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高保准农田项目绩效评价报告（精选8篇）
随着社会一步步向前发展，我们都不可避免地要接触到报告，不同种类的报告具有不同的用途。一听到写报告就拖延症懒癌齐复发？以下是小编收集整理的高保准农田项目绩效评价报告，欢迎大家分享。
高保准农田项目绩效评价报告 1
一、绩效目标分解下达情况
中央下达我区农田建设补助资金共6652万元（提前下达3614万元，年度内下达3038万元），省级分三笔下达农田建设补助资金4002.5万元（不包括管护资金13.1万元），市级下达农田建设补助资金378万元（不包括管护资金31.5万元），区财政配套资金3182.5万元。计划完成高标准农田建设项目6.3万亩，农业基础设施得到改造，达到旱能灌、涝能排。
二、绩效目标完成情况分析
（一）资金投入情况分析。按照合同约定，共完成资金拨付11460.63万元，其中：中央财政资金6252.83万元，省财政资金3339万元，区财政资金1868.8万元。资金严格按县级报帐制管理，拨付时由项目乡镇、区农业农村局、区财政局审核，分管区长签批，国库集中支付中心拨付，中标通知书、合同、工程量清单、发票等附件齐全，资金管理十分规范。
（二）总体绩效目标完成情况分析。高标准农田建设项目建在田间地头，农时要求强，季节影响大，是跨年度实施项目，20xx年颍东区高标准农田建设项目按照序时进度和时间节点有序推进，于当年完成了项目主体工程建设，大部分工程也于当年投入使用，进度居全省前列，有效改善了农业基础设施，对粮食稳产高产起到了关键作用。
（三）绩效指标完成情况分析。项目共完成新打机井128眼，桥涵457座，疏浚中小沟90公里，建设节水灌溉2.02万亩，新修田间道路65公里，整理水塘60口，安装太阳能杀虫灯110盏，土地深耕5万亩，增施有机肥6.3万亩。规划工程基本完成，提高了田间道路通车率，提升了灌溉和除涝能力，改善了土壤结构，增加了有机质含量，为农业增产和农民增收做出了突出贡献。
三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
高标准农田建设项目管理规范，前期需招标规划、勘测、设计单位，深入田间地头进行查勘，反复征求群众意见，初步设计编制后要进行市级评审，之后要选择招标代理机构，进行施工、监理公开招标。同时高标准农田建设项目点多、面广、分散，前期程序完成后，工程开工大都在6月份，正赶上午收和7-9月份的阴雨季节，有机肥、深耕项目和工程施工最好的`时段在10-12月份，造成项目跨年度实施，影响资金拨付进度。下一步将改进措施，力争提前完成规划和招标工作，做到当年工程当年完成，当年拨付资金，及早发挥项目效益。
四、绩效自评结果拟应用和公开情况
自评完成后，将针对存在的问题，在今后工作中认真改进，及时将自评结果在网上进行公开。
五、其他需要说明的问题
中央巡视、各级审计和财政监督中没发现存在问题。
高保准农田项目绩效评价报告 2
根据农业农村部计划财务司、农田建设管理司，财政部农业农村司《关于抓紧报送20xx年中央财政农田建设补助资金绩效自评材料的通知》，我们高度重视，认真组织，专题研究并部署本次资金绩效自评工作，按要求总结了资金绩效情况和项目成效，分析了存在的问题及其原因，并有针对性地提出了措施和建议。现将情况报告如下：
一、绩效目标分解下达情况
20xx年度农田建设专项共安排财政资金625810万元，其中：中央财政农田建设补助资金349810万元，省级财政农田建设专项资金276000万元（含发改渠道建设任务配套资金）。20xx年1月，省农业农村厅将任务分解下达到各县市区，资金跟着任务走，1-6月组织各地开展项目初步设计编制、评审及批复等前期工作，一并将绩效目标分解下达到各县市区。
以上所有资金全部用于我省20xx年度370万亩高标准农田建设（含高效节水灌溉26万亩），包括全省14个市州124个县市区（管理区）。
二、绩效目标完成情况
（一）资金投入情况分析
1.资金分配情况。20xx年省级层面对农田建设补助资金按照资金跟着任务走的原则进行分配，年度任务采用因素分配法后，按每亩统一的投资标准下达资金。农业农村部下达任务指标后，我们迅速制定了分配方案，于20xx年1月将任务分解下达到各县市区，20xx年8月，根据按因素分配法分配的任务情况，我省将资金全部下达到县市区。
2.资金安排情况。20xx年度农田建设专项共安排农田建设补助资金625810万元，实际到位625810万元，资金到位率100%。其中：中央财政资金349810万元，省级财政资金276000万元。我省在省级预算中专门设置农田建设专项，在财力困难的情况下，按每亩600元以上安排预算；同时，20xx年专门安排省级财政资金1000万元，用于高标准农田建设工程建后管护，引导市县建立工程管护长效机制。
3.资金执行情况：20xx年，湖南省农田建设补助资金全年预算数为625810万元，执行数为403647万元，执行率64.5%。其中中央财政资金全年预算数为349810万元，执行数为279877万元，执行率80.01%。
4.资金管理情况：湖南省财政厅会同省农业农村厅印发了《湖南省农田建设专项资金管理办法》（湘财农〔20xx〕26号），资金管理办法明确了资金支出范围、建设内容、分配和下达时间要求、资金使用和管理要求及绩效评价与奖罚机制。通过专项资金办法明确了全省各市区县农田资金使用方向及使用要求；各县市区农业农村局在省资金管理办法基础上优化制定了相应的资金管理制度，健全了项目资金支付手续。落实项目公示制度，项目建设期间，项目实施单位需对农田建设规模、工期、财政资金数量进行公示，邀请项目区乡镇有关部门、群众代表到项目区进行工程质量、数量的监督。施工期间，监理工程师现场进行监理，农业农村部门农田建设技术人员跟踪监督，定期或不定期到项目现场进行检查，形成政府监督、第三方公司监管、群众参与的多方监管体系，确保了项目的建设质量。项目资金投入有事前预算评审，事后结算评审，充分发挥财政资金的经济效益和社会效益。
（二）总体绩效目标完成情况分析
20xx年，我省农田建设补助资金的总体绩效目标是统筹整合中央和省级资金完成高标准农田建设面积370万亩，其中高效节水灌溉建设26万亩。截至20xx年6月底，项目建设全面完成，实际完成370万亩建设任务，其中高效节水灌溉面积26万亩，全面完成农业农村部下达的任务。
共改良土壤359万亩，整治塘堰（坝）6932座，小型拦河坝883座，泵站487座，衬砌渠道8113公里，配套输变电线路6.8公里，修建机耕路4387公里，生产路179公里。农业基础设施的建设，逐步补齐了田间灌溉工程短板，满足农业生产发展的需要，促进农业的稳产高产。
（三）绩效指标完成情况分析
1.建设高标准农田面积（包括新增高效节水灌溉面积）。截至20xx年6月底，项目建设全面完成，实际完成370万亩建设任务，其中高效节水灌溉面积26万亩，全面完成农业农村部下达的任务。
2.项目验收合格率。截至20xx年9月30日，已完成验收项目验收合格率100%。
3.任务完成及时性。下达年度项目建设任务目标后，20xx年1-6月，组织各地开展了项目选址、初步设计编制及评审等工作，7月底完成项目实施计划批复，于9月底水稻收割后开工建设，到20xx年底，工程建设进度达到80%左右。截至20xx年6月底，全面完成项目建设。
4.财政资金亩均补助水平。我省在省级预算中专门设置农田建设专项，在财力困难的情况下，按每亩600元以上安排预算。20xx年安排省级财政资金276000万元。同时，鼓励和引导市县加大农田建设财政投入，足额承担了地方财政应分担的投入并用于高标准农田建设。20xx年，我省农田建设中央和省级财政资金亩均投入达到1600元以上。
5.粮食综合生产能力。据统计，通过高标准农田建设，耕地质量得到了提升，土壤改良359万亩，新增机耕面积123万亩。新增主要农产品生产能力为：粮食46293.62万公斤，油料4653.28万公斤，其他农产品2734.28万公斤。
6.田间道路通达度。通过年度项目建设，项目区田间道路通达率得到有效提高，其中平湖区达到100%，丘陵区达到90%以上。
7.耕地质量。高标准农田建设项目建设过程中，除工程措施外，还综合采取施用有机肥、酸性土壤改良、绿肥种植、深翻耕等多种措施，有效提升了耕地地力，促进了耕地质量等级的提升。
8.水资源利用率。新增和改善灌溉达标面积324.79万亩；新增和改善排水达标面积196.82万亩；新增高效节水灌溉面积26万亩，年节约水量39567.2万立方米。
9.受益群众满意度。项目区年直接受益农户数量175万户，项目区年直接受益农业人口680.7万人，项目区直接受益农民年纯收入增加总额96252万元。根据随机开展的群众满意度调查，满意占比超过90%。
10.主要效益。一是加快实现“藏粮于地”。通过高标准农田建设，许多昔日的“望天田”、“斗笠田”、“冷浸田”变成了“旱能灌、涝能排、机械化”的高产稳产基本农田，不仅显著改善了农业生产条件，还有效推动农业规模化、集约化、专业化，促进了土地流转和多种形式的适度规模经营，推动了农业经营方式转变，提升了农业现代化水平，为“藏粮于地”奠定基础。二是推动农业高质量发展。通过高标准农田建设，耕地质量普遍有所提高，项目区次田变好田、劣地变沃土、一季变多季，调动了农民种粮积极性，有效提高了现有粮田复种指数和产出效率。三是有效提升农业竞争力。通过高标准农田建设，解决了一家一户想干又干不了的农业基础设施建设问题，加快了农业机械化和现代农业技术应用，降低了劳动强度，增强了小农生产经营组织程度，提升了小农户抗风险能力和市场竞争力，拓展增收空间，把小农生产引入现代农业发展轨道，为实现“藏粮于技”夯实基础。四是为农民增收创造条件。据测算，通过高标准农田建设，平均每亩可新增粮食产能100公斤左右，带动农民增收200元左右，成为各地保障农民和村集体持续受益的坚实基础，为农民致富创造了良好条件。
三、存在的问题及建议
农田建设项目实施过程中，还面临一些问题：
一是建设任务繁重。从长远建设需求来看，我省农田还存在基础设施薄弱、抗灾能力不强、耕地质量不高、田块细碎化等问题，未来我省高标准农田建设任务仍然十分繁重。20xx年以前，高标准农田建设分属不同部门管理，部分已建高标准农田存在建设标准低、工程已老化、设施不配套、地力在下降，抗灾减灾能力弱等问题，严重影响农田使用成效，迫切需要开展改造提升。从实施难度来看，随着高标准农田建设的深入推进，一些待建设地块位置相对偏远，建设成本不断提高，建设难度不断增加。从工作要求来看，在建设高标准农田的同时，还要同步承担新增高效节水灌溉面积、耕地质量提升、科技推广、上图入库等任务，都是硬指标。从自然灾害影响来看，近年来我省遭受的洪涝灾害较多，特别是有些丘陵山区的项目工程设施自然损毁率较大，灾毁农田修复任务比较重。
二是投入压力较大。从建设成本看，近年来劳动力成本，砂石、水泥等建筑材料价格不断上涨，高标准农田建设成本持续攀升，一些丘陵山区建设成本更高。目前，我省高标准农田建设主要依靠中央和省级财政资金投入，亩均约1600元，在财政收入增幅放缓、刚性支出压力加大的情况下，市县财政普遍困难，当前和今后一个时期财政投入较大幅度增加难度不小。
建议：一是对于机构改革前各部门投入标准、建设质量参差不齐的项目区，应打破建设年度、区域限制，按照“缺什么、补什么”的原则，在避免重复建设的基础上因地制宜纳入改造提升，真正的实现集中连片治理，发挥项目整体效益。二是根据高标准农田建设项目区自然资源条件、农田建设需求等因素，适当提高农田建设投资补助标准，确保高标准农田建设投入。三是在中央层面加强整合，采用统一管理模式，使项目实施更加高效。
四、绩效自评结果应用及公开情况
我们着力加强绩效自评工作，按照统一部署，各地均按要求开展了绩效自评，且将评价结果在一定范围内进行了公开。特别注意绩效评价结果的运用，我们将高标准农田建设纳入了省政府真抓实干督查激励范围，出台了《湖南省高标准农田建设评价激励实施办法》，对成效显著的县市区按该县市区年度中央和省级财政高标准农田建设资金的5%予以奖励，同时，评价结果还作为下一年度高标准农田建设资金分配的重要依据，实行奖优罚劣。
五、主要做法
（一）坚持“一体化”推进，健全统一高效新机制
一是高位推动。省委、省政府高度重视高标准农田建设，主要领导实地调研督导，分管领导经常研究调度。将高标准农田建设列入全省十大重点基础设施建设项目，纳入粮食安全责任制考核、省政府真抓实干督查激励、乡村振兴考核等重要考核内容，对省政府真抓实干激励县，按中央和省级财政年度农田建设资金的5%予以奖励，推动形成各级党委、政府重视支持、齐抓共管的良好格局。二是统筹整合。省级层面将中央预算内高标准农田投资及建设任务进行统筹，真正实现了规划布局、建设标准、组织实施、验收考核、上图入库的.“五统一”管理。三是突出重点。把提升粮食产能作为首要目标，重点布局在永久基本农田、粮食生产功能区、重要农产品生产保护区。将任务向产粮大县、双季稻区和制种基地县倾斜。
（二）加强“多元化”筹资，构建建设投入新格局
会同省财政厅下发建立健全农田建设多元化投入机制的通知，鼓励引导各地撬动多元投入，20xx年亩均投入达2000元左右。一是加大财政投入力度。省财政将高标准农田建设作为支持乡村振兴战略实施的重要方向，按每亩600元安排预算，今年安排资金27.6亿元。将市县财政投入作为资金分配、激励评价的重要因素。据统计，市县共投入财政资金超10亿元用于高标准农田建设。二是加大投融资创新力度。发挥政府投入引导和撬动作用，创新支持方式，依托土地流转机构、国有企业、村级组织、新型经营主体等连片流转土地，充分利用新增耕地指标、土地流转溢价、租金等收益作为贷款，吸引中长期信贷资金投入。20xx年，全省共撬动金融和社会资本投入15.5亿元。安仁县由村级组织集中流转土地，依托国有平台公司在今年年度任务2.75万亩之外，融资2亿元建设6万亩高标准农田，亩均投资达到3000元以上。三是加大整合支持力度。积极发挥农业项目引导作用，统筹可用于农田基础设施建设相关的农业特色产业园等农业项目资金，引导新型经营主体参与农田建设投资。
（三）注重“特色化”发展，打造示范引领新模式
分区域推进田块整治，开展耕地质量提升、智慧农业、绿色农田和数字农田建设等示范。在平湖区，以“规模化、智能化”为导向，实施小丘改大田，示范推广智慧农业新技术；在丘岗区，以“机械化、标准化”为导向，局部挖高补低、调整田型、修筑田埂，配套地力提升、节水灌溉、田间道路等工程；在山区，以“生态化、田园化”为导向，实行小田和梯田整治相结合，配套建设土壤培肥、小型水源及农田防护等工程。通过示范区建设，有效提升了农业的规模化、标准化、集约化水平，对抛荒耕地治理、村级集体经济发展、农业综合生产能力提升起到了明显促进作用，达到了建一片、成一片、带动一片的效果。
（四）实行“精细化”管控，彰显规范管理新气象
一是建好制度机制。建立健全农田建设项目管理、资金管理、竣工验收、建后管护、评价激励等制度办法，深入开展“农田建设百日大会战”“工程质量年”活动，推行“政府监督、专业监理、群众参与”的三位一体监管模式，强化事前、事中、事后全过程质量管控。二是把好关键环节。在工程设计方面，编制农田建设工程设计典型图集，提高设计实用性、标准化水平；在工程招投标方面，制定《湖南省农业工程建设项目招投标管理办法》，编制《湖南省农田建设项目工程电子招标投标施工招标文件示范文本》，全面实行电子化招投标，做到公开公平公正；在工程施工方面，推行人脸识别电子考勤，加强对施工单位主要人员的履约管理，严格实施环节管控，严把工程质量关。三是防好风险隐患。与各级纪检监察部门协同联动，组织开展全省高标准农田建设专项监督检查，大力整治违规串标围标、转包分包等行为，通过第三方监管、全过程造价咨询、跟踪审计等方式加强监管，确保项目资金规范运行。开展已建项目“排查整改”和安全生产“大排查”行动，发现一起整改一起，及时消除隐患。
（五）着眼“长效化”利用，探索建后管护新路径
一是通过财政投入引导管护。省财政每年安排1000万元管护资金，引导市县财政建立管护资金投入保障机制，对高标准农田建后管护给予适当补助，调动受益主体参与管护积极性。二是通过模式创新促进管护。探索建立“保险管”与“自主管”相结合的长效管护机制。“保险管”就是开展工程质量保险试点，引入保险公司对工程质量提供全过程风险保险，完工五年内如出现质量问题由保险公司负责理赔；“自主管”就是在高标准农田建设前后的流转差价中，提取一定比例用于后期管护，明确由经营主体落实管护责任。在今年遭遇严重气象干旱情况下，大部分高标准农田管护得当，较好发挥了保水、蓄水、节水作用。三是通过用途管制强化管护。将高标准农田纳入最新土地利用现状图，实行“一张图”管理，明确要求新建高标准农田全部用于粮食生产，以粮食稳产高产为目标，从选址、设计、实施、验收、评价等全环节严格把关，强化用途管控，给予特殊保护，确保长效利用。
高保准农田项目绩效评价报告 3
一、项目资金下达情况
浪卡子县20xx年度高标准农田建设项目总投资2099.91万元。其中中央财政农田补助资金1222万元，自治区财政农田补助资金470万元，市级配套资金245万元，县级自筹资金162.91万元。建设面积1万亩。该项目建设地点位于浪卡子县伦布雪乡雪宗村；多却乡绒布村、日吾扎村；打隆镇林西居委会、曲龙村；卡龙乡卡龙村、果巴村。
二、绩效目标分解下达情况
为加快推进我县高标准农田建设，巩固和提高粮食生产能力，2020年中央财政农田补助资金1222万元，自治区财政农田补助资金470万元，市级配套资金245万元，县级自筹资金162.91万元。绩效目标为建设高标准农田1万亩，每亩建设标准1878元。
三、绩效目标完成情况分析
（一）资金投入情况分析
1、项目资金到位情况分析
浪卡子县2020年高标准农田建设项目总投资2099.91万元，中央财政农田补助资金1222万元，自治区财政农田补助资金470万元，市级配套资金245万元，县级自筹资金162.91万元。到位资金1937万元，到位率92.2%。
2、项目资金执行情况分析
根据农业农村部《农田建设项目管理办法》（农业农村部令20xx年第4号）有关要求，农田建设项目建设期一般为1至2年。我县高标准农田建设项目都跨年实施，2020年度高标准农田建设项目建设期一般至20xx年5月完工，按照财政部、农业农村部《农田建设补助资金管理办法》（财农〔20xx〕46号）相关规定使用资金，农田建设财政资金支付严格按照国库集中支付制度的有关规定执行。
3、项目资金管理情况分析
浪卡子县农村工作领导小组办公室出台了浪卡子县农田建设项目管理办法，切实加强项目管理和资金监管，把制度建设覆盖到项目操作每一个关键环节。严格执行项目申报、专家评审、事中督导、竣工验收等管理程序，主动公开公示，接受群众监督。项目资金依据项目实施进度，及时结算和足额拨付各项资金，未发现挤占、截留、挪用项目资金问题。
（二）绩效目标完成情况分析
1、产出指标完成情况分析
（1）数量指标：绩效目标为建设高标准农田面积为1万亩，我县完成高标准农田建设1万亩，任务完成率100%。
（2）质量指标：我县建设的1万亩高标准农田验收合格率100%。由于高标准农田建设项目为跨年度建设项目，2020年立项的高标准农田建设项目于20xx年10月初开展了验收工作。
（3）时效指标：我县2020年高标准农田建设项目建设期都为半年，均于20xx年5月全部完工。
（4）成本指标：我县2020年高标准农田建设项目财政补助资金执行亩均1878元标准，远低于本地市场价，完成了绩效目标。
2、效益指标完成情况分析
经济效益：项目建成后，浪卡子县2020年度高标准农田建设项目共新增产量粮食3.6万kg，油菜0.63万kg，项目新增种植业总产值22.39万元，项目区农民收入增加总额91.9万元。
社会效益：项目建成后，2020年度高标准农田建设项目直接受益农户数量达1137户，直接受益农业人口数达4614人，农民年纯收入增加总额达91.9万元。
生态效益：通过高标准农田建设，健全了项目区的水利排灌系统，从而达到增加有效灌溉耕地，提高土地的利用率，大大提高了项目区抵御自然灾害（尤其是旱灾和洪涝灾害）的'能力，降低了项目区水土流失的可能性，起到了调节气温，净化空气，美化环境的作用，使项目区内生态环境进入良性循环，并逐步改善。
可持续影响分析：通过对项目区统一规划，强化设施配套，推广新品种、新措施，农业种植结构进一步优化，农作物产量稳步提高，农民收入增加。特别是项目水源工程的建设对项目区耕种和丰收起到了较大的作用，为农业的持续稳定发展创造良好的条件。
3、满意度指标完成情况分析
我县2020年高标准农田建设项目均已完工，项目区公众满意度达到100%。
四、绩效自评结果拟应用和公开情况
将绩效自评结果作为以后年度专项支付预算申请、安排、分配的重要依据，并按规定及时政务公开。
高保准农田项目绩效评价报告 4
为了加强财政支出管理，提高财政资金使用效益，根据《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔20xx〕34号）、《中共湖南省委办公厅 湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（湘办发〔20xx〕10号）、《益阳市财政局关于转发〈湖南省预算绩效管理工作规程（试行）〉的通知》（益财绩〔20xx〕126号）《财政部、农业农村部关于印发〈农田建设补助资金管理办法〉的通知》（财农〔20xx〕46号）及《益阳高新财政局关于做好20xx年区级财政重点绩效评价工作的通知》（益高财绩〔20xx〕3号）等文件精神，受益阳高新区财政局委托，我公司成立绩效评价工作组，于20xx年9月8日－9月30日对20xx年高新区谢林港镇高标准农田建设项目（以下简称该项目）资金开展了绩效评价。现将有关情况报告如下：
一、基本情况
（一）建设单位基本情况
益阳高新技术产业开发区管理委员会社会事务管理局（以下简称“社会事务管理局”）负责区内文化、旅游、体育、卫生、民政、红十字会、农村工作等社会事业管理；负责政法、社会管理综合治理、社会稳定、应急、普法宣传教育等工作；负责群众来信来访接待处理工作；负责辖区内农业、林业、农村水利、武装、教育工作；负责防汛抗旱、森林防火、动物防疫、保障房管理工作。该局内设卫健科、农业农村科、农水科、民政与退役军人事务科、乡村振兴办、政法维稳科6个科室。该项目由农业农村科负责实施。
（二）项目背景
20xx年3月，农业农村部召开全国高标准农田建设推进视频会，部署高标准农田建设重点工作。会议要求，各地要全力抓好20xx年高标准农田建设进度。根据湖南省农业农村厅《关于下达20xx年农田建设任务及编制项目实施计划的通知》（湘农发〔20xx〕8号）文件精神，20xx年高新区全区高标准农田建设任务是0.45万亩。20xx年6月，社会事务管理局委托湖南湘水勘察设计有限公司编制《益阳市益阳高新区谢林港镇高标准农田建设项目》（20xx年初步设计）报市农业农村局评审和审核获批复，20xx年7月湖南省农业农村厅下达实施计划。
（三）项目建设地点和建设内容
建设地点位于谢林港镇复兴村、玉皇庙村。建设内容为：撒生石灰土壤改良0.45万亩，整修山塘3口，新建和改造泵站3座，衬砌改造渠道7条9.76公里，其中灌溉渠道1条1.841公里，排洪（涝）渠道6条7.919公里，新建高效节水灌溉300亩，改造田间道路（泥结石机耕道）1条3.5米宽0.56公里，购置安装风吸式太阳能诱蛾灯25盏。
二、项目绩效目标完成情况
谢林镇高标准农田建设项目建设分两个标段，合同工期总日历天120天。一标段施工单位为湖南省高禹建设有限公司，二标段为湖南月亮岛建设有限公司，监理单位为湖南省余辉水利水电建设监理咨询有限公司，项目于20xx年11月18日开工建设，20xx年3月16日完工。完成建设内容：土壤改良4500亩；整修山塘3口；新建和改造泵站4座（其中新建1座，泵房拆除重建3座）；渠道衬砌7座8785.8米（浆砌石、植生挡墙、砖砌渠）；田间道路（机耕道）560米；科技推广措施4500亩。项目完工后，进行了4个月的试运行，经过汛期几次暴雨的考验后，于20xx年7月18日竣工验收，鉴定结论为合格。项目尚未完成竣工结算审计。
三、资金到位管理使用情况
（一）资金到位情况
根据《湖南省财政厅关于下达20xx年省级农田建设资金的通知》（湘财农〔20xx〕8号）文件，区财政局已于20xx年1月、3月、5月、8月共下拨社会事务管理局资金指标601.22万元，占省级财政资金86.26%。
（二）资金使用情况
截至20xx年8月4日，已支付578.92万元，其中支付施工进度款567.5万元，占合同金额73.71%，支付监理服务费9.22万元，支付项目设计费2.2万元，监理服务费和项目设计费已全部支付（支付情况如下表）。
（三）资金管理情况
资金支付由施工单位申请，社会事务管理局农业农村科初审，部门财务负责人、局分管领导审核审批、局会审联签成员会审签字，由财政国库集中支付专户统一支付。资金支付审批手续齐全，使用符合《财政部、农业农村部关于印发〈农田建设补助资金管理办法〉的通知》规定、国家财经法规和财务管理制度。
四、项目组织实施
（一）项目设计、立项、批复
20xx年5-6月，社会事务管理局委托湖南湘水勘察设计有限公司编制《益阳市益阳高新区谢林港镇高标准农田建设项目》（20xx年初步设计），并组织市农业农村局、区乡村振兴办、设计单位、镇农业综合服务中心、项目实施村委相关人员对设计方案进行初审，方案经修改补充完善后，报市农业农村局评审和审核获批复，20xx年7月湖南省农业农村厅下达实施计划。
（二）组织项目公开招标和政府采购。
20xx年9月，社会事务管理局委托招标代理机构湖南华科工程项目管理有限公司就该项目一、二段施工公开招标，确定中标单位：一标段施工单位湖南省高禹建设有限公司，二标段为湖南月亮岛建设有限公司。通过竞争性磋商采购监理服务，中标单位为湖南省余辉水利电建设监理咨询有限公司。项目施工、监理的招标和采购均在湖南招标投标监管网、益阳市公共资源交易中心网上公示。
（三）加强组织领导，强化项目布置调度
20xx年11月12日，社会事务管理局召开由谢苏坤局长主持，区工委委员赵介仁、社会事务管理局农业农村科长汤小平、谢林港镇人大主席、镇农田服务中心、项目所在地村委、监理、施工等单位负责参加的高标准农田建设项目动员布置调度会议，就如何推进项目实施作了布置安排。同时成立项目镇村协调专班，由专门的镇领导和村干部对接负责，做好宣传、协调工作，与群众对接沟通，解决群众关注的问题，优化施工环境。
（四）成立项目管理机构，加强工程质量监管
成立了以副局长胡桦任组长，农业农村科科长汤小平任副组长，农水科、谢林港镇农业综合服务中心以及设计、施工、监理单位负责人为组员的项目管理机构，项目业主单位派驻技术人员现场驻场工程质量跟踪检查，谢林港镇农业综合服务中心派出专干进行现场协调指导，社会事务管理局、谢林港镇人民政府有关领导采取不定期到现场巡视巡察。监理人员采取旁站、巡视、平行检查等措施，做好事前、事中工序质量控制，及时召开监理例会，对质量不达标的项目发出整改通知限期整改。同时，按照市农业农村局的规定，对施工单位、监理单位的项目主管人员和工程技术人员执行电子考勤打卡到岗履约措施，每月在高新区管委会门户网站公示，并向市农业农村局报送备案。通过采取不同的形式和途径强化工程质量监管，确保了施工质量和施工安全。
（五）做好工程质量检测
由项目法人单位委托常德鼎信土木工程质量检测中心，由监理单位、施工单位联合取样，对施工单位进场原材料进行检测，其中送检水泥、细骨料各2组，粗骨料、钢筋、块石、蒸压加气混凝土砌块、U型槽各1组，合格率100%；27个单元分部工程材料物理性能检测，配合比送检共8组；砂浆抗压强度送检共11组；混凝土抗压强度送检共37组，合格率100%，其抗压强度满足设计要求。
（六）组织工程完工验收
20xx年7月18日，由社会事务管理局主持，设计、施工、监理、运行管理单位和第三方审核机构等单位代表组成，高新区纪工委、监工委派员监督，对一、二标段土壤改良、泵站改造、渠道衬砌、山塘整修、田间道路（机耕道）改造等分部工程质量、工程外观质量进行评定，评定结论为合格。
五、绩效评价工作情况
（一）绩效评价目的
通过对谢林港镇20xx年高标准农田建设项目资金的'绩效评价，了解和掌握该项目实施的具体情况，评价其项目资金安排的科学性、合理性、规范性和资金使用成效，及时总结项目管理经验，完善项目管理办法，提高项目管理水平和资金的使用效益。
（二）绩效评价工作过程
根据相关政策规定和益高财绩〔20xx〕3号文件要求，我公司按下列步骤开展了绩效评价工作。
1.前期准备。我公司抽调专人成立了绩效评价工作组，明确了工作职责，制定了现场评价方案，设计了相关表格，联系了相关部门和单位，确定了实施时间。
2.实施情况。项目绩效评价实施步骤：
①召开座谈会。组织项目实施与管理单位、谢林港镇农业综合服务中心、高新区财政部门等召开座谈会，听取该项目有关情况介绍。
②收集核查资料。收集项目相关政策文件和项目相关制度等资料；核查相关制度是否完善，项目审批、监管等程序是否符合要求，项目支出是否合规，资金拨付手续是否齐全；
③现场查看。对谢林港镇复兴村（一标段）项目实地查看，调查走访。
④得出评价结论，形成绩效评价报告。
（三）绩效评价结果和主要绩效
根据项目绩效评价指标体系和绩效检查情况，该项目整体绩效分值100分，实得88.4分，被评为“良”等级（附件：20xx年高标准农田建设项目资金绩效评价指标评分表）。主要绩效表现在以下方面：
1.经济效益。改善了农业生产条件，提高了主要农产品生产能力。项目完成后，新增耕地（水田）面积1.15亩，新增和改善灌溉面积0.37万亩，新增和改善排水达标面积0.068万亩，田间道路通达率达95%，农业生产机械化作业率较项目实施前提高近10%。项目区的生产条件得到了明显改善，为农户再生稻栽培、其他种植品种调整提供了条件，综合生产能力大幅度提高，项目区每年可新增粮食37万公斤，其他农作物5.4万公斤，直接受益户1835户，受益人口7343人，预计农民年增加纯收入总额可达180多万元。
2.社会效益。建成的高标准农田设施配套、功能齐全，有效解决了农村土地抛荒和流转困难问题，形成了土地流转的洼地效应，从而吸引种植大户落户项目区，目前项目区引进新型农业经营种粮大户16 家。农业生产条件的改善，促进家庭小农经济面向市场的产业化规模化经营，增加了社会的有效供给，使农民增收、农村稳定，还可以巩固完善农村承包经营机制，密切党群、干群关系，促进社会稳定。
3.生态效益。通过高标准农田建设，健全了的水利排灌系统，年可节约水量80万吨，灌溉水利用率提高17.1%，从而达到增加有效灌溉耕地，提高土地的利用率，大大提高了项目区抵御自然灾害（尤其是旱灾和洪涝灾害）的能力，特别是今年遭遇特大旱灾自然灾害，确保了项目区4500亩水田的灌溉用水；风吸式太阳能诱蛾灯的推广使用，减少了农药使用量，减少了土壤、水环境和农作物污染，为高标准的农田建设提供强有力的绿色保护，使项目区内生态环境进入良性循环，并逐步改善，实现农业生产质量、农产品安全水平的有效提高，促进绿色农业和谐稳定发展。
4.可持续效益。通过对项目区统一规划，强化设施配套，推广新品种、新措施、新技术，农业种植结构进一步优化，农作物产量稳步提高，农民收入增加。特别是泵站升级改造、渠道输排水改造、酸性土壤改良工程的建设，对项目区耕种和丰收起到了较大的作用。同时，极大改善农业生产水利排灌设施、生产条件和生态环境，为农业的持续稳定发展创造良好的条件，助力社会经济、生态环境全面提升。
六、存在的问题
（一）渠道两边杂草丛生。现场抽查复兴村（一标段）部分干渠，发现渠道两侧杂草较多，个别地段杂草枯萎倾倒干渠中心，影响干渠外观，如不及时清砍，长时间累积可能导致干渠堵塞，流水不畅。另渠道底部水螺较多，有的吸附在潜水泵进水口过滤网，如不及时消杀光，可能影响抽水效果或导致设备损坏。
（二）泵房外墙地面基础压实度不够，抹面层出现开裂、下沉。经现场调查发现陈家河新建泵站(DG03）泵房外墙地面抹面层出现开裂、悬空、基础下沉，主要原因为外墙地面延伸部分原为农田，软土部分未清理、基础未压实导致地面开裂。另泵房未制作悬挂工程竣工标志牌。
（三）酸性土土壤改良后未检测。酸性土壤撒生石灰后，未对治理效果进行检测，无法确定其改良治理的效果。
七、工作建议
（一）做好工程移交，落实管护主体责任。工程完工验收合格后，社会事务管理局应及时组织施工单位与谢林港镇政府农业综合服务中心办理移交和接收手续，谢林港镇政府农业综合服务中心接收后，要与项目村委协调制定管护制度，健全基层管理体系，鼓励水户参与管理。明确属地“谁受益、谁管理”的原则，明确落实管护责任，确定管理职责，强化渠道的日常检查和管护，及时清砍杂草，消杀水螺，确保渠道工程保持较好的完好率和排灌的畅通。
（二）做好泵房外墙地面修复。应督促施工单位对泵房外墙地面开裂部分的基础进行压实后重新地面混凝土浇筑抹面，确保其符合质量标准。另在泵房前外墙嵌贴工程竣工标志牌，做到标志清晰明了，房屋建筑标志完整。
（三）进行土壤改良效果检测。建议由施工单位或项目业主委托第三方土壤检测机构依据《湖南省高标准农田建设土壤改良规范标准》（DB43T 876.3-2014）的要求对项目内的土壤取样检测，确定土壤治理是否达到改良目标值，为下一步的土壤改良决策和农户种植品种调整提供重要依据。
高保准农田项目绩效评价报告 5
为规范和加强临夏州积石山县20xx年高标准农田建设项目资金管理，建立健全地方政府资金使用和项目管理的激励和约束机制，督促项目执行力度，完善项目管理程序，切实提高资金使用效益。根据《财政部关于印发〈项目支出绩效评价管理办法〉的通知》（财预〔2020〕10号）、甘肃省财政厅印发的《甘肃省省级预算绩效管理办法》（甘财绩〔20xx〕5号）等文件精神，临夏州积石山县财政局委托甘肃坤信永诚绩效评价咨询服务有限公司，承担临夏州积石山县20xx年高标准农田建设项目绩效评价工作。
一、项目基本情况
（一）项目立项背景
为认真贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于高标准农田建设的决策部署和《全国高标准农田建设规划(2021-2030年)》，坚定不移抓好高标准农田建设，巩固和提高粮食生产能力，保障国家粮食安全，根据《农业农村部关于下达20xx年农田建设任务的通知》(农建发[2021]7号)要求，统筹考虑各地资源禀赋、建设规划、工作绩效、需求申报等，省上下达给临夏州积石山县20xx年高标准农田建设任务6万亩。
（二）项目预算安排及使用情况
1.预算安排
临夏州积石山县20xx年高标准农田建设项目共下达资金7130万元，其中，20xx年中央和省级农田建设补助资金4456万元；20xx年藏粮于地藏粮于技专项中央预算内投资2674万元。
2.资金支出
截至20xx年12月31日，临夏州积石山县20xx年高标准农田建设项目资金合计支出4568.1万元，资金支出执行率为64.07%。
（三）项目计划内容及实施情况
1.项目内容
20xx年积石山县高标准农田建设项目下达建设任务6万亩,项目分三个片区实施。第一片区积石山县20xx年高标准农田(徐扈家乡、郭千乡、胡林家乡)建设项目建设任务2万亩，第二片区积石山县20xx年高标准农田(胡林家乡胡林家等5个村)建设项目建设任务2万亩，第三片区积石山县20xx年高标准农田(安集镇)建设项目建设任务2万亩。主要建设内容包括土壤改良工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、农田输配电工程等内容。通过项目建设，可使项目区耕地得到有效改良，可促进经济作物产量提高，进而促进当地居民收入的增加。一是中低产田得到改良，耕作田块规格统一优化，适合规模经营;二是生产条件得到改善，田块的田间道路、排水设施配套完善;三是项目区的耕地质量得到提高，使利用率较低的土地成为旱涝保收的良田。促进项目区耕地及经济作物产量的提高，保证当地居民收入的提高。
2.项目实施情况
（1）积石山县20xx年高标准农田(徐扈家乡、郭干乡、胡林家乡)建设项目:该项目在徐扈家乡长家寺村，郭干乡王家村、海家村、满陈家村、郭干村、大杨家村，胡林家乡大庄村等3个乡镇8个村实施，共2万亩，投资2800万元。该项目于4月9日开工，已完成道路硬化12000米，路基砂砾石8300米，平田整地4500亩，土壤改良3200亩。
（2）积石山县20xx年高标准农田(胡林家乡胡林家等5个村)建设项目:该项目在胡林家乡胡林家村、吊坪村、左家村、高关村、张豆家村等5个村实施，共2万亩，投资3000万元。该项目于5月10日开工，已完成土地平整3671亩,翻耕土地1200亩,砂砾石路31765米,生产路25305米，涵管39个，错车道8处。
（3）积石山县20xx年高标准农田(安集镇)建设项目:该项目在安集镇安:家湾村、风林村、风光村、辉光村、前进村、苟家山村等6个村实施，共2万亩，投资3000万元。该项目于5月17日开工，现已建设完成硬化道路6910米、砂路铺设完成5430米，路基22000米、土地平整11917亩。
（四）项目组织管理
根据中央、省、市三级主管部门下发的高标准农田建设资金和项目管理办法，临夏州积石山县农业农村局根据自身行政管理职责，做到资金到项目、管理到项目、核算到项目、责任到项目，并落实绩效管理各项要求。
1.项目管理
强化项目实施管理。落实农田建设项目管理、质量管理和竣工验收等相关规定，严格落实工程质量管理责任，规范项目全过程监管，突出施工过程质量管理、质量检测，确保建设质量和效益。严禁将项目分包转包，发现存在严重违法违规问题的应当及时终止项目,协助有关部门追回项目资金,依法依规追究相关人员责任，并且下年度不再安排建设任务。规范开展项目设计、招投标等前期工作,加快推进项目建设,及时开展项目竣工验收工作。要加强信息化管理，及时填报全国农田建设综合监测监管平台数据，实事求是、及时客观反映农田建设进度情况，将项目立项、实施、验收、使用等各阶段信息统一上图入库，确保填报信息的及时性、真实性和准确性。
2.资金管理
主管部门依据项目实施计划、项目实施合同书以及招投标或政府采购相关资料，对项目实施单位提出的预拨申请进行审核后，报财政部门审查支付。其余资金按照项目实施进度核拨。
3.监督管理
按照“谁管项目、谁用资金、谁负主责”的原则，规范项目组织程序。严格执行项目法人制，招投标制、合同制、监理制、公示制。初步设计由具有相应勘察、设计资质的机构编制并达到规定深度，项目建设地点、内容、规模等相关信息及时公开、公示。按照初步设计落实建设内容和施工标准，靠实监理责任，鼓励农民群众参与监督。坚持工程建设与建后管护并重,将建后管护作为农田建设管理工作的重要任务，建立健全日常管护和专项维护相结合的工程管护机制，项目验收后按照“谁受益、谁管护”的原则，明确管护主体、管护责任、管护资金和管护义务，及时办理资产移交手续，确保建一块成一块。
二、项目绩效目标
第三方绩效评价组根据积石山县农业农村局已提交的绩效目标申报表，分析汇总后制定了以下绩效目标：
（一）总体绩效目标
（1）有效改善项目区农田基础设施条件；
（2）提升耕地质量；
（3）提高粮食等重要农产品综合生产能力。
（二）20xx年度（或阶段性）绩效目标
20xx年新建高标准农田6万亩。
三、评价基本情况
（一）绩效评价目的
通过本次绩效评价为全面、真实、准确的掌握临夏州积石山县20xx年高标准农田建设项目开展情况、资金使用情况及资金使用效益。评价结果作为安排预算、完善政策和改进管理等的重要依据，充分发挥预算绩效的激励约束作用，并有助于提高资源配置效率和财政资金的使用效益。
（二）绩效评价对象和范围
本次绩效评价对象是临夏州积石山县20xx年高标准农田建设项目资金7130万元。评价范围包括积石山县20xx年高标准农田建设项目的全部内容。
（三）绩效评价依据
1.预算绩效管理相关依据
（1）《中华人民共和国预算法》；
（2）《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔2018〕34号）；
（3）《全国高标准农田建设规划(2021-2030年)》；
（4）《财政部关于贯彻落实〈中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见〉的通知》（财预〔2018〕167号）；
（5）《财政部关于印发〈项目支出绩效评价管理办法〉的通知》（财预〔2020〕10号）；
（6）《农业农村部关于下达20xx年农田建设任务的通知》(农建发[2021]7号)；
（7）《甘肃省委 省政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（甘发〔2018〕32号）；
（8）《甘肃省财政厅关于提前下达20xx年中央农田建设补助资金的通知》（甘财农〔2021〕111号）；
（9）《甘肃省财政厅关于下达20xx年第二批中央和省级农田建设补助资金的通知》（甘财农〔2022〕30号）；
（10）《甘肃省财政厅关于印发甘肃省省级预算绩效管理办法等6个办法和规程的通知》(甘财绩〔2020〕5号)；
（11）《甘肃省农业农村厅关于下达20xx年高标准农田建设任务的通知》(甘农田发〔2021〕13号)；
（12）《中共临夏州委临夏州人民政府关于全面实施预算绩效管理的意见》(州委发〔2019〕34号)；
（13）《临夏州州级预算绩效管理办法》等6个办法和规程的通知（临州财绩〔2021〕5号）；
（14）《临夏州发展和改革委员会临夏州农业农村局关于分解下达藏粮于地藏粮于技专项(高标准农田建设项目)20xx年中央预算内投资计划的通知》(临州发改农〔2022〕114号）。
2.其他依据
（1）项目及资金管理办法、财务和会计资料；
（2）项目设立的政策依据和目标，预算执行情况，年度决算报告，项目绩效自评表，绩效自评报告，项目决算或验收报告等相关材料。
（四）评价原则、评价方法
1.评价原则
根据此次绩效评价对象的具体情况，将采用一种或多种绩效评价方法进行综合评价分析。具体方法如下：
（1）科学公正。绩效评价应当运用科学合理的方法，按照规范的程序，对项目绩效进行客观、公正的反映。
（2）统筹兼顾。财政部门应监督项目单位开展绩效自评。财政评价应在单位自评的基础上开展，必要时可委托第三方机构实施。
（3）激励约束。绩效评价结果应与预算安排、政策调整、改进管理实质性挂钩，体现奖优罚劣和激励相容导向，有效要安排、低效要压减、无效要问责。
（4）公开透明。绩效评价结果应依法依规公开，并自觉接受社会监督。
2.评价方法
（1）案卷查阅法
通过向该项目实施的受益群体发放调查问卷，统计受益群体对项目的满意度，了解各受益群体对该项目的看法，并听取各方对该项目的建议，评价绩效目标实现程度。
（2）成本效益分析法
通过对该项目实施的投入与产出、效益进行关联性对比分析，形成对该项目经济效益的评价。
（3）现场、非现场相结合
通过对该项目进行现场评价和非现场评价相结合的方式，了解项目的实施情况，评价绩效目标实现程度。
（4）比较分析法
通过对比该项目的实施情况与绩效目标、历史实施情况、不同地区同类支出情况进行比较，全面分析项目目标的实现程度，最后依据分析结果进行绩效评价。
（5）因素分析法
通过综合分析影响该项目绩效目标实现、实施效果的内外部因素，评价绩效目标实现程度。
（6）数据核对法
通过对该项目实施过程中一系列数据进行统计核算，全面分析项目目标的实现程度。
（五）绩效评价指标体系
1.评价指标
依据制定的绩效评价指标体系，本次绩效评价分别从决策、过程、产出、效益四个方面对该项目绩效管理情况进行分析评价。
（1）决策。从项目立项、绩效目标、资金投入三个方面进行评价分析。主要包括：项目立项规范性、立项程序规范性、绩效目标合理性、绩效指标明确性、预算编制科学性、资金分配合理性等。
（2）过程。从组织实施、资金管理两个方面进行评价分析。主要包括：组织领导、管理制度健全性、制度执行有效性、监督整改、资金到位率、预算执行率、资金使用合规性等。
（3）产出。从产出数量、产出质量、产出时效、项目建设成本四个方面进行评价分析。主要包括：徐扈家乡、郭干乡、胡林家乡高标准农田建设实际完成率、胡林家乡胡林家等5个村高标准农田建设实际完成率、安集镇高标准农田建设实际完成率、徐扈家乡、郭干乡、胡林家乡高标准农田建设质量达标率、胡林家乡胡林家等5个村高标准农田建设质量达标率、安集镇高标准农田建设质量达标率、项目完成及时性、成本节约率等。
（4）效益。从项目社会效益、生态效益、可持续影响、满意度等四个方面对项目效益进行综合考察。主要包括：粮食综合生产能力提升、田间道路通畅、灌溉设施完备、水资源利用率、农业种植结构、推动本地农业生产可持续发展、受益群众满意度等。
2.评价标准
（1）计划标准
根据项目实施过程中事先制定的任务、目标、计划、绩效目标等预计数据与项目实际效益情况对比分析，进行评价。
（2）行业标准
项目资金的使用是否贯彻落实相关专项资金管理细则，参照国家公布的`相关行业指标数据制定的评价标准。
（3）历史标准
参照以往项目历史数据、统计数据制定的评价标准，为体现绩效改进的原则，在可实现的条件下应当确定相对较高的评价标准。
3.指标权重
本次绩效评价指标体系参考《财政部关于印发〈项目支出绩效评价管理办法〉的通知》（财预〔2020〕10号）的指标体系框架进行设置，一级指标不做修改，二、三级指标进行个性化修改。本次项目绩效评价指标体系权重分配为：决策权重12%、过程权重21%、产出权重32%、效果权重35%。
本次绩效评价综合绩效级别依据《财政部关于印发〈项目支出绩效评价管理办法〉的通知》（财预〔2020〕10号）文件确定，分为4个等级：
综合得分在90（含）-100分为“优”；
综合得分在80（含）-90分为“良”；
综合得分在60（含）-80分为“中”；
综合得分在60分以下为“差”。
（六）绩效评价工作过程
本次评价工作分为基础资料收集准备阶段、绩效评价组织实施阶段和绩效评价结果形成阶段三个阶段。以现场评价为主、非现场评价为辅，组织实施项目绩效评价工作。在收集项目文件资料、细化评价指标及评价标准的基础上，实地查看项目申报、实施及运行情况，收集相关数据资料，通过汇总整理，定量和定性分析形成评价结论，经过复核和交换意见后，形成绩效评价报告。
1.基础资料收集准备阶段
基础资料收集准备阶段主要包括收集资料，绩效评价工作组就收集资料进行整理、分析，记录相关问题并进行调研，确保真实性，就有关问题与项目单位核实；评价工作组在充分了解项目实际情况的基础上，结合相关文件要求，会同专家制定绩效评价方案，设计绩效评价指标体系，明确指标权重和评分标准，并征求项目单位意见。
2.绩效评价组织实施阶段
绩效评价组织实施阶段主要包括资料评审、现场勘查、问题记录反馈、预期目标完成情况核查等。
3.绩效评价结果形成阶段
绩效评价结果形成阶段包括问题反馈、综合评判及指标评分、绩效评价报告撰写及沟通完善、绩效评价结果运用及存档管理。
（七）评价局限性
临夏州积石山县20xx年高标准农田建设项目绩效评价只抽取部分项目实施地点进行调研，未能查看所有高标准农田的建设完成情况。
四、评价结论
（一）综合评价情况及评价结论
本次项目绩效评价的可靠性是基于临夏州积石山县20xx年高标准农田建设项目实施单位提供佐证材料的全面性和准确性。绩效评价工作组全力收集更为全面、有效、准确的文件和数据，结合实地调研和问卷调查等方式尽可能做出可靠的评价结论。
总体认为临夏州积石山县20xx年高标准农田建设项目立项及前期工作准备充分。资金支出执行率为64.07%。项目预期产出已实现。项目建设成本基本控制在计划范围内。项目的实施有效提升粮食综合生产能力提升，田间道路通畅，灌溉设施完备，水资源利用率进一步提升、推动本地农业生产可持续发展。受益群众满意度达到91%。但同时也存在项目绩效指标设置不完整，项目验收不及时，自筹资金不到位等问题。
第三方评价工作组基于佐证材料的全面性和准确性，严格按照绩效评价指标体系，结合现场评价，计算出评价得分为：88.99分。根据《财政部关于印发〈项目支出绩效评价管理办法〉的通知》（财预〔2020〕10号）文件，本次项目绩效评价结果等级为：良。
（二）非现场评价情况分析
通过对临夏州积石山县20xx年高标准农田建设项目各类资料进行数据整理和分析得知，临夏州积石山县20xx年高标准农田建设项目资金共下达资金7130万元。截至20xx年12月31日，临夏州积石山县20xx年高标准农田建设项目资金合计支出4568.1万元，资金支出执行率为64.07%。
（三）现场评价情况分析
第三方绩效评价组为期一周赴项目实施单位开展调研工作，实地走访了积石山县农业农村局、项目所在乡镇主管部门了解相关项目基本情况，查阅项目完成情况公告公示情况的佐证资料。同时第三方评价组为了解各项目实施情况分别从实施内容和产出效益等方面进行现场勘查及入户访谈，了解项目实施效益，走访受益群众对项目资金使用情况的知晓程度及对项目实施效果的满意度等内容。
20xx年积石山县高标准农田建设项目建设任务6万亩,项目分三个片区实施。第一片区积石山县20xx年高标准农田(徐扈家乡、郭千乡、胡林家乡)建设项目建设任务2万亩，第二片区积石山县20xx年高标准农田(胡林家乡胡林家等5个村)建设项目建设任务2万亩，第三片区积石山县20xx年高标准农田(安集镇)建设项目建设任务2万亩。主要建设内容包括土壤改良工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、农田输配电工程等内容。截至第三方评价组调研结束，三个片区的高标准农田建设均已实施完成。
五、绩效评价指标分析
（一）项目决策情况
该部分指标主要从“项目立项”“绩效目标”和“资金投入”三个方面评价该项目决策管理情况。该部分指标满分12分，得11分，得分率为91.67%。
1.项目设立情况分析：该部分指标满分4分，得4分，得分率为100%。
2.绩效目标情况分析：该部分指标满分6分，得5分，得分率为83.33%。
3.资金投入情况分析：该部分指标满分2分，得2分，得分率为100%。
（二）项目过程情况
该部分指标主要从“资金管理”和“组织实施”两个方面评价该项目过程管理情况。该部分指标满分21分，得17.99分，得分率为85.67%。
1.资金管理情况分析：该部分指标满分9分，得7.99分，得分率为88.78%。
2.组织实施情况分析：该部分指标满分12分，得10分，得分率为83.33%。
（三）项目产出情况
该部分指标主要从“产出数量”“产出质量”和“产出时效”“项目建设成本”四个方面评价该项目过程管理情况。该部分指标满分32分，得28分，得分率为87.5%。
1.产出数量情况分析：该部分指标满分12分，得12分，得分率为100%。
2.产出质量情况分析：该部分指标满分12分，得9分，得分率为75%。
3.产出时效情况分析：该部分指标满分4分，得3分，得分率为75%。
4.项目建设成本情况分析：该部分指标满分4分，得4分，得分率为100%。
（四）项目效益情况
该部分指标主要从“社会效益”“生态效益”“可持续影响”和“满意度”四个方面评价该项目过程管理情况。该部分指标满分35分，得32分，得分率为91.43%。
1.社会效益情况分析：该部分指标满分15分，得13分，得分率为86.67%。
2.生态效益情况分析：该部分指标满分10分，得9分，得分率为90%。
3.可持续影响情况分析：该部分指标满分5分，得5分，得分率为100%。
4.满意度情况分析：该部分指标满分5分，得8分，得分率为100%。
六、项目主要经验及做法
（一）粮食综合生产能力提升
通过临夏州积石山县20xx年高标准农田建设项目的实施，着力提升耕地地力和粮食产能，把表土剥离、熟土回填，使得原有耕地的保土、保水、保肥能力得到显著提升，农业生产抵御自然灾害能力和综合生产能力也同步得到提升。粮食产量同比建设前有明显提升，初步实现藏粮于地藏粮于技的总体目标。
（二）推动本地农业生产可持续发展
通过临夏州积石山县20xx年高标准农田建设项目的实施，积石山多年来结合本地实际，对高标准农田建设内容、标准和方式等方面进行探索,打造符合本地类型的示范。结合高标准农田建设,集成先进适用的现代农业技术装备，推动工程设施与农机农艺技术融合发展，与农业生产、乡村建设相协调，进一步提升高标准农田综合效益，拓展农田多重功能，逐步推动本地农业生产可持续发展。
七、存在的问题及原因分析
（一）绩效指标设置不完善
临夏州积石山县20xx年高标准农田建设项目实施单位分别将绩效目标细化分解为具体的绩效指标。通过分析发现，绩效指标完全参照省级绩效目标进行设置，未能进行细化量化，不能详细的描述实施内容。尤其产出数量指标不能以具体的数值细化量化，仅仅填写高标准农田建设6万亩，未能表述项目实施所划分的3个片区和具体内容。
（二）项目验收不及时
截至本次绩效评价工作结束前，项目未完成竣工验收工作，同时绩效评价工作组在现场踏勘时发现，经过一年时间，除现场所立的项目信息标识牌外，已无法区别项目建设前后的地形地貌。因此为长时间的搁置为后续竣工验收工作带来不便，加之积石山发生地震灾害，对已建设完成农田造成不同程度的破坏，对工程质量的验收带来困难。
八、有关建议
（一）完善项目绩效目标和绩效指标
建议临夏州积石山县20xx年高标准农田建设项目实施单位补充完善项目绩效指标，编制产出指标时应考虑项目的实际内容和预期产出、预期效果之间的关联性，同时从项目实际出发，理清思路，设置能够达到预期效益的个性化指标。指标还应根据各自项目产出的差异以及工作的实际情况设置，以清晰、可衡量的指标值予以体现，与项目目标任务数或计划数相对应。
（二）尽快完成验收工作
建议临夏州积石山县农业农村局尽快开展20xx年高标准农田建设项目的竣工验收工作，同时对地震造成的农田设施损坏情况进行评估和核算，对已经出现损坏的农田设施和田间道路进行修补，保障来年农业生产的正常开展。
高保准农田项目绩效评价报告 6
一、项目背景与目的
随着国家对农业现代化的持续推进，高标准农田项目作为提高农业生产效率、保障国家粮食安全的重要举措，得到了广泛关注和实施。本项目旨在通过改善农田基础设施、提升耕地质量、推广现代农业技术，打造一批高产、高效、高质的农田，以推动农业可持续发展。
二、项目实施情况
项目内容：本项目主要包括农田水利工程、土地平整工程、土壤改良工程以及现代农业技术推广等方面。
项目完成情况：经过一年的努力，项目已按照既定计划完成，各项工程均达到预期目标。农田水利设施得到完善，土地平整工作顺利完成，土壤改良措施有效实施，现代农业技术得到广泛推广。
三、绩效评价方法与指标
评价方法：本项目采用定量与定性相结合的评价方法，通过收集项目数据、开展现场调研、组织专家评审等方式，对项目实施效果进行全面评价。
评价指标：主要包括以下几个方面：
（1）农田基础设施改善程度：通过对比项目实施前后农田水利设施、道路等基础设施的变化情况，评价项目在基础设施改善方面的成效。
（2）耕地质量提升情况：通过测定土壤养分含量、土壤结构等指标，评价项目在耕地质量提升方面的效果。
（3）农业生产效益提高程度：通过对比项目实施前后农作物产量、品质以及农民收入等数据，评价项目在农业生产效益提高方面的贡献。
（4）现代农业技术推广情况：通过调查农民对现代农业技术的掌握程度、应用情况，评价项目在技术推广方面的`成果。
四、绩效评价结果
农田基础设施明显改善：项目实施后，农田水利设施得到完善，农田道路更加畅通，为农业生产提供了有力保障。
耕地质量显著提升：经过土壤改良措施的实施，土壤养分含量得到提高，土壤结构得到改善，为农作物生长提供了良好的土壤环境。
农业生产效益显著提高：项目实施后，农作物产量和品质均得到提升，农民收入明显增加，农业生产效益显著提高。
现代农业技术推广成效显著：通过项目推广，农民对现代农业技术的认识和应用能力得到提高，现代农业技术在项目区得到广泛应用。
五、存在问题与建议
存在问题：项目实施过程中，部分农民对现代农业技术的接受程度不高，影响了技术推广效果；部分农田基础设施的维护和管理存在不足，需要进一步加强。
建议：加强对农民的现代农业技术培训，提高农民的技术应用能力；建立健全农田基础设施的维护和管理机制，确保设施的长效运行；进一步加大高标准农田项目的投入力度，推动农业现代化进程。
六、结论
本高标准农田项目绩效评价报告通过对项目实施情况的梳理和评价，认为项目在农田基础设施改善、耕地质量提升、农业生产效益提高以及现代农业技术推广等方面取得了显著成效。同时，也指出了项目实施过程中存在的问题和不足，并提出了相应的建议。总体而言，本项目对于推动农业现代化、保障国家粮食安全具有重要意义。
高保准农田项目绩效评价报告 7
一、引言
高标准农田项目是我国农业现代化建设的重要组成部分，其目的在于通过改善农田基础设施、优化农业生产结构、提升耕地质量等措施，推动农业的高效、优质、可持续发展。本报告旨在对该项目的实施效果进行全面、客观的绩效评价，为今后的项目管理和决策提供参考。
二、项目实施概况
本项目涉及农田水利工程、土地整治、土壤改良、农业技术推广等多个方面，旨在提升农田的综合生产能力。经过一年的精心组织和实施，项目已顺利完成各项预定任务，农田基础设施得到显著改善，耕地质量有效提升，农业生产效益明显提高。
三、绩效评价方法与指标体系
本次绩效评价采用定量分析与定性评估相结合的方法，构建了包括农田基础设施、耕地质量、农业生产效益、农民满意度等在内的`多维度评价指标体系。通过收集项目实施前后的相关数据，运用统计分析、专家打分等手段，对项目实施效果进行综合评价。
四、绩效评价结果分析
农田基础设施得到显著完善。通过实施农田水利工程和土地整治工程，项目区内的水利设施、道路等基础设施得到明显改善，为农业生产提供了良好的物质条件。
耕地质量得到有效提升。通过土壤改良和农业技术推广等措施，项目区内的土壤养分含量、土壤结构等得到显著改善，为农作物的生长提供了良好的土壤环境。
农业生产效益明显提高。项目实施后，农作物产量和品质均得到显著提升，农民收入明显增加，农业生产效益得到显著提高。
农民满意度较高。通过问卷调查和实地访谈等方式，了解到农民对项目实施效果普遍表示满意，认为项目对他们的生产生活带来了积极的影响。
五、存在问题及改进建议
尽管项目取得了显著的成效，但在实施过程中仍存在一些问题，如部分农民对新技术接受程度不高、项目管理有待加强等。针对这些问题，提出以下改进建议：
加强对农民的技术培训和指导，提高他们对新技术的认识和应用能力。
完善项目管理机制，加强项目监督和检查，确保项目质量和效益。
加大政策扶持力度，鼓励农民积极参与高标准农田建设，推动农业现代化进程。
六、结论与展望
本高标准农田项目绩效评价报告表明，项目实施效果显著，为农业现代化建设做出了积极贡献。未来，应继续加强项目管理和技术创新，推动高标准农田项目向更高水平、更广领域发展，为我国农业的持续健康发展提供有力支撑。
高保准农田项目绩效评价报告 8
一、引言
随着农业现代化的加速推进，高标准农田项目在提升农业生产能力、保障粮食安全、促进农民增收等方面发挥着越来越重要的作用。本报告旨在对近期实施的高标准农田项目进行绩效评价，分析项目成效，总结经验教训，为今后的项目优化提供参考。
二、项目实施概述
本次高标准农田项目涵盖了农田基础设施建设、土壤改良、农业技术推广等多个方面。通过一系列工程的实施，项目区域农田的基础设施得到了显著改善，农业生产条件得到了极大提升。
三、绩效评价方法与过程
本次评价采用了定量与定性相结合的方法，通过收集项目数据、开展现场调研、组织专家评审等多种方式，对项目的实施效果进行了全面评估。评价过程注重数据的真实性和可靠性，力求客观反映项目实施的实际成效。
四、绩效评价结果分析
农田基础设施显著改善：通过修建灌溉渠道、排水沟等水利设施，以及平整土地、修建田间道路等措施，项目区域的农田基础设施得到了显著改善，为农业生产提供了坚实的基础。
土壤质量明显提升：通过实施土壤改良工程，项目区域的土壤结构得到了优化，土壤养分含量得到了提高，为农作物的生长提供了良好的土壤环境。
农业生产效益显著提高：项目实施后，项目区域的农作物产量和品质均得到了显著提升，农民收入明显增加，农业生产效益显著提高。
社会生态效益良好：项目的实施不仅提高了农业生产效益，还改善了农村生态环境，促进了农村社会的和谐发展。
五、存在问题及改进措施
尽管项目实施取得了显著成效，但在评价过程中也发现了一些问题，如部分农民对新技术接受程度不高、项目管理过程中存在一些疏漏等。针对这些问题，提出以下改进措施：
加强农民技术培训，提高农民对新技术的认识和应用能力，确保项目技术的有效推广和应用。
完善项目管理机制，加强项目过程的`监督和管理，确保项目按照预定目标顺利推进。
加强与农民的沟通与合作，充分听取农民的意见和建议，确保项目的实施真正符合农民的需求和利益。
六、结论与展望
本次高标准农田项目绩效评价表明，项目实施取得了显著成效，为提升农业生产能力、保障粮食安全、促进农民增收等方面做出了积极贡献。未来，我们将继续总结经验教训，优化项目管理机制，加强技术创新和推广应用，推动高标准农田项目向更高水平、更广领域发展，为我国农业现代化建设作出更大的贡献。
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