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防汛督查工作方案
在写作工作方案时,可以预想多种方法避免可能发生的问题。当一个项目被提出时,我们需要先准备多份工作方案以供参考,好的工作方案是什么样的呢?下面是小编为大家收集的防汛督查工作方案,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
防汛督查工作方案1
为了扎实做好防汛巡堤查险工作,依据《中华人民共和国防洪法》、《水法》、《国家防总巡堤查险工作规定》的有关规定,特制定本实施方案。
一、指导思想和目标任务
巡堤查险工作坚持以科学发展观为指导,逐级落实巡堤查险工作责任制,实行全区统一指挥,区、乡、村、组分段包干、以村民为主、党政机关干部积极参与、各负其责的巡堤查险工作机制。巡堤查险总的目标要求是:做到“五个坚持、五个防止”。
“五个坚持”即:坚持主要领导挂帅亲自抓,负总责;坚持岗位责任制,一级抓一级,层层抓落实;坚持不间断巡查制,杜绝空缺现象;坚持巡堤查险值班登记制;坚持谁分管谁负责的原则。
“五个防止”即:防止麻痹思想和侥幸心理;防止防洪工程关键时候失去作用;防止无准备无检查,心中无数,手中无物;防止群死群伤事件的发生;防止预警预报不及时不准确,贻误抢险救灾最佳时机。
二、领导机构及工作体制
区防汛指挥部的统筹安排全区巡堤查险工作,各乡镇防汛指挥部负责划分辖内巡堤查险任务和区段,按照划定的任务和区段将巡堤查险队伍分组登记造册,明确责任人和责任区段,报区防汛指挥部备案。各责任单位要服从统一安排,明确区段巡堤查险任务,按分段包干,干部参与,量化到位(户),包干到人,插标亮界,各负其责的巡堤查险工作机制,配合全区防汛抗洪巡堤查险工作形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。
三、巡堤内容、要求及方法
(一)巡堤查险内容。包括堤防(含防洪墙)及穿堤建筑物(构筑物)。堤防巡查范围包括堤顶、堤坡、平台、堤脚、背水侧堤防工程管理和安全保护范围的.区域及临水侧堤防附近水域。穿堤建筑物巡查范围包括建筑物本身及其管理范围区域等。
(二)巡堤查险要求。巡堤查险要进行拉网式巡查,采用按责任堤段分组次、昼夜轮流的方式进行,相邻队组要越界巡查。对险工险段、砂基堤段、穿堤建筑物、堤防附近洼地、水塘等易出险区域,要扩大查险范围,加强巡查力量。要按照险情早发现、不遗漏的要求,24小时不间断巡查。在执行巡查任务时,要把巡点放在背水坡。每个整点的前半时为巡查时间,水情紧急时要坚持不间断巡查。
(三)巡堤查险方法。巡堤查险人员安排必须保证大堤每百米分别不少于10人和5人,重视“五时”,做到“五到”、“三清”、“三快”。
五时:紧紧抓住黎明时、吃饭时、换班时、黑夜时、狂风暴雨时等时机,切实搞好巡查工作。
五到:
1、眼到。即看清堤顶、堤坡、堤根有无崩塌、裂缝、漏洞、散浸、翻沙鼓水等险情;看河堤坡有无浪坎、崩坎、近堤水面有无漩涡等现象。
2、手到。当临河堤身上有排等防护工程时,要用手检查堤边木桩是否松动,桩上的绳缆、铅丝松紧是否合适;风浪冲刷堤坡时,检查有无崩塌淘空现象;水面有漩涡处要用探水杆随时探摸。
3、耳到。细听水流有无异常声音,夜深人静时伏地静听,有助于发现隐患。
4、脚到。在黑夜雨天,淌水地区,要赤脚试探水温及土壤松软情况,如水温低,甚至感到水凉,表明水可能从地层深处或堤身内部渗出,属于出险现象。土壤松软也非正常。跌窝崩塌现象,一般可用脚在水下探摸发现。
5、工具物料随人到。巡查人员在检查时,应随身携带铁锨、探水杆以便遇到险情及时抢护。
三清:险情查清、信号记清、报告说清。
三快:发现险情要快,报告险情要快,抢护要快。
四、巡堤查险工作制度
(一)值班制度。带班领导必须坚守岗位,随时掌握巡查人员履行职责的情况,做好巡查记录,及进报告巡查情况,果断处置巡查中出现的新情况。
(二)交接班制度。带班领导负责向下一班全面交代查险中出现的问题,对尚未查清的可疑险象,要共同巡查一次,当面签写交接班记录,使双方做到情况清、底子明。
(三)险情报告制度。巡堤查险人员发现险情后要立即上报,及时进行应急抢护处理,并派专人盯守,密切监视险情发展变化情况。险情报告内容主要包括险情位置、类型、程度、出险时间、堤防状况、水位、抢险措施等。
五、督查工作
区防汛指挥部组织有关部门和单位成立巡堤查险督察组,开展巡堤查险督察工作。
督查工作主要有以下具体内容:
各巡堤查险包段单位是否建立有培训制度、交接班制度、值班制度和报告制度;是否对巡查人员进行了一定培训教育;是否按规定路线、时间、次数巡堤,把任务分解到班组、落实到人;是否提供了照明设备,便于夜间巡堤查险;是否按照技术要求、方式方法进行巡查;是否对发现的管涌、裂缝、滑坡等险情,及时报告巡堤查险指挥部和抢险指挥部。
督查工作主要采取现场检查、调查、走访等方式开展工作,并接爱群众举报。对防汛期间违反纪律规定的行为,根据干部管理权限从重从快实施责任追究。
防汛督查工作方案2
根据区委、区政府统一部署,为全面做好防汛防台准备工作,确保我镇安全度汛,现将有关事项通知如下:
一、工作目标
紧紧围绕“不死人,少伤人,少损失”的总目标,坚持人民至上、生命至上,通过开展大排查、大整治、大宣传、大督查,积极落实各项防汛措施,进一步加强对重要部位和重点环节的监管治理,全面排查各类隐患,保障应急队伍和物资储备,切实提升干部群众防汛防台能力和安全避险意识,督促各项防汛防台准备工作到位,全力防范化解台风洪涝等自然灾害重大风险隐患,确保安全度汛。
二、组织形式
(一)坚持行政首长负责制原则。按照防汛防台工作行政首长负责制的原则,各责任单位要结合本地区、本行业、本单位特点,认真组织开展防汛大检查,及时梳理检查重点,狠抓各环节责任落实,切实落实隐患整改和防范措施。对防汛防台重点工程、重点部位、重点地段,主要领导要深入一线,亲自带队组织检查、督查,真正做到早部署、早检查、早整改、早落实。
(二)按照分级负责,属地管理为主的原则,各行政村要对辖区内防汛防台工作负全面责任,切实加强村级防汛大检查的组织领导,认真组织开展好检查、督查工作,系统性地排摸隐患,从源头上防范化解重大风险,真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。
(三)按照管行业必须管安全、管业务必须管安全生产和谁主管谁负责的原则,全面落实行业部门防汛防台工作职责。镇防指各成员单位要加强对防汛防台工作的组织指导,根据本部门、本行业的特点和要求,梳理防汛防台工作重点,认真组织开展防汛防台检查和隐患排查。
三、工作内容
(一)防汛防台汛前准备工作
各责任单位要扎实做好汛前各项准备,确保责任到位、工作到位、措施到位。相关准备包括但不限于以下内容:
1.防汛防台组织。5月20日前,全面完成村级防汛组织的组建和调整,全面落实以行政首长负责制为核心的各项防汛防台抗旱责任制,明确防汛责任主体。
2.应急预案方案。5月底前,全面修订镇、村两级防汛防台预案,及时开展重点水利工程控制运用计划编报,修编在建涉水工程度汛方案、城市防洪排涝预案等各类专项预案,并按规定报相关部门批准或备案。
3.应急物资队伍。5月底前,全面掌握村、部门应急救援物资队伍落实清单。重点检查防汛抢险物资储备情况,辖区内可调用的大型防汛抢险设备情况、专职消防救援队伍、其它应急救援队伍的情况和演练计划等。
(二)基层防汛防台体系长效管理
各村按照“八个一”(一张责任网格、一本预案图表、一套简易监测预警设备、一个避灾场所、一批防汛救灾物资、一套警示牌、一套宣传资料、一次培训演练)要求,汛前全面抓好整改落实。相关工作包括但不限于以下内容:
1.责任人更新。5月底前,更新村级组织换届后的防汛防台组织及责任落实,各类基层责任人、巡查网格员等信息。
2.形势图更新。按照2020年省防指新修订的《村防汛防台形势图编制导则》,5月底前完成各村防汛防台形势图修编工作,确保一村一图,并张贴于宣传公示栏等醒目位置。
3.应急物资储备。完善防汛物资仓库整理情况、物资储备和保养情况,确保应急期间拉得出、用得上。5月底前,各村和有关部门要按标准足额储备防汛抢险和应急救援物资。
4.人员转移避险。完善村避灾安置的场所和设施,人员紧急转移安置方案制定情况,特别是人员转移安全码使用管理情况。
(三)重点行业隐患排查及督导
镇防指有关成员单位要按照各自部门职责,全面梳理防汛重点,专门制定具体检查方案,牵头组织好行业、部门防汛大检查,跟踪督查隐患整改工作,确保不留死角。相关检查包括但不限于以下内容:
综合信息指挥室重点检查村级防汛体系、防汛物资、避灾安置场所和防汛抢险救灾队伍建设情况,交通道路是否存在安全隐患;
公共服务中心重点检查农业、渔业养殖等防汛防台措施落实情况以及堤防、水闸、泵站等防洪工程,重要行洪河道、在建水利工程,水雨情监测预报预警等相关系统运行情况,水利工程控制运用计划等方案、预案编制情况;
村镇建设办重点检查危房、建筑工地、简易工棚、广告牌、行道树、城市低洼易涝点和地下空间的防汛防台责任和措施落实; 检查地质灾害点(隐患点)、在建治理工程的监测预警和防范措施落实等情况;
经济发展办重点检查工矿企业、景区、民宿及其他旅游设施等防汛安全责任和措施落实情况;
党建办重点检查宗教场所防汛安全责任和措施落实情况;
其他各业务科室和站所要按各自职责做好本系统本行业的防汛检查和督导工作。
(四)严格落实风险隐患大整改
要查改同步、边查边改,对发现的`风险隐患要严格整改闭环,不把风险隐患带入主汛期。各单位要依职落实,突出重点,分级分类集中整治:一般问题立即改,要落实即查即改;较大问题限期改,迅速明确工程性和非工程性措施,在5月30日前要全部整改到位;重大问题明方案,一时无法整改的新发现隐患要在三天内明确安全度汛措施和应急处置方案。
(五)深入推进安全度汛大宣传
各单位要围绕“生命至上、安全第一”的理念开展宣传工作,要进村入户宣传防汛防台安全知识,利用横幅、通告、海报和各类新媒体多形式开展宣传引导,要切实发动各村党员干部的作用,提示提醒广大群众提高自救能力。
四、时间安排
第一阶段(大排查阶段):5月17日-19日,各单位要按照规定的检查内容和要求进行全面检查,业务科室要结合监管重点会同村分组开展排查。
第二阶段(大整改阶段):5月20日-22日,落实边查边改,业务科室要指导村落实整改方案。
第三阶段(大督查阶段):5月24日-30日,落实查漏补缺,对工作落实情况进行督查检查。
大宣传工作要贯穿整个汛期,特别是要在6月15日主汛期来临前突出重点加强宣传。
五、工作要求
(一)加强组织领导。各有关单位要高度重视本次大排查大整治工作,主要领导要负总责,分管领导要具体抓,集中力量,组织精干人员开展排查整治。
(二)从严从细检查。各单位要结合近年来洪涝台旱灾害,特别是2019年“利奇马”台风和2020年梅雨防御工作中暴露的薄弱环节,从严从细开展汛前安全检查。对排查出的隐患问题要建立问题清单、任务清单、责任清单“三张清单”,实行动态跟踪,限期销号管理,做到整改不到位决不放过,问题不解决决不放手,切实扫除盲点死角。
(三)信息报送要求。各单位在5月19日前将防汛检查整改汇总表及防汛防台隐患动态管理清单(附件1、附件2)加盖公章报送,同时报送防汛检查报告,并发送电子文档。
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