食品安全形势研判报告

食品安全形势研判报告（精选8篇）

　　随着人们自身素质提升，报告十分的重要，我们在写报告的时候要注意语言要准确、简洁。一听到写报告就拖延症懒癌齐复发？下面是小编整理的食品安全形势研判报告（精选8篇），希望对大家有所帮助。

　　食品安全形势研判报告1

县食安委:

　　为了进一步规范我县农产品种植业、养殖业生产环境，深入实施全县食品放心工程，确保人民群众身体健康和生命安全，按照县食安委统一安排部署，我局在深入学习实践科学发展观活动中，积极维护广大人民群众的切身利益，结合环保部门职能职责，积极实施了农产品种植业、养殖业生产环境安全监管，采取了系列举措，确保了全县农产品种植业、养殖业生产环境安全、放心。

　　一、领导重视，精心组织

　　在接到县食安委[20xx]16号文件后，我局高度重视该项工作，立即召开专题会议进行了安排部署，落实了工作责任，立即成立了由局长任组长，分管副局长任副组长，环境监察执法大队、生态股、污控股、监测站等相关单位为成员的领导小组，下设办公室在环境监察执法大队负责日常工作。

　　二、制定方案，明确目标

　　根据我县辖区幅员广阔、人口居住分散、国道318线横贯全境等现状情况，制订了县环保局食品安全专项工作方案，按照食安委工作安排，实行分工负责、分类实施、协同推进的'具体工作部署。在五一、中秋等节日旺季之前，进行了拉网式全面执法检查6次，有效确保了农产品种植业、养殖业生产环境安全。

　　三、联合执法，强化监管

　　按照县食安委专题会议安排部署，我局协同农业、工商、质检等职能部门迅速开展联合执法工作，建立了联合执法队，进行了拉网式执法巡查，发现问题及时查处，确保了食品安全。

　　截止目前，未发生任何一起因环境安全问题引起的农产品质量行为。

　　食品安全形势研判报告2

　　20xx年，我镇食品安全工作在各业务部门的精心指导下，完成了各项工作任务，取得了一定成效，作为主管领导，现将工作情况述职如下：

　　一、建立健全食品安全管理网络。

　　为使食品安全工作有人抓，有人管，分级负责，层层落实责任，成立了以镇长为组长，主管领导为副组长，学区校长、卫生院院长等为成员的领导小组，确定了两名专职协管员、16名村级监督信息员。还成立了镇食品安全专职办公室，负责处理日常事务。

　　二、认真组织，广泛开展了学习培训宣传活动。

　　为提高管理人员业务素质，强化管理技能，增强干部食品安全意识，坚持每月召开一次食品安全学习培训会，进行食品安全知识及上级文件，政策法规的学习培训和传达贯彻，同时开展形式多样的`宣传活动，科学引导正确的消费观，提高群众的自我保护能力。全年共组织活动12次，出动宣传车8次，发宣传单2000份。

　　三、切实加强监管和整治，全面消除安全隐患。

　　1、严格食品流通领域的监管。定期不定期组织工商、卫生、质监部门对各类市场、食品加工企业、商店、餐馆、学校、食堂等重点区域进行深入细致检查，严格要求进货、制售索票制、台账制、严防无证生产和制售假冒过期食品，杜绝果蔬农药残留超标，肉类未经防疫检疫上市。今年组织检查10次。

　　2、切实做好农村聚餐宴会备案申报，厨师安全管理及责任工作。对农村各类聚餐宴会，严格要求登记备案、申报、责任，宴席厨师须持“健康证”、“培训合格证”上岗，以便监督指导，确保健康安全运行。共填写备案表和责任书102份。

　　3、严格整治，彻底消除后患。对检查中发现的安全隐患，严格查处，要求即行整改，绝不心慈手软。一年来查处3起。

　　四、工作方向：食品安全做好、做实、做完美，任务还很艰巨，还需倍加努力，积极探索工作的新思路、新方法、完善各项管理制度。

　　一是进一步完善镇域市场准入制度和农产品标准化体系建设；

　　二是强化宣传教育，彻底解决食品行业诚信、道德失范，不正当利益驱动问题；

　　三是充分发挥利用社会监督作用，助推监管工作有效开展；

　　四是努力争创“县级食品安全示范镇”。

　　食品安全形势研判报告3

　　为全面了解我县食品安全工作开展情况，根据县人大常委会20xx年工作要点安排，10月19日，县人大常委会副主任凌钢带领财经工委及相关部门负责人组成调研组，就我县食品安全工作开展情况进行调研。通过走访调查、听取汇报、座谈交流等方式较全面地了解目前我县食品安全工作开展情况以及存在的问题。现将调研情况报告如下：

　　一、全县食品安全基本情况和工作成效

　　近年来，县政府及有关职能部门高度重视食品安全工作，多层次、多途径开展食品安全宣传教育，稳步推进体制机制改革，逐步理顺部门监管职责。以创建文明县城为切入点，开展文明餐桌和食品安全专项整治等系列活动，进一步规范行业秩序，食品安全保障体系日渐完善，日常监管不断加强，保障能力有了较大提高，全县食品安全形势总体稳定。

　　(一)强化组织领导，完善监管机制，食品安全工作体系不断完善。

　　县政府把食品安全纳入年度工作目标考核，每年都召开全县食品安全工作会议和定期召开专题会、现场会，研究部署食品安全监管工作。为切实加强对食品安全工作的统一领导和综合协调，成立了县食品安全委员会，明确了各成员单位职责，确立了食品安全委员会统一领导，食安办组织协调的工作体制。县政府相继出台了《五河县食品安全督查督办工作制度》、《五河县食品安全工作考核制度》等规章制度，落实食品安全工作责任制和责任追究制，切实保障监管体系有序运作;每年都与乡镇和农业、卫生、教育等主要监管部门签订目标管理责任书;建立了食品安全监管四员队伍，初步形成了食品安全监管网络体系。

　　(二)强化日常监管，开展专项整治，食品安全监管工作成效明显。

　　县政府以农产品质量环节、食品生产环节、食品流通环节、餐饮消费环节、畜禽屠宰环节为重点，采取有力措施，强化食品安全监管力度;针对群众关注、影响面广的食品安全问题和监管工作中的薄弱环节，有重点、有步骤地开展集中专项整治，取得明显成效，我县食品安全总体水平得到有效提升。

　　(三)强化宣传教育，贯彻法律法规，全社会食品安全意识增强。

　　县政府注重食品安全宣传教育。每年315消费者权益保护日，开展食品安全宣传活动，积极开展各领域、各环节食品从业人员培训班，提升食品生产经营者第一责任人意识，取得了明显效果。通过宣传，提高了公众的食品安全意识、法律意识及食品安全与质量的辨别能力，营造了人人关心食品安全、人人重视食品安全的良好社会氛围。

　　二、存在的主要问题

　　(一)食品安全宣传不够广泛全面。

　　目前宣传形式仍以分发资料、张贴标语、电视广播报道信息为主，宣传内容仍以法律条文、食品安全知识为主，缺少一些生动的、典型的案例，宣传教育针对性、实效性不强;农村地区获得食品安全知识的渠道和方法还比较欠缺，相当一部分农村居民对食品安全问题比较盲然，食品安全相关知识仍然较为缺乏。

　　(二)食品安全监管部门监管力量薄弱。

　　我县绝大多数食品生产加工、经营者主体规模小，流动性大，条件简陋，从业人员素质不高，客观上造成食品监管战线长，管理难度大。机构改革后，由于受到编制职数、人员流动等因素的影响，食品安全监管责任部门普遍存在人员少，监管力量薄弱的问题，人少事多这一矛盾在农村基层监管部门尤为突出。这一突出问题直接导致对使用食品非法添加剂、重点行业领域隐患排查及小作坊、小摊贩、小餐饮管理等薄弱环节无法实现全程有效监管。

　　(三)食品安全形势依然严峻。

　　目前，我县的食品安全仍然面临着检测手段落后，专业人员缺乏，工作经费不足的状况。肉食品市场也还存在安全隐患，目前，我县还没有一家通过专业部门认证的肉食品质量检验检测机构。校园食品安全形势依然严峻，部分学校食堂基础设施差，与学校集中用餐人数不相适应。有的学校及食堂管理人员食品安全意识不强，食堂管理工作存在薄弱环节。校园周边尤其是农村校园周边商店所售食品还不同程度存在销售三无食品的情况。学校营养餐仍然存在隐患，全县学生营养餐缺乏统一的供餐要求和风险评估，个别学校对营养餐的.安全管控还不到位。

　　三、意见和建议

　　(一)进一步推进食品安全法治建设。

　　深入宣传食品安全法律法规。将食品安全法学习宣传教育列入六五普法规划，加强食品安全法律法规宣传和食品生产经营者诚信自律教育力度，建立食品安全宣传教育长效措施。加大对食品安全违法行为的打击力度。对涉及食品安全的生产、经营及监管中的违法违规行为，必须依法严管重罚，且不能以罚代刑、以罚代管，必须按照法律规定予以顶格处理。

　　(二)进一步推进体制改革和机制完善。

　　进一步发挥食品安全委员会及其办公室的协调领导机构作用，切实抓好涉及食品安全的统筹协调工作;食品安全监管各责任单位既要落实分工负责制，又要加强部门之间的协调配合，对于法律规定的监督主体不明确的问题，政府应本着有利于监管的原则，明确执法主体，明确工作职责，采取有效措施加强对生产加工小作坊、食品摊贩等空白区域的监管，消除监管死角和盲区。

　　(三)进一步落实重点工作和重点环节的有效监管。

　　县政府要加大财政投入，完善我县农产品批发市场建设、加大食品安全工作基础设施投入，充实食品安全监管执法人员，保障食品安全行政执法经费，建立健全食品质量检验检测机构;食品安全监管部门要抓住重点地区、重点环节、重要场所、重要时节，加大食品安全监管力度;完善食品安全监管长效机制，完善食品安全应急管理机制，提高应急处置能力和食品安全管理水平。

　　(四)进一步形成食品安全，人人有责的良好社会氛围。

　　县政府及相关部门要进一步加大宣传力度，在全社会普及食品安全科学常识。通过多种途径，采取多种方式，及时向社会公布食品安全的相关信息。大力倡导食品生产经营企业树立诚信意识，履行社会责任，引导企业增强主体意识，提高信用水平，使依法经营、规范生产成为食品生产经营者的自觉行为，形成全社会齐抓共管食品安全的良好氛围。

　　食品安全形势研判报告4

　　在县食品安全委员会办公室的业务指导和乡党委、政府的直接领导下，认真贯彻执行药监局食安办[20xx]20号文件要求，紧紧围绕以保证人民群众食品安全工作为出发点，进一步落实责任，继续深入查找食品安全工作中存在的突出问题，认真抓好食品安全工作，现将全年工作开展情况总结如下：

　　一、加强领导，完善机制

　　我乡按照县药监局食安办工作的部署，乡领导高度重视，制定了专项整治方案、应急预案和工作计划，成立了食品安全专项整治小组，由乡党委书记、乡长任领导小组组长，分管领导、卫生院院长为副组长，乡安办、工商、派出所、畜牧站、个协、各村卫生为成员，层层落实食品安全专项整治工作。各村(社区)配备专职食品安全协管员，全乡共配齐协管员11人。

　　二、高度重视，责任落实

　　乡党委、政府对食品安全工作高度重视，纳入政府议事日程，每季度召开安全工作成员单位和食品安全领导小组会议，传达上级食品安全会议精神，通报全乡近期食品安全工作，制订了《食品安全应急预案》。乡政府与各村(社区)、学校、食品经营户分别签订了食品安全工作目标责任书，层层分解任务，逐级抓好落实。

　　三、广泛宣传，营造氛围

　　抓好食品安全工作，宣传教育是前提。今年以来，乡政府紧紧围绕工作实际，按照贴近生活、贴近群众的要求，深入餐饮饭店、校园、农户进行食品安全宣传，同时集中开展重大节日食品安全宣传活动，张贴标语100条，悬挂横幅4幅，印刷材料1200多份，发放到餐饮单位和群众手中，使加强食品安全的意识更加深入人心，召开食品安全专题会议3次。通过广泛深入的.宣传、教育，提高了人民群众食品安全意识和自我保护能力，营造人人关注食品安全的良好氛围。

　　四、突出重点，落实举措

　　为确保人民群众的身体健康和群众饮食安全，我乡把集中整治和日常管理结合起来。年初我乡着眼全年工作制定了《xx乡20xx年食品安全工作要点》，严格按照规定开展工作。

　　(一)抓好集中整治。在“五一”、“国庆”等重大节日前，协调工商、卫生、药监局，由分管领导带队，各村信息员等积极配合，对所有食品生产经营主体、学校食堂、企业食堂、大型畜禽养殖户、农药兽药饲料经营户进行了严格检查，做到检查工作全覆盖，不留死角。全年，出动食品安全监督检查人员共计50人次，共检查学校食堂2家，幼儿园食堂2所，养殖户10户，餐馆5家，食品经营户15户，药品经营户2户。

　　(二)抓好日常管理。对所有食品流通经营主体、餐饮服务单位、小食品店、小食品摊贩进行了全面的摸底调查并建立档案，登记了详细信息。

　　(三)抓好群众性聚餐申报制度

　　加强农村群体性聚餐的检查，严格实行群众性聚餐申报制度。按属地管理原则，食品安全信息员切实履行职责将检查情况记录留存。全年我乡共举行60次红白喜事聚餐，均按相关要求进行申报批准。加强了对农村红白喜事聚餐食品卫生安全工作的监管，食品卫生协管员监厨到岗到位，严格菜品留样保存，加强对乡域内流动乡厨培训加管理，对全乡20人较为固定的流动乡厨实行登记备案，持证上岗。并进行了专题培训，增强了乡厨人员的责任意识和法律意识，防止发生群众性聚餐引发的食品卫生安全事故，保障广大人民群众的饮食安全和身体健康。

　　(四)抓好专项整治工作

　　为进一步规范食品市场秩序，我乡重点查处了无照经营和销售无质量合作证明、不符合食品质量标准、假冒伪劣食品的行为，加强对“地沟油”整治，餐厨废弃物管理等工作。共查处纠正4起违法行为。

　　我乡在食品药品安全方面虽然取得了一定成绩，但与上级要求相比还有较大差距。我们决心以这次食品安全总结工作为契机，虚心学习借鉴各地的先进经验，解放思想，与时俱进，更深入、更扎实、更有效地把食品放心工程推向跟高的发展水平，为营造更加放心安全的食品环境而努力奋斗。

　　食品安全形势研判报告5

　　今年，为有效开展深入学习科学实践科学发展观活动，根据xx食品药品监督管理局关于《开展深入学习实践xx活动调研工作的通知》文件的要求，我县食品安全委员会对全县食品安全工作进行了为期xx天的调查研究，现将调研结果报告如下：

　　一、我县辖区内食品企业现状

　　截止XX年x月xx日，我县食品生产企业共有x家，食品小作坊xx家，食品生产从业人员xxx人，餐饮企业xx家，其中包括学校食堂xxx家。餐饮从业人员xxxx人。

　　二、食品安全监管情况

　　(一)强化责任、落实措施。XX年x月xx日，我县人民政府召开了全县食品安全工作会议，贯彻落实了全州食品安全工作会议精神，安排部署xxx年工作任务，与全县x个乡镇及县直有关职能部门签订了《食品安全目标责任书》，分解量化了食品安全目标责任，并号召深入学习贯彻《食品安全法》。为营造良好的食品安全放心消费环境，提高公众的食品安全意识和自我保护能力，各乡镇、各职能部门结合本地、本部门实际，切实采取强有力的措施，制定了本年度宣传培训教育计划，把宣传教育工作作为食品安全监管的一项基础工作常抓不懈，按照《xx州食品安全宣传教育纲要》要求，充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，开展3.15国际消费者权益日宣传活动，提高了广大人民群众的食品安全意识。截止xxxx年x月xx日，我县食品安全综合整治共出动执法人员xx人次，检查食品生产经营单位xxx家次，整治重点地区xx个，整治重点单位xx家，整治重点品种xx个。

　　(二)加强执法队伍建设，强化从业人员培训

　　按照分块负责的原则，全县各职能部门分别加大种植养殖、生产加工、流通、餐饮消费等环节食品安全从业人员的培训力度，进一步增强了从业人员的法律意识，强化了食品生产经营企业食品安全第一责任人的意识。

　　(三)抓好典型示范，开展示范乡镇的`创建工作

　　我县把开展食品安全示范镇创建工作列入重要议事日程，按照“先试点、后推广、再巩固”的工作思路，制定了试点工作方案，考核办法、验收标准和评分细则，确定了xx镇为试点单位。该镇自开展工作以来，镇政府领导高度重视，把创建工作作为推进社会主义新农村建设的一项重要内容，以食品安全示范创建工作为载体，积极探索，勇于实践，注重实效，工作做到了四到位：一是组织领导到位。成立了由主要领导任组长、分管领导领导任副组长的创建工作领导小组，为创建工作提供了强有力的组织保障。二是资金保障到位。加大资金投入力度，保证了食品安全基础性工作的开展和创建的顺利进行。三是工作责任到位。明确各村委会、社区主任、工商、卫生等部门的职责，各部门各司其职、各负其责，积极配合示范镇创建工作，形成了工作合力。四是综合执法到位。积极组织协调各部门，把创建文明城市、卫生城市和食品安全示范镇建设有机结合起来，开展区域内食品安全监管工作，取得了良好的效果。

　　三、XX年食品安全专项整治的目标及措施

　　(一)工作原则。坚持“政府领导，部门协调，各方联动”的工作机制，加强协调配合，保证监管到位;坚持集中整治与制度建设、严格执法与科学管理、打假治劣与扶优扶强相结合，抓好专项整治，强化日常监管。

　　(二)工作目标。针对食品“从农田到餐桌”各个环节存在的突出问题和人民群众食品消费的特点，有针对性地开展食品安全专项整治，使制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为得到有效遏制，食品生产经营秩序得到明显好转，食品经济健康发展，食品质量和食品安全保障水平有较大提高，群众食品消费安全感明显增强。

　　四、我县食品安全专项整治目标及措施

　　(一)加强食品源头污染整治。

　　(二)加强食品生产加工业整治。

　　(三)加强食品流通环节整治。

　　(四)加强餐饮业整治。

　　(五)开展肉产品市场大检查。

　　(六)加强对薄弱环节及重点品种整治。

　　五、食品安全“三网”建设稳步推进

　　今年以来，县政府着力加强食品安全“三网”建设，取得了明显成效。一是强化了组织领导。今年各乡镇政府换届后，及时调整了食品安全委员会组成人员，进一步明确了各部门的工作职责，强化了组织协调职能。XX年x月份各乡镇召开食品安全工作会议，专题研究食品安全工作，总结回顾XX年工作，安排部署XX年食品安全工作，为做好全年的工作奠定了坚实的基础。二是建立了政府责任网。县政府通过与x个乡镇人民政府和x个县直相关部门签定了食品安全监管责任书，将食品安全工作目标纳入政府中心目标管理，增强了各级各部门抓好食品安全的责任感和紧迫感。三是落实了群众监督网。建立了县监督员、乡协管员和村信息员的三级食品安全监督网，配备食品安全监督员xx人、食品安全协管员x人、食品安全信息员xx人，XX年食品安全乡镇协管员的工作经费补贴已经由州、县两级财政按人均每月xxx元标准发放完毕。四是建立了食品安全。

　　六、我县食品安全工作的薄弱环节及安全隐患

　　我县食品安全经过近几年的整治，但形势依然严峻，仍然存在一些问题和不足，主要是监管机制不顺、不够灵活，特别是农村监管体系不健全，安全保障能力不强，安全隐患较多;食品安全执法主体分散，工作经费投入严重不足;宣传力度不到位，老百姓食品安全意识有待提高;基层监管人员不足，执法素质有待提高;食品市场发育不足，产业化程度低;企业诚信自律意识不强，食品生产加工方式比较落后;种植业施用高毒高残留农药现象屡禁不止，生猪定点屠宰行为还需要进一步规范;食品流通市场整治任重道远，无证经营现象依然存在，经营企业进出货制度、索证索要制度落实不够到位，农村婚丧宴请、学生用餐依然存在安全隐患等问题，还需要在今后的工作中进一步加以改进和加强。

　　食品安全形势研判报告6

县食品药品监督管理局：

　　为确保今年元旦、春节期间辖区广大人民群众的身体健康和饮食安全，根据XX县食品药品安全监管领导小组《关于加强元旦、春节期间食品安全工作的通知》（X食药安20xx18号）精神，我镇高度重视，迅速安排部署，制定方案，强化措施，全面开展了节日期间的食品安全专项整治，确保了元旦、春节两节期间全镇无食品安全事故发生。现将有关情况汇报如下：

　　一、周密部署，落实监管责任

　　我镇高度重视节日期间的食品安全工作，于12月24日召开了全镇食品安全工作会议，专题对辖区元旦、春节期间的食品安全工作进行了安排部署，落实了各环节监管工作责任。会上要求各有关部门，充分认识做好元旦、春节两节期间食品安全工作的极端重要性，进一步增强食品安全工作的责任感和紧迫感，要采取有力措施，及时排查食品安全隐患，切实把节日期间的食品安全工作做好，抓出成效。各相关部门也根据当前我镇食品安全形势，有针对性地制定了相应的具体监管方案，狠抓了工作落实，做到了组织严密，任务明确，责任到位，措施有力，成效显著。

　　二、强化宣传，营造工作氛围

　　元旦、春节前，我镇以宣传《食品安全法》为契机，积极采取墙报、标语、宣传车、集中咨询、分发传单资料等多种形式开展了宣传活动，广泛宣传了有关食品安全法律法规和食品安全科普知识，及时对存在安全隐患的食品发出消费警示，大力加强了舆论监督和社会监督，强化了食品生产经营者第一责任人的法律意识、责任意识、诚信意识，进一步提高了消费者的`食品安全维权意识和识别假冒伪劣食品的能力。在此期间，全镇共发送各种宣传资料近13000份，接受群众咨询4500余人次，大力营造了人人关注、人人重视、积极参与和支持食品安全工作的社会氛围。

　　三、突出重点，全面开展检查

　　为了保障元旦、春节期间的公众食品消费安全，我镇严格按照县食品药品安全监管领导小组的统一部署，结合节日食品消费特点，突出食品生产加工和消费重点环节，突出学校食堂、工地等重点场所，突出农家乐、农村和城乡结合部重点区域，突出酒类、肉类制品、月饼、糕点、饮料等节日消费量大的重点食品，扎实开展了节假日期间的食品安全监管。镇内各相关职能部门在继续强化打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行动和做好食品安全日常监管的基础上，积极组织监管执法力量，加大了对全镇食品安全监管的检查力度，认真做到开展专项检查不留缝隙，不留死角，全面排查了食品安全工作存在的问题，严厉打击了各种违法违规行为，消除了不安全隐患，杜绝了瘦肉精等食品安全事件发生。各村认真履行监管职责，积极配合各相关部门，通力合作，确保了辖区内食品安全。截止目前，在今年元旦、春节两节期间全镇组建专班4个，检查了食品生产加工经营单位22户、餐饮业11户、养鸡、养羊、养牛场5个。通过检查，总体情况良好，未发现异常情况，营造了安全祥和的节日氛围。

　　食品安全形势研判报告7

　　中小学校餐饮安全是食品安全监管工作的重点，事关民族和家庭的未来和幸福，事关社会的和谐稳定。根据县人大常委会xx年监督工作计划，县人大常委会组成调研组，在陈文主任的带领下，于xx年5月下旬至6月上旬对我县中小学校餐饮安全工作情况进行了调研。调研组听取了县食品药品监督管理局、县教育局、县卫生局、县工商局等部门和部分中小学校负责人汇报，并深入东乡三中、实验中学、东乡一中、虎圩中学、占圩小学认真查看了食品安全管理制度、库房管理、操作间卫生状况、餐厅的设备设施等。通过召开座谈会、查阅资料、实地察看等方式，比较深入和全面地了解了我县中小学校餐饮安全工作情况。现将调研情况报告如下：

　　一、基本情况

　　全县共有各级各类学校244所，设有学校食堂的学校89所，其中：中学食堂21所、小学食堂20所、幼儿园食堂48所。学校食堂从业人员数223人，供餐总人数8668人，其中：中学3953人、小学1401人、幼儿园3314人。东乡三中、荆公小学、珀玕中学、小璜中心完小等12所学校食堂取得《餐饮服务许可证》。学校周边小餐饮单位共78家，已取得餐饮服务许可证的22家。

　　二、主要工作及成效

　　近年来，在县人民政府的高度重视下，各有关部门主动作为，为我县中小学校餐饮安全工作付出了艰辛的努力，取得了不少的成绩，保障了我县中小学校师生的身体健康和生命安全，促进了我县教育事业的发展。

　　(一)广泛宣传，加强防范。一是大部分学校设立了知识宣传栏、墙报，宣传食品安全方面的科普知识。二是一些学校将食品安全教育列入日常教学内容，开设安全课，同时利用“安全生产月”和“一月一主题”、班会队会、组织知识竞赛、布置安全教育作业等形式进行食品卫生安全教育，让学生树立正确的食品安全意识，培养良好的食品卫生习惯。三是举办食品安全知识培训班。以推进餐饮量化分级管理为契机，以《食品卫生法》、《餐饮业卫生管理办法》、《量化分级管理制度》及相关法律法规等为内容，对学校食堂负责人、从业人员进行培训，提高餐饮行业从业人员素质和食品安全自律意识。通过多种形式，广泛宣传食品安全方面的科普知识，营造了良好的食品安全监管氛围。

　　(二)增强意识，完善制度。一是县委、政府成立了中小学校餐饮安全工作领导小组，组长由分管副县长担任，成员为教育、药监、工商等部门。制定下发了《东乡县学校食堂食品安全工作方案》。教育局成立了由局长任组长的学校食品安全工作领导小组，各学校成立了以校长为组长的`学校食品安全工作领导小组。二是将中小学校餐饮安全工作责任层层分解，落实到人。药监局与全县学校食堂签订了《食品安全责任书》。每学期开学之际，教育局与各校校长、各校校长与各班班主任、中心小学校长与村小校长、学校与学生家长之间都要层层签订安全责任状。三是相关部门定期不定期召开学校安全工作会议，传达省市县有关学校食品安全工作会议精神。四是建立健全相关制度。各学校建立健全了《学校食堂餐具用具清洗消毒制度》、《学校食堂食品采购“索证、索票”管理制度》、《食堂从业人员健康管理制度》、《学校食堂食品留样制度》、《幼儿园卫生消毒及隔离制度》、《学校食物中毒事故行政责任追究制度》等，学校餐饮管理有章可循。从领导机构，各项规章制度到管理措施，形成了较为完善的管理体系。

　　(三)加大投入，夯实基础。自xx年校安工程启动实施以来，我县将中小学校包括食堂在内的各类校舍及附属设施纳入了校安工程，并逐年申报项目。截至目前，我县共投入1430.2万元，用于东乡二中、东乡三中、红星中学、小璜中学、愉怡中小学等23所学校的食堂建设，建设面积共15970㎡，极大地改善了学校师生的用餐环境，有利于师生餐饮安全和身体健康。对于目前还无食堂的个别学校，今后也将积极筹措资金、向上争取项目予以解决。一些学校自筹资金，高标准购置食堂配套设备设施，东乡三中学校食堂已成为我县学校食堂的标杆。

　　(四)严格管理，加强督查。一是要求学校食堂按照《餐饮服务食品安全监督管理办法》及各项食品卫生安全制度的要求，着力抓好食堂卫生管理工作。清洁卫生专人负责，明确任务，时刻保持食堂内环境整洁，最大限度地消除餐饮安全隐患。二是食品药品监督局等相关职能部门经常对学校食堂安全情况，单独或组织联合检查组进行检查或专项整治。对学校食堂从业人员持证上岗、健康体检、卫生状况、进货渠道、索证索票、台账登记、食品加工环节等进行检查。

　　三、存在问题

　　近年来，在县委政府的高度重视和相关部门的共同努力下，我县的中小学校餐饮安全工作取得了一些成绩。同时，也存在一些不容忽视的问题，存在很大的食品安全隐患。

　　(一)学校食堂及周边小餐饮持证率低。全县89所学校食堂，取得《餐饮服务许可证》的只有12所;周边小餐饮单位78家取得餐饮许可证的仅有22家。按相关法律规定，无证经营应以取缔，但取缔的难度太大，一是每个学校少则几十，多则几百师生用餐极其不便，二是学校周边餐饮店事关店主生计，取缔不利于社会稳定。

　　(二)部分学校食堂硬件设施跟不上。近年来政府投入了大量资金新建、改建了很多学校食堂，但食堂配套设施，如不锈钢餐具、冷藏消毒设施等需要学校自己解决，不少学校无力解决。特别是部分村小食堂房屋陈旧，设施简陋，卫生条件差，甚至有的做饭吃饭均在一个教室里。

　　(三)管理不规范。部分学校将食堂对外承包，对承包人的管理不到位。一些学校食堂食品存放零乱，食品采购索证、索票及台帐登记不规范，食品留样制度坚持不经常，没有按要求做到分类、分架、离墙、离地、冷藏存放。特别是村小，食堂从业人员多为老人，食品安全知识缺乏，安全意识不强，没有接受过培训，更谈不上持证上岗。

　　(四)学校周边环境不容乐观。调研中发现，学校周围有很多小餐饮店和卖小吃的小摊位，其经营行为多为短期行为，且为无证经营，经营现状是小、脏、乱、差。店主和摊主大多文化程度低，自身素质较差，缺乏食品安全意识，多经营三无食品和不合格食品，影响学生身体健康。

　　(五)监管能力有待加强。一是我省食品药品监管体制改革未完全到位，法律法规尚不健全，在一定程度上影响了监管力度。二是执法力量薄弱。一方面人员少，高技能专业人才缺乏。另一方面执法技术支撑低，设备缺乏。

　　四、几点建议

　　针对以上问题，提出如下建议：

　　(一)要进一步加大投入力度。建议县政府在加大学校食堂建设投入的同时，要加大学校食堂配套设施的投入，确保学校食堂的功能完备，设施完善，加快学校食堂标准化建设进程。

　　(二)进一步加强对学校食堂监督管理。要处理好抓校长和校长抓的关系，层层抓好相关人员的责任落实，形成横向到边，纵向到底的责任链。要处理好抓监督与抓监管的关系，政府及相关部门要转变思维方式，要考虑学校的实际情况，把更多的出发点放在为学校和师生服务上。学校要积极探索食堂管理模式，逐步建立健全学校食堂管理制度，处理好赢利与服务的关系。提高监管能力，配足配强执法人员和执法装备。

　　(三)进一步加大宣传力度。各学校领导要处理好抓教学质量与抓食品安全的关系，进一步加强对食堂食品卫生安全工作管理。相关部门要通过多种形式加大对食品安全知识的宣传力度，提升学生和家长安全防范能力。要建立健全食堂从业人员上岗培训制度，完善食堂培训计划，对培训不合格人员要做到不准其上岗。

　　(四)进一步加大对校园周边环境的整治力度。处理好治标与治本的关系，要堵疏并举，标本兼治，规范合法，打击非法。各职能部门要依法履职，定期开展专项整治活动。建立长效食品安全监管机制，确保学校食品安全监管工作落到实处。要根据实际制定可操作的标准，规范校园周围小餐饮店和小摊位的经营行为。

　　(五)进一步建立健全应急管理体制。建立食品安全应急预警机制，加强风险控制，坚持“以人为本，科学监管”，坚持“师生生命安全高于一切，坚持“预防为主，积极处置”的方针，尽一切努力杜绝学校食品安全事件的发生。

　　食品安全形势研判报告8

　　为全面掌握当前全县中、小学校食品安全情况，永善县教育局、工商局、食药局等部门抽人组成了两个调研组，分别深入大兴、黄华、务基、桧溪、细沙、溪洛渡共6乡镇的学校，对当前学校食品安全工作进行了调研，现就调研情况报告如下：

　　一、调研组工作情况

　　调研组对各乡镇人民政府食品安全监管情况、学校落实校长食品安全第一责任人情况，以及组织机构、制度建立、食堂管理、食品采购、安全工作、应急措施等情况进行了调研。调研组听取了乡镇对工作情况的介绍，分别深入中学、中心校，抽查了8个村级小学，检查学校食堂、从业人员现场操作，查阅相关档案资料，针对工作中存在的问题，提出了明确的整改意见。

　　二、乡镇、学校主要工作开展情况

　　自全县中小学生营养改善工作启动以来，特别是4月20日全县学生营养餐现场会后，所抽查的务基等6乡镇党委政府均高度重视，严格按照县人民政府的安排部署，迎难而上，真抓实干，做了大量工作，取得了阶段性实效。

　　（一）责任落实到位。各乡镇党委政府高度重视，加强领导，分别成立了以乡镇长任组长，分管领导任副组长，相关职能部门负责人任成员的工作领导组，各乡镇中、小学分别成立了相应的工作机构，校长亲自抓，一名副校长具体抓，落实了具体工作管理人员，任务落实，责任明确，为学校食品安全工作提供组织保障。

　　（二）宣传发动到位。各乡镇通过召开乡（镇）、村、组干部会议，学校多次召开教职工会议、班主任工作会议、学生及学生家长大会等形式，大力宣传学校食品安全的重要性，贯彻学习了学校食品安全政策法规，广泛动员社会力量积极支持学校食品安全工作，工作氛围良好。

　　（三）工作措施到位。为全面推进实施学生营养改善计划，认真做好各项工作，务基、黄华等乡镇党委政府及中小学多次召开专题会议，在深入实际调查研究的基础上，根据上级有关精神，结合各自实际情况，制定了学生营养改善计划《实施方案》，拟订了学校《食堂从业人员工作管理制度》、《营养餐工程资金管理与使用制度》、《营养餐留样制度》、《食品采购制度》《食品进货查验制度》等一系列制度，制定切实有效的措施办法，为实施学生营养改善工作的有序推进提供了制度保障。6乡镇自黄华现场会后，认真开展了自查整改工作，所有中小学均采取食堂供餐，停止向学生提供成品类食品，提高了食品安全保障。

　　三、存在问题及困难

　　（一）乡镇各相关部门对学校食品安全工作监督检查、指导不到位。虽然乡镇人民政府与各相关部门签订了责任书，但各相关部门对学校食品安全工作的监督检查、指导力度仍然不够，没有形成“齐抓共管”的局面。

　　（二）痕迹资料不齐全，档案管理滞后。乡镇中学和中心小学的档案相对规范，但各村级小学基本没有建立档案，各种资料散乱混放；各学校基本都没有食品安全负责人对食堂的日常监督检查记录。学生营养餐与“一补”两项资金整合后，一些乡镇或村没有完善村民一事一议或乡镇人大主席团审议程序，没有相关痕迹资料。

　　（三）食堂管理有待进一步加强。村级小学仍然存在食品原料、作料采购未索证索票，进货、出货验收记录不完整（无生产日期及有效期等），部分学校仍未建立进货验收台账；餐具消毒无记录，食品留样不规范（标签无具体时间、菜名）、无记录；对食堂从业人员管理不到位，部分学校没有配备从业人员衣帽，有的.配备了没有穿戴，食堂、个人卫生较差，个别从业人员未进行健康体检；多数学校未办理食堂餐饮经营许可证或到食药局备案。

　　（四）学校饮用水困难，存在严重安全隐患。部分学校缺水，比如大兴镇的梨园小学、锅巴小学，核桃小学，溪洛渡望城小学等，有的学校有水但是存在水质安全问题。

　　（五）部分学校购买蔬菜困难，食谱单一，比如有的学校蔬菜以洋芋酸菜为主，洋芋长时间放置长芽，存在安全隐患。

　　（六）学校资金困难，食堂硬件设施简陋薄弱，大部分学校食堂都是改建的简易食堂，布局不合理（食堂紧邻厕所、垃圾堆、污水沟），如溪洛渡望城小学食堂属平房，没有抽油烟机和换气设备，工作人员无法承受刺鼻而令人窒息的气味，存在较大安全隐患。

　　四、下步工作建议

　　（一）进一步加大宣传，提高认识。实施农村义务教育学生营养改善计划是国务院为进一步改善农村学生营养状况、提高农村学生健康水平实施的一项民心工程、德政工程，但如果食品安全得不到保障，必将带来极坏的负面影响。

　　(二)加大食堂建设投入力度，逐步排除简易食堂安全隐患。加强食堂设备配置，保障工作需要。

　　（三）高度重视学校营养餐食品安全工作。乡镇、各相关站所及学校要加大日常监督检查力度，形成合力，确保每天、每周、每月都有各级领导、各站所工作人员到各学校食堂进行监督、检查、指导；同时，大力开展学校食品安全知识、健康教育、常见病预防等宣传教育活动。

　　（四）注重档案资料及痕迹管理。要按相关要求建立规范的学校食品安全工作档案资料，食品安全负责人对学校食堂要认真开展日常监督检查，并做好学校食堂日常巡查记录，对供货方的相关合法证件、产品质量检测报告、采购食品登记、票据、食品“进货”台账、食堂“出货”登记及其他相关资料等，应落实专人管理，规范存档。

　　（五）各级学校要实时动态掌握从业人员（包括健康体检）情况，做好统计，及时上报各乡镇政府和县营养办、食药局，从业人员调整后，必须进行体检和从业知识培训。

　　（六）开展学生过敏体质情况调查，县卫生局要及时组织对学生体检，建立学生健康档案。

　　(七)各级学校提前三天上报下周学生食堂菜谱及需采购数量和金额，由县营养办审核、把关，批准后方可实施。

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