工程招投标自查自纠报告

时间：2024-09-26 12:29:58 诗琳报告我要投稿

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工程招投标自查自纠报告

　　在日常生活和工作中，我们都不可避免地要接触到报告，多数报告都是在事情做完或发生后撰写的。写起报告来就毫无头绪？以下是小编精心整理的工程招投标自查自纠报告，仅供参考，欢迎大家阅读。

工程招投标自查自纠报告

　　工程招投标自查自纠报告 1

　　一、总体目标

　　以《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》及有关法律、法规和规章为依据，进一步健全建筑市场管理的法规和制度体系；清除不履行法定建设程序的情况；改革管理方式，确保应招标项目和应公开招标项目的招标率和公开招标率达到100%，严惩规避招标、假招标、违法分包等违法行为；整治违反工程建设强制性标准的问题；严厉打击扰乱建筑市场秩序的违法违规行为，使拖欠工程款和农民工工资等问题得到有效解决，工程建设各方主体的法制意识得到增强；严肃查处违法违规的建设、勘察、设计、监理、施工等单位，确保建设事业持续、健康、快速发展，为全区经济和社会发展营造良好的环境。

　　二、整顿和规范建筑市场秩序的范围、重点内容和主要工作

　　范围：20xx年以来投资额在50万元以上或者建筑面积在1000平方米以上的所有竣工及在建工程项目，包括各类房屋建筑及其附属设施的建造、装饰、装修和与其配套的线路、管道、设备的安装等。

　　重点内容：突出招标投标、转包和违法分包、建设监理、安全生产、拖欠工程款和农民工工资等专项整治工作。一是严肃查处建设单位明招暗定，弄虚作假、签订阴阳合同行为；二是严厉查处招标机构无资格或超越资格、出借资格和挂靠行为；三是严厉查处转包、违法分包、拖欠工程款和农民工工资行为；四是严格落实企业安全生产主体责任；五是严厉查处工程监理企业转让监理业务、挂靠、监理不到位行为；六是严厉查处违反国家强制性标准等违法违规行为。

　　为使上述问题得到有效解决，具体做好以下几方面工作：

　　（一）组织开展招标投标专项整治。一是重点查处串通投标、弄虚作假、阴阳合同、明招暗定、规避监管等违法违规行为；二是规范招标，认真解决市场封锁和不正当竞争问题；三是严厉查处无资格或超资格、出借资格和挂靠行为；四是进一步规范有形建筑市场，规范有形建筑市场的运作方式，完善“公平、公开、公正”市场交易机制。充分发挥有形建筑市场的作用，按规定应进场交易的工程项目必须全部进入有形建筑市场进行公平交易。同时要尽快健全和完善有形建筑市场中的专业分包和劳务分包市场，规范专业分包和劳务分包行为；五是加大对招标投工作的监管力度。加快招标投标法相配套的规章制度建设，严格落实招标投标书面报告、招标结果公示、合同备案制度。积极推进评标方式改革，积极推行“工程量清单报价、合理低价中标”的评标方式。强化工程项目招标投标各个环节的监管，在招标信息、投标人资格审查、招标文件及评标办法制定、评标委员会组成、中标人确定等关键环节上加大监督力度。

　　（二）组织开展转包、违法分包和挂靠专项整治。以资质管理为手段，加强工程承发包队伍的监管。通过对工程施工现场经济技术相关人员的检查，确定其是否有转包、违法分包和挂靠行为，凡有上述违法违规行为的，要依法做出严肃处理。同时要加强对劳务分包队伍的管理，严禁将建筑劳务分包给无资质的队伍。

　　（三）组织开展建设监理专项整治。重点治理监理企业转让监理业务、挂靠、压级压价、不依法履行职责、监理工作不到位等不规范行为。按照《工程监理企业资质管理规定》及实施意见，对监理企业进行清理和整顿，依法将不合格的监理企业清出建筑市场。

　　（四）组织开展安全生产专项整治。第一，要深化安全生产专项治理活动。针对薄弱环节，继续深入开展四项安全生产专项治理活动。一是高处坠落。在高处坠落的专项治理上，除了要严格按照建设部《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》，落实安全防护措施外，还有两点，首先要强化操作者的安全防护意识，使他们自觉地遵章作业；其次要强化施工现场安全员的责任，加强对高处作业人员防护情况的监督。今后，凡因为未系安全带发生高处坠落事故，一律要追究现场安全员责任。二是塔机。加强对塔机的拆装、使用、操作人员持证上岗等环节的管理，绝不允许已经淘汰、查封的不合格塔机重新投入使用。监理单位要监督施工企业制定塔机拆装专机施工方案，严格按照强制性技术标准审查，并对塔机的拆装过程实行旁站监理，对不具备相应资质而从事塔机拆装作业的，要坚决予以制止，并立即向主管到部门报告。一旦塔机出现问题，监理单位要承担与施工单位同样的责任。三是房屋拆除。严格对拆除技术方案的审查，加强现场的安全文明施工管理，防止野蛮、冒险作业；施工单位要对拆除现场实行封闭式管理，设置围挡、悬挂警示标志和防护设施，防止高处坠物危及居民安全。四是建筑施工脚手架和施工现场临时设施。对脚手架的.搭设和拆除，施工单位必须制定切实可行的专项施工方案，经监理单位审查同意后方可实施。安全监督部门要把脚手架列入安全事故的重要危险源，作为日常安全监督的重点，加强监控。另外，要加强对施工现场临时设施的安全检查，既要提高广大建筑劳务人员的生产生活条件，更要确保安全。

　　第二，要切实加强各类工业园区的安全生产管理。针对园区施工存在问题，认真落实安全生产告知制度，进一步加强对园区、招商引资、城乡结合部、个人建房和民营企业等安全管理薄弱项目的监督检查力度。建立健全安全巡查制度，对所有的建筑工程，不管是办了手续的还是没办手续的工程项目，都依法纳入监管范围，而且越是规避监管的项目越要重点监管、重点查处。

　　第三，进一步加大对安全生产的奖惩力度。市政府在最近下发的《关于加快建筑业发展的意见》里明确规定，要给予安全生产优秀企业招投标加分奖励，其中对创建省级安全文明工地的企业，在今后一年内的招投标中加3分，市级的加2分。如果年内因工死亡率超过万分之零点五，或者发生一次死亡3人以上重大安全事故和损失20万元以上的设备财产事故，实行一票否决，取消单位和个人的评先资格。

　　（五）规范主体行为，清理防范拖欠

　　1、在去年工作基础上，进一步把全区拖欠工程款和农民工工资情况摸准摸透，分门别类建立详细拖欠台帐。继续做好投诉举报的受理工作，确保情况准确，避免遗漏。按照全区总体目标和进度要求，结合实际，研究制定二年清理拖欠工程款和农民工工资工作方案，逐个工程项目、逐个企业提出还款计划，列出清欠时间表，确保工作目标实现。

　　2、从防止新的拖欠发生着手，在立项、规划、土地批租、房地产开发、招标投标、施工许可等多个环节，建立和完善预防拖欠工程款和农民工工资的长效监控机制。新上建设项目在办理有关手续时，必须审验业主或投资人有无拖欠行为，凡有拖欠工程款尚未还清且未签订还款协议的，一律不予办理有关手续；房地产开发企业长期拖欠工程款的，不允许其参加开发项目投标。严格新建项目的资金审查制度，新开工项目未提供资金来源证明或与项目投资额相符的有效资金证明文件的，不予办理立项、规划、土地、招标和施工许可手续。

　　3、加大清理拖欠工程款和农民工工资的调度、统计、督查工作力度，加快清欠进度。加强对新开工和在建工程项目的监督管理，重点检查业主或投资人按合同进度拨付工程款的情况，防止出现新的拖欠。对不按合同约定拨付工程款的，施工企业可以停工。加强竣工备案审查，对拖欠工程款严重的竣工项目，不予办理备案手续，不准交付使用。

　　4、严肃查处拖欠工程款和农民工工资的违法违规企业。对长期拖欠工程款和克扣农民工工资的房地产开发企业、建筑业企业，要坚决取消其开发、投标资格；对恶意拖欠产生严重社会影响的，要收回其资质证书，清出市场。对那些拖欠数额大、时间长、涉及农民工人数多的典型案件，要坚决曝光一批、查处一批、清理一批。

　　5、大力推行农民工工资保证金制度。对新开工程项目实行农民工工资保证金制度，一旦发生拖欠、克扣农民工工资问题，用工资保证金予以解决。

　　三、职责分工

　　（一）建设局负责全区建筑市场整顿和规范工作。

　　（二）建筑处负责对建筑企业的资质管理，以及建筑工程的安全、质量和文明施工进行检查督导工作。

　　（三）招标办负责加强对工程招标投标的监督，针对招标投标监管中的薄弱环节，制定出改进措施和办法，对招标单位进行检查督导，并把情况及时向区监察局汇报。

　　（四）由清欠办协同其它牵头部门负责清理工程款拖欠及农民工工资。

　　（五）基建科负责建设、勘察设计及监理单位主体参与工程建设。

　　四、工作步骤

　　整顿和规范建筑市场秩序工作，分四个阶段进行：

　　（一）20xx年3月15日至4月20日为宣传发动阶段。制定实施方案，通过召开动员大会、充分利用电视、广播、报刊、互联网广泛进行宣传和动员等形式，让每一个项目法人和勘察、设计、施工、监理单位以及社会各界都了解整顿和规范建筑市场秩序工作的目的、意义、内容和要求，为开展下一步的工作做好充分准备。

　　（二）20xx年4月21日至5月20日为自查自纠阶段。由建设局将自查自纠表格下发到各项目法人、勘察、设计、监理、施工等企业手中，各单位应认真对照自查自纠表，认真开展自查自纠工作，对存在的违法行为，一律在5月15日前自行改正，并将自查自纠情况认真填表后上交建设局；对逾期不报的单位，进行通报批评，并将其列为执法检查的重点。对存在问题隐匿不报或5月15日以后发生的违法违规行为，依法从重从严做出处理。

　　（三）20xx年5月21日至11月30日为集中整顿阶段。期间针对建设工程项目开展综合执法大检查和专项检查活动，深入查处各项目法人、勘察、设计、施工、监理等企业存在的各种问题，并写出执法大检查总结报告，提出处理建议，向执法监察领导小组做出汇报，对严重存在问题的单位进行处罚。

　　（四）20xx年12月1日至12月31日为总结及建章立制阶段。对全年整顿规范建筑市场活动做出总结，对本年度整顿规范建筑市场的情况做出基本估价，针对存在的问题提出解决的办法。深入探讨解决拖欠工程款和农民工工资问题、推行工程担保制度问题、政府投资工程组织实施问题、工程建设审批制度改革、政府对工程质量、安全监管方式改革、建设系统社会信用建设、建立建筑市场政府监管信息系统等问题，并制定规范性文件给予制度上的保证。

　　五、认真受理群众举报，健全投诉举报网络

　　进一步完善投诉举报专人值班、领导阅批、督办和回访四项制度。对受理的举报投诉，认真调查，依法处理，限时完成，及时向投诉人反馈意见，并及时上报上级监察部门。

　　工程招投标自查自纠报告 2

　　依据xxx文件精神，我项目部对文件中专项治理重点提出的具体内容逐条目地进行了对照检查，现将检查结果情况报告如下。

　　一、自查自纠工作基本情况

　　由于我项目属于《通知》中的“施工项目”，现针对施工项目专项治理重点内容作出汇报：

　　1、分包制度建设方面

　　项目部实施的工程分包均是在xxx文件精神的指导下进行的。从前期分包策划、分包立项、分包商资格审查、分包商的选择、合同签订到合同生效后的分包合同管理、履约、计量、结算等工作内容均按公司规定的分包管理办法执行。

　　2、工程分包招标方面

　　在进行分包商的选择前对其企业资质情况进行严格审查，确定其是否为公司的合格分包商；对其施工管理方式、作业人员技能等情况进行综合考察，判断其是否有能力承包该工程。分包采用公开招标方式，择优确定本工程的分包商。评标过程公平、公正、公开、透明，不存在规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公、定标不严等问题。

　　3、分包合同签订方面

　　根据审批权限，由经理部或项目部与分包商签订分包合同，并进行合同备案。分包合同采用公司统一劳务分包合同格式，并结合项目部实际情况对部门条款进行细化或调整。分包合同内容对施工内容、费用构成、施工单价及总价、工期要求、计量支付方式等内容做了具体规定并在合同后附双方签字确认的工程量清单。所有分包商资质情况均可满足施工需求，不存在分包给个人及无相应资质的'单位等问题。

　　4、分包项目履约管理方面

　　在进行工程分包以后，项目部对分包商实施了有效的管控，禁止其将其所承包的劳务作业再次分包、转包，确保了履约质量。项目部定期上报“分包队伍管理评价表”和“分包商业绩考核表”，对分包商履约行为实施动态管理。在分包实施过程中，对分包商现场作业安全、质量、进度等方面进行管控。自签订分包合同至今，未发生分包商偷工减料、弄虚作假及因分包商拖欠农民工工资造成上访等会影响社会稳定等不良现象。分包商安全措施均是在项目部的指导控制下进行的，发现安全隐患及时排除，安全措施到位，保障得力。

　　5、分包结算方面

　　在分包合同履约过程中，项目部始终坚持“先结算、后支付”的原则，杜绝超结、超付现象，每笔结算都按公司要

　　求扣除合计10%的质保金、履约保证金、农民工工资保证金。定期向经理部工管部上报当期分包台帐。每期结算手续都是严格按照公司要求进行审批、结算、支付的。对于已退场的分包队伍及时进行了竣工清算，消除了法律隐患。

　　6、财务资金管理使用方面

　　财务资金使用制度健全，备用金管理、资金使用审批程序规范。在资金日常管理过程中，避免出现使用大额现金支付的情况，尽可能地通过银行转账的形式支付，虽然偶尔出现支付滞后的情况，但可确保资金使用安全；不存在乱借款、乱设银行账户以及存在利用假合同、假结算套取资金等问题；项目部日常报销和资金支付采用联签制度，多层审核，保证资金使用安全。

　　7、质量安全生产方面

　　项目部成立之初就成立了项目安全生产管理委员会，主持领导项目部安全生产管理工作。我项目自xxx年xx月份开工以来，安全管理工作落实到位，安全隐患及时排除，未发生重大安全事故。

　　8、施工企业是否存在出借资质问题

　　我项目部始终坚持经理部的领导，各项工作均在经理部的统一管理下进行，未发生出借企业资质问题。

　　二、存在的主要问题

　　在本次对照xxxx文件中专项治理重点提出的具体内容

　　进行的自纠自查工作中，存在的主要问题是某些工作在落实过程中不注意保存书面资料，存在资料缺失现象。

　　三、整改方案

　　针对此次自查自纠工作中发现的部分资料缺失的问题，项目部将立即组织工作人员查补相关缺失资料，在以后的工作中要提高注意保存书面资料的意识，以备上级部门审查和预防因原始资料缺失出现的责任不清的现象。

　　工程招投标自查自纠报告 3

　　市建设工程招标投标办公室为进一步贯彻落实《行政处罚法》和《行政处罚程序规定》，规范行政处罚行为，提高办理行政处罚案件的质量和水平，根据市建设局《关于开展行政处罚案卷检查评比工作的通知》（景建法26号）的要求，按照《行政处罚案卷评查标准》积极主动在本办开展自查工作。现将我办

　　开展行政处罚案卷自查情况报告如下：

　　一、行政处罚案卷办理基本情况

　　我办涉及建设招标执法的种类较少，主要负责建筑市场、建设工程的招标投标工作的执法管理。

　　二、处罚案件基础评查情况

　　我办的招投标行政处罚案卷案由、事实不复杂，大多采用简易程序实施现场行政处罚，经自查所办理的主体适当，事实清楚(当事人均签字认可，主要证据完备，适用法律准确，有法律依据，引用条款准确，程序合法，均为两人以上执法人员调查取证，经集体讨论做出处罚决定。所办理的行政处罚是合法的.，未有违法的行政处罚案卷。

　　三、处罚文书规范情况

　　由于采用国家规定的行政处罚程序，且多为现场处罚，行政处罚文书多为现场按简易程序的文书进行制定，调查取证真实，填写规范，均被处罚当事人签字认可，现场的时间、地点、执法人员、被处罚人员、印章、日期等事项填写齐全，引用处罚的条款清楚，案件主要材料齐全，处罚决定书按规定填写规范，各种手续齐全，当场递交被处罚的当事人或送达的手续齐全，收件人签名。经自查文书规范得分100分。

　　四、存在问题

　　1、执法机构不健全，体系不完善，无专职执法人员，招标执法处于被动局面，难以有效开展执法工作。

　　2、执法人员身份问题，目前招标执法人员还是事业人员，没有将执法人员纳入公务员管理，与国家相关规定不符，执法人员执法水平急需培训提高。

　　3、执法经费严重不足。我办建设招标执法经费严重不足，目前财政未拨专门执法经费，面对全市建设招标执法任务，难以开展正常的招标执法工作。

　　4、法律意识淡薄，违法案件发生普遍，虽然进行了大量的法律、法规宣传工作，但一些建筑企业法律意识比较淡薄的现象比较突出。

　　五、建议

　　1、尽快完善建设招标执法体系建设，建立健全执法机构，配备专职执法人员，积极主动开展执法工作，各执法部门加强联系与沟通，提高执法效率。

　　2、完善执法人员管理，加大执法人员培训力度，全面提高执法水平，加强普法工作，加大法律、法规宣传力度，增强法律意识。