目应补土地增值税项目,1-6月执行预算3543755.34元,完成该项目年度预算的.100%。

  14.生活垃圾处理服务费资金预算239908.8元。主要用于生活垃圾处理,1-6月执行预算239908.8元,完成该项目年度预算的100%。

  15.芦山县污水处理厂20xx年第一季度运行费资金预算341990.4元。主要用于污水处理厂20xx年第一季度运行,1-6月执行预算341990.4元,完成该项目年度预算的100%。

  16.农村生活垃圾分类处置及资源化利用项目2020年第四季度进度款资金预算2746106元。主要用于农村生活垃圾分类处置及资源化利用,1-6月执行预算2746106元,完成该项目年度预算的100%。

  17.2020年绩效考核奖资金预算1302337元。主要用于1-6月2020年绩效考核奖发放,执行预算13023376元,完成该项目年度预算的100%。

  18.污水垃圾厂工作经费资金预算432000元。主要用于污水垃圾厂工作经费开支,执行预算432000元,完成该项目年度预算的100%。

  19.质监站工作经费资金预算500000元,主要用于质监站工作经费开支,执行预算500000元,完成该项目年度预算的100%。

  20.城投公司路灯电费资金预算2400000,主要用于城投公司路灯电费,执行预算1345131.2元,完成该项目年度预算的100%。

  三、运行监控分析

  (一)全年部门预算预计执行情况

  年初预算收入6489917.87元,截至6月底追加预算21377398.36元,1至6月完成支付18587755.57元,其中项目经费完成支付16759140.14元。全年预计执行27867316.23元,执行率达到100%。

  (二)全年绩效目标预计完成情况

  预计全年的绩效目标任务都能够按照年初制定的计划和指标全部完成,部门支出绩效和项目支出绩效都能按照年初制订的目标任务完成。

  四、存在问题及整改措施

  (一)存在问题

  1、没有开展预算绩效管理工作的宣传培训及信息公开。

  2、没有及时开展绩效目标管理工作。

  3、绩效评价结果应用不够。

  (二)整改措施

  1、运用门户网站、微信群等平台做好预算绩效管理工作的宣传培训工作,并及时公开单位绩效评价材料

  2、按要求及时开展绩效目标管理工作

  3、进一步加强绩效评价结果应用工作,及时报送绩效评价结果,并将评价结果作为考核依据。

  五、工作建议

  进一步加强绩效评价指标体系共建,加强内部控制,完善项目管理。

项目预算绩效报告7

  为加强预算绩效管理,提高财政资金使用效益,根据省政府《关于全面推进预算绩效管理的意见》(皖政〔20xx〕115号),安徽阳光会计师事务所接受广德县财政局委托,于20xx年12月2日至12月9日,对广德县农村危房改造民生工程进行了绩效评价。

  一、评价依据

  (一)《安徽省人民政府关于20xx年实施33项民生工程的通知》(皖政〔20xx〕10号);

  (二)《关于印发<安徽省20xx年农村危房改造实施方案>的通知》(建村〔20xx〕33号);

  (三)《关于印发<安徽省农村危房改造民生工程绩效评价办法>的通知》(建村〔20xx〕273号);

  (四)《关于印发广德县20xx年农村危房改造工作实施方案的通知》(政办〔20xx〕34号);

  (五)《广德县关于开展民生工程项目第三方绩效评价的通知》(民生办〔20xx〕26号)。

  依据相关文件,遵循相关性、重要性、可比性、系统性、可操作性、经济性原则,安徽省住房和城乡建设厅 财政厅制定了绩效评价指标体系。安徽省农村危房改造民生工程绩效评价指标体系由投入、过程、产出、效果四个一级指标构成。指标的设定、选用、权重(或分值)根据项目的特点设计确定。在坚持效果导向的同时,突出过程评价。同时,指标的设计体现共性和个性相结合的原则,科学地反映项目的绩效水平。

  二、项目基本情况

  20xx年底至20xx年初,广德县住建委组织各乡镇对全县农村危房改造进行了详细摸底和入户调查,同时联合县民政局、残联等部门共同对贫困类型进行了审查和核准。结合我县上报的20xx年危房改造计划,省住建厅下达我县农村危房改造指标任务为837户,其中重建房屋户547户,修缮加固户290户。

  20xx年广德县农村危房改造政府补助资金共需1268万元。除中央和省级补助资金外,县政府尚需配套资金472.85万元。为保障农村危房改造这项民生工程的顺利实施,已将县级配套资金纳入今年财政预算。

  截止10月下旬,年度改造房屋主体工程均已完成。按照乡镇初验、县级终验的流程,截止11月底经验收合格,符合发放补助资金第一批改造农户共706户,加上20xx年提前实施的43户改造任务,即目前实际已完成749户。其余的因房屋尚不满足居住条件、或低保尚在办理等原因,目前暂不符合验收条件。县住建委及各乡镇加快落实,并计划纳入第二批进行验收和发放补助资金。

  三、指标分析

  (一)项目投入情况

  项目立项

  (1)项目立项规范性:通过对项目的申报材料进行评价,判断项目的申请、设立、审批过程是否符相关要求,用以反映和考核项目立项、申报和审批的规范情况。

  (2)绩效目标合理性:通过对项目的实施方案或项目申报书进行审查,判断项目所设定的绩效目标是否依据充分,是否符合客观实际,用以反映和考核项目绩效目标与项目实施的相符情况。

  (3)绩效指标明确性:依据设定的绩效指标是否清晰、细化、可衡量等,用以反映和考核项目绩效目标设定的明确性。

  资金落实

  (1)资金到位率:实际到位资金与计划投入资金的比率,用以反映和考核资金落实情况对项目实施的总体保障程度。资金到时率=(实际到位专项资金/应到位专项资金)x100%。

  (2)资金到位及时性:及时到位奖补资金与应到位奖补资金的比率,用以反映和考核财政或项目主管部门对财政奖补资金落实的及时性程度。

  (二)项目过程情况

  项目管理

  (1)管理制度健全性:项目实施单位的业务管理是否健全,用以反映和考核业务管理制度对项目顺利实施的保障情况。

  (2)制度执行有效性:项目实施单位是否严格执行相关管理制度,用以反映和考核制度的有效执行情况。

  (3)项目建设规范性:项目单位是否严格执行农村危房的技术鉴定程序,为保证项目实施在项目选址、主体结构抗震、农房风貌等方面是否按照相关要求操作,用以反映和考核项目建设的规范性。

  (4)项目质量可控性:项目单位为加强项目实施过程管理,是否建立健全了项目管理办法或相关制度,并得到有效执行,用以反映和考核项目实施管理制度建设对项目实施过程管理的要求。

  (5)资料报送情况:有关单位资料提供是否及时。资料是否齐全、真实、准确。

  账务管理

  (1)会计核算规范性:项目资金是否执行了国库集中支付制度和专账核算,以及支付程序和相关附件是否规范,用以反映和考核项目专项资金支出管理的规范性。

  (2)资金使用合规性:项目资金使用是否符合相关的账务管理制度规定,用以反映和考核项目资金的规范运行情况 。

  (3)财务监控有效性:项目实施单位是否为保障资金的安全、规范运行而采取了必要的监控措施,用以反映和考核项目实施单位对资金运行的控制情况。

  (三)项目产出情况

  目标任务完成率:用以后反映和考核项目产出数量目标的实现程度,目标任务完成率=(实际完成改造数/计划完成改造数)X100%。

  投资完成率:项目实际投资(或支出)与计划投资(或支出)的比率,用以反映和考核项目申报投资真实情况和项目计划投资管理水平。

  完成时效性:有以反映和考核项目产出时效目标的符合程度,完成时限符合率=符合申报时限要求的完成任务数/计划(或申报)任务数X100%。

  档案信息管理规范性:项目单位为加强项目实施过程管理,是否建立健全了农村危房户的档案管理和信息管理制度,是否严格执行相关信息的`月报制度。

  质量达标情况:项目单位是否按严格按照农村危房改造最低建设要求进行建设,用以反映和考核项目产出质量目标的实现程度。

  (四)项目效果情况

  政策宣传:反映和考核各级政府对项目宣传引导情况。

  可持续影响:用以反映和考核项目建成后运行成效发挥等方面的情况。

  社会效益:项目实施对社会发展所带来的直接或间接影响情况。

  经济效益:项目实施对经济发展所带来的直接或间接影响情况。

  生态效益:项目实施对生态环境所带来的直接或间接影响情况。

  社会公众或服务对象满意度:通过随机问卷调查、电话访问、现场走访等形式,对社会公众、受益对象满意度进行调查。社会公众或受益对象满意度=回答满意的人数/实际调查人员总数X100%。

  四、绩效评价工作过程

  (一)前期准备

  自20xx年12月2日项目布置会以来,项目组与相关部门完成对接工作,理顺了绩效评价工作思路,明确了评价目的、方法、评价原则、指标体系、评价标准等。

  (二)组织实施

  了解项目完成情况、完成质量、组织管理等总体情况;查阅与本项目相关的有关文件、会议记录、质量监管、验收及档案管理等资料;采取重点检查与抽查相结合等方式,确保评价结果全面、准确。

  (三)分析评价

  依据已掌握的资料和调研情况,在对资料进行进一步审查核实的基础上,工作组成员对项目绩效情况进行综合分析与判断,利用绩效评价指标对项目进行打分,并根据调研成果,总结项目的主要经验,指出项目存在的问题,提出改进建议等。

  五、绩效评价结论

  根据安徽省农村危房改造民生工程绩效评价指标、评分细则及评分标准,绩效评价采用百分制,满分100分,按得分的高低依次分为优秀(S≥85分)、良好(85>S≥75分)、中等(75>S≥60)、差(S<60)四个等级。20xx年度广德县农村危房改造民生工程项目的绩效评价整体得分87分,评价等级“优秀”,具体得分情况如下:

  (一)项目投入指标分值20分,实际得分19分,得分率为95.00%。

  项目立项:该指标得分率为91.67%,实际得分11分。

  (1)项目立项规范性:该指标得分率为75.00%,实际得分3分。

  项目按照规定的程序申报,提交的文件、材料规范;经过集体决策等程序,广德县政府办公室《关于印发广德县20xx年农村危房改造工作实施方案的通知》(政办〔20xx〕34号),批准了广德县住建委制定的实施方案。但未见项目建设规划、建设用地和环评手续(扣1分)。

  (2)绩效目标合理性:该指标得分率为100%,实际得分4 分。

  项目符合国家相关的法律法规、国民经济发展规划和促进当地城乡建设事业发展所必需,制定了完备的实施方案,项目绩效目标符合中长期规划;县政府将危房改造纳入绩效考核,实行目标管理,20xx年5月,同住建委签订了责任状。

  (3)绩效指标明确性:该指标得分率为100%,实际得分4分。

  项目有清晰的建设计划和建设步骤,并具有可行性;项目建设内容与资金进行了量化匹配,规定补助标准为重建房屋户均2万元,修缮加固户均0.6万元;明确规定了实施的三个步骤,明确了各步骤时间节点和完成时限;确定重建547户和修缮290户的数量;广德县人民政府将此项工作纳入县政府目标管理绩效考核,并于20xx年5月与项目牵头单位(住建委)签订了民生工程目标责任书。

  资金落实:该指标得分率为100%,实际得分8分。

  (1)资金到位率:该指标得分率为100%,实际得分5分。

  《安徽省财政厅 安徽省住房和城乡建设厅关于提前下达20xx年中央财政危房改造补助资金的通知》(财建〔20xx〕1749号),广德县到位资金327.75万元;《安徽省财政厅 安徽省住房和城乡建设厅关于下达20xx年农村危房改造省级补助资金的通知》(财建〔20xx〕1749号),下拨广德补助资金167.4万元。总计下拨资金795.15万元,计划资金1094万元,县财政需配套资金472.85万元,实际安排资金500万元。

  (2)资金到位及时性:该指标得分率为100%,实际得分 3分。

  按实施方案或计划等资料中有资金拨付时限规定,没有规定的以实施当年未12月31日为截止时点,不予扣分。

  (二)项目过程情况

  该指标总分值30分,得分率为93.33%,实际得分28分。

  项目管理:该指标得分率为89.47%,实际得分17分。

  (1)管理制度健全性:该指标得分率为100%,实际得分2分。

  广德县政府办公室《关于印发广德县20xx年农村危房改造工作实施方案的通知》(政办〔20xx〕34号)成立了组织机构,建立责任制具体落实到部门和相关负责;制定安全管理、质量控制、现场管理、进度控制等业务管理制度,且合法、合规、完整。

  (2)制度执行有效性:该指标得分率为100%,实际得分4分。

  制定了以农户自建为主和以分散分户改造为主的政策;抽查了卢村乡石狮村、高庙村,新杭镇路东村、流洞社区,桃州镇高湖社区、白洋村,农村危房改造户申请、村评议、乡镇审核、县级审批等程序规范,农村危房改造补助对象的认定精准,危房改造户基本信息和审查结果的公示程序公开、透明。

  (3)项目建设规范性:该指标得分率为75.00%,实际得分3分。

  规定了科学开展农房规划选址及满足农房风貌综合管理要求;广德县政府办公室《关于印发广德县20xx年农村危房改造工作实施方案的通知》(政办〔20xx〕34号),明确规定了危房定级由县住建委组织各乡镇现场核实评定;但未制定农村危房改造抗震设防烈度并采取了抗震措施(扣1分)。

  (4)项目质量可控性:该指标得分率为75.00%,实际得分3分。

  对已完工项目及时组织验收,验收程序及资料规范、完整;抽查了新杭镇丁家村、路东村,卢村乡高庙村、笄山村、桃州镇白洋村、山关村,未见项目实施内容变更、技术指标调整;项目实施过程中对现场进行安全质量督查;但未见项目实施过程中对现场进行技术指导、未见对危房改造的建筑工匠培训和施工队伍资质予以规范(扣1分)

  (5)资料报送情况:该指标得分率为100%,实际得分5分。

  县住建委、新杭镇丁家村及路东村,卢村乡高庙村及笄山村、桃州镇白洋村及山关村资料提供及时;资料齐全、真实、准确。

  账务管理:该指标得分率为100%,实际得分11分。

  (1)会计核算规范性:该指标得分率为100%,实际得分3分。

  资金设立财政专户管理,专账核算,专款专用;截止绩效评价日,尚未拨付资金。

  (2)资金使用合规性:该指标得分率为100%,实际得分5分。

  广德县政府办公室《关于印发广德县20xx年农村危房改造工作实施方案的通知》(政办〔20xx〕34号)文件,未规定资金拨付时间,根据规定,资金拨付不得迟于20xx年12月31日。

  (3)财务监控有效性:该指标得分率为100%,实际得分3分。

  项目单位制定了保障资金安全及规范资金管理的措施或办法;对农村危房改造项目开展了资金专项监督检查;对农村危房改造项目进行了年度绩效自评。

  (三)项目产出情况

  该指标总分值25分,得分率为64.00%,实际得分16分。

  目标任务完成率:该指标得分率为0%,实际得分0分。

  截止绩效评价日,全县实际已完成749户,尚有88户未完成。从乡镇来看,仅有桃州镇全部完成,新杭镇尚有23户未完成,邱村镇尚有20户未完成,誓节镇尚有6户未完成,柏垫镇尚有3户未完成,卢村乡尚有29户未完成,杨滩镇尚有12户未完成,四合乡尚有4户未完成,东亭乡尚有5户未完成,目标完成率为89.49%(扣6分)。

  投资完成率:该指标得分率为25.00%,实际得分1分。

  截止绩效评价日,共完成新建住户413户,补助总金额826万元,修缮加固户336户,补助总金额201.6万元,投资完成率81.04%(扣3分)。

  完成时效性:该指标得分率为100%,实际得分4分。

  广德县政府办公室《关于印发广德县20xx年农村危房改造工作实施方案的通知》(政办〔20xx〕34号)文件未规定完成时限,以20xx年12月31日为时限。

  档案信息管理规范性:该指标得分率为100%,实际得分5分。

  抽查了新杭镇丁家村及路东村,卢村乡高庙村及笄山村、桃州镇白洋村及山关村,皆建立了农村危房改造一户一档的管理制度;农户档案资料的内容完整、规范;农村危房改造信息系统的数据和改造前、中、后照片录入及时、准确。县住建委严格执行农村危房改造信息的月报送制度。

  质量达标情况:该指标得分率为100%,实际得分6分

  抽查了卢村乡、新杭镇、桃州镇,危房改造在房屋的地基(基础)承载、结构部件、室内净高等方面符合基本建设的要求;基本居住功能齐全;能满足人畜分离等基本卫生条件;给水、供电及通风等设施符合要求;改造后的总建筑面积符合控制标准;人均建筑面积符合控制标准。

  (四)项目效果情况

  该指标总分值25分,得分率为96.00%,实际得分24分。

  政策宣传:该指标得分率为100%,实际得分3分。

  县住建委发放宣传手册、明白卡等对相关农村危房改造政策进行;建立健全信息反馈制度,对群众的投诉和举报及时调查处理;抽查新杭镇路东村及流洞社区,卢村乡高庙村及石狮村、桃州镇白洋村及高湖社区,民众对农村危房改造政策皆能知晓。

  可持续影响:该指标得分率为80.00%,实际得分4分。

  抽查新杭镇路东村及流洞社区,卢村乡高庙村及石狮村、桃州镇白洋村及高湖社区,改造后的农房不存在低效运转和闲置浪费的情况;改造后的农房出现质量问题及时采取相应措施处理;未见易地新建农房搬迁后,但未合理安排必要的管理工作经费(扣1分)。

  3. 社会效益:该指标得分率为100%,实际得分6分。

  抽查新杭镇路东村及流洞社区,卢村乡高庙村及石狮村、桃州镇白洋村及高湖社区,项目实施后提高了人民群众的生活质量,保障了其生命财产安全;有效拓展了相对弱势的农村困难群体的生存空间;进一步完善了社会帮扶救助制度,维护了社会稳定。

  4. 经济效益:该指标得分率为100%,实际得分3分。

  抽查了新杭镇路东村及流洞社区,卢村乡高庙村及石狮村、桃州镇白洋村及高湖社区,项目的实施降低了受益对象的建房成本支出,缓解了经济负担;增强了社会内生动力,加快了农村困难群体脱贫致富的进程;对推动扩大就业,拉动内需,促进经济亦有效果。

  5. 生态效益:该指标得分率为100%,实际得分3分。

  抽查了新杭镇路东村及流洞社区,卢村乡高庙村及石狮村、桃州镇白洋村及高湖社区,项目的实施对农户人居环境的改善有明显促进作用;对乡村环境面貌的提升有积极推动作用;提高了广大群众对生态环境的保护和治理意识。

  6. 社会公众或服务对象满意度:该指标得分率为100%,实际得分5分。

  抽查了新杭镇路东村及流洞社区,卢村乡高庙村及石狮村、桃州镇白洋村及高湖社区,项目的实施,社会公众或受益对象对项目实施的满意度达到100%。

  六、存在问题

  在本次绩效评价过程中,发现主要问题如下:

  (一)危房改造任务未能及时完成

  20xx年度广德县危房改造项目总任务为837户,截止绩效评价日,已完成危房改造749户,尚有88户未完成,完成全年危房改造总户数89.49%,20xx年所剩时间不多,危房改造任务难以及时完成。

  (二)补助资金偏低

  20xx年广德县农村危房改造对象为安全住房有困难的建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等4类重点对象,其中低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭三类人群,自身积累少,筹资能力差,而每户的补助标准客观上无法完成危房改造,导致部分危房改造户建房进程缓慢,甚至无法开工。

  (三)宣传力度有待加强

  危房改造项目实施后,群众满意度较高,取得了较好的社会效益,充分体现了党和政府对民生工程的关心,但由于危房改造面对的是低收入的弱势群体,政策理解能力差,需要项目实施单位切实做好宣传工作,且媒体关注度不高,宣传力度有待加强。

  七、评价建议

  结合本次绩效评价发现的问题,提出以下建议:

  (一)科学下达年度计划

  年初下达年度危房改造计划时,应充分考虑不确定因素,既要保证符合条件的危房改造户能享受到党和政府的关怀,亦要考虑计划的严肃性,危房改造户的实施能力,科学下达年度计划,确保年度计划得以完成。

  (二)确保20xx年度危房改造任务完成

  截止绩效评价日,广德县尚有88户危房改造户尚未完成,建议项目实施单位,分析原因,对危改户进行帮扶,使需要改造危房的农户能按时建设、竣工,确保20xx年度危改任务得以完成。

  (三)多渠道筹集建房启动资金

  目前的危房改造补助资金不高,建议项目实施单位多渠道筹集建房启动资金,把危改户不举债建设的要求落在实处。建议一是争取上级部门加大投入补助资金,适当提高补助标准,二是加大帮扶力度,三是争取社会捐赠,优先帮助住房最危险、经济最贫困农户基本住房安全要求。

  (四)加大宣传力度

  民生工程,体现了党和政府对基层群众的关怀,这就要求项目实施部门不仅仅要把好事办好,亦应加大宣传力度,对危改政策进行深入的宣传,向符合危改条件的贫困户说清讲透,避免出现一知半解错误理解政策而导致不必要的纠纷,同时也更好的促进民生项目的实施。

项目预算绩效报告8

  一、组织开展情况

  (一)组织管理情况

  1.部门基本情况。西藏成办是西藏自治区人民政府派驻成都的综合性办事机构,是全额拨款的一级预算单位,部门共含四个二级独立核算单位,分别是成办机关本级、成办省级离退休干部服务局(以下简称:成办省退局)、成办社会保障事业管理局(以下简称:成办社保局)和成办顺江苑服务中心(以下简称:成办顺江苑)。

  2.部门绩效管理情况。

  (1)明确职责分工。西藏成办成立了预算绩效管理领导小组,由西藏成办主要领导任组长,直属各单位、机关各处室负责人任成员,明确领导小组职责和任务,将预算绩效管理工作覆盖到西藏成办所有预算单位和机关全部内设处室。

  (2)加强制度建设。西藏成办制定了《西藏成办预算项目库管理(暂行)办法》《西藏成办预(决)算编制管理暂行办法》《西藏成办机关财务管理(暂行)办法》和《西藏成办预决算信息公开管理办法(暂行)》等制度,从项目库管理、预决算编制、预算执行和信息公开等环节,对加强预算绩效管理,加快预算执行进度等进行了详细规定。按照统一领导、归口管理、分级负责、责任到人的管理原则,形成“一级对一级负责”的责任机制,强化内部控制,形成有制度可依,有方法可循,有机制可控的预算绩效管理模式。

  (3)定期反馈监督。西藏成办建立预算执行情况按月反馈机制,财务部门每月向预算项目执行主体反馈当月预算执行情况,收集下月预期执行数,提醒项目执行主体按计划加快预算执行进度。成办党组定期听取预算管理情况汇报,对执行进度不理想、预期目标偏离程度大的项目,由成办分管领导牵头督促进行整改。

  (二)绩效评价工作开展情况

  1.工作布置情况。西藏成办纳入20xx年度预算绩效评价的单位共四家,包括成办机关本级、成办省退局、成办社保局和成办顺江苑。按照绩效评价工作要求,西藏成办主要领导亲自安排部署,预算绩效管理工作领导小组统筹协调,财务审计处具体牵头组织,各二级预算单位和机关各处室积极配合,将西藏成办20xx年度所有预算项目全部纳入评价范围。通过采取项目自评和部门评价结合的方式,全面梳理项目执行情况和绩效目标完成情况,总结绩效管理好的经验做法和存在的问题,并及时向项目主体反馈绩效评价结果,提出下一步改进措施。

  2.存在的问题和难点。

  (1)系统问题导致1个项目无法在线上填报。主要是20xx年通过国有资本经营预算资金追加的圣地阳光宾馆注销清算相关费用项目,因20xx年西藏成办未使用财政支付系统,项目由财政厅资产处代编录入并于20xx年将预算资金拨至成办实有资金账户。在进行绩效指标调剂时,系统显示数据库运算错误,经财政厅绩效处同意,该项目不在系统进行填报。西藏成办根据20xx年申请该项目时财政批复的绩效目标表,按照20xx年绩效自评表格式,对该项目进行了线下评价,自评得分为100分,评价结果为“优”。

  (2)20xx年实有账户结转的项目无法在系统填报。因20xx年西藏成办未使用财政支付系统,预算资金均由财政厅业务处室代编并转入成办实有资金账户,故部分20xx年结转的项目支出未在系统反映,金额共计343.1万元。其中:1个结转项目根据申请该项目时财政批复的绩效目标表,按照20xx年绩效自评表格式进行了线下评价,自评得分为91.83分,评价结果为“优”;其他4个结转项目,因20xx年度有延续性项目且绩效目标一致,故在评价20xx年项目时一并进行评价,不再单独体现。

  二、绩效自评情况

  (一)绩效自评覆盖范围情况

  西藏成办20xx年度绩效自评覆盖范围包括:20xx年度自治区财政通过一般公共预算、国有资本经营预算安排的所有预算支出,共有预算项目69个,预算资金17556.58万元,通过一体化系统评价17213.48万元,实有账户资金自评343.1万元。其中:20xx年初预算安排资金6031.21万元,结转资金1709.43万元,追加预算资金9815.94万元。

  1.西藏成办机关预算项目32个,评价资金15403.31万元,通过一体化系统自评15101.4万元,实有账户资金自评301.91万元。其中:20xx年初预算安排资金4090.6万元;结转资金1668.23万元,追加预算资金9644.48万元。

  2.西藏成办省退局预算项目13个,评价资金392.77万元。其中:20xx年初预算安排的资金324.04万元,追加预算68.73万元。

  3.西藏成办社保局预算项目14个,评价资金241.21万元,通过一体化系统自评239.45万元,实有账户资金自评1.76万元。其中:20xx年初预算安排资金232.55万元,结转资金1.76万元,追加预算资金6.9万元。

  4.西藏成办顺江苑预算项目10个,评价资金1519.29万元。其中:20xx年初预算安排资金1384.02万元,结转资金39.43万元,追加预算项目资金95.84万元。

  (二)自评结果总体实施情况

  西藏成办20xx年预算绩效自评项目69个,平均得分96.29分,其中:得分90分以上,评价结果为“优”的项目65个,得优率96.2%;得分80-90分,评价结果为“良”的项目1个;得分60-80分,评价结果为“中”的项目1个;得分低于60分,评价结果为“差”的项目2个。

  (三)自评结果应用情况

  绩效评价结果主要用于改进管理和调剂预算两个方面。通过开展绩效评价,项目实施单位对全年绩效目标设定、预算执行等进行了全面总结和回顾,针对出现的偏差情况进行了逐一分析,提出了切实可行的整改措施,将进一步促进今后预算资金绩效管理的质量提升,更好地发挥财政资金的使用效益。5个项目在20xx年支出情况良好,随着工作任务的增加,在20xx年申报项目预算时均参考20xx年度项目完成情况增加了预算资金。1个项目因选址问题未能落实,拟计划于20xx年申请撤销项目,收回预算资金。

  (四)自评发现的问题和改进措施

  绩效目标设置比较笼统,绩效指标值与实际工作效果的结合度有待提高。下一步将指导项目执行主体进一步分析项目实施的科学性和必要性,合理设置绩效目标,做好量化指标、定性指标的设置与实际工作的结合。

  三、绩效部门评价情况

  (一)项目筛选情况。西藏成办结合工作实际,按照优先选择部门履职的重大项目,随机选择一般性项目开展部门绩效评价的工作要求,制定绩效部门评价计划,以实现5年内西藏成办机关及二级预算单位的`重点项目绩效评价全覆盖。根据20xx年度部门预算项目性质及实施情况,进行绩效部门评价的项目共3个,评价资金122.6万元。

  (二)部门评价组织实施情况

  项目实施单位对照20xx年度预算支出绩效目标申报表中设定的绩效目标,结合全年业务工作情况、项目执行产出情况、效益情况和满意度情况,采用定量和定性相结合的方式,认真开展绩效自评,并填写《20xx年度西藏自治区本级部门财政支出绩效自评表》。

  西藏成办安排财务审计处参考各处室项目绩效自评情况,选取与部门履行职责职能关系密切的重点项目开展绩效外部评价。从绩效目标设定情况、资金投入和使用情况、为实现绩效目标制定的制度和采取的措施以及绩效目标的实现程度和效果四个方面,通过绩效目标与实施效果、历史与当期完成情况进行比较,综合分析绩效目标实现程度,并撰写财政支出绩效评价报告。

  (三)部门评价的难点和问题。

  部门绩效评价主要由财务部门牵头为主,其他部门参与度有待提高。

  四、主要经验及做法

  20xx年,西藏成办高度重视预算绩效管理工作,认真贯彻落实《中共西藏自治区委员会西藏自治区人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》要求,多措并举开展全面预算绩效管理,圆满完成全年预算管理各项任务,在自治区20xx年度预算绩效管理工作考核中取得“优秀”等次。

  (一)精心编制预算,科学设置绩效目标

  严格按照《西藏成办预(决)算编制管理暂行办法》和《西藏成办财政支出预算绩效管理工作意见》,规范预算的编制原则和要求、编报程序等内容,并加强对各直属单位预算编制的指导。

  1.据实确定项目,合理编制预算。在编制过程中,由各业务处室主导绩效目标编制和设定,不断加强财务部门与经费使用部门的沟通交流,突出强调经费绩效目标设定的合理性和可行性,充分发挥各部门履职尽责的能力。据实确定支出项目,合理设置绩效目标,使每一个预算项目既符合西藏成办职能特征与工作发展需要,又与相应的预算支出范围、方向、效果紧密相关,提高了预算编制质量。

  2.按规定做好预算项目信息申报。预算项目按照实际需要进行五年滚动预算编制和上报,申报的项目有明确的实施期限、合理的预算需求和项目主要责任人,在编制的过程中积极加强和有关业务处室的沟通,严格按照部门预算绩效指标设置的要求,数量指标、质量指标、成本指标的三级指标数量不少于2个且须量化,时效指标不少于1个且须量化,三级指标总数不少于10个,尽量细化量化设置项目绩效目标,建立规范的绩效目标体系。

  (二)加强预算执行,严格绩效监控

  1.坚持预算执行“双监控”。针对年初设定的绩效目标,按照“谁支出、谁负责”的原则,明确责任主体,加强绩效目标实现程度和预算执行进度的双监控。认真开展绩效执行监控,采取通过接待内网系统、医疗保健档案记录等方式进行绩效目标实时监控;通过财务数据分析,财务部门与各业务处室对账,使业务部门与财务部门数据共享,及时沟通经费使用进度和工作效果;通过各业务部门定期向西藏成办党组汇报工作,财务部门定期向西藏成办党组汇报预算执行情况等工作方式,较好地实现了绩效目标实现程度和预算执行进度的双监控,并在执行过程中及时发现问题、解决问题,确保预算执行达到预期效果。

  2.开展预算绩效跟踪管理。为进一步加强财政支出预算管理,强化支出责任,保障财政支出实现预期目标,西藏成办开展了20xx年度预算绩效跟踪管理工作,对年中预算执行情况、绩效目标完成情况、存在绩效目标偏差的原因进行了分析,制作《项目支出绩效目标执行监控表》,提出了具体的整改措施,并在下半年的预算执行中加以落实。截止20xx年底,西藏成办预算项目整体绩效执行率达到93%(不含成办医院改扩建项目),有效保障了西藏成办基本运行和重点工作的开展。

  3.加强对直属单位的监督检查。按照西藏成办工作任务安排,由财务审计处牵头开展财务专项检查和年度固定资产清查。配合驻成办纪检监察组和机关纪委,开展公务接待中“吃公函”问题专项检查。结合巡视整改要求,组织直属单位开展值班、加班费领取情况自查,进一步规范单位津补贴的发放;对各直属单位的账务处理和资产管理存在的问题开展落实整改“回头看”检查,下发整改通知并指导直属单位做好整改。截止20xx年底,各直属单位和处室已按照要求完成了整改工作。

  (三)积极开展绩效评价,全面反映预算资金使用效益

  西藏成办由财务审计处牵头,以二级预算单位、机关各处室为责任主体和实施主体,开展了20xx年度财政支出绩效自评。对20xx年度财政预算资金安排的所有支出从绩效目标实现程度、预算执行进度、政策和项目预算资金使用效果等方面进行了自评,编制《西藏成办20xx年度项目支出绩效自评表》。参考绩效自评情况,选取与部门履行职责职能关系密切的重点项目开展绩效外部评价,单独形成重点项目绩效评价报告并上报自治区财政厅。年末主动开展绩效管理工作总结,全面总结经验、查找不足,认真制定整改措施。在预决算信息公开中,详细公开了绩效目标的相关内容,并在自治区政府门户网站和西藏成办门户网站保持长期公开状态。

  五、下一步强化绩效评价工作的思路和举措

  预算绩效评价是实施全面预算绩效管理的重要环节,是对预算资金执行情况和绩效目标实现情况的全面总结和梳理。绩效评价工作应当以提高项目预算的科学化、精细化编制为起点,将实现预算绩效目标作为主要任务贯穿预算执行的全过程,用好用活执行进度和绩效目标的“双监控”机制,客观公正的开展绩效自评和部门评价,灵活运用绩效评价结果指导工作,真正实现强化绩效评价工作、提高预算绩效管理的目标。下一步,西藏成办将采取以下四项措施强化绩效评价工作。

  一是提高预算编制质量,着力“保运转、保重点”。要提前谋划、靠前准备、详细测算,坚持“零基预算”的原则,认真做好20xx年度部门预算和20xx年至20xx年支出规划编制工作。结合工作实际做好项目可行性研究,加强向自治区财政厅的沟通汇报,积极争取新增项目得到批准;对延续性项目的效益及资金使用情况进行分析,指导项目执行主体做好项目支出测算,合理量化绩效指标,细化定性指标的评价标准和方法,提高预算编制的精细化水平。

  二是加强预算执行监控,促进“业财融合”。坚持每月向自治区财政厅报送执行月报,向执行主体反馈当月执行情况及预测下月执行数,提前规划好执行进度,高效合理合规进行支付工作。按照预算一体化系统的管理要求,根据预算执行情况,及时调整部门支出经济科目,确保支出科目符合预算管理规定,实现一体化系统账务与会计账务保持一致。

  三是推动绩效评价结果运用,有力指导绩效管理工作。深入分析和了解项目开展情况,持续加强对财政支出绩效目标管理情况的跟踪和完成情况的督促检查,合理运用绩效评价结果,有效改进工作方法,提高绩效管理水平。

  四是强化内部控制建设,促进预算管理规范高效。制定出台西藏成办预算绩效管理办法,持续推动全面预算绩效管理工作落实见效。严格遵守经费管理制度,督促提醒项目实施主体规范执行流程,严格审核支出内容及相关票据,保障预算项目顺利开展。主动争取自治区组织的各类财务、资产、预算管理等线下专题培训名额,积极组织财务人员参加线上培训,不断提升财务人员的专业素养,更好地服务单位事业发展。

项目预算绩效报告9

  按照《芦山县财政局关于开展20xx年度事中绩效监控工作的通知》(芦财办〔20xx〕59号)的工作安排,芦山县发展和改革局组织相关股室,认真开展了绩效管理和绩效运行相关工作。芦山县发展和改革局机关现有行政编制人员8人,事业编制人员10人,机关工勤人员1名,退休职工32人,内设机构4个。预算绩效监控总体情况如下:

  一、年度预算安排情况

  按照《芦山县财政局关于下达20xx年部门预算的通知》(芦财办〔20xx〕109号),批复给我单位预算拨款收入249.42万元,其中:基本经费245.42万元,项目经费4万元,截至6月底,追加预算264.23万元。

  二、1-6月执行情况

  (一)部门预算1-6月执行情况

  1-6月日常公用经费支出23.57万元,完成全年预算59.26%;人员经费支出111.33万元,完成全年预算62.40%;对个人和家庭的.补助支出12.29万元,完成全年预算45.10%。

  (二)部门项目预算1-6月执行情况

  20xx年具体实施的项目(含20xx年续建项目)主要包括:专项经费(详见县级项目预算绩效监控分析表)、小水电拆除安置借支款、“十四五”规划编制咨询服务费、抚恤金及丧葬费、采购多功能一体机、目标考核奖及离退休人员生活补助。20xx年项目预算金额268.23万元,其中:上年结转结余资金0万元、年初预算安排4万元、年中追加预算264.23万元),20xx年1-6月预算执行金额264.36万元(其中:上年结转结余资金执行金额0万元、年初预算安排执行金额0.13万元、年中追加预算执行金额264.23万元),至6月预算执行率为100%(全部完成)的项目为5个,有0个项目预算执行率为0。

  (三)部门预算绩效目标1-6月完成情况

  20xx年,我局纳入编制绩效项目共1项,预算资金4万元。

  专项经费4万元,(其中:老干部工作经费2万元,主要用于退休老干部开展学习、慰问等活动,大口管理工作经费2万元,主要用于大口开展活动、大口管理等开支),专项经费的使用,调动了退休老干部及大口广泛参与活动的积极性,确保老干部工作和大口管理工作顺利开展。1-6月执行预算0.13万元,完成全年项目绩效的3.25%。

  三、运行监控分析

  (一)全年部门预算预计执行情况

  年初预算收入249.42万元,截至6月底追加预算264.23万元,1至6月完成支付411.55万元,其中项目经费完成支付264.36万元。全年预计执行513.65万元,执行率达到100%。

  (二)全年绩效目标预计完成情况

  预计全年的绩效目标任务都能够按照年初制定的计划和指标全部完成,部门支出绩效和项目支出绩效都能按照年初制订的目标任务完成。

  四、存在问题及整改措施

  (一)存在问题

  无

  (二)整改措施

  无

  五、工作建议

  无

项目预算绩效报告10

  一、绩效监控工作开展情况的简要说明

  我局部门整体年初预算安排1413.86万元,半年计划执行资金706.93万元,1-6月执行675.14万元,跟踪期执行率47.75%。20xx年初共申报批复7个项目,项目预算资金共计2323.60万元,1-6月执行共计288.36万元,跟踪期执行率12.41%。

  二、监控结果总体分析

  (一)20xx年1-6月执行情况

  1.部门整体

  截至20xx年6月30日,通过定期开展乡镇级水源监测工作,实时了解饮用水水源水质情况,完成2个万人千吨、1个千人百吨乡镇级水源监测工作,有效保障农村饮水安全,让人民群众喝上“干净水、放心水、优质水”;省控空气监测站、水质监测站有效运行,对全县区域内环境空气质量有效实时监测,保证空气站自动监测数据真实、准确、连续,为环境保护决策提供数据支持,有效杜绝人为干预干扰环境监测工作,不断提升环境自动监测数据质量;建设覆盖全县的露天焚烧高空瞭望监控系统,并运用信息化和智能化的管理平台加强对违法露天焚烧行为的监管,有效遏制秸秆、垃圾露天焚烧行为,推进空气质量持续改善,守护“昌南蓝”;开展3次“双随机一公开”监管工作,落实“双随机”监管制度,规范行政行为,提高监管效能,有效维护社会秩序。

  2.项目执行

  (1)年度水质全监测费用项目

  我局20xx年依据《南昌县人民政府办公室会议纪要》(20xx年12月19日256号)文件申请年度水质全监测费用项目预算资金20万元,用于定期对塘南镇田万村地下水型水源地、抚河(盱江)塘南镇联合村河流型水源地、赣江冈上镇长湖村河流型水源地,抚河(盱江)泾口乡西浒村河流型水源地、抚河(盱江)武阳镇杨家村河流型水源地、抚河(盱江)幽兰镇青塘村河流型水源地、赣江中支南新乡周家村河流型水源地等10个乡镇级饮用水水源地开展水质监测工作,同时将监测信息向社会公开,有效监测纳入监测范围的乡镇饮用水水源水质变化情况,为环境管理、决策提供技术支持和有力依据。

  截至20xx年6月30日,在资金方面,跟踪期执行0万元,项目跟踪期执行率为0%,跟踪期资金未执行,主要由于水质监测产生的相关费用暂未达到支付要求,影响跟踪期资金执行;在工作开展方面,依据水质监测等各项工作要求实施开展,已按计划对全县12个乡镇开展1-2季度乡镇级集中式饮用水源地水质监测工作,共提交5份水质监测报告,实时了解饮用水水源水质情况,为生态考核提供参考,及时发布水质监测数据,满足公众健康需求。

  (2)秸秆禁烧无人机巡查费用项目

  我局20xx年依据《关于解决环保工作经费等事宜调度会议纪要》(20xx年12月23日第148次)文件申请秸秆禁烧无人机巡查费用项目预算资金68.6万元,用于委托第三方机构使用无人机对农作物秸秆露天焚烧现场进行巡查,根据发现的问题,第一时间指挥调度执法人员进行查处,做到及时发现,及时制止,真正做到“天上无人机,地上网格化”的全天候、立体式巡查,大幅提升秸秆禁烧工作效率和精准度。

  截至20xx年6月30日,在资金方面,跟踪期执行34.3万元,跟踪期执行率为50%,跟踪期资金执行较好。在工作开展方面,租赁2台无人机对农作物秸秆露天焚烧现场巡查,以50Km为一个巡查单元,飞行小组均按规划顺序巡检,对南昌县蒋巷镇、南新乡、岗上镇等17个乡镇(管理处)每月开展6次巡查工作,数据处理内业组及时对巡查数据进行整理分析,测算过火面积,迅速确定着火点地块,对着火点进行拍照取证,及时联系相关人员到现场处理,并根据巡查结果及分析数据出具巡查报告。

  (3)污染治理专项资金、环境影响评价技术评估等专项经费项目

  我局20xx年依据20xx年2月25日30号县长办公会议纪要、20xx年12月21日第258号县政府会议纪要等文件申请污染治理专项经费、环境影响评价技术评估等专项经费项目预算资金300万元,用于开展技术委托服务、环境统计、综治整改、对国控水站及省控空气站、莲塘水厂水质自动站进行运行维护、购置便携式颗粒物监测激光雷达、黑烟抓拍摄系统等工作,有效改善南昌县水域、空气以及生态环境,为人民创造良好生产生活环境。

  截至20xx年6月30日,在资金方面,跟踪期执行254.06万元,跟踪期执行率为84.69%,跟踪期资金执行较好。在工作开展方面,委托江西省科学院微生物研究所编制《南湖村水域底泥磷污染调查与清淤方案》,科学指导南湖村水域清淤工作,最大限度地削减和控制内源污染,避免二次污染,确保南湖村断面总磷达标;完成环境统计工作,保障生态环境统计数据真、准、全,为环境管理作出决策、宏观调控提供基础、科学的重要依据;对国控水站及省控空气站、莲塘水厂水质自动站进行运行维护,有效保障水质监测工作正常运行,提高生态环境监测综合素质和能力水平;完成颗粒物激光雷达、黑烟车电子抓拍系统购置、安装工作,并对购置设备开展验收工作,监测和分析南昌县的大气颗粒物浓度水平和传输规律,为污染减排及监控提供数据支撑,预警预报1次空气污染;抓拍系统实时在线,加强机动车排气监管能力,共排查63辆进入市区黑烟车等高排放车辆。

  (4)露天焚烧高空瞭望监控系统项目

  我局20xx年依据《20xx年10月25日第110次县长办公会议纪要》等文件申请露天焚烧高空瞭望监控系统项目预算资金816万元,用于购置露天焚烧高空瞭望监控系统,切实加大露天禁烧管控力度,压实露天禁烧管控责任,严厉打击露天焚烧违法行为,遏制秸秆、垃圾露天焚烧行为,有效防治大气污染,运用信息化和智能化的管理平台对违法露天焚烧行为进行监管,推进空气质量持续改善。

  截至20xx年6月30日,在资金方面,跟踪期执行0万元,跟踪期执行率为0%,跟踪期资金未执行,主要由于工作开展产生的经费票据,相关科室人员暂未报账。在工作开展方面,已购置一套露天焚烧高空瞭望监控系统,对68个点位开展焚烧监测工作,68个监控点覆盖全县20个乡镇、管理处、街道办,实现实时区域环境监控、焚烧智能识别、自动预警、录像回放等功能,确保全方位、全天候对露天焚烧情况进行实时监控、调查取证;安排专人实时监控视频画面,发现异常情况执法人员第一时间响应,借助高空瞭望高倍数、全范围、无死角、无盲点、全监控的科技优势,大幅度提升了对重点区域、敏感区域秸秆焚烧的监控监管能力,降低大气污染浓度。

  (5)农村生活污水处理监管设施建设经费项目

  我局20xx年依据《南昌县人民政府县长办公会议纪要》(20xx年10月25日第110号)文件申请农村生活污水处理监管设施建设经费项目预算资金500万元,对农村生活污水处理监管设施进行改造、安装,建立长效运行管护机制,强化农村污染源头控制与治理,实现农村生活污水有序排放,改善农村人居生态环境,加强农村居民生活质量,提升中小河道水质环境,促进美丽乡村建设。

  截至20xx年6月30日,在资金方面,跟踪期执行0万元,跟踪期执行率为0%,跟踪期资金未执行,主要由于农村生活污水处理监管设施建设工作处于前期准备阶段,暂未开展建设工作。在工作开展方面,已按照政府采购程序开展了前期相关工作,目前正在进行采购意向公示,后续将开展招投标工作。

  (6)锅炉改造县级配套资金项目

  我局20xx年依据《关于印发<南昌县20xx年燃煤锅炉专项整治工作实施方案>的通知》(南政办发〔20xx〕67号)文件申请锅炉改造县级配套资金项目预算资金120万元,对全县淘汰燃煤锅炉企业进行资金补助,鼓励和引导企业优先选用天然气锅炉,定期对全县及开发区淘汰燃煤锅炉进行督查,扎实开展行政执法工作,严格审核验收材料,加强淘汰工作痕迹管理,改进设计和制造中存在不合理的结构等,使锅炉安全经济运行。

  截至20xx年6月30日,在资金方面,跟踪期执行0万元,跟踪期执行率为0%,跟踪期资金未执行,主要由于目前处于项目资金申请审批阶段,暂未下拨补助资金。在工作方面,完成25台锅炉改造工作,按照《关于印发<南昌市燃煤锅炉专项整治工作财政资金补助办法>的通知》(洪环发〔20xx〕373号)为在规定时间内完成锅炉改造的企业申请奖补资金,20xx年锅炉补助资金名单已上报市局,目前处于资料审批阶段,尚未下发审批文件。

  (7)20xx年农村生活污水处理设施运维奖补资金项目

  我局20xx年申请20xx年农村生活污水处理设施运维奖补资金项目预算资金499万元,按照180元/吨处理能力的标准对集镇污水处理设施、2万元/座(含污水管网维护)的标准对村庄污水处理设施发放奖补资金,推进我县农村生活污水处理设施运行维护管理,建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的运行维护机制,解决农村生活污水处理设施闲置、荒废等问题,规范运维,促进我县已建或拟建的生活污水处理设施长期有效运行,确实发挥治污实效,确实改善农村人居环境,助力乡村振兴。

  截至20xx年6月30日,在资金方面,跟踪期执行0万元,跟踪期执行率为0%,跟踪期资金未执行,主要由于计划于11月对有关乡镇开展考核,根据考核情况及考评细则要求拨付运维奖补资金,暂未开展奖补资金发放工作。

  (二)按照现有执行轨迹可能达到的最终状态、实现的最终效果,可能产生或出现的问题

  1.部门整体

  我局20xx年部门整体工作基本达到既定进度要求,集镇污水处理设施建设工作正处于前期准备阶段,预计在8月开展招投标工作,确定项目建设单位后,将加快推进集镇污水处理设施建设工作,强化农村污染源头控制与治理,实现农村生活污水有序排放,改善农村人居生态环境;后续将继续推进万人千吨乡镇级水源监测工作,强化水源地保护和监管,及时掌握水质现状,促进水质提升;计划在11月份对有关乡镇开展考核,根据考核情况及考评细则要求拨付运维奖补资金,规范农村污水处理设施运维管理,保障设施正常运行,出水达标排放。

  2.项目执行

  (1)年度水质全监测费用项目

  年度水质全监测费用项目目前完成12个乡镇水源地水质监测,后期将持续开展水质监测工作,并出具水质监测报告,及时将监测信息向社会公开,有效监测纳入监测范围的乡镇饮用水水源水质变化情况,保障公众用水安全;及时掌握水质现状,并对水质变化进行评估,年底确定能提升水源地水质,保障居民用水安全;鉴于目前项目资金未执行的情况,后续将积极收集项目成果资料,在资金达到支付要求时,及时规范地支付资金,充分发挥项目成效。

  (2)秸秆禁烧无人机巡查费用项目

  秸秆禁烧无人机巡查费用项目已全面完成当期任务,巡查数据误差率、每月开展巡查次数均达到预期目标,我局将持续推进秸秆禁烧无人机巡查等工作,做到及时发现、及时制止,真正做到“天上无人机,地上网格化”的全天候、立体式巡查,大幅提升秸秆禁烧工作效率和精准度;同时,后期将督促相关科室人员对达到支付要求的相应经费,及时提交真实、完整的资料,按照财务管理制度要求报账;按照当前的运行轨迹,项目的各项工作均能全面完成,充分发挥项目实施成效。

  (3)污染治理专项资金、环境影响评价技术评估等专项经费项目

  污染治理专项资金、环境影响评价技术评估等专项经费项目技术委托服务、环境统计、综治整改等工作按照计划实施开展,得到有效执行;同时,我局将根据工作计划持续开展技术委托服务,对国控水站及省控空气站、莲塘水厂水质自动站开展运行维护保障工作,污染治理专项资金、环境影响评价技术评估等专项经费项目环境监测、环境影响评价、生态环境保护督察等工作,促进经济社会发展全面绿色转型,着力提升生态治理水平,有效防控环境风险,形成高水平保护与高质量发展新局面;同时,加大对黑烟车等高排放车辆的监督检查力度,利用颗粒物激光雷达监测和分析南昌县的大气颗粒物浓度水平和传输规律,及时预警预报空气污染事件,提升区域大气环境治理精细化水平;按照当前的.运行轨迹,项目各项工作均能全面完成,充分发挥项目实施成效。

  (4)露天焚烧高空瞭望监控系统项目

  露天焚烧高空瞭望监控系统项目当期任务已全面完成,我局将持续开展违法露天焚烧行为的监管工作,安排工作技术人员定期提供火情报表,对相关问题持续跟踪处理反馈,当设备出现故障时,及时安排工作人员进行修复;同时,外勤人员对出现无法认定责任区域、定位不准的火情进行现场勘察,跟踪每一起火点处置情况,提供每日、每月火情报表;鉴于目前资金未执行的情况,我局将严格按照财务管理制度方面要求,在资金达到支付要求时,及时规范地支付资金;按照当前的运行轨迹,项目的各项工作均能全面完成,充分发挥项目实施成效。

  (5)农村生活污水处理监管设施建设经费项目

  农村生活污水处理监管设施建设经费项目目前处于采购意向公示阶段,计划于8月份开展招投标工作,确定项目建设单位后,积极推进11座农村生活污水处理监管设施建设工作,确保各项工作有序推进,实现农村生活污水有序排放,改善农村人居生态环境,加强农村居民生活质量,提升中小河道水质环境;鉴于目前项目资金未执行的情况,我局将严格按照财务管理制度方面要求,在资金达到支付要求时,及时规范地支付资金;按照当前的运行轨迹,项目的各项工作均能全面完成,充分发挥项目实施成效。

  (6)锅炉改造县级配套资金项目

  锅炉改造县级配套资金项目已完成25台燃煤锅炉改造,定期对淘汰锅炉进行督查,加强淘汰工作痕迹管理,改进设计和制造中存在不合理的结构,使锅炉安全经济运行;计划对6家企业燃煤锅炉改造进行资金补助,目前处于资金审批阶段,审批通过后按照市局审批文件及补助标准下拨补助资金;按照当前的运行轨迹,项目的各项工作均能全面完成,充分发挥项目实施成效。

  (7)20xx年农村生活污水处理设施运维奖补资金项目

  20xx年农村生活污水处理设施运维奖补资金项目计划于11月份对农村生活污水处理设施运行维护进行监督管理和考核,根据考核结果发放奖补资金,按照180元/吨处理能力的标准对集镇污水处理设施、2万元/座(含污水管网维护)的标准对村庄污水处理设施发放奖补资金,建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的运行维护机制,促进我县已建或拟建的生活污水处理设施长期有效运行,改善农村人居环境;按照当前的运行轨迹,项目的各项工作均能全面完成,充分发挥项目实施成效。

  三、存在的问题及原因

  1.资金执行率未达到预期

  我局存在部分工作未达到支付要求,导致20xx年1-6月部门整体资金未达到计划执行目标值、部分项目资金未执行,如:水质监测费用、购置露天焚烧高空瞭望监控系统等工作未达到资金拨付要求,主要由于相关工作承接单位未及时提供完整的工作成果资料,导致相关费用未支付,影响部门整体资金执行效率。

  四、下一步工作措施

  1.强化资金监控管理,提高资金执行效率

  我局将加强资金统筹管理,督促相关单位及人员对达到支付要求的相应经费,及时收集并提交真实、完整的资料,按照财务管理制度要求报账,提高工作进度与资金的匹配程度,提高资金执行效率。

  五、其他有关问题说明

  无

项目预算绩效报告11

  一、评估对象

  项目(政策)名称:同德县司法局“一村(社区)一法律顾问”工作经费

  项目(政策)概况:

  (一)服务为民原则。坚持以民为本理念,组织法律专业人员进农村,围绕群众最关心、最直接、最现实的问题,提供法律咨询,宣传法律知识,开展法律援助和法律服务。

  (二)公益为主原则。注重激发广大律师、法律专业人员的公德意识,增强社会责任感,坚持以公益性服务为主,提升服务质量。

  主管部门(项目实施单位):同德县司法局

  项目(政策)属性(新增/延续):延续

  项目(政策)绩效目标:农村法律顾问既要为农村基层组织担任法律顾问,又要为村民提供法律咨询和法律援助,其职责定位为“五大员”:法律事务的指导员、法律知识的宣传员、调解矛盾的协理员、法律援助的代办员、社情民意的信息员。

  申请资金总额:66.4万元其中申请财政资金:53.76万元

  二、绩效目标

  1.总绩效目标

  提高农村干部群众的'法律意识;维护农村和谐稳定;促进农村依法生产、经营和管理;加强基层民主法治建设;推进社会主义新农村建设稳步发展。

  2.产出数量指标

  法律顾问人数23名。

  3.产出质量指标

  开展法制宣传,提供法律咨询,进行释法解疑等。

  4.产出进度指标

  更好地去提高农村干部群众的法律意识;维护农村和谐稳定

  5.产出成本指标

  总成本控制在66.4万元,合理安排预算支出。

  6.效果指标

  (1)社会效益指标:提高农村干部群众的法律意识;维护农村和谐稳定;促进农村依法生产、经营和管理;加强基层民主法治建设;推进社会主义新农村建设稳步发展。

  (2)服务对象满意度指标:通过调查,使农村干部群众满意度达到90%以上。

  三、评估方式和方法

  (一)评估程序

  (1)确定评估对象,“一村(社区)一法律顾问”工作经费

  (2)成立评估组。

  评估组长:

  成员:

  (3)制定评估计划,按照评估对象概况、评估依据和目的、评估组织和方法、评估内容与重点开展评估工作。

  (二)论证思路及方法

  (1)组织阶段

  分解并下达评估任务,做好人、财、物方面的资源配置,激励和健全有效的管理措施。

  (2)实施阶段

  1.资料的收集与审核。全面收集政策制定、政策执行、政策影响和政策效益以及与项目有关的数据资料等方面的相关信息。

  2.开展综合评估。评估组对有关资料进行分类、整理和分析,运用具体的评估方法对政策提出公正合理的评估意见,得出评估结论。

  (三)评估方式

  本次评估采用召开局务会成员与评估小组成员参与事前评估,对“一村(社区)一法律顾问”工作经费问题给予咨询建议及指导。

  四、评估内容与结论

  (二)投入经济性

  投入产出效果较匹配,成本测算依据较充分,测算相对合理。通过同德县第五次全国经济普查专项经费符合响应国家政策。

  (三)绩效目标合理性

  贯彻落实中央“过紧日子”要求,本着厉行节约、精打细算、专款专用、提高资金使用效率的原则,切实提高预算编制的科学性和准确性。申报20xx年“一村(社区)一法律顾问”工作经费

  (四)实施方案的可行性(政策保障充分性)

  根据《青海省关于开展一村(社区)一法律顾问工作的实施方案》青司【20xx】17号文件要求。切实提高预算编制的科学性和准确性。确保提高农村干部群众的法律意识;维护农村和谐稳定;促进农村依法生产、经营和管理;加强基层民主法治建设;推进社会主义新农村建设稳步发展。

  (四)筹资合规性

  根据《青海省关于开展一村(社区)一法律顾问工作的实施方案》青司【20xx】17号文件要求。切实提高预算编制的科学性和准确性。确保提高农村干部群众的法律意识;维护农村和谐稳定;促进农村依法生产、经营和管理;加强基层民主法治建设;推进社会主义新农村建设稳步发展。

  五、总体结论

  该项目经过,局务会议研究讨论,为加强和改善提高农村干部群众的法律意识;维护农村和谐稳定;促进农村依法生产、经营和管理;加强基层民主法治建设;推进社会主义新农村建设稳步发展。项目自评得分90分,建议立项实施。

项目预算绩效报告12

  一、项目单位基本情况

  我单位是财政全额拨款一级预算单位,实行独立财务核算,执行行政单位会计制度,现有16个内设机构,xx年末单位实有在职人员143人,离退休人员30人。

  根据国务院、中央纪委、省纪委精神,中共常德市纪律检查委员会(简称市纪委)机关与常德市监察局合署办公,在市委、市人民政府和省纪委、监察厅的双重领导下进行工作,履行党的纪律检查和政府行政监察两项职能,对市委、市人民政府负责。

  二、项目绩效目标

  (一)项目绩效总目标

  全面从严治党,保持惩治腐败高压态势,营造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清新的环境。

  (二)xx年绩效目标

  大要案办案经费是通过人力、财力、物力的投放,深入开展“两个责任”,紧盯重点领域,直指典型违纪问题,认真开展反腐败国际追逃追赃工作,严格规范党员干部和国家工作人员纪律审查。

  三、项目资金使用及管理情况

  (一)项目资金到位情况

  根据当年工作安排,该项目一次拨付资金200万元,已全部到位。

  (二)项目资金实际使用情况

  xx年度大要案办案专项经费200万元,项目经费来源均为财政拨款。其中,纪委巡视巡查工作支出33万;反腐败国际追逃退赃支出21.5万;内部巡查支出7万;作风办经费支出13万元;纠风工作领导小组工作经费支出15万元;案件审理室支出5万元;各室办案支出105.5万元。

  (三)项目资金管理情况

  为加强大要案办案专项资金的管理和监督,规范专项资金使用,提高资金使用效率,制定了市纪委机关办案经费管理制度,制度对专项资金的分配和使用进行了规范,要求专项资金严格按照项目内容使用,做到专款专用,使用专项资金时,要全部通过国库集中支付,严禁虚报、挤占、挪用。项目过程中全部按照管理办法执行,无违反规定的行为发生。

  四、项目组织实施情况

  (一)项目组织情况

  领导重视,制度完善。市纪委根据工作需要,由计划的开展大要案办案经费支出及报账程序,明确职责、专款专用。

  (二)项目管理情况

  本项目支出均按照有关规章制度和项目实施完成情况进行支付。办案经费使用由办公室为主管理,案件监督管理室协助,并根据要求建立台账。

  五、项目绩效情况

  (一)强化责任担当,抓牢压实了“两个责任”。把严肃责任追究作为落实“两个责任”的关键,对履责不力的问责141人,其中纪律处分73人,向全市释放了“失责必问、问责必严”的`强烈信号。

  (二)坚持从严执纪,持续释放了震慑效应。全市共立案1549件,同比增加24.3%,涉及处级干部43人,纪律审查数量和质量较往年明显提升。重点查处了丁天德、刘云武、王惠戎、黄淳等一批领导干部严重违纪涉嫌违法案件,配合省纪委严肃查处了卢武福严重违纪涉嫌违法案件,在腐败易发多发相关领域产生了震慑。认真开展反腐败国际追逃追赃工作,成功缉捕在逃党员和国家工作人员15名。精准把握运用“四种形态”,全市共函询624人次、轻处分1165人、重处分302人。

  (三)深化正风肃纪,扎实推进了专项整治。建立健全直接查办、三级联查、集中交办、挂牌督办等工作机制,全市共立案调查“雁过拔毛”式腐败问题522件,处理686人,其中党纪政纪处分517人,追缴资金2791万元,实实在在增强了人民群众的获得感。全市共发现各类“四风”问题线索1632起,立案537起,给予组织处理192人,党纪政纪处分446人。

  (四)加强巡察监督,更好发挥了利剑作用。进一步完善巡察、审计、专题述廉“三位一体”监督机制,先后对市住建局、市国土局等10家市直单位分两轮进行了巡察,督促整改突出问题162个,向有关部门移交问题线索19条,共对14人立案审查,给予12人 党纪政纪处分。在全省率先开展内部巡察工作,先后对临澧县纪委、武陵区纪委等9个单位进行了内部巡察,发现并整改各类问题73个,受理涉及纪检监察干部的信访举报47件,立案查处14人。

  六、项目自评结果

  xx年市纪委大要案办案专项支出绩效工作基本完成,达到预期的效果,为我市社会营造良好风气。

  七、其他需要说明的问题

  (一)后续工作计划

  继续深入开展办案工作,巩固拒腐防线,将廉洁价值理念向党员干部和全社会辐射。

  (二)存在的问题

  主要存在预算编制和执行偏差问题。原因是我单位主要是履

  行党的纪律检查和政府行政监察两项职能,着重在全市党风廉洁建设和反腐败工作,强化社会效益和社会公众满意度方面,案件多少及腐败严重性、监督次数及方法、各类专项工作必须根据当年实际情况开展完成。另有国家、省交办案件、交办专项等工作,在上年度预算的编制时无法准确预计,必须由当年追加费用,因而造成预决算间存在差异。

  (三)有关建议

  1.关于年中接到的工作任务及大要案件费用,建议不列入绩效考核数据。

  2.进一步强化预算管理意识,预算编制前多与有关各方做好沟通衔接,提高预算编制的科学性、合理性、准确性和可控性。强化预算的刚性约束,凡事做到“先预算后开支”,并重视对财政资金的追踪问效,提高财政资金的使用效益。

项目预算绩效报告13

  一、绩效自评工作基本情况

  (一)组织实施情况

  2021年部门整体支出绩效自评报告,是根据道真自治县财政局关于开展2021年预算绩效自评工作的通知(道财通【2022】16号)要求,按照部门的整体支出情况进行自评。

  (二)绩效自评规模

  单位编制数10人,实有人数12人(其中正科级干部3人、副科级干部5人、科员级干部3人,高级工1人)。其中:2人由财政拨付工资,10人由税务代收工会自收自支发放工资,单位退休干部6人,由财政直接拨付工资。

  年初预算资金总额274.51万元,全年预算274.51万元,全年执行数132.51万元。

  二、预算绩效评价工作开展情况

  (一)绩效评价实施过程,包括评价方法、工作程序等

  根据县财政关于开展2021年度财政专项资金绩效自评工作的通知要求,开展绩效评价。绩效指标按满分100分计算,其中:预算执行率10分,产出指标50分、效益指标30分、服务对象满意度指标10分。

  (二)绩效评价整体结果概况

  总体得分情况87.32分,按时按量完成了2021年的各项业务工作,上级和政府安排的其他工作及脱贫攻坚工作,并取得了一定的.成效。

  (三)部门整体支出绩效评价分析

  从整体看,本单位重视财政资金的支出绩效。并加强日常监管,在资金的预算、执行、支付上严格按相关规定执行。无截留、挪用等现象。

  (四)部门重点项目的组织开展情况

  总工会是维护全县广大职工合法权益的机构,主要职责是维权。单位下设机构困难职工帮扶中心,全年发放困难生活补助,大病救助、助学救助、送温暖、劳模津贴等资金约70万元,审核及兑现率达100%。

  1.2021年部门预算收入274.51万元,其中:基本支出62.51万元,主要是人员工资、退休人员费用、公用经费。项目支出70万元。

  2.2021年部门预算支出132.51万元,其中:基本支出62.51万元,项目支出70万元。

  (五)年末结转和结余情况

  本年度收支平衡,无结余。

  三、主要经验做法

  在支出中按照预算编制用款计划,按规定用途使用资金,严格执行国家有关财务规章制度规定的开支范围和开支标准,不随意改变资金性质和支出规模。严格执行单位领导把关,分管领导审批,坚持一支笔审批,收入打尽,支出打紧。

  四、存在的问题

  由于我单位有10人靠收工会经费来发放工资,财政没有按《工会法》规定拨付工会经费,拨付比例远远不足,近年来,受疫情影响,按照全总要求,全额返还小微企业工会经费,造成单位运转困难,建议县财政局按《工会法》规定足额拨付工会经费。

  五、改进措施及建议

  业务素质有待进一步提高,由于预算绩效管理工作缺乏系统的培训,对预算绩效管理认识不到位、理解不充分,对预算绩效管理业务不了解、不熟悉,对工作重点把握不到位。加大对会计人员的培训力度,进一步统一认识,充实业务知识。

项目预算绩效报告14

  一、项目基本情况

  (一)项目概况

  1、项目单位基本情况

  本项目为怀化市档案局建设。怀化市档案局是参照公务员管理、市人民政府正处级直属事业单位,内设办公室、业务指导科、法制科、管理利用科、征集编研科、科技教育科6个科室。xx年编制数21人,担负着档案行政管理、执法监督、业务指导以及全市二十七万余卷(册)档案的保管保护、开发利用等职能。

  2、项目的实施依据

  (1)档案馆展厅项目:1999年市委宣传部批准我馆为“怀化市爱国主义教育基地”,根据《国家档案馆爱国主义教育基地工作规范》、《xx省地方标准DB43档案工作规范化管理》及《市州县国家综合档案馆规范化管理评估内容及评分细则》规定:“爱国主义教育基地必须要有展示馆藏精品或特色档案的陈列室,围绕党和政府的中心工作、重大纪念活动和社会需求,开展专题展览。”自xx年市档案馆新库房建好,一直没有固定展览馆。xx年,根据市委创建省级文明城市的决策部署,为完成省一级档案馆复查工作,我局特向市委、市人民政府打报告,在档案馆一楼库房布置固定陈列展,由市领导签字,市政府批准建设,xx年6月经市财政局投资评审办审核正式立项。

  (2)数字化项目:根据xxxxxx办公厅、国务院办公厅《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》(中办发[xx]15号文件)、《关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》(中办发[20xx]34号文件),xx省档案局、xx省人民政府信息化工作办公室《xx省档案信息化建设实施意见》的通知(湘档发[20xx]16号)相关文件的要求。

  xx年4月,怀化市档案局向市政府提交了《关于解决市档案馆创建国家二级馆工作经费的请示》,同年,通过中共怀化市委主要领导批示原则同意市档案局馆藏档案数字化建设方案的建议。

  3、项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围

  怀化市档案局展览馆装修工程位于怀化市档案局一楼

  库房,占地面积约480㎡,采用图文并茂和声光电等现代化技术表现手法,突出重点,充分展示怀化自安江高庙文化遗址至现代七千年古老厚重的自然人文历史和原怀化地委行署迁址怀化以来四十多的的城市巨变。

  展厅主要展示内容为:

  (1)怀化悠久文明;

  (2)怀化历代先贤;

  (3)怀化重大事件;

  (4)怀化人民功臣;

  (5)怀化沧桑巨变。

  项目用途:

  (1)各级领导参观考察怀化档案工作的重点平台;

  (2)怀化档案工作不断推进的宣传平台;

  (3)爱国主义教育基地。

  数字化项目:馆藏档案数字化,是近年来随着信息技术的飞速发展,档案界为实现档案数字化管理和建立数字档案馆而提出,主要在馆藏档案数量具有一定规模,其档案利用具有较大发展空间,物质基础和技术条件又较好的省、市一级国家综合档案馆,以及一些发达地区档案馆进行。这是一部分国家综合性档案馆顺应社会信息化的发展趋势,在实行档案资源信息化过程中采取的一项有力措施,其意义十分深远,它不仅能使通过计算机终端查阅档案全xx为现实,也将使档案馆在不久的将来通过现代计算机网络向不同层次的和利用者提供远程档案信息查阅服务成为可能,由此根本性地改变传统的档案查阅方式,为档案信息资源广泛方便地为社会所用开辟一个十分广阔的空间。

  怀化市档案馆现保管着民国12年以来的民国档案以及市直机关的部分文书、工程、基建、会计等档案,现有馆藏档案405个全宗,27万卷(件),约340万页。随着各单位移交进馆档案的增加,档案馆藏量也会不断增多。按档案信息化的目标要求,需要对档案全文进行扫描,录入计算机,并制作规范电子档案,以方便查阅利用。

  (二)项目绩效目标

  1、项目绩效总目标和阶段性目标

  (1)展厅项目

  绩效总目标:加强档案馆爱国主义教育基地建设,充分发挥档案“记录历史、传承文明”的社会教育功能和公共文化服务功能,特举办本展览。以促进档案事业发展、助力怀化档案事业发展为目标,发挥档案内涵和文化精神,助力怀化经济建设、文化发展、科学研究等各项工作。阶段性目标:xx年值纪念改革开放40周年之际,正式开展,扩大展览的社会影响力,增强宣教效果。预期主要的生态、社会和经济效益

  举办本展览,旨在帮助人们了解家乡,增添热爱家乡,建设家乡的源动力,激发其聪明才智,为实现xxxxxx强国梦的怀化篇章作出新的贡献。围绕市委、政府的区域经济建设这个中心,通过展览这个平台,挖掘和展示档案精品,发挥档案凭证和参考作用,为精神文明、政治文明、物质文明服好务。

  (2) 数字化项目

  档案数字化服务阶段性目标:推动馆藏档案的数字化和数据库建设,逐步实现档案管理现代化和利用自动化,构建完善的档案信息网。(一)购买数字化硬件设备的采购:1.服务器一台,2.数字化桌椅16套,3.激光传真机1台,4.移动硬盘2个,5.扫描仪2套,6.复印机1台,7.蓝光光驱2台,8.ups电源1台,9.网络服务器柜1个,10.交换机1台,11.品牌电脑11台,12.激光打印机3台,13.空调3台,14.数字化室监控1套(二)进行档案数字化50万条页。总体目标:将现有馆藏档案全部数字化,实现档案管理现代化和利用自动化。

  2、预期主要的生态、社会和经济效益

  (1)展厅项目

  举办本展览,旨在帮助人们了解家乡,增添热爱家乡,建设家乡的源动力,激发其聪明才智,为实现xxxxxx强国梦的怀化篇章作出新的贡献。围绕市委、政府的区域经济建设这个中心,通过展览这个平台,挖掘和展示档案精品,发挥档案凭证和参考作用,为精神文明、政治文明、物质文明服好务。

  (2) 数字化项目

  将现有馆藏档案全部数字化,实现档案管理现代化和利用自动化。

  二、绩效评价工作情况

  绩效评价工作过程:前期准备、组织实施、分析评价

  (1)展厅项目

  我们按照市财政局绩效评价规程要求,第一阶段为前期准备:由我局办公室牵头,组织有关业务部门制定了详细的工作方案,明确责任,确定评价指标细则;第二阶段为部门自评:根据上一阶段任务布置,各部门按照要求展开自评工作,并将评价结果报办公室财务;第三阶段为定性终评,并出具评价报告:财务人员在各部门自评的基础上,查阅相关文件资料和财务凭证,对收集资料进行定量定性分析,综合评议后形成评价结论,出具绩效评价报告。

  (2) 数字化项目

  第一阶段为前期准备,怀化市档案局向政府申请数字化资金,通过招标方式确定服务公司,完工、验收合格后由档案局通过怀化市财政局按实直接支付给服务公司。市档案局委托市公共资源交易中心通过竞争性谈判,确定服务,资金支付由怀化市财政局监管,实行专款专用;第二阶段为组织实施 ,按规定的规格购置了优质的数字化处理设备,在规定的时间内完成了574盒,1527个案卷,43623件,总扫描幅画455205页的数字化服务。数字化服务符合要求。按照合同按时完成了工作量;第三阶段为分析评价,我局自xx年10月开始实施档案馆数字化建设工程,截至xx年底,档案馆数字化工程已完成全宗馆藏档案45万余页的全文扫描和4300千多条档案目录的录入。其运行后所产生的效益十分明显。

  一是档案查询更加便捷。通过数字化档案信息系统,可实现档案数据的快速查找,省时省力;二是档案查询更为精准。与人工查找纸质档案资料相比,避免了因工作量大、查找不仔细、档案不全等因素而未能查找到的档案资料,其利用定位查找,所查档案信息更加精准,工作效率明显提高;三是服务社会功能更加突出。档案数字化不仅便于档案日常管理、查阅、维护等,而且在服务民生上起到的作用尤为重要,为广大民众在婚姻、参保、工龄认定等方面提供了有力佐证材料,解决了不少历史遗留问题,受到了全县来馆查阅者的一致赞誉。

  三、绩效评价指标分析情况

  (一)项目资金情况分析

  展厅项目:

  1、项目资金到位情况分析

  xx年6月,档案局展览馆装修工程经市财政投资评审办审核,预算58万元,于当年9月拨付到位(怀财追字0774号)。xx年9月20日在公共资源交易中心进行公开招标,采用竞争性谈判的方式,有三家公司参加竞标,经过两轮报价,最终由港湘建设有限公司以57.78万元的价格中标。

  2、项目资金使用情况分析

  该项目资金使用严格按审批程序办理,操作规范,会计核算结果真实、准确。严格按照合同规定支付工程进度款:

  (1)xx年11月,合同签订后,承包人主要装修材料进场,支付合同总价的20%工程款115560元;

  (2)xx年12月,项目主体装饰基本完工(多媒体设备到场),支付工程款150000元;

  (3)xx年1月,项目整体如期竣工并通过验收,支付工程款138900元。

  该项目工程已基本完工。截至日前,共支付70%的工程款404460元。其余工程款待工程结算后再予以支付。

  3、项目资金管理情况分析

  项目全部由本单位按照规定组织实施。实施过程严格按照本单位制定的财务管理制度执行,做到了规范、有序。为扎实推进档案展览馆的布展工作,我局成立了以局长为组长的布展领导小组,专门负责展览的组织、领导、协调工作。每次付款,都要组织验收小组(布展领导小组成员及单位纪检、财务人员)验收合格再报请财政投资评审办和归口科室签字批准方可付款。

  数字化项目

  1、资金到位。市财政划拨40万元,我局按合同要求申请40万元。

  2、资金使用。xx年12月21日由档案局按合同应付396160元,扣除1年10%的质保金,其余及时直接支付。

  3、资金管理情况。专项资金管理使用办法规定:“1、馆藏档案数字化处理工作采用竞争性谈判,由xx虹吉信息技术有限公司承担。怀化市档案局设立数字化专账,专款专用,不挪作他用,接受市财政局的监管;2、管理科、科技教育科对数字化进程、质量全程监督、验收。年终根据数字化工作任务完成情况,由科技教育科填列资金支付单据,送分管财务的局领导审批后,交由财务办理”。

  (二)项目实施情况分析

  展厅项目:

  1、项目组织情况分析:

  本项目由怀化市档案局发包,设计单位xx省国盛源装饰工程有限公司负责设计,施工单位港湘建设有限公司负责总承包。

  2、项目管理情况分析:

  本项目由施工单位港湘建设有限公司派专业技术人员负责施工与现场管理,怀化档案局派专人负责监督实施。

  数字化项目

  1.项目组织情况。首先由怀化市档案局向政府申请项目资金,通过招标方式确定服务公司,完工、验收合格后由档案局按实直接支付给服务公司。

  2.项目管理情况。该项目严格按相关规定执行,实行政府采购,招投标手续齐全、规范。资金管理严格按《怀化市专项资金管理办法》执行。

  3项目监管情况。档案局委托xx虹吉信息技术有限公司通过公开招标,确定服务,资金支付由怀化市财政局监管,实行专款专用。

  (三)项目绩效情况分析

  展厅项目:

  1、项目经济性分析

  (1)项目成本(预算)控制情况

  本项目预算58万元,中标价57.78万元,该项目还未进行最后结算。但我们初步预计没有增加经费,预算控制为零。

  (2)项目成本(预算)节约情况

  本项目本着节约的`原则,没有增加任何经费。

  2、项目的效率性分析

  (1)项目的实施进度:

  本项目开工时间为xx年10月25日;完工日期:xx年12月10日;工期总天数:45天。

  (2)项目完成质量:

  本项目截至到目前施工已经全部完成,经验收,质量符合我国现行法律、法规要求;符合我国现行工程建设标准。

  3、项目的效益性分析

  (1)项目预期目标完成程度

  本项目基本完工,预计xx年6月正式开馆。

  (2)项目实施对经济和社会的影响

  扩大档案和档案的社会影响力,提高档案的知名度。

  以促进档案事业发展、助力怀化档案事业发展为目标,发挥档案内涵和文化精神,助力怀化经济建设、文化发展、科学研究等各项工作。

  数字化项目项目经济性分(1)项目成本(预算)控制情况

  项目经费严格按照怀化市财政管理制度的要求,做到专款专用、规范管理、绩效引导,在保证项目工作按质按量按时完成的前提,尽量将经费控制在预算内。强化预算管理,使工作经费使用、管理更加规范、有效。按照市场经济规律,通过招标采购。

  项目实施全过程都有严格的内控机制。项目实施前有预算,项目实施过程中有相关的管理制度和规范文件及过程监控,资金的支出有相关的资金管理要求,项目实施后,按照要求开展项目支出的绩效评价,项目达到了管理要求。

  (2)项目成本(预算)节约情况

  档案数字化项目财政资金由市级财政拨款,预算核定金额40万元,截止xx年底,实际支出金额39.616万元,比预算节约0.384万元。比预算节约了0.96%。

  2、项目的效率性分析

  (1)项目的实施进度

  按规定的规格购置了优质的数字化处理设备,在规定的时间内完成了574盒,1527个案卷,43623件,总扫描幅画455205页的数字化服务。数字化服务符合要求。按照合同按时完成了工作量。

  (2)项目完成质量

  数字化服务符合国家档案局和xx省档案局馆藏档案数字化的标准。

  3、项目的效益性分析

  (1)项目预期目标完成程度

  档案数字化项目计划数字化档案50万条页,其中:馆藏民国档案131卷;市委xx-xx年档案574盒,1998-1999年档案120卷,市政府1952-20xx年档案1369卷,共43623件,455205页。工作内容包括:档案价值鉴定、前处理、建立目录数据库、建立图像数据、图像挂接、数据校对、后处理、档案数字化检查和数据交换。

  (2)项目实施对经济和社会的影响

  在项目实施前,怀化市档案局所有的馆藏档案查询均手工操作,耗时长,效率低。档案数字化项目实施后,已数字化的档案不仅实现永久安全保存,可供电子化查询,极大地提高了查询速度和效率,受到了社会的好评。项目实施期间,怀化市档案局对外查询服务水平逐步提高,截止xx年末,怀化市档案局向社会开放档案8,445卷,xx年-xx年,共接待单位查档4,473个,个人查档10,652次,调阅档案18,122卷。

  四、综合评价情况及评价结论(附相关评分表)

  展厅项目:

  由港湘建设有限公司承建的怀化市档案局展览馆装修工程预计xx年5月竣工,综合评价情况及结论等竣工验收后才能确定。

  数字化项目

  怀化市档案局档案数字化项目财政资金绩效评价综合评分结果为90.0分,评价等级为优秀。

  五、绩效评价结果应用建议

  希望市财政局从每年安排10万元预算,用于展览馆的后期维护、展品的征集及展板的更新。

  “怀化市档案局数字档案馆建设”项目是市委市政府决定,市档案局严格按照相关规定组织实施,项目完成情况好,取得了良好的社会效益,人民群众十分满意。

  六、绩效评价结果应用建议

  按照xx省档案局的明确要求,市州档案局、县级馆确保每年分别新增数字档案100万页、50万页。特要求市财政每年将50万元的档案数字化经费纳入了单位的财政预算中,以推动怀化档案信息化建设前进的步伐。

  1、项目监理人员月度绩效考核分配制度

  2、《北京市中小学教师绩效奖励激励机制项目管理办法》规定

  七、存在的问题和建议

  1.进一步规范档案的信息化管理。数字化档案管理标准规范性不够随着档案管理的信息化程度逐渐加深,信息化各为其政、各取所需,没有形成一个完整的统筹局面,对于档案的管理工作不能做到全面考虑,导致很多数字档案在信息化时都是走一步算一步,并没有长远的计划,档案管理人员针对档案之中存在的问题往往都是采取边发现边解决的方式,信息化建设没有统一的标准。另外,由于档案管理的不规范,造成使用格式与数据都不统一,影响信息的接收与传送,必须进一步规范档案的信息化管理。

  2、未按时完成省档案局规定的档案数字化数量任务。实际完成数字化的档案占全部馆藏档案数量的比例为10.1%,远远低于省内周边地区档案局。档案数字化查询尚未与省局联网,亦未扩展到政务网。

  3、按财政专项资金管理的有关规定科学地编制项目预算,设定绩效目标。项目在实施过程如实际情况发生变化应按程序及时调整预算和绩效目标。

  4.切实做好资金保证。怀化市档案局档案信息化建设正在紧锣密鼓的开展进行中,请市财政切实做好资金保证,以确保信息化建设项目的全面完成,为人民群众提供更多的便利。

项目预算绩效报告15

  根据《中共遂宁市委 遂宁市人民政府关于贯彻落实〈中共四川省委 四川省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见〉的通知》(委〔20xx〕-8)要求,为进一步加强我区预算绩效管理工作,提高财政资金使用效益和管理水平,推进财政绩效评价工作深入开展。我局制定我区20xx年区级财政绩效评价工作计划(《遂宁经济技术开发区财政金融国资管理局关于开展20xx年部门、政策和项目支出重点绩效评价工作的通知》)(遂开财金发〔20xx〕80号),并于12月25日完成了绩效评价报告阶段的工作。

  现将绩效评价情况报告如下:

  一、工作开展情况

  (一)评价选点

  20xx年我区财政绩效评价遵循“全面覆盖、规范实施、确保质量、注重成效”的工作原则,绩效评价的所属时段为20xx年1月1日至20xx年12月31日。重点选取了10个项目支出、5个部门(单位)整体支出、1个财政政策进行绩效评价,资金66,028,400.00元,分别为:

  1.遂宁市自然资源和规划局经开区分局部门整体支出2,194,400.00元;

  2.遂宁市生态环境局经济技术开发区分局部门整体支出1,976,000.00元;

  3.遂宁市船山区人民政府富源路街道办事处部门整体支出17,143,600.00元;

  4.遂宁市富源实验学校部门整体支出25,148,000.00元;

  5.遂宁市龙坪中小学校部门整体支出9,754,300.00元;

  6.四川省遂宁高级实验学校“健康教室改造”项目支出1,180,000.00元;

  7.遂宁市公安局经济技术开发区分局“物业管理费”项目支出810,000.00元;

  8.遂宁经济技术开发区建设与交通运输局“国省道干线、遂乐路运维服务”项目支出1,543,000.00元;

  9.遂宁经济技术开发区房屋征收事务中心“成南达万高铁站项目场站及线路所涉及的农房测绘”项目支出800,000.00元;

  10.遂宁市市场监督管理局经济技术开发区分局“流通领域产品质量监督抽检”项目支出405,000.00元;

  11.遂宁经济技术开发区统筹城乡建设发展中心“河湖划界购买服务劳务费”项目支出706,000.00元;

  12.遂宁经济技术开发区社区卫生服务中心“基本公共服务”项目支出558,600.00元;

  13.遂宁经济技术开发区综合行政执法局“秸秆禁烧”项目支出2,500,000.00元;

  14.遂宁经开区退役军人服务中心“困难退役军人关爱帮扶”项目支出500,000.00元;

  15.遂宁市富鑫建筑工程有限公司“南片区排水管网清掏工程”项目支出369,500.00元;

  16.社会事业局“三免一补”财政政策支出440,000.00元。

  (二)开展评价

  我局作为重点绩效评价牵头部门,在具体评价阶段,负责督促相关主管部门和项目单位积极开展自评;20xx年8月1日至12月25日,由第三方评价机构组成评价组开展现场评价工作;目前,如期完成了现场评价工作,并提交了绩效评价报告。

  二、绩效评价结果

  (一)部门整体评价结果

  根据《遂宁经济技术开发区财政金融国资管理局关于开展20xx年区级财政支出现场绩效评价工作的通知》(遂开财金发〔20xx〕88号),此次共选取了5个部门进行绩效评价,平均得分77.41分,其中:

  1.遂宁市自然资源和规划局经开区分局74.40分;

  2.遂宁市生态环境局经济技术开发区分局69.92分;

  3.遂宁市船山区人民政府富源路街道办事处85分;

  4.遂宁市富源实验学校79.54分;

  5.遂宁市龙坪中小学校78.17分。

  (二)项目评价结果

  根据《遂宁经济技术开发区财政金融国资管理局关于开展20xx年区级财政支出现场绩效评价工作的通知》(遂开财金发〔20xx〕88号),此次共选取了10个项目进行绩效评价,平均得分88.22分,其中:

  1.四川省遂宁高级实验学校“校本部健康教室改造”项目84.57分;

  2.遂宁市公安局经济技术开发区分局“物业管理费”项目86.7分;

  3.遂宁经济技术开发区建设与交通运输局“国省道干线、遂乐路运维服务”项目87.4分;

  4.遂宁经济技术开发区房屋征收事务中心“成南达万高铁站项目场站及线路所涉及的农房测绘”项目86.9分;

  5.遂宁市市场监督管理局经济技术开发区分局“流通领域产品质量监督抽检”项目91.03分;

  6.遂宁经济技术开发区统筹城乡建设发展中心“河湖划界购买服务劳务费”项目90分;

  7.遂宁经济技术开发区社区卫生服务中心“基本公共服务”项目90分;

  8.遂宁经济技术开发区综合行政执法局“秸秆禁烧”项目89.11分;

  9.遂宁经开区退役军人服务中心“困难退役军人关爱帮扶”项目90.35分;

  10.遂宁市富鑫建筑工程有限公司“南片区排水管网清掏工程”项目86.13分。

  (三)政策评价结果

  根据《遂宁经济技术开发区财政金融国资管理局关于开展20xx年区级财政支出现场绩效评价工作的通知》(遂开财金发〔20xx〕88号),此次选取了社会事业局“三免一补”1个财政政策进行绩效评价,得分97.4分。

  三、主要问题

  (一)部门整体评价存在的问题

  1.预算编制准确率较低

  (1)遂宁市自然资源和规划局经开区分局:预算管理方面,全年预算调剂金额与年初预算数的比值为56.83%,比值较大,预算编制不准确。执行进度,20xx年6月实际执行进度2.61%,目标要求进度40%,9月实际执行进度36.73%,目标要求进度67.5%,11月实际执行进度64.00 %,目标要求进度82.5%,执行进度缓慢。编制预算时对全年工作进行充分调研和论证不够,导致编制出的预算不够全面和准确。

  (2)遂宁市生态环境局经济技术开发区分局:20xx年财政资金年初预算2,054,333.44元,部门全年预算调剂金额为389,789.37元。全年预算调剂金额与年初预算数的比值为18.97%。部门全年预算调剂金额/部门年初部门预算数远大于区财政局标准值10%。

  (3)遂宁市船山区人民政府富源路街道办事处:20xx年财政资金年初预算1,184.00万元,预算调整数是1,674.00万元,部门全年预算调剂金额为490.00万元。全年预算调剂金额与年初预算数的比值为41.39%。部门全年预算调剂金额/部门年初部门预算数远大于区财政局标准值10%。

  (4)遂宁市富源实验学校:富源实验学校20xx年财政资金年初预算15,881,568.00元,部门全年预算调剂金额为10,350,974.84元。全年预算调剂金额与年初预算数的比值为65.18%。部门全年预算调剂金额/部门年初部门预算数远大于区财政局标准值10%。

  (5)遂宁市龙坪中小学校:遂宁市龙坪中小学校20xx年财政资金年初预算715.96万元,部门全年预算调剂金额为347.79万元。全年预算调剂金额与年初预算数的比值为48.57%。部门全年预算调剂金额/部门年初部门预算数远大于区财政局标准值10%。在公用经费支出控制方面,由于财政对于教育拨款的特殊性,此笔预算金额需要按照秋季学校在校生人数进行拨款,因此,无法在年初进行预算,而是直接进行追加拨款,在绩效评价此项得分中,根据指标计算公式进行评分,此项得分为0分,我们在实际现场工作中,对公用经费的支出范围、支出依据以及报销签字流程等内部控制方面进行了检查,未发现违规情况。

  2.无预算列支

  遂宁市富源实验学校:20xx年富源实验学校无预算列支印刷费265,073.75元、邮电费14,566.72元、物业管理费139,238.00元、维修维护费266,094.30元、租赁费34,519.00元、会议费67,172.00元、培训费11,345.00元、专用材料费96,439.00元、其他交通费用8,170.00元。以上不符合《中华人民共和国预算法》第十三条“经人民代表大会批准的预算,非经法定程序,不得调整。各级政府、各部门、各单位的支出必须以经批准的预算为依据,未列入预算的不得支出”和《事业单位财务规则》第十条“事业单位应当严格执行批准的预算”的规定。

  3.执行进度缓慢

  遂宁市生态环境局经济技术开发区分局:20xx年6月实际执行进度13.60%,9月实际执行进度31.12%,11月实际执行进度54.50%,与目标要求进度存在较大偏差。

  4.财经手续不完善

  遂宁市生态环境局经济技术开发区分局:经抽查20xx年7月记11号凭证,其中部分加班餐费报销未附相应的菜单,不符合遂宁市环境保护局遂宁经济技术开发区分局《遂环开[20xx]15号》通知中关于加班误餐费报销管理规定“报销时必须要有加班用餐审批表、正规发票、菜单,‘三单’齐全,填写无误并由具体经办人找领导签字后方可报销”。

  5.公用经费的预算执行支出控制效果不佳

  遂宁市船山区人民政府富源路街道办事处:20xx年,遂宁市船山区人民政府富源路街道办事处公用经费年初预算数52.00万元,决算数61.00万元,差异率=(年初预算数-决算数)/年初预算数=17.31%,偏差度在10%-20%之间。

  6.内控制度需进一步完善

  资产管理方面,未对部门固有资产进行定期盘点,资产管理有待加强。

  (二)项目评价存在的问题

  1.预算金额存在一定偏差

  (1)“健康教室改造”项目:经查证,绩效目标按照教室灯1050元/套,黑板灯990元/套预算,计教室灯873*1050=91.665万元、黑板灯273*990=27.027万元,合计118.692万元,预算金额118万元,绩效目标制定超过预算金额。

  (2)“河湖划界购买服务劳务费”项目:项目预算资金计划706,000.00元,实际收到财政拨款资金607,000.00元,实际招标签订合同价格为607,000.00元,项目预算偏差率达14.02%。

  2.预决算金额差异较大,部分项目超预算执行

  (1)“健康教室改造”项目:20xx年四川省遂宁高级实验学校校本部健康教室改造项目支出,20xx年初预算资金118万元,实际到位0万元,项目发生118.401万元,超预算执行。

  (2)“国省道干线、遂乐路运维服务”项目:项目依据签订的合同期限按季度支付款项,20xx年按合同规定实际支付金额期限未达到12个月(新合同签订时间为20xx年4月10日起,4月10日至10月9日2个季度已按合同支付计量费用63.61万元,10月10日至12月31日计量未满1季度,按合同约定,20xx年暂不需支付该时间段费用),20xx年实际资金支出未包含10月10日至12月31日金额。20xx年预算时按项目全年发生金额编制预算,导致20xx年实际支出金额与预算金额出现较大偏差,预算完成率不高。建设交运局20xx年国省干线、遂乐路运维服务项目资金结余资金较大,未充分发挥资金的效益。

  (3)“成南达万高铁站项目场站及线路所涉及的农房测绘”项目:项目预算资金计划800,000.00元,实际发生资金支出331,875.46元,预算编制准确率较低。

  (4)“困难退役军人关爱帮扶”项目:20xx年11月26日退役军人中心收到遂宁市经开区管理委员会拨付困难退役军人关爱帮扶专项基金50万元,截止20xx年12月31日,退役军人中心共进行1批次集中关爱帮扶,帮扶人数达4人,帮扶资金合计17,490.00元,项目预算执行率较低,仅为3.50%。由于收到项目资金的时间接近20xx年底,辖区内符合关爱帮扶条件的对象人数较少,导致申请关爱帮扶资金的人员仅为4人,退役军人中心按照制定的工作流程,对申请对象的资料进行调查核实,并按照项目资金发放实施办法及时将关爱帮扶资金发放到位。

  3.合同签订金额与中标金额不一致

  “物业管理费”项目:20xx年7月-20xx年7月保安、保洁服务外包项目合同签订金额为250,824.00元/年(20,902.00元/月),按中标通知书计算金额应为286,656.00元/年(中标通知书为三年金额859,968.00元)。

  4.决策依据欠缺

  “物业管理费”项目:20xx年度租赁办公用房,只有租赁合同,相关会议纪要及审批记录等文件未集中管理,因年限久远和人员变动的`原因,保存不完善,无法提供。

  5.未按规定进行资金支付

  (1)“物业管理费”项目:20xx年度办公用房租赁费480,000.00元,实际支付0.00元,未按租赁合同相关约定支付房屋租赁费。

  (2)“秸秆禁烧”项目:根据各镇、街道与遂宁立源再生资源回收有限公司签订的合同显示,服务费按大春小春两季分别支付。上半年在7月底前,下半年在11月底前分两次支付给乙方。根据各镇、街道办提供秸秆项目支出凭证显示,存在20xx年上半年支付立源公司20xx年下半年、20xx年下半年支付20xx年上半年秸秆收储的款项。预算执行率为89.13%。

  6.未严格执行招投标程序

  (1)“国省道干线、遂乐路运维服务”项目:该项目原合同已于20xx年到期并重新组织实施相关程序,但新的三年期合同签订时间为20xx年4月10日起,招投标程序较缓慢。20xx年4月10日前的项目计量费用,由经开区管委会单独与承包单位签订了短期续约合同,按合同约定支付36.48万元,此短期合同未严格按照招投标程序实施。

  (2)“秸秆禁烧”项目:该项目20xx年暂未进行相关招投标程序。

  7.项目建设滞后

  “河湖划界购买服务劳务费”项目:经开区统筹中心将开善河、新桥河划界项目进行了公开招标,四川省农业科学院遥感应用研究所以60.7万元于20xx年11月4日中标,并于20xx年11月10日签订了合同,合同约定该项目完成时间为20xx年12月31日,但直到20xx年6月28日四川省农业科学院遥感应用研究所才移交技术文件并办理完成数据入库手续,没有按照合同规定时间完成项目。

  8.会计核算有误

  “秸秆禁烧”项目:北固镇20xx年11月33号凭证中,将制作森林防火宣传单费用2,000.00元,制作清明横幅费用3,800.00元在秸秆禁烧经费中进行列支。

  9.内控制度有待完善

  “秸秆禁烧”项目:暂未设立专项资金管理办法。

  10.其他

  (1)“基本公共服务”项目:①村卫生室组织管理不到位,责任医生服务意识不够,积极性不高,有畏难情绪。站室以年龄较大的乡村医生为主,年轻医生不愿意到站室工作,个别村卫生室乡村医生信息化平台操作不熟练,对规范知识掌握较为欠缺,在一定程度上影响了工作质量;

  ②由于地理位置的原因,流动人口较多,加上健康意识不强,主动积极性不高,公共卫生服务管理难度较大;

  ③居民健康档案信息未达到动态管理,信息未及时更新,新建档案较少,有部分居民在辖区常住,但仍未建档;

  ④健康教育方面:讲座参与人员不够;

  ⑤严重精神障碍患者体检率未达到85%。

  (2)“困难退役军人关爱帮扶”项目:①帮扶对象覆盖面稍窄。部分下岗失业志愿兵进入公益性岗位后,除去五险一金,实际领到工资1,600.00余元,且家属无工作也无其他收入来源的退役军人,现已享受职工养老金且家庭环境不太富裕的退役军人等群体对于帮扶的需要为较为迫切,但是现行的《遂宁市困难退役军人及其他优抚对象关爱帮扶实施办法》文件没有明确针对这部分困难退役军人是否可以提供帮扶。

  ②单户医疗帮扶资金较低。身患慢病和重病的退役军人,自付部分超过10,000.00元,且经济困难无力支付的对象,按自付部分的10%-20%给予帮扶,但全年累计不超过5,000.00元。按现行生活条件及物价,且重病(癌症)较多,建议予以调整到不超过10,000.00元。

  (三)政策评价存在的问题

  1.编制项目预算时,绩效目标设定不完善,只上报了发放人数和发放金额,未对目标的全面性及达到的效果进行设定。

  2.未编制自评报告。此政策项目实施分版块较细,“三免一补”政策管理缺乏统一性,自评报告编制未能落实到部门。

  四、结果运用及整改建议

  (一)结果运用

  根据遂开工委发〔20xx〕83号文件要求,绩效评价结果,一是财政部门要将绩效评价结果作为安排下一年度预算的重要依据,优先考虑和重点支持绩效评价结果好的项目,减少绩效评价结果差的项目资金安排,取消无绩效和低绩效项目,优化资源配置;二管委会目标绩效办要配合财政部门将部门预算绩效管理纳入管委会年度目标绩效考核范畴,并占一定分值;区党群部要将预算绩效考核结果作为领导干部选拔作用、公务员考核的重要参考。切实贯彻落实全面实施预算绩效管理,推动财政资金聚力增效,提高公共服务供给质量,增强政府公信力和执行力。

  (二)督促公开

  1.自评报告公开。按照通知要求,督促各预算单位在完成绩效评价工作后的20个工作日内,主动在门户网站将自评结果进行公开。

  2.财政绩效评价结果公开。按照“谁评价、谁公开”原则,区财政局在完成部门(单位)整体绩效、政策绩效、项目支出绩效评价工作后,汇总绩效评价结果、存在的问题及整改建议等,并形成正式文件在门户网站进行公开。

  (三)督促整改、完善制度

  1.对照整改。预算单位对绩效评价过程中发现的问题和区财政局《绩效评价问题及整改建议》的建议意见及整改要求须逐一对照核查,深入分析问题存在的原因,及时予以纠正改进。

  2.完善制度。主管部门、项目单位将评价结果用于制定政策、完善制度和编制规划;用于改进业务管理、财务管理和资金管理。

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