修建学校绩效评价报告(精选6篇)
在当下这个社会中,需要使用报告的情况越来越多,不同种类的报告具有不同的用途。写起报告来就毫无头绪?以下是小编帮大家整理的修建学校绩效评价报告(精选6篇),欢迎大家分享。
修建学校绩效评价报告(精选6篇)1
为推进20xx年新化县学校建设项目建设,强化财政资金绩效管理,提高财政资金使用效益,对20xx年新化县学校建设项目开展绩效评价工作。本次评价我们根据绩效目标及相关政策,采用定量分析和定性分析相结合的方法,从项目决策、项目过程、项目产出和项目效益四个方面对该项资金的绩效情况进行了客观、公正的评价。
一、项目概况
(一)项目立项背景
为有效化解学校大班额,促进教育均衡发展,确保新化县顺利通过“两督导一评估”验收,新化县教育建设项目管理协调领导小组办公室下发《新化县教育系统20xx年拟规划建设项目考察方案》,经考察后,新化县委向各乡镇下发了交办函及《新化县教育项目建设任务清单》,确保项目按期完成。本次绩效评价对其中6所学校建设项目进行评价,分别是孟公镇中心学校、白溪镇中心小学、游家镇田家教学点、桑梓镇大坪小学、桑梓镇第二初中及荣华乡田果小学。
(二)项目管理和实施情况
20xx年新化县学校建设项目由各乡镇政府作为业主单位与施工方签订施工合同,学校派人驻守督促和协调,县教育局进行定期和不定期检查。20xx年新化县学校建设项目计划安排资金共计7,747.00万元,涉及6所学校的建设。截至20xx年1月初,孟公镇中心学校、白溪镇中心小学、游家镇田家教学点、桑梓镇大坪小学共4所学校已完工,桑梓镇第二初中、荣华乡田果小学共2所学校在建。
(三)资金下达和使用情况
20xx年新化县6所学校建设项目计划财政资金7,747.00万元,已到位财政资金4,054.00万元,实际使用财政资金2,420.67万元,结存财政资金1,633.33万元。
二、评价结论
根据20xx年新化县学校建设项目绩效评价指标表测算,本项目绩效评分结果是:65分,绩效评级为“较差”。其中:决策分值22分,得分12分;过程分值18分,得分14.5分;产出分值30分,得分19分;效益分值30分,得分19.5分。
三、主要经验及做法、存在的问题和建议
(一)主要经验及做法
孟公镇中心学校和白溪镇中心小学消除“大班额”、缩小城乡教育差距效果明显。通过实施本项目,2所学校大班额数量逐年减少,20xx年2所学校“超大班额”(66人及以上的班级)已全部消除;20xx年2所学校“大班额”(55人以上,65人以下的班级)已全部消除;同时通过项目改善学校基础设施,使其满足教学和学生生活需求、缩小城乡教育差距。
(二)存在的问题
1、项目决策方面
(1)20xx年学校建设项目未申报绩效目标
(2)部分项目财政资金结存较大
经查阅实施单位提供账务资料发现,20xx年新化县6所学校建设项目已到位财政资金4,054.00万元,实际使用财政资金2,420.67万元,结存财政资金1,633.33万元。
2、项目过程管理方面
(1)游家镇田家教学点未制定具体的实施方案。
(2)部分项目未按照规定办理施工许可证
桑梓镇第二初中、荣华乡田果小学已经开工在建,但是没有建筑工程施工许可证或开工报告。
(3)部分项目实际建设内容和计划建设内容存在偏差
3、项目产出方面
(1)桑梓镇大坪小学和白溪镇中心小学项目未在规定时间内完工验收。
(2)荣华乡田果小学和桑梓镇第二初中学校建设项目未完工,项目建设已严重逾期。
4、项目效益方面
(1)桑梓镇大坪小学和游家镇田家教学点教室资源未充分利用,班级人数较少。
(2)桑梓镇大坪小学建设的基础设施存在一定安全隐患
经现场查看发现,桑梓镇大坪小学运动场周边的排水渠盖板多处断裂,学生在该场地运动存在一定安全隐患。
(3)白溪镇中心小学建设项目未竣工验收就投入使用
经现场查看发现,白溪镇中心小学新建教学及辅助用房项目未验收就投入使用,违反《建筑法》第六十一条“建筑工程竣工经验收合格后,方可交付使用;未经验收或者验收不合格的,不得交付使用。”规定。
(三)整改措施及建议
1、针对项目未申报绩效目标的问题,建议新化县教育局要高度重视,强化绩效管理意识,认真完成预算支出绩效目标的申报工作。
2、针对项目已到位财政资金结存较大,资金不匹配的问题,建议规范项目的立项,项目立项应科学论证、测算依据充分,按照标准编制预算;对已完工项目在整改函下达半年之内教育局督促项目单位完成工程审计结算,对超过项目建设需要的结存资金予以收回。
3、针对部分项目在实施过程中和计划有偏差的问题,建议规范项目立项,制定项目计划前应由新化县教育局组织相关人员进行一次详细摸底,确保项目实际实施与计划一致,不一致的查清原因及时调整。
4、针对桑梓镇大坪小学异地新建项目,学校运动场周边的排水渠盖板多处断裂的问题,建议新化县教育局督促桑梓镇大坪学校将断裂的排水沟盖板进行更换,避免发生安全事故。
5、针对白溪镇中心小学新建教学及辅助用房项目未竣工验收就投入使用的问题,建议新化县教育局尽快组织实施单位按规定进行验收,避免安全隐患,严格执行验收标准,确保验收属实。
6、针对荣华乡田果小学和桑梓镇第二初中学校建设项目未完工的问题,建议新化县教育局将《交办函》要求落实到位,提高项目执行力,对未完工的项目督促施工单位尽快推进项目的进度,并限期完工。对于确实无法实施的项目应调整建设收回财政资金。
7、针对项目未充分利用教室资源,班级人数较少的问题,建议新化县教育局做好项目可行性研究等前期工作,因地制宜选择学校建设方式。对一些生源少,生源逐年萎缩的地区,可选择租房等方式。
修建学校绩效评价报告(精选6篇)2
根据文件要求,我区申请项目预算210万元。我区严格执行《中小学校财务制度》《中小学校会计制度》等相关规定,提高财政资金使用效益,现将该项目绩效情况汇报如下:
一、项目概况
(一)项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围
本项目建设一栋综合教学楼和一栋门卫房及室外运动场等配套设施。总建筑面积5209.35㎡,其中新建综合教学楼地上建筑面积为5182.03㎡,新建门卫房建筑面积为27.32㎡;室外配套工程包括200米标准环形塑胶运动场(含一座舞台、升旗台),田径场中间设一处7人制足球场,以及2个篮球场、1个排球场、2个羽毛球场、2个沙池等体育场地。
(二)项目绩效目标
1.项目绩效总目标(指跨年度项目总目标)
20xx年9月项目竣工并投入使用。
2.项目绩效阶段性目标(指跨年度项目当年度目标或经常性、一次性项目当年度目标)
20xx年12月底计划完成投资210万元。
二、项目资金使用及管理情况
(一)项目资金到位情况分析(包括财政资金、自筹资金等)
20xx年下拨210万元经费,实际到位资金210万元,全部是地方财政资金。
(二)项目资金使用情况分析
三都学校综合教学楼建设总投资概算2884.79万元,20xx年下拨210万元经费,目前已支出约5.86万元。
(三)项目资金管理情况分析(包括管理制度、办法的制订及执行情况等)
本项目的经费严格按照单位的财务制度和预算支出范围的使用。由开发区财政局和国库支付局统一核算,按照项目计划安排和实际工作情况开支,做到了专款专用,经费均按照海南省财政厅印发有关文件、通知精神执行。
三、项目组织实施情况
(一)项目组织情况分析(包括项目招投标情况、调整情况、完成验收等)
三都学校综合教学楼建设项目自20xx年立项,20xx年完成施工招标,开始施工建设,并于20xx年竣工并投入使用。
(二)项目管理情况分析(包括项目管理制度建设、日常检查监督管理等情况)
该项目由洋浦建设公司代建,施工现场设有项目管理部,进一步完善项目管理制度,项目监理单位负责对项目进行日常监督检查管理。
四、项目绩效情况
1.项目的经济性分析
三都学校综合教学楼建设项目由洋浦建设公司代建,严格按照工程量进行审核,成本预算控制良好,未发现有浪费现象。
2.项目的效率性分析
三都学校综合教学楼建设项目于20xx年进场施工,项目按照施工合同计划有序组织,未发现有质量问题。
3.项目的效益性分析
项目建设是为保证、提升开发区社会公共配套,服务居民项目,是公益性项目,不以盈利为目的的项目,具有很大的社会效益。项目建成后,能从很大程度上缓解甚至解决基础设施配套不齐全的问题,能进一步改善洋浦开发区的整体教育水平,对洋浦经济开发区人民群众的教育提高具有重要意义。
4.项目的可持续性分析
截至目前,三都学校综合教学楼建设项目已完工,将进一步完善开发区公共配套设施,更好地满足群众日益增长的美好生活需求,提升洋浦经济开发区的社会服务功能。
五、综合评价情况及评价结论(按附件2-2格式附相关评分表)
项目进展顺利,按照计划完成了预定目标。
六、主要经验及做法、存在的问题和建议
无。
七、其他需说明的问题
无。
修建学校绩效评价报告(精选6篇)3
一、项目概况
(一)项目立项的背景
大竹中学是四川省一级示范性普通高中,在职教师585名,在校学生人数10946人。学校现有校本部、莲印校区两个校区,占地360亩,建筑面积89311.6平方米。为解决教育硬件资源不足及化解目前义务教育阶段大班额的困境,满足学生、家长及社会各界对提高教育质量、优化教育环境的期许设立该项目,根据投资规划,四川省大竹中学委托政府投资非经营性项目代建管理中心,代建大竹中学新建教学楼建设项目。
(二)项目绩效目标
新建教学楼项目位于莲印校区内,地上四层,部分地下一层,建成教室48间,办公室9间,其他配套用房,总建筑面积9966㎡,建成后能满足教育部新课改的要求,项目计划20xx年5月开工,20xx年6月完工。
二、项目资金使用及管理情况
(一)项目实施
1.建设规模和建设内容:大竹中学莲印校区新建教学楼项目位于莲印校区内,地上四层,部分地下一层,建筑面积9966㎡。
2.项目总投资及资金来源:项目资金由业主单位大竹中学申报,总投资2850万元(竹发改发[20xx]341号可研报告批复),其中中央资金1570万元,20xx年中央校舍维修改造资金413万元(以上两项上级资金共计1983万元),学校自筹资金867万元。
(二)预算执行情况及分析
1.总预算情况。根据《大竹县发展和改革局关于四川省大竹中学新建教学楼建设项目可行性研究报告的批复》(竹发改发[20xx]341号)项目总投资2850万元,其中中央义务教育化解大班额资金1570万元,20xx年中央校舍维修改造资金413万元,学校自筹资金867万元。
2.预算执行情况。截止20xx年年底,上级资金到位1983万元,到位率100%,学校自筹部分未到位,截止评价日共拨付资金1515万元。
三、项目组织实施情况分析
(一)项目组织实施情况
1.进行可行性分析研究。项目在预算投入之前进行了可行性分析研究,出具了《四川省大竹中学新建教学楼建设项目可行性研究报告》。
2.取得项目立项批复及调整批复。20xx年11月29日取得了县发改委《关于四川省大竹中学新建教学楼建设项目可行性研究报告的批复》(竹发改发[20xx]341号)批文。20xx年1月14日根据咨询评估机构对项目初步设计概算的评审意见,得到了县发改委《关于四川省大竹中学新建教学楼建设项目投资概算的批复》(竹发改发[20xx]4号)批文。
3.完成了项目规划、报建手续。
4.完成了用地、测量、勘探、设计等工作。
5.完成招投标情况。项目的设计、施工均采用公开招标方式,并按《招标投标法》的有关规定进行了公示,项目的监理实行政府采购。按相关规定进行了施工图审查、消防专项审查、抗震设防专项审查,项目按照基本建设程序的要求办理了环境影响登记、选址意见书、工程规划许可证、质量监督手续和施工许可证等。项目实施过程中,严格概算控制,严格按照《大竹县政府性投资项目管理办法》相关规定执行。
(二)项目目标完成情况。
大竹中学莲印校区新建教学楼项目于20xx年5月开始动工,原计划20xx年6月完工,受疫情、桩基工程遇流砂等因素的影响,目前完成95%,预计20xx年12月底全面完成
四、绩效评价工作开展情况
(一)评价目的。为加强财政资金预算管理的科学性,建立健全财政收支绩效评价体系,客观公正地评价项目的预期目标实现程度,考评资金支出效率和综合效果,及时总结经验,分析存在的问题及原因,采取有效措施改进和加强财政专项资金管理,不断提高财政专项资金管理水平和使用效益,提升财政资金科学化、精细化管理能力。通过对项目的投入、过程、产出和效果四个方面进行客观、公正的评价,总结项目实施过程中的经验,发现问题,提出改进本项目资金使用、财务管理、业务管理、实施情况具体措施。对本项目绩效目标完成情况的评价,发现不足、提出建议、及时反馈,最终实现绩效评价成果的有效应用,达到优化财政资源配置、提升公共服务质量的目的。
(二)评价对象及范围。本次绩效评价的对象为大竹中学义务教育大班额化解项目。评价范围为项目实施主体及建设单位。
(三)评价依据。本次评价依据相关义务教育化解大班额、《基本建设财务规则》、绩效评价实施方案等。
(四)绩效评价方法。本次绩效评价采用的方法是指标评价法和实地调查法。
(五)绩效评价的局限性。由于该项目真正发挥效益需要所有配套设施建设完成,目前只能局限与评价单个教学楼的建设,对入学率的提升、教学环境的改善等效益难以衡量。
五、评价结论及绩效分析
从整体上看,项目的建设经绩效评价小组测定,该项目得分84分,其中项目决策、项目实施、项目完成、项目效益
评定等级为“良好”。
六、存在的主要问题
(一)代建方在未取得施工许可证的情况下提前开工,违反了《中国建筑法》有关项目施工许可相关规范规定。
(二)代建方与业主单位签署的合同有关履行义务及职责方面存在不平等现象,只规定了业主委托单位需要遵守的履约义务,并未对代建方作出具体的规范。
(三)代建方与业主单位沟通衔接不到位,业主单位自筹资金并未按时到账,导致项目没有按照计划进度开展,工期延长无法及时完工。
七、相关建议
(一)代建方在项目立项到施工过程中,要严格按照施工规范执行,保证程序合法合理合规。签订的项目合同中要明确规定合同双方需要履行的责任与义务。
(二)代建方应该加强与业主单位的沟通协调,项目立项时应确定好项目资金来源是否可靠,是否能都及时到位。避免出现因为资金问题而延误项目工程的计划进度。
修建学校绩效评价报告(精选6篇)4
一、项目基本情况
(一)项目概况
全年计划投资1500万元,实施标准化学校4个,新建、改造中小学校舍23752平方米。20xx年1-5月,做好项目开工前期准备工作;20xx年6月,全面启动项目建设工作,邀请招标或直接发包项目;实行工程进展月报制度,从20xx年6月起,建设主体单位要在每月底将当月项目实施进展情况报县教育项目办。
(二)项目绩效目标
1、项目绩效总目
全面改善学校办学条件,提升办学水平,推进全县义务教育持续健康均衡发展。
2、项目绩效阶段性目标
20xx年度年初目标任务,4所标准化学校。
二、项目单位绩效报告情况
20xx年4所标准化学校,改造面积为23752平方米,这一批学校的学生学习生活环境得到大大改善,身心舒适,学习成绩得到提升。通过项目实施,面貌一新,为我县教育的发展提供有力的保障。
全面完成校安工程经费任务
1、年初完成专项资金分配,签订了工程合同及安全合同;
2、每月项目督查组定期督查进度和质量;
3、学校有项目专干全程监管;
4、学校标准化资金有专人负责,一年来按进程拨付,没有投诉。
三、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的
根据农村学校与发展实际设定绩效目标,通过专项资金项目的执行、管理及资金使用情况,全面分析和综合评价专项资金的分配使用情况,进一步管理和使用好专项资金,切实提高财政资金使用效率和项目管理水平,为以后年度财政资金预算安排提供重要参考依据。
(二)绩效评价原则、评价指标体系(附表说明)、评价方法
1、绩效评价原则。一是科学规范原则。绩效评价注重财政支出的经济性、效率性和有效性,严格执行规定的程序,采用定量与定性分析相结合的方法。二是公正公开原则。坚持客观公正,标准统一、资料可靠,依法公开并接受监督。三是分级分类原则。绩效评估由县级财政部门、相关单位根据评价对象的特点分类组织实施。四是绩效相关原则。绩效评价针对具体支出及其产出绩效进行,评价结果应清晰反映支出与产出绩效之间的紧密对应关系。
2、评价指标体系(附表说明)。评价指标体系分三个级别,即一级指标、二级指标、三级指标。其中一级指标包括三个部分,二级指标包括八个部分,三级指标包括二十个部分。见附表。
3、评价方法。目标效益分析法和公众评判法。
(三)绩效评价工作过程
1、前期准备
成立了永兴县校安工程工作领导小组。
2、组织实施
《永兴县20xx年义务教育学校标准化建设实施方案》的通知永政办函【20xx】59号。
3、分析评价
通过现场了解、查阅相关资料,结合项目实施实际,按照评价指标对项目实施进行现场评价。对项目做出独立、客观、公正、实事求是的绩效评价,出具评价报告。
四、绩效评价指标分析情况
(一)项目资金情况分析
1、项目资金到位情况分析
项目总投资1500万元,实际到位1500万元,其中上级资金1500万元。
2、项目资金使用情况分析
《永兴县20xx年义务教育学校标准化建设实施方案》的通知(永政办函【20xx】59号)实施。
3、项目资金管理情况分析
财政按工程进度拨付项目资金,根据验收情况经分管领导、财务负责人、学校负责人审核后结算项目资金。实行专款专用,加强对资金使用情况的管理与检查,自觉接受审计部门的监督,杜绝挤占、截留、挪用现金的发生,提升资金使用效益。
(二)项目实施情况分析
1、项目组织情况分析
组织机构健全:成立标准化学校建设项目指挥部
2、项目管理情况分析
实行严格的目标管理与考核。明确了专项资金的具体要求和考核管理办法,切实加强了校安工程资金的考核工作,建立健全了校安工程资金工作的长效机制。
(三)项目绩效情况分析
1、项目经济性分析
项目成本(预算)使用合理。
2、项目的效率性分析
(1)项目的`实施进度
按规定时间完成工作量。
(2)项目完成质量
项目质量达到相关行业标准。
3.项目的效益性分析
(1)项目预期目标完成程度
项目实施4个学校,资金投入1500万元,其中上级资金1500万元,均完成了年初指标目标任务,确保了4所学校项目顺利完工。
(2)项目实施对经济和社会的影响
通过项目的实施,确保4所学校学生教师安全舒适的学习生活,专心地上课听课。学生学习成绩大踏步前进,创造良好的经济效益,深受广大居民欢迎,创造了良好的社会经济效益。
五、综合评价情况及评价结论(附评分表)
20xx年度标准化学校项目,建设目标明确,项目符合申报条件,程序到位,手续齐全,资金项目质量达到相关行业标准,达到预期绩效目标要求。
六、绩效评价结果应用建议
根据绩效评价结果,标准化资金是件有利于民生的大好事,是一项关心老百姓、深得民心的好项目,该项工作应当继续深化开展。
七、主要经验及做法、存在的问题和建议
主要经验:
树立风险意识,安全意识,确保工程质量与进度并重,严格监管严把材料关。抢抓进度,倒排工期。
问题:
施工许可证办理慢;现场监理有不到位的地方。
建议:
简化工程手续,或开设工程建设绿色通道;加大资金投入,全面改善学校硬件设施。
修建学校绩效评价报告(精选6篇)5
为进一步规范和加强财政项目资金管理,提高财政资金使用效益和管理水平,强化财政支出绩效管理,科学、公正地评价财政资金使用绩效,桓台县财政局委托第三方机构对学校塑胶操场建设项目进行重点项目支出绩效评价。
一、基本情况
(一)项目背景
桓台县教育和体育局负责全县体育工作,负责推动多元化体育服务体系建设。县教体局为推进素质教育,促进教育公平,推进县域教育均衡发展,根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》《关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》等文件精神、20xx年淄博市“十个新突破”要求、农村学校塑胶工程工作任务和部门职责,经县教体局党委会研究决定实施学校塑胶操场建设项目。
(二)项目目标任务
为学生提供更加舒适的体育运动环境,开展丰富多彩、形式多样的课外体育活动,培养全面发展的高素质复合人才,推动教育体育事业发展,推进体育教学规范化,大力开展运动训练,提高运动技术水平。
(三)项目主要内容
学校塑胶操场建设项目实际建设内容为桓台县4所学校塑胶操场、硅PU球场及1所幼儿园塑胶场地,包括:桓台县侯庄中学、桓台县田庄小学、索镇实验学校、索镇镇耿桥联办小学、建国幼儿园。
(四)资金安排
学校塑胶操场建设项目自20xx年开始实施,20xx年竣工。项目起始预算400万元,20xx年安排预算资金200万元主要支付工程余款,资金来源为政府性基金预算。20xx年按合同支付资金183.62万元。
二、绩效评价内容
(一)评价目的
通过开展绩效评价,了解、分析、衡量学校塑胶操场建设项目,总结项目实施过程中的经验,发现项目实施过程中存在的问题,提出有针对性的改进意见和建议,切实采取措施改进和加强项目管理,进一步提高项目资金管理水平和财政资金使用效益;总结预算管理经验,查找资金使用和管理中的薄弱环节,为进一步完善财政政策、改进预算管理、提高预算资金绩效提供依据,为后续财政预算资金安排提供重要参考。
(二)绩效评价原则
1.科学规范原则。严格按照规定的程序,按照科学可行的要求,开展绩效评价各个环节的工作。
2.政策相符原则。绩效评价严格按照项目政策要求、规章制度、技术标准、行业特点组织实施。
3.绩效相关原则。绩效评价针对具体支出及其产出绩效进行,评价结果清晰反映支出和产出绩效之间的关联关系。
4.依据充分原则。绩效评价建立在大量、充分掌握相关数据、证据基础上,通过科学的分析方法,得出客观的结论、意见和建议。
5.公正公开原则。绩效评价要符合真实、客观、公正的要求,依法公开并接受监督。
6.独立评价原则。通过道德自律和制度约束,排除内在、外在因素的干扰和影响,保持绩效评价的独立性、客观性、公正性。
三、绩效评价分析及结论
县教体局实施的学校塑胶操场建设项目,在项目决策方面,立项依据充分、过程规范,立项内容符合国家政策、发展规划要求;项目绩效目标设置合理可行、依据充分,但绩效目标编制欠规范,且年度绩效指标填写内容与长期绩效指标内容一致,未能充分体现项目年度目标;该项目预算编制科学合理,预算额度测算依据充分,标准明确,但实际工程决算审计值与预算批复存在较大差异。
项目过程方面,项目资金预算执行率较好,资金使用合规,但大规模变更项目内容,未按民主决策制度履行相应决策程序,且部分项目实施单位未制定塑胶操场使用管理制度或注意事项,无法对使用者的不良行为进行有效约束。
项目产出及效益方面,项目整体产出情况较好,完成计划产出数量,质量验收程序合规,产出时效性较好,但后期维护维修不及时;项目实施完成,为师生创造良好的教学环境,增加了体育锻炼与活动的场所,有利于提高体育教学效果,增强学生体质,推进体育教学规范化,大力开展运动训练,提高运动技术水平,开展丰富多彩、形式多样的课外体育活动,培养全面发展的高素质复合人才,该项目具有较好的社会效益和可持续影响。
根据上述情况综合评价,塑胶操场建设项目绩效评价得分76.51分,绩效评价等级为“中”。
四、存在的问题
(一)不符合“三重一大”决策制度要求
通过查阅资料,该项目实际施工工程量超出批复文件工程量较多,上述内容和规模的变更未按民主决策制度履行相应决策程序,不符合“三重一大”决策制度要求。
(二)项目绩效目标编制欠规范
通过查阅项目绩效目标表,该项目绩效目标编制欠规范,具体表现为:一是项目期限应根据项目实际情况填写项目执行周期,而该项目只填写项目建设期;二是项目绩效目标实际编制过程中,项目立项情况未填写;三是资金测算明细应按项目支出内容逐项列示,每项中应填写申请资金的执行标准、数量及金额等,以清晰反映资金测算的合理性,而该项目资金测算明细为根据鲁正信工程造价咨询有限公司出具的工程结算审核报告;四是年度绩效指标填写内容与长期绩效指标内容一致,未能充分体现项目年度目标。
(三)实际工程决算审计值与预算批复存在较大差异
通过查看项目预算、施工及审计等资料,该项目批复文件中确定的项目内容与实际施工内容存在较大差异,超出预算额度较多。
(四)项目缺少管理制度
通过调查了解,除桓台县田庄小学外其他学校均未制定塑胶操场使用管理制度或注意事项,无法对使用者的不良行为进行有效约束。
(五)项目后期维护存在不足
通过现场调查核实,个别操场出现脱粒、空鼓、起泡、裂缝等现象,部分球场出现雨天积水、掉颜色现象等现象,其中建国幼儿园最为严重,出现大面积脱粒、破损等质量问题已有三个月,仍未维修。
(六)施工进度及审计存在滞后现象
该项目20xx年开始实施,因施工过程增加工程量,直到20xx年4月才完工,超出合同约定工期。且项目验收合格一年后进行审计,施工进度和审计结算均滞后。
五、有关建议
(一)建立完善民主决策长效机制
按照党的民主决策制度要求,履行“三重一大”决策制度,是各项工作成功的重要前提。建议县教体局对重大建设项目以及已决策项目的重大变更事项,严格履行民主决策制度,按照先评估后决策的工作程序,民主评议、集体决策,保障项目决策合规、决策程序规范,加强决策机制执行有效性。同时建议完善监督制度,防止决策的随意性,推进决策民主化、科学化。
(二)强化预算和绩效目标管理
建议县教体局按照《桓台县县级政策和项目预算绩效目标管理暂行办法》文件要求,全面、准确搜集各项相关数据,提高预算内容与项目实际内容、预算资金量与工作任务的匹配度;根据项目预算及相关资料、结合项目实际准确编制绩效目标,绩效目标应符合客观实际,合理可行,指向明确,符合国民经济和社会发展规划、部门职能及事业发展规划,并与相应的财政支出范围、方向、效果紧密相关,提高目标准确性。
(三)完善管理制度
为提高资金使用效率,充分、长期发挥项目效益,延长塑胶操场及硅PU球场使用寿命,建议各项目实施单位,根据透气型塑胶操场及硅PU球场特点,制定塑胶操场及硅PU球场使用管理制度或注意事项,约束使用者的不良行为,同时制定相应的考核机制,保障相应制度得顺利、有效执行。
(四)建立项目监管机制
建议县教体局在后续实施类似项目时,建立项目监管机制,充分利用合同条款对供应商进行有效管理及控制,将工程款的实际支付金额与工程质量及质保质量挂钩;对实施完成项目的质量进行监管,确保项目质量良好,施工单位对出现的质量问题及时进行维修、维护,保障项目效益充分、长期发挥,提高群众满意度。
(五)规范项目验收评审
在后续开展类似项目时,为保障审计数据的科学性、准确性,建议项目实施单位明确项目责任人,制定项目验收评审相关管理制度,强制项目责任人在施工验收完成后及时组织审计。
修建学校绩效评价报告(精选6篇)6
为加强财政支出管理,切实提高财政资金使用效益,进一步落实监管责任,根据《中华人民共和国预算法》《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔20xx〕34号)、《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(湘办发〔20xx〕10号)和《祁东县财政局关于对20xx年度预算安排的部分专项资金开展绩效评价的通知》(祁财绩〔20xx〕77号)等文件精神,湖南鼎臻财务咨询管理有限公司接受祁东县财政局(以下简称“财政局”)的委托,本着独立、客观、公正、科学的原则,于20xx年6-8月对祁东县教育局(以下简称“教育局”)衡阳师范学院祁东附属中学(以下简称衡师附中)二期新建工程项目实施绩效评价。根据财政支出绩效评价的有关规定,形成本绩效评价报告。
一、项目基本情况
(一)项目单位基本情况
1、项目主管部门:祁东县教育局
2、项目名称:衡阳师范学院祁东附属中学二期新建工程项目
3、项目承建单位:衡阳保丰建筑有限责任公司
4、建设性质:新建
5、项目概况
20xx年7月,经祁东县人民政府批准组建并成立祁东县新区学校建设指挥部,具体负责衡阳师范学院祁东附属中学二期新建工程工作的计划、组织与实施,协调解决项目新建中的重大问题。
衡师附中学校新建工程是由祁东县教育局分两期进行建设,一期工程建设内容包括土石方工程、校园的排洪渠、科技楼、教学楼、艺术楼、办公楼、图书信息楼、食堂、学生公寓等,二期工程建设内容包括主大门、次大门、围墙、配电房、垃圾房、体育馆、运动场、篮球场、道路、景观、管、网、沟等,工程施工方均为衡阳保丰建设有限责任公司,二期工程20xx年4月开工,20xx年底完工。
本次绩效评价的内容为衡师附中二期新建工程。
(二)项目实施情况
1、项目收到资金情况
20xx年,衡师附中学校二期建设工程项目预算总金额5,469.00万元,实际收到县财政拨款5,469.00万元,资金到位率100.00%。
2、项目资金使用情况
20xx年度衡师附中学校二期建设工程项目总支出5,418.31万元。项目资金用于:
(1)付工程款3908.36万元;
(2)付设备款516.38万元;其中大额采购支出:信息化采购209.59万,体育用品94.25万;课桌铁床70.80万,厨具26.97万,教学仪器35.09万等;
(3)归还贷款本金200万元;
(4)付贷款利息651.21万元;
(5)付待摊工程支出142.37万元。
根据此次专项资金现场绩效评价和项目单位上报情况,资金支出基本上按照项目计划和项目要求执行,资金支出基本符合相关规定,未发现重大资金截留、挪用的现象。
3、项目资金结余情况
20xx年度衡师附中学校二期建设工程项目结余50.69万元。
4、专项组织管理
专项资金管理制度方面,衡师附中学校制定了《衡师附中项目及资金管理制度》,项目资金在使用管理中基本实行了专款专用。
5、项目组织实施情况
(1)成立祁东县新区学校建设工作组织体系。祁东县新区学校建设指挥部设在县教育局,项目主管单位为县教育局,负责专项资金的使用和管理、衡师附中学校建设工程项目工作的监督推进。祁东县新区学校建设指挥部是项目的实施单位,负责衡师附中学校项目的建设和管理工作。
(2)确定施工单位,组织项目建设。项目建设前,对达到招投标要求的项目,组织招投标程序确定施工单位,与施工单位签订政府采购合同,明确双方权利义务。项目建设完成后,由项目主管单位牵头,组织相关单位、施工单位等共同组织验收,超过规定限额的由县财政局评审中心审批。
(三)项目绩效目标
1、总体项目目标
为提高祁东县教育质量,满足人民群众对日益增长的优质教育的需要,建立一所高规格、现代化、示范性的公办完全中学-衡师附中学校。
2、具体项目目标
(1)完善学校除主要教学楼外的其他附属配套建筑设施。
(2)建设内容包括主大门、次大门、围墙、配电房、垃圾房、体育馆、运动场、篮球场、道路、景观、管、网、沟等配套用户及设施。
(3)二期完成后,则学校整体可以交付验收使用。
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的
绩效评价的目的在于通过对教育局衡师附中学校二期项目进行绩效评价,衡量项目资金的产出与绩效,了解、分析、检验项目是否达到预期目标,资金使用是否有效,为以后年度安排财政资金提供重要依据。及时总结经验,分析存在的问题,采取切实有效的措施进一步改进和加强财政支出项目管理,切实提高财政资金使用效益。同时探索专项资金的绩效评价办法、制度,逐步形成绩效评价的体系和机制,进一步提高专项资金使用管理效益。
(二)绩效评价过程
根据20xx年6月下发的《祁东县财政局关于对20xx年度预算安排的部分专项资金开展绩效评价的通知》(祁财绩〔20xx〕77号)的要求,祁东县财政局委托湖南鼎臻财务咨询管理有限公司负责绩效评价工作的具体组织实施。20xx年6-8月,湖南鼎臻财务咨询管理有限公司组织项目组进行现场评价工作。绩效评价主要采取以下的方式:一是与项目单位进行沟通、询问,听取项目单位有关资金使用管理及项目组织实施等情况介绍,了解资金使用取得的成效、存在的主要问题及建议等;二是通过审查政策文件、项目管理制度、合同、账簿、记账凭证、原始凭证和项目收支明细账等资料,以了解项目具体情况;三是实地考察项目实施后现场;根据收集的相关资料、数据、绩效评价自评报告等材料进行分析,全面了解项目的基本情况,为提出评价结论提供了依据。
(三)综合评价情况及评价结论
根据《中华人民共和国预算法》《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔20xx〕34号)、《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(湘办发〔20xx〕10号)和《祁东县财政局关于对20xx年度预算安排的部分专项资金开展绩效评价的通知》(祁财绩〔20xx〕77号)等文件规定,我们对本项目的总体评价是:制定了项目部分相关的管理制度,通过加强对项目组织体系建设、考核监督等工作,强化对项目承担单位业务管理等措施,保证了教育局衡师附中学校二期项目涉及的各个项目顺利实施,取得了良好的社会效益。但也存在制度不完整、绩效目标设立欠明确、立项变更欠规范、自评意识薄弱,自评结果未公示、项目管理欠规范、制度执行不到位等问题。根据《20xx年度专项资金绩效评价指标评分表》评分,得分66.8分,评价等级为“中”。
绩效评价结果采取评分和评级相结合的方式,具体分值和等级可根据评价内容设定。总分为100分,参照财政部《项目支出绩效评价管理办法》(财预〔20xx〕10号)划分为四档:90(含)-100分为优、80(含)-90分为良、60(含)-80分为中、60分以下为差。
三、项目主要绩效情况分析
(一)产出指标完成情况分析
1、项目完成数量
衡师附中二期工程建设的内容包括主大门、次大门、围墙、配电房、垃圾房、体育馆、运动场、篮球场、道路、景观、管、网、沟等,项目进展基本顺利。
2、项目完成质量及进度
衡师附中二期工程建设项目由衡阳保丰建筑有限责任公司承建,20xx年4月开工,20xx年底完工。目前学校已正常交付使用,但评价人员未收到二期竣工验收相关资料。
(二)效益指标完成情况分析
1、项目实施经济效益分析
衡师附中二期工程建设项目是建立在党中央、国务院上世纪末提出“科教兴国”的战略基础上,21世纪是知识经济时代,衡师附中二期工程建设是合理配置教学资源、完善扩大教学规模的重要举措,不仅有利于完善办学规模和教育设施,更有利于促进当地经济建设和社会发展。
2、项目实施社会效益分析
衡师附中二期工程建设项目对当地社会经济发展、人口素质的提高和提高劳动者素质,增强就业能力,提高劳动生产率和资源使用率,缩小收入分配差距都具有积极的重要作用。
(三)社会公众或服务对象满意度
20xx年6月18日-20xx年6月22日,衡师附中二期工程建设项目满意度调查问卷收到有效问卷60份,调查问卷显示群众满意度达到了99%。
四、存在的问题
(一)绩效目标设立欠明确
县教育局存在未申报绩效目标情况,未针对该专项资金设定绩效目标,绩效目标分散在各项目工作方案、考核办法中,绩效目标设立不明确,预期效益指标未量化。
(二)立项变更欠规范
总投资超投资计划,无变更文件。
(三)资金使用管理欠规范
部分费用开支未提供文件依据,
(四)自评意识薄弱,未公开绩效自评报告
绩效指标未细化量化,绩效自评反映的问题不够具体,截至评价现场结束日,未公示绩效自评报告。
(五)制度欠完整
评价过程中未收到县教育局针对衡师附中二期工程建设项目中除《衡师附中项目及资金管理制度》外其他相关制度,且《衡师附中项目及资金管理制度》中重大事项中的工程款支付流程不够清晰、不明确,评价人员只能以财务的角度评价项目核算情况。
(六)制度执行不够到位
1、支付工程款支付附件不齐全。
2、未按《政府会计制度》的相关要求将基建账务并入学校大账中。根据《政府会计制度》的要求,基建账务处理应并入单位账内进行核算。
3、无法核实是否按合同约定时间支付工程款。本次评价人员未取得相关工程合同,无法核实是否按合同支付工程进度款项。
4、评价人员未收到项目工程施工合同及银行贷款合同相关资料,无法核实基建账务情况。
5、部分监理费支付给个人,不符合财务制度的规定。
五、相关建议
(一)规范项目立项工作
项目应依规申请,事前应经过必要的集体决策等。应编制经费预算明细,项目工作计划等规范项目立项工作,如果超出立项概算,应写出书面说明,报请相关部门对立项总额进行变更。
(二)建立健全绩效目标
绩效目标设立应针对专项资金设立,全面反映项目应达到的数量、质量、时效、成本及预期效益,按明细项目内容将绩效目标细化分解为具体的、可量化、可衡量的绩效指标。这有利于对实施单位进行阶段目标考核和监督。在此基础上,做到预算明细化,细化资金支出计划等。
建议财政部门将绩效目标设置作为预算安排的前置条件,加强绩效目标审核,对审核不通过的,不予安排预算。建立预算资金绩效运行监控机制,确保绩效目标如期保质保量实现。对存在严重违反政策问题的项目要暂缓或停止预算拨款,督促及时整改落实,加强预算执行监控,科学调度资金,切实提高预算执行效率。
(三)加强资金使用管理
一是加强报账资料的审核,严控财务风险,保证合同方、开票方、付款方一致。二是严格按预算批复的资金用途使用资金,确需调整的履行调整程序。三是严格专款专用,专项资金不能用于项目以外的支出,严格按规定专款专用。不得挪用、挤占专项资金。四是建立财务监控机制,加强对专项资金的使用情况进行检查,保证专项资金的安全性和使用的规范性。
(四)认真开展项目绩效自评工作
注重结果导向,强调成本效益,将政策、项目预算资金使用效果作为政策执行和项目实施的落脚点。坚持“花钱办实事,小钱办大事”原则,专项资金的设立和新增严格执行事前评估、程序报批和项目台账管理。教育局负责公开预算绩效自评结果,预算绩效评价结果公开的内容必须详实、准确,主要包括预算绩效评价的基本情况、预算绩效评价结论和存在的问题等方面,根据需要可全部公开,也可只就评价结论和存在的突出问题进行公开。
(五)制定相关制度,并严格按制度执行,加强监督管理
梳理各项制度,完善并制定符合实际、可执行的相关制度,严格按制度定期、不定期对项目进行检查、监督与考核。
(六)全面清理项目资料与账务账目
应以合同招标文件、施工合同、银行贷款合同为依据,对项目已发生的资金收付重新进行基建会计账务的清理,所有工程款(含一期、二期)支付附件中应有合同及工程进度,以保证会计核算的准确性、完整性。并于各年末将基建资产并入学校账务的“在建工程”科目,如实反映项目的整体状况。
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