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森林防火专项整治三年行动方案(精选5篇)
为了保障事情或工作顺利、圆满进行,时常需要预先制定方案,方案具有可操作性和可行性的特点。怎样写方案才更能起到其作用呢?下面是小编帮大家整理的森林防火专项整治三年行动方案(精选5篇),欢迎大家分享。
森林防火专项整治三年行动方案1
为贯彻落实国务院安委会《全国安全生产专项整治三年行动计划》,根据淮南市八公山区安委《关于编制八公山区安全生产专项整治三年行动实施方案的通知》(淮八安办〔20XX〕24号),切实做好我场森林防火工作,全面提高森林火灾防控能力,最大限度减少森林火灾发生,保障社会稳定和生态安全,经研究,制定妙山林场森林防火专项整治三年行动实施方案。
一、总体要求
坚持“预防为主,积极消灭”的工作方针,进一步推动全场森林防火监管责任落实,全面排查、及时整治森林火灾隐患,建立森林火灾预防扑救长效机制,完善森林防火队伍和基础建设,提高全民森林防火意识,有效防范森林火灾发生,坚决杜绝发生重特大森林火灾和人员伤亡事故,确保全场森林资源和人民生命财产安全、林区社会和谐稳定。
二、主要任务
(一)总体目标。建立森林防治巡查队伍、领导责任体制,健全防控制度及机制;加强森林防火宣传教育和林区火源管理;确保不发生重大森林火灾事故。
(二)主要任务。夯实属地范围内,在森林防火工作中各单位主体责任,细致摸排林场范围内易燃林地。
三、时间安排
(一)、认真开展森林火灾风险隐患排查整治“十查十看”活动。20XX年12月前全面检查森林防火工作中存在的薄弱环节,及时排查和消除森林火险隐患。一查责任体系是否健全,;二查宣传教育是否深入,看防火氛围是否形成;三查火源管理是否到位,看违规用火是否管住;四查重点区域是否排查,看火险隐患是否消除;五查防火设施是否加强;六查扑火预案是否完备,看火灾处置是否有效;七查队伍建设是否达标,看扑火能力是否提升;八查物资储备是否充足,看装备更新是否到位;九查值班值守是否到位,看火情政令是否畅通;十查火灾案件责任追究是否到位。
(二)、大力营造森林防火宣传浓厚氛围。20XX年开始确定每年3月份为“全场森林防火宣传月”,开展系列宣传活动,营造浓厚的森林防火氛围。一是精心制定宣传月活动工作方案,采取切实有效措施,确保宣传活动取得实效;二是深入林区开展宣传教育活动,推动森林防火宣传进林区、进周边社区、进周边校园、进村入户;三是派出宣传小分队,加大森林防火有关规定的宣传力度。
(三)、健全森林火险预警和火情监测机制。各地要加强与气象部门联系,健全森林火险联合会商机制,及时发布高森林火险预警预报。要充分发挥林火视频监控、瞭望台的.作用,护林员要加大巡护密度,力争做到森林火情早发现;对省、市通报的卫星监测热点,各片片长现场核查,2小时内向场防火办反馈。发现森林火灾,各护林员必须及时报告,对瞒报、迟报和隐瞒火情等行为,将按规定严肃处理。
(四)、推进半专业森林消防队标准化建设。按照推进专业森林消防队正规化建设意见,20XX年组建场半专业队标准化建设,着力提升军事化管理和扑火作战实战能力。高火险期,场半专业队集中待命,保持高度戒备,确保“打早、打小、打了”。
(五)、强化森林防火专项督查检查。不定期开展明查暗访,深入各责任区开展森林防火各时段专项督促检查,排查森林火灾隐患,确保各项部署落到实处。对主要通道沿线和重点敏感区域,要重点督查。
四、保障措施
(一)、切实提高思想认识。开展森林防火专项整治行动工作,是贯彻落实省、市、区安全生产有关决策部署要求,对及时消除大灾隐患、切实增强火灾防控能力、有效保障森林生态安全具有重要意义。各单位要高度重视,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,做到各负其责、自查自纠,认真开展好森林防火专项整治行动。
(二)、深入抓好问题整治。各单位要深入推进森林火灾隐患排查整治,充分运用行政、法律和经济等多种手段和措施,集中时间、集中力量、按行动内容扎实开展工作,切实消除森林火灾隐患,强化森林防火常态化、规范化管理,不断推进森林防火工作取得实效。
(三)、全面强化督导检查。场森林防火专项整治行动工作领导小组要统筹推进各项工作,督促指导各单位做好隐患排查、基础建设、值班备勤、宣传教育等相关工作,及时通报交流情况,确保专项整治行动不走形式、不走过场,真正落实到行动中。
森林防火专项整治三年行动方案2
按照国务院和省、市、区安委会关于安全生产专项整治三年行动工作安排部署,为确保森林防灭火安全专项整治三年行动各项任务如期完成,制定红花岗区林业局森林防火(安全生产)专项整治三年行动20XX年巩固提升工作方案如下:
一、工作目标
在推进我局森林防火(安全生产)问题隐患排查整治取得阶段性成果的基础上,进一步巩固深化森林防火(安全生产)专项整治工作成效,分析共性问题、结合本地实际、研究治本之策、制定长效措施、形成经验做法,提升整体治理水平。野外火源管控、火险隐患排查整治、防火宣传教育、火险预警监测、防火基础设施建设等取得显著成效,森林防灭火能力不断提升,最大限度减少森林火灾发生和灾害损失,确保年度森林火灾受害率低于0.7‰控制标准。
二、主要任务
(一)广泛开展专项整治社会宣传,引导社会各界关注参与森林防火和安全生产,营造防火氛围,培育安全文化,强化森林防火和安全生产基层基础基本建设。
(二)推进隐患排查整治和开展隐患治理“回头看”工作。以野外火源治理和违规用火查处、林区输配电设施火灾隐患专项治理为重要抓手,不断推进火险隐患排查整治全覆盖,持续动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”,落实隐患整治闭环管理。要组织人员对镇(街)及森林经营单位隐患问题整治情况进行检查,确保定期“清零”。一是严查重点区域。深入排查自然保护区、风景名胜区、森林公园、国有林场、动物园等重点区域风险隐患。二是严查重要设施。加强林区周边化工厂、加油站、液化气站、储油库、危化品库、林内输配电线路等重要设施隐患排查。三是严管重点时段。敏感时期、重要节日,强化管控措施,加派人员设置检查卡点,严密防范野外违规用火。
(三)进一步强化森林防灭火一体化建设。严格实行行政首长负责制,进一步落实党政领导责任、部门管理责任和经营单位主体责任。各负其责,主动地做好衔接配合,确保责任体系链条无缝对接,不断强化各级森林防火(安全生产)一体化建设。
(四)广泛开展森林防火宣传教育。积极开展森林防火“进农村、进学校、进家庭、进景区、进社区”等宣传活动,广泛宣传《森林防火条例》及违法反面典型。一是各级各部门利用广播、电视、报刊、微博、微信、短信等传媒手段加强森林防火宣传教育,不断增强群众保护森林资源的.积极性和主动性。二是要在重点林区、各类自然保护地进山入口区域增加防火警示标语设置,强化警示提示作用。三是加强“防火码”推广运用,国有林场、森林公园、各类自然保护区进出口设置“防火码”扫码登记进入林区,严格落实进山人员管理。四是发动护林员宣传,护林员开展日常巡查巡护,督促林区施工作业、生产经营、农事生产等活动按规定提出用火申请(或报备),做好火灾预防措施。
(五)进一步夯实森林防火网格化管理体系。各镇(街)要进一步推行和完善林长制工作机制,坚持“政府领导、部门协作、分级负责、属地管理”的原则,实现森林防火责任制与林长制的深度融合,全面压实镇(街)、村(组)、护林员包干体系。按照国家和省、市、区工作部署,全面统筹和加强森林防火(安全生产)工作;镇(街)林业部门将本区域网格化管理情况汇编成册,实现对护林员垂直管理和指导;镇(街)、村组加强对护林员监督和管理,将护林员工作任务和管护区域落实到山头地块,实行“挂图作战”,严格考核问效,做到“山有人管、林有人护、责有人担”。
(六)加强防火值班和预警工作。一是严格执行24小时防火值班值守和领导带班制度,加强信息报送和指挥联动,确保发现问题能及时高效处置。二是抓好动态预警监测。综合运用国家森林火灾卫星预警监测平台、林火视频监控、高山瞭望、地面巡护等监测手段,及时发现和处置火情。三是及时发布气象和森林火险等级预警。加强与气象部门协作,共享气象信息,提高森林火险预报精度,为森林火灾的预防和扑救提供及时、准确、科学的依据,督促并指导各地因险设防。
(七)进一步加强基础设施建设。一是做好森林防火规划和项目储备,积极争取国家和政府支持,不断提升基础设施建设水平。二是结合森林抚育项目,安排林下可燃物清理任务,加大对林区及周边可燃物清理。三是结合营造林、国储林项目实施,配套建设生物防火阻隔带等防火阻隔系统,加强物防能力建设,提升本质安全水平。
(八)出台制度措施,形成长效机制。针对农事用火、祭祀用火等突出问题,要根据实际,修订完善野外用火管理规定,健全长效机制;要深入开展违规用火查处和林区输配电设施火灾隐患专项治理行动,形成重要专项成果;要积极推进防灭火基础设施建设,建成长效设施成果。
三、工作要求
(一)加强组织领导。各镇(街)、各基层单位要加强工作部署,明确工作责任,增强抓好森林防火工作的紧迫感和责任感,确保整治工作按步推进、按期完成,按预定目标取得成效。
(二)加强工作落实。各镇(街)、各基层单位要结合工作实际,制定工作方案。主动与林区及林区周边重要设施(化工厂、加油站、液化气站、储油库、危化品库、林内输配电线路等)管理单位对接,统筹和发动社会各方面力量群防群治,对照排查问题开展隐患整治,减少引发森林火灾各类风险,确保专项行动取得更多实效。
(三)加强督促指导。各镇(街)、各基层单位要,压实工作责任,严肃工作作风,提升工作效力。区林业局将联合相关单位对该项工作开展检查督导,对不履行职责、出现重特大森林火灾和人员伤亡事故的严肃问责。
森林防火专项整治三年行动方案3
为加强森林防灭火安全专项整治,根据贵州省安委会《防灭火(消防、森林防灭火)安全专项整治三年行动实施方案》和上级业务部门工作要求,制定本实施方案。
一、整治目标
通过三年时间整治,有效防范化解重大森林防灭火安全风险,全面提升森林防灭火信息化管理能力、公民森林防灭火安全素质,建立完善从根本上消除森林火灾风险隐患的管理责任链条、火灾防控体系、监测预警机制,推动森林防火安全形势持续向好发展,实现火灾总量总体下降,较大森林火灾事故有效减少,小火伤亡人火灾事故得到明显遏制,社会森林防火安全工作的满意度明显提升,人民群众的安全感显著增强。全面加强森林防灭火基础设施和装备建设,完善科学防火体系,加大依法治火力度,建立健全责任机制,全面提高森林火灾防灭能力,年度森林火灾受害率低于1‰,林火卫星热点2小时核查反馈率高于90%。至20XX年,森林火灾24小时扑灭率达到80%以上。
二、主要任务
(一)深入开展野外火源综合治理。
一是治理农事用火。重点治理高火险天气林田交错地带烧田埂、烧杂草、烧秸秆、烧灰积肥、烧垃圾、烧垦开荒等农事用火失管失控问题。二是治理祭祀用火。重点治理在林内、林缘烧纸钱、烧香点烛等违法用火问题。治理墓区周边可燃物清理不到位,火灾隐患突出问题。三是治理生产用火。重点治理违规炼山造林、计划烧除、烧疫木、点烧隔离带等隐患问题。治理落实法律法规不到位,未实施生产性用火审批制度,或用火审批制度不严格。治理生产性用火未在合适的天气条件下实施、未开设隔离带、未组织足够人员看守等不按规程操作问题。四是治理重点区域用火。加强对穿越林区输配电线、油气管道等引发森林火灾隐患问题的治理。加强对野外吸烟人群教育不到位、不监管问题的治理。加强对智力障碍、精神病患者和未成年人监护责任落实不到位,玩火弄火引发森林草原火灾问题的治理。加强对林区民居、村寨和重要设施周边可燃物清理不到位,造成家火上山、山火进家问题的治理。(责任部门:镇生态站、镇安监站、镇社事办、镇农业服务中心、镇文化站、镇武装部、校委会、派出所、各村等)
(二)扎实推进森林火灾隐患排査整治。一是严查重点林区。镇组织巡回检查督导,村(组)开展彻底排査,全面排査林区火灾隐患,对火灾隐患台账逐条清理排除,彻底消除死角和盲区。二是严查重点区域。下坝炸药库、盘龙山林场、二坡山林场等重点区域,加大火灾隐患排査力度和度。三是严管重点时段。全国“两会”、元旦、春节、清明等重大活动、重要节日时段,各地要严管严控,加派人员设置检查卡点,劝阻各类可能引发森林山火的行为。四是严查敏感地带。主动与电网、电信等部门协作配合,过细排查电网线路、通信线路等敏感地段火灾隐患,清理林下周边可燃物,安排人员巡护检查、蹲点守护。(责任部门:镇生态站、镇安监站、派出所、镇社事办、镇文化站、镇武装部、镇通信管理部门、供电所、各村等)
(三)加强森林草原防火宣传教育。一是推动全方位社会化的森林草原防火宣传教育网络体系建立。积极协调宣传、教育、文化、公安等部门及村民委员会,组成宣传教育网络体系。从各个层面开展森林草原防火宣传教育活动,建立全方位社会化的森林草原防火宣教格局。二是开展多种形式的森林草原防火宣传教育活动。推进宣传教育进机关、进学校、进村寨、进家庭,积极开展“森林草原防火宣传月”活动。利用广播、手机微信、短信等传统和现代信息传媒手段,广泛宣传森林草原防火法律法规,普及安全用火和紧急避险知识,增强全民保护森林草原资源的积极性和主动性。三是做好森林防灭火队伍教育培训。突出抓好防灭火战法训练演练,加强科学扑救、安全防护、紧急避险知识学习,不断增强扑火队员技战术水平。(责任部门:镇生态站、镇安监站、镇文化站、校委会、派出所、各村等)。
(四)完善森林火险预警响应机制。一是做好高火险天气预测。加强与气象部门的合作,提高火险预报精度,为森林火灾的预防和扑救提供及时、准确、科学的依据。二是抓好预警监测。综合运用高山暸望、巡护等监测手段,为火情早发现、早处置提供保障。及时组织火险形势会商分析,第一时间发布火险预警信息,指导各地因险设防。三是及时发布预警信息。创新发布手段,提高发布速度,扩大发布范围,及时向社会公众发布森林火险信息和高火险警报。四是健全预警响应机制。严格按照本级森林火险预警响应机制,细化森林火险分级响应措施和应对策略,健全与预警信息相对应的科学响应机制。(责任部门:镇生态站、镇安监站、镇农业服务中心等)
(五)提升森林防火基础设施设备建设水平。积极争取国家森林防火阻隔工程规划任务。按照“因险设防、重点突出、全面规划、分步实施”的`原则,在下坝镇所属的重点林区、重要森林资源、重要目标区域建设生物阻隔带,在争取各级政府经费投入基础上,力争在三年整治行动期内建设20公里林缘生物防火林带不断推进我区林火阻隔系统建设。(责任部门:镇生态站、镇财政所等)
(六)大力推动森林消防队伍能力建设。一是积极争取各级政府支持,加大对森林消防队伍建设的投入,工作经费纳入同级财政全额预算,按照《森林消防专业队伍建设标准》的要求,组建森林消防专业队伍,提高基础设施、基本装备和人员装备水平。二是重点林区和森林经营单位应当根据需要建立森林火灾专业或者群众综合应急救援扑救队伍、配备必要的防火设施设备,加强宣传和隐患排查。三是加强群众性消防队伍建设,村组要建有村级森林消防队伍。(责任部门:镇生态站、镇安监站、镇财政所、各村等)
三、时间安排
从20XX年4月至20XX年12月,分四个阶段进行。
(一)动员部署(20XX年5月10日前)。按照《全省安全生产专项整治三年行动实施计划》和《防灭火(消防、森林防灭火)安全专项整治三年行动实施方案》,启动森林防火安全专项整治。结合我镇实际全面做好本地和本行业系统专项整治行动的动员部署工作。
(二)排查整治(20XX年5月至12月)。镇生态站对本辖区森林防火安全风险隐患全面排查,建立问题隐患和整改责任“两个清单”,明确排査时间表、整改路线图工作责任人,积极发动社会各方面力量群策群力、群防群治,确保各项排查任务精准推进落实。
(三)集中攻坚(20XX年)。镇生态站对照前期排査的“两个清单”,坚持由表及里、由易到难细化各项治理举措,实施差异化整治。存在重大森林火灾隐患的,全面落实政府挂牌督办和跟踪整治,强化政策支持,配套资金保障,确保按时整改销案,达到预期治理效果。
(四)巩固提升(20XX年)。结合我镇实际,在推进森林防灭火安全突出风险隐患整改的同时,分析共性问题,研究治本之策,因地制宜出台一批配套举措、形成一北批经验做法,建立健全本区域防范化解重大森林防灭火安全风险的系统性、机制性治理举措,提升整体治理水平,并总结形成本方案年度工作报告和三年行动报告分别于每年的12月10日和20XX年12月10日前上报区森林防灭火应急指挥部。
四、保障措施
(一)强化组织领导。树牢安全发展理念,对防灭火安全专项整治进行研究部署,明确各项任务责任主体。分级落实组织实施工作,主要领导亲自研究、分管领导具体主抓,及时研究解决重大森林防灭火安全问题。相关部门出合配套支持政策意见,协同推进落实。
(二)强化统筹推进。将防灭火工作纳入经济和社会发展“十四五”规划,结合新型城镇化建设、乡村振兴战略等重点工作,整体规划部署本地森林防灭火工作,保证与经济社会协调发展。坚持因地制宜、因情施策,针对不同地区和行业领域特点,研究采取差异化的工作举措,提供相应的治理政策支撑,确保治理实效。
(三)强化示范引领。在全面部署推进的基础上,组织一批重点地区、重点行业先行开展试点治理工作,积极探索符合当地实际的治理方法、措施以及能复制、易推广的工作体系机制形成典型示范效应。坚持一手抓突出风险治理,一手抓长效机制建设认真总结专项整治中形成的经验做法,固化提升为防灭火管理制度治理标准规定。
(四)强化工作协同。认真落实国家和省、市、区对森林草原防灭火的安排部署,进一步明确防火、扑火职责边界。坚持统一指挥、分工负责、无缝衔接、密切协同的工作原则,做到各司其职、协调联动紧密合作,实现有分有合、互相配合。同时继续发挥森林公安森林草原防灭火的重要作用,认真落实中央关于“职能保持不变、业务上接受林业和草原部门指导,继续承担森林防灭火工作”的要求。
(五)强化考核督导。此次专项整治作为平安建设(综治工作)考评内容以及政府安全生产和消防工作考核内容。下坝镇将科学制定本地考核验收标准和办法,统筹纳入文明城市创建、精神文明建设、平安建设和森防工作考核重要指标,以村为单位进行绩效考核。分阶段开展检查验收,并在政务督查、日常检查、工作考核中增加指标权重,组织明察暗访,及时通报,督促落实。
森林防火专项整治三年行动方案4
为深入推进全县森林防灭火安全生产专项整治三年行动集中攻坚工作任务,根据《省安全生产专项整治三年行动领导小组办公室关于印发<全省安全生产专项整治三年行动集中攻坚重点任务和十大重点县十大突出问题集中整治行动方案>的通知》(黔安专整治办〔20XX〕3 号)、《州安全生产专项整治三年行动领导小组办公室关于印发《全州安全生产专项整治三年行动集中攻坚重点任务和十二大重点乡镇(街道)十二大突出问题集中整治行动方案》的通知》(州安办〔20XX〕28 号)要求,现结合我县森林防灭火工作实际,制定本实施方案。
一、指导思想
贯彻落实党的十九届五中全会精神、省委十二届八次全会精神、州委和县委全会精神,针对全县专项整治三年行动排查整治阶段存在问题、薄弱环节和突出问题,抓实抓细20XX年森林防灭火安全生产重大风险辨识、重大隐患排查、重大问题整改、重大事故防范工作,坚持解决思想问题和解决实际问题相结合,实现从根本上消除事故隐患,保障全县经济社会高质量发展,保障全县安全生产形势持续稳定向好。
二、整治目标
通过森林防灭火安全生产专项整治,建立健全森林防火工作责任体系,将“责任链”体系延伸到村(社区)、村民组和群众,森林防灭火工作社会化水平稳步提升,全社会火灾防控能力逐步增强,“政府、部门、单位、公民”四位一体的森林防火工作格局基本形成,切实消除森林防火管理盲区。通过专项整治工作不断建立完善森林防灭火安全管理长效机制,进一步加强森林防灭火宣传和警示约谈教育,全面普及森林防火常识,有效预防和遏制“小火亡人”事故,坚决遏制较大以上火灾事故发生,确保全县不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故,重大活动期间不发生有影响的火灾事故,保持全县火灾防控形势持续稳定。全面加强森林防灭火基础设施和装备建设,完善科学防火体系,加大依法治火力度,建立健全责任机制,全面提高森林火灾防灭能力。
三、组织领导
成立普安县森林防灭火安全专项整治三年行动工作领导小组。
组 长:
副组长:
成 员:
领导小组下设办公室在县林业局森林防火和野生动植物保护中心,戴松副局长兼任办公室主任,县林业局森林防火和野生动植物保护中心负责同志为联络员,负责协调全县森林防灭火安全专项整治三年行动工作,收集整理各单位上报的资料,并向上级报送有关资料。
四、主要任务
(一)深入加强森林草原防灭火宣传教育
一是推动全方位社会化的森林草原防灭火宣传教育网络体系建立。积极协调宣传、新闻、教育、文化、旅游、公安等部门及乡镇(街道)、村(居)委会,组成宣传教育网络体系。从各个层面开展森林草原防灭火宣传教育活动,建立全方位社会化的森林草原防灭火宣传教育格局。二是开展多种形式的森林草原防灭火宣传教育活动。推进宣传教育进机关、进社区、进校园、进农村、进家庭、进公园、进交通、进企业、进景区,积极开展“森林草原防灭火宣传月”活动。利用广播、电视、报刊、互联网、政府微博、手机微信、短信等传统和现代信息传媒手段,广泛宣传森林草原防灭火法律法规,普及安全用火和紧急避险知识,增强全民保护森林草原资源的积极性和主动性。三是做好森林防灭火队伍教育培训。配合县应急管理部门,突出抓好防灭火战法训练演练,加强科学扑救、安全防护、紧急避险知识学习,不断增强扑火队员技战术水平。
(二)深入开展野外火源综合治理
一是治理农事用火。重点治理高火险天气林田交错地带烧田埂、烧杂草、烧秸秆、烧灰积肥、烧垃圾、烧垦开荒等农事用火失管失控问题。二是治理祭祀用火。重点治理在林内、林缘烧纸钱、烧香点烛等违法用火问题。治理墓区周边可燃物清理不到位,火灾隐患突出问题。三是治理生产用火。重点治理违规炼山造林、计划烧除、烧疫木、点烧隔离带等隐患问题。治理落实法律法规不到位,未实施生产性用火审批制度,或用火审批制度不严格。治理生产性用火未在合适的天气条件下实施、未开设隔离带、未组织足够人员看守等不按规程操作问题。四是治理重点区域用火。加强对穿越林区输配电线、油气管道等引发森林火灾隐患问题的治理。加强对野外吸烟人群教育、监管不到位问题的治理。加强对智力障碍、精神病患者和未成年人监护责任落实不到位,玩火弄火引发森林草原火灾问题的.治理。加强对林区民居、村寨和重要设施周边可燃物清理不到位,造成家火上山、山火进家问题的治理。
(三)扎实推进森林火灾隐患排查整治
一是严查重点林区。县级层面组织巡回检查督导,乡镇(街道)、村(社区)和组开展彻底排查,全面排查林区火灾隐患,并建立隐患排查台账,对火灾隐患台账逐条清理排除,彻底消除死角和盲区。二是严查重点区域。自然保护区、风景名胜区、森林公园、林场、退耕还林连片区等重点区域,加大火灾隐患排查力度和频度。三是严管重点时段。春节、元宵、清明、五一、端午、中秋、国庆等重要节日时段,各乡镇(街道)要严管严控,组织人员设置检查卡点,制止各类可能引发森林火灾行为。四是严查敏感地带。主动与电网、铁路、能源、电信等部门协作配合,过精细排查输油管线、林区加油站、天然气管道、输电线路、通信线路、铁路沿线、军事管理区等敏感地段火灾隐患,清理林下和草原周边可燃物,安排人员巡护检查、蹲点守护。五是严管涉林企业。加强对林业企业的教育管理和检查督导,加大火灾隐患排查力度。
(四)提升森林防灭火基础设施设备建设水平
一是积极争取森林防灭火阻隔工程规划任务。按照“因险设防、重点突出、全面规划、分步实施”的原则,在全县所属的重点林区、重要森林资源、重要目标区域建设生物阻隔带,不断推进我县林火阻隔系统建设。二是在森林资源分布的重点地区、重点部位,加强视频监控系统建设。适当新建和维修瞪望塔,发挥其在大面积林区火情监测中的作用。充分利用现有铁塔、电力、网络等公共资源,采用先进的红外探测技术、高清可见光视频技术、智能烟火识别技术,实现森林火情24小时不间断探测和自动报警。在森林资源分布集中、生态敏感性高、火源控制难度大等重点区域和重点部位建设视频监控系统,增强新技术瞪望火情和及时发现火源的能力。其中在森林集中连片、人工嘹望盲区较大的重点林区和部位主要布设监测火情的视频监控系统,及时自动发现火情;在人员活动、野外用火、农事用火频繁的重点区域和部位主要布设火源视频监控系统,严格监管野外用火行为,减少人为火源引发森林火灾的频度。三是加强以水灭火设施设备建设,在森林火险高风险区中具备开展以水灭火条件的地方,配备专业以水灭火装备,充分利用自然水源的基础上,配套建设以水灭火水源地,包括建设蓄水池、水井、拦水坝等,为以水灭火提供保障。
(五)积极抓好森林防灭火半专业队伍建设
一是国有林场、重点林区和森林经营单位应当根据需要建立森林火灾群众综合应急救援扑救队伍、配备必要的防火设施设备,加强宣传和隐患排查。二是加强群众性防灭火队伍建设,乡镇、村组要建有森林消防队伍。四是积极争取各级政府支持,加大对森林防灭火队伍建设的经费投入,将森林防灭火相关经费纳入同级财政预算。
五、时间安排
(一)20XX年底前,建立完善隐患排查治理“一张网”,“一张图”信息化管理系统,做到自查自改自报,实现动态分析、全过程记录管理和评价,防止漏管失控。按照国务院安委办、省政府、州政府和县政府关于安全专项整治三年行动统一部署,全面做好专项整治行动的动员部署工作,及时启动全县林业系统森林防灭火安全专项整治。
(二)排查整治。各乡镇(街道)林业站对本地区森林防灭火安全风险隐患、管好用好护林员全面排查,建立问题隐患和整改责任“两个清单”,明确排查时间表、整改路线图、工作责任人,积极发动社会各方面力量群策群力、群防群治,确保各项排查任务精准推进落实。
(三)集中攻坚。各乡镇(街道)林业站对照前期排查的“两个清单”,坚持由表及里、由易到难,细化各项治理举措,实施差异化整治。存在重大火灾隐患的,全面落实政府挂牌督办和跟踪整治,强化政策支持,配套资金保障,确保按时整改销案,达到预期治理效果。
(四)巩固提升。各乡镇(街道)林业站结合实际,在推进森林防灭火安全突出风险隐患整改的同时,分析共性问题,报请党委、政府研究治本之策,因地制宜出台一批配套举措、形成一批经验做法,建立健全本地区防范化解重大森林防灭火安全风险的系统性、机制性治理举措,提升整体治理水平。
六、工作要求
(一)强化组织领导。各乡镇(街道)林业站要树牢安全发展理念,积极向党委、政府汇报,对森林防灭火安全专项整治进行研究部署,明确各项任务责任主体。主要领导亲自研究、分管领导具体主抓,及时研究解决森林防灭火安全问题。
(二)强化统筹推进。各乡镇(街道)林业站要向党委、政府汇报,将森林防灭火工作纳入“十四五”规划,结合新型城镇化建设、乡村振兴战略等重点工作,整体规划部署本地森林防灭火工作,保证与经济社会协调发展。
(三)强化工作协同。认真落实国家、省政府及州政府对森林草原防灭火的安排部署,根据县应急管理局和县林业局关于森林草原防灭火工作协同联动机制要求,进一步明确防火、扑火职责边界。坚持统一指挥、分工负责、无缝衔接、密切协同的工作原则,做到各司其职、协调联动、紧密合作,实现有分有合、互相配合。同时继续发挥森林公安森林草原防灭火工作中的职能作用,确保森林公安承担的防灭火相关职责落到实处。
森林防火专项整治三年行动方案5
为切实做好洪关乡20XX年森林防火工作,进一步健全和完善森林消防机制。有效遏制和杜绝森林火灾发生,保护生态环境和人民生命财产安全,结合保护区实际,特制定本预案。
一、指导思想
认真贯彻落实省、市、区关于森林防火工作的有关精神,坚持“预防为主,积极消灭”的工作方针,强化责任意识,进一步完善组织指挥、预警预报和林火扑救体系,着力提升可持续发展、综合防范、应急处置、科技支撑和法制保障能力,努力控制一般火情,严防森林火灾和人员伤亡的发生。
二、工作重点
(一)抓住重点环节。
一是加强护林防火宣传教育,提高全民防火意识;二是严格监管野外火源;三是强化扑火队伍建设;四是村级责任细化追究。这些重点环节必须齐头并上,综合施治,才能真正提高防火实效。
(二)管住重点人群。
无自制能力人员、中小学生、外来人员、从事农事活动的人员等是护林防火重点监管的人群。必须有针对性地加强宣传教育,落实监管责任。无自制能力人员由监护人负责监管,所属村组也要责任到人;中小学生由中小学校长和学生家长负责监管;农事和祭祀活动及其他人员由村负责,层层落实监管。
三、具体措施
(一)加强领导,明确责任。
1.成立洪关乡森林防火领导小组,负责保护区内的森林防火工作。
组 长:侯雁
副组长:赵国维
成员:何健 王方林 李永才 唐 梅 何 鑫
杨兴宏 陶 伟
乡森林防火领导小组下设办公室在乡林业站,赵国维同志任办公室主任,何健同志任办公室副主任,负责办公室日常工作。
2.各村必须成立以总支书记为组长,村主任为副组长,相关人员为成员的护林防火领导小组,确保护林防火工作的顺利进行。
3.乡政府与各村签订森林防火责任状,提高认识,明确责任。各村要按照责任状要求,认真抓好护林防火工作。一旦发生森林火灾,各村要按照乡森林防火灾应急方案的规定,积极做好森林火灾应急处置工作。
4.开通全天候24小时森林火警电话:乡政府: XXX
(二)强化宣传,普及森林防火安全知识。
要把宣传教育作为护林防火的第一道屏障和重要的基础性工作来抓,做到横向到边,纵向到底。乡政府组织乡属各相关单位负责人召开森林防火工作会议,各村召开村组干部防火工作会,安排布置各项措施,利用会议、广播电视、标语、宣传车、森林防火牌大力宣传。防火人员配合小组干部发放防火宣传单并签字到户,尤其注重对智障人员监护人的宣传。各中、小学要加强对未成年人森林防火的宣传教育。通过宣传,营造森林防火的浓厚氛围,努力增强广大人民群众的法制观念,提高森林防火的自觉性。
(三)狠抓火源管理,落实安全防范措施。
1.火源管理上必须坚持预防为主、严防严守的原则,要切实抓实抓细,在严字上下硬功夫。按上级防火指挥部的总体要求,严格监管野外用火,严格监管特殊人员,认真开展按月例行检查、重点时段专项检查、关键部位反复检查。
2.加强对森林野外火源的监管工作,采取相应措施,彻底消除火灾隐患。实施设卡、蹲守、跟踪巡查等行之有效的措施,有效杜绝火源进山,在林区边缘200米内,严禁吸烟、严禁上坟烧香烧纸、烧草地、烧地埂、野炊,林区严禁燃放鞭炮、烟花炮竹,对进入林区的人员和车辆进行火种检查收缴。各村要坚持见烟就罚,见火就查,充分有效地按照现有政策法规和村规民约,加大处罚力度。
(四)组织实施,严格执行。
1.乡政府负责购买相应的扑火器材并对扑火队员进行培训。各村要加强对扑火装备的管理。
2.将122名生态护林员进行常态化培训、管理,落实个人管护区域,确保火灾发生时,有扑火力量。林业站、各村要做好护林员的日常管理、考核等工作,充分发挥他们的第一线堡垒作用。
3.结合我乡用火习惯及火灾发生规律,确定每年11月1日至次年的`5月15日为我乡的森林防火期,森林期内必须做到“六不准”即:不准在林区内吸烟、乱丢烟蒂;不准在林区内燃放烟火爆竹,上坟烧纸、烧香点蜡烛;不准在林区驱兽;不准在林区野炊、烧火取暖;不准在林区玩火取乐;不准智障人员带火种进入林区活动。
4.各村要根据辖区内森林防火实际设置森林防火观察点,每个观察点要安排人员看守,严防火种入林,确保及时发现火情并赶到现场扑救。
(五)严格火情报告制度。
发现火情,各村要及时组织人员扑救并向乡森林防火指挥部报告火情。乡森林防火指挥部接报告后,根据情况及时作出部署,组织扑火队赶赴现场进行扑救,并根据火情发展情况上报上级部门。决不允许出现瞒报、漏报、迟报等现象,一旦查实,将严肃追究相关责任人的责任。
(六)严格防火值班制度,保证信息畅通。
严格实行24小时值班制度,严格考勤。在森林防火期内,乡、村干部严禁私自外出,如确实需外出的必须按乡政府相关规定报领导同意,并在乡森林防火领导小组备案。各村要安排专人值班,扑火队员随时待命。一遇火情,立即组织扑救,确保准确及时,将损失降到最低限度。乡领导小组将不定期对值班情况进行抽查,发现不在岗或通信不畅的,要视情节轻重追究相关人员的责任。
(七)加强队伍业务素质学习,提高火灾扑救能力。
坚持以人为本,组织干部职工、村组干部及生态护林员认真学习森林防火扑救基本知识、技能,提高火灾扑救及处置能力。
(八)资金保障。
护林防火是头等大事,森林高火险期内,随时随地可能发生火警火灾,森林生态及林区群众生命财产安全受到很大的威胁,乡财政要把森林防火经费纳入预算,确保资金及时到位,准备好相应扑火物资及扑火经费。
(九)村级防火考核措施。
1.把村级森林防火工作纳入年终考核。考核实行100分制。分数与村年终考核挂钩。
2.在森林防火工作中,有下列情形的单位及个人,启动问责程序:
(1)辖区内发生森林火灾30分钟内未上报的。
(2)辖区内发生森林火灾15分钟内未赶到现场的。
(3)辖区内发生森林火灾未及时组织人员赶赴现场扑救的。
(4)辖区内全年森林火灾过火面积超过50亩(含50亩)的。
(5)经相关单位查处在森林防火工作中不负责不作为的。
3.发现违规野外用火要严加查处,造成严重后果的由森林公安立案查处追究其刑事责任。
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