水利防汛抗旱解决方案

时间:2022-04-26 17:50:56 方案 我要投稿

水利防汛抗旱解决方案

  为了确定工作或事情顺利开展,通常会被要求事先制定方案,方案是书面计划,是具体行动实施办法细则,步骤等。方案应该怎么制定呢?以下是小编整理的水利防汛抗旱解决方案,希望对大家有所帮助。

水利防汛抗旱解决方案

  水利防汛抗旱解决方案1

  一、工程概况

  1.工程概况

  本工程分布于吴中区东太湖沿线,茭白港泵闸位于与太湖交汇的茭白港上,茭白港泵闸轴线与大堤的斜交角度为35.24度。茭白港泵闸包括一座排涝泵站和一座套闸。泵站与套闸并列布置,泵站布置在北侧,套闸布置在南侧。泵站安装4台立式轴流泵,单泵流量2m/s,采用单列布置,总流量8m/s。泵站工程由主泵房、安装间、进出水池、海漫、翼墙等组成。套闸主要由内外闸首、闸室、内外闸首镇静段及消力池、内河海漫及防冲槽、外河连接段、内外河翼墙等部分组成。泵站侧设管理区,包括管理楼和副厂房等,在内外闸首各设一处管理区。

  南渡水港套闸位于与太湖交汇的南渡水港上。南渡水港为等外级航道,根据规划,套闸按原规模拆建,内外闸首净宽均为6m,闸室尺寸(宽×长)为15m×19m。套闸主要由内外闸首及门库、闸室、内外闸首镇静段及消力池、内外河翼墙等部分组成,在内外闸首各设一处管理区。内外闸首均采用钢筋混凝土整体式结构,顺水流方向长均为15m,套闸工作闸门采用横拉门。

  2.水文气象、地质

  本工程所在区域全年降雨主要集中在汛期6—9月,历年平均降

  雨量为1069mm,历年最大年降雨量为1535.2mm。多年平均气温16.8℃,多年平均日照为1994.5小时,多年平均无霜期为220天,多年平均水面蒸发量为822.2mm。

  3、工程地质

  通过本次勘察深度范围内,主要地层为粉质粘性土等。

  二、水力和暴雨强度计算

  由于本工程持续时间约为12个月,茭白港与南渡水港都需进行断航围堰施工,围堰上下游的河道均可排水,施工时主要考虑的是施工范围内的积水、降水排除。

  三、排水机具的选择

  根据排水量和扬程的要求,茭白港选择采用2台6寸口径、22KW功率的浮筒泵外加3个4寸口径、3KW功率水泵、3个2寸口径、1.5KW功率水泵进行排水,正常情况下使用1台6寸口径、22KW功率的浮筒泵、2个4寸口径、3KW功率水泵、2个2寸口径、1.5KW功率水泵进行排水台进行排水,另外各准备1台备用。因南渡水港水下部分工程工期与茭白港错开,南渡水港施工时排水机具将按照需要进行增加。

  四、排水时间、用电量和人工估算(单个套闸计算)

  1、平时:按每天抽水6小时,日用电量为(1x22+2x3+2x1.5)x6=186KW,人工3工日(抽水2,巡查1);

  2、小雨天气:按每天抽水8小时,日用电量为(1x22+2x3+2x1.5)x8=248KW,人工4工日(抽水3,巡查1);

  3、中到大暴雨天气:按每天抽水24小时,日用电量为(1x22+2x3+2x1.5)x24=724KW,人工7工日(抽水5,巡查2)。

  五、其他事项

  1、施工进场阶段要注意利用原有的河道和鱼塘,按照有利于排水的原则,按照当地的地势建立相对完整的排水沟网,以协助上游水流的排放。

  2、围堰构筑阶段注意采用自然排水和机械排水相结合的方式,及时排除渍水,并且确保排水量大于渍水可能发生的最大峰值。

  3、为防止突发险情,我方将准备专用大功率排水泵和相关设备,确保24小时排水畅通。

  水利防汛抗旱解决方案2

  因本工程经历汛期将临,同时本市又是台风多发区域,为了防灾减灾需要,防止发生内涝,加强突发事件处置的综合能力,提高应急救援的快速反应和协调水平,提高突发事件的应变能力,尽快控制事态,尽量减少汛期人民生命财产损失,及时恢复周边居民的正常生产生活秩序,特制定本工程防洪度汛应急预案。

  一、成立工作领导小组:

  工程现场成立以项目经理为领导班子的工作小组,负责汛期应急事件的安排,小组人员设置如下,并张贴上墙:

  组长:席志13182xxxxxxxx2副组长:张承春180xxxxxxxx 通讯联络组成员:许永金153xxxxxx、平赛158xxxxx后勤保障组组长:邵国平153xxxxx8现场抢险突击队成员名单:席志、张承春、张国夫、许永金、何高成、平赛、邵国平、孟小昌、俞仁来、叶义明、潘海军、陈显国。

  二、应急保通抢险准备工作:

  1.要求所有人员慎重对待汛期紧急事件发生的抢险工作,并制定相应的应急抢险计划,认真做好应急保通抢险值班记录,保证24小时有人值班,每天有一名领导带班,切实保证应急抢险信息的上报下达。

  2.加大上游河道巡查力度,发现安全隐患及时上报,及时处理,切实做好应急抢险工作,保证人民生命财产安全。由于上游河道岸线约有2.5km长,故对巡查作如下安排:正常情况下,每天安排2人进行巡查;小雨天气,每天安排4人,轮班进行24小时巡查;中到大暴雨天气,每天安排6人,轮班进行24小时巡查。

  3.对成立的各抢险队队员进行集中培训,进行针对性应急抢险预防知识和应急实施措施的学习,提高应急抢险的现场应变能力。

  4.现场配备一辆小汽车作为交通工具,运输卡车都在公司仓库,必要时可随时赶赴现场参加抢险工作。

  5.施工现场土源充足,且为粉质粘土,适宜填筑施工围堰等,草包等抢险物品应堆放在工地现场仓库,随时可以使用,同时应保证有足量抢险物品在公司仓库,需要时可随时装车运至现场。

  三、工作要求

  1.各组员统一听从领导小组的安排,具体应急抢险部署由领导小组负责。

  2.遵循“预防为主,防治结合”的指导方针,积极做好应急抢险预防准备工作。

  3.应急抢险实行24小时值班制,及时传达上级应急抢险指示精神,发现险情及时上报,切实做到“上情下达,下情上报”。

  4.积极收集各种材料,根据情况做好人员、物资、机械的多重准备。

  5.加强巡查力度,特别是雨天巡查,及时向领导小组汇报各巡查情况及险情,对较明显的隐患及时处理,预防扩展。

  四、常见突发性事件的应急措施:

  1、洪涝灾情发生后,事故现场应急人员应立即开展工作,及时发出报警信号,及时向防汛指挥组报告洪涝受灾情况,防汛指挥组值班成员应收集动态灾情,全面掌握受灾情况,并及时向上级防汛指挥组长报告。并在指挥长的统一领导下互相帮助,积极组织自救;采取紧急救援措施,特别是突发事件发生初期能采取的各种紧急措施,如组织撤离、救助人员及物资等;及时向领导报告,必要时向相邻可依托力量求助,现场内外人员应积极参加援救。对人员伤亡和较大财产损失的灾情,应立即上报有关领导,重大灾情在灾害发生后1小时内将初步情况报到区防讯指挥中心,并对实时灾情组织核实,核实后及时上报,为抗灾救灾提供准确依据。

  2、由领导小组组长任现场指挥,全面负责事故的控制、处理工作。

  3、各成员要接受领导小组的统一指挥,立即按照各自岗位职责采取措施,开展工作。

  (1)紧急事故现场抢险组,应根据突发事件的特点,采用相应的应急救援物资、设备开展事故现场的紧急抢险工作,抢险过程中首先要注重人员的救援、现场内外易燃易爆等危险品的封存及转移等,其次是贵重物资设备的抢救;随时与指挥小组保持联络。

  (2)突发事件现场救护,应开展事故现场的紧急救护工作,及时组织救治及护送受伤人员到医疗急救中心医治;随时与指挥小组联络。

  (3)后勤保障组应做好防汛工作成员的物资保障工作。

  4、领导指挥小组,应根据事故程度确定,对危险源现场实施管制,并提防相应事故造成的伤害;根据事故现场的报告,立即判断是

  否需要应急服务机构帮助,确需应急服务机构的帮助时,应立即向应急服务机构和相邻可依托力量求助,同时在应急服务机构到来前,作好救援准备工作:如:现场无关人员撤离、提供必要的照明等。在应急服务机构到来后,积极作好配合工作。

  5、灾后,要及时组织恢复受影响区域的正常秩序,如清污卫生保洁、恢复用水用电等,引导居民进行灾后重建工作。

  五、应急抢险物资与机械设备准备:

  应急抢险物资的准备是做好应急抢险工作的保证,根据上级应急抢险工作会议要求及具体应急保通抢险特点,定出应急保通抢险物资和机械计划,切实保证抢险用物资如:泥沙、编制袋、手电筒、木桩、雨衣、胶鞋、方便食品、担架、救生船等。

  水利防汛抗旱解决方案3

  目前,汛期已经到来,今年汛期极端天气事件多发,旱涝并存,受此影响,我镇今年防汛抗旱形势依然比较严峻。我们必须保持高度的`警惕性和责任心,以科学严谨的作风,扎实有效的措施,全力做好防汛抗旱各项工作,最大程度减轻水旱灾害的损失。根据市防汛抗旱会议精神,经研究,现提出我镇2018年度防汛工作意见,望各村、各单位认真执行。

  一、今年防汛抗旱工作的目标和任务

  今年防汛抗旱工作要以党的十九大精神为指导,坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛抗旱工作方针和“以人为本、预防为主、防抗结合、因地制宜”的抗旱工作原则,牢固树立“两个坚持”“三个转变”的防灾减灾新理念,立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾的思想,兴利除害结合、防灾减灾并重、治标治本兼顾、政府社会协同,全面做好防汛抗旱各项工作,切实保障人民群众生命安全和城乡居民生活用水安全,千方百计满足生产和生态用水需求,为经济平稳健康发展和社会和谐稳定提供有力支撑

  二、今年防汛工作的重点

  今年我镇防汛工作的重点是:赵城水库、桑家沟水库、曹河一库、曹河塘坝,侯一、侯二骨干坝、陆浑灌渠、学校、企业、村镇住宅、办公用房、交通、通讯及其它重要建筑设施。

  三、当前需抓紧做好几项工作

  (一)认清形势,提高认识,增强做好防汛工作的责任感和紧迫感

  防汛工作是关系到社会稳定和经济发展的大事,我镇山高坡陡,沟壑纵横,镇内桥涵、大坝较多,水库于60年代所建,工程标准低、质量差,险工隐患多,20xx年以来,赵城水库、桑家沟水库、曹河一库虽已除险加固,但未经过高水位蓄水的考验,一旦失事,会给当地造成极大损失,甚至毁灭性的灾害,因此防汛工作涉及面大、任务重。我镇受东南季风影响,年降雨量集中在6---9月份,暴雨突发性大,常常会造成大的灾害。二是地形东高西低,坡度大,过渡地带短,每逢暴雨,山洪直泻,预见期短,周旋余地小,防洪难度大。因此,形势不容乐观。我们一定要充分做好思想准备,宁可信其有,不可信其无,要从最坏处着想,向最好处努力,保持高度警惕,要提高认识,增强做好防汛工作的责任感和紧迫感。

  (二)加强领导,明确责任,查找隐患

  各村、各单位要本着对人民生命和国家财产极端负责的态度,宣传发动群众,充分发挥青年民兵的作用,制定各单位的防汛预案,建立防汛领导组,成立以民兵连长带队的抢险突击队,责任到人,把防汛工作列入重要议事日程,主要领导要亲自挂帅,认真组织汛前大检查。村委防汛的重点是学校、群众住宅、村道排水、水利工程、企业、厂房等。对危房要登记造册,必要时强行动员搬迁,清理各种排水系统,保证畅通无阻,各辖区内的公路及桥涵上的水要归排水沟中,避免将公路、桥涵冲断,影响交通;对学校的教室要一个一个检查,有漏雨的房屋及危房要及时修理,保证学生人身安全。各单位、企业要对职工宿舍、仓库、车间排水系统进行一次全面检查,发现不符合标准的地方,要及早处理,清除事故隐患。

  (三)建立组织,落实措施,实行责任制

  各村、各单位要切实加强对防汛工作的领导,要继续落实以党政主要负责人为责任人的防汛责任制,迅速建立组织。为了确保安全度汛,现将我镇主要工程设施防汛责任落实到人。

  赵城水库

  镇分包负责人:刘志明 曹明正

  镇技术负责人:王文辉

  村责任人:曹捍卫

  水库管理员:曹朝阳

  赵城村组织抢险队200人。

  桑家沟水库

  镇分包负责人:柳文斌 孙改涛

  镇技术负责人:王文辉

  村责任人:李由矿 李银超

  水库管理员:冯朝旭

  桑家沟村组织抢险队150人,南村寨村组织150人。

  曹河一库、曹河塘坝

  镇分包负责人:李尉博 白丽丽

  镇技术负责人:王文辉

  一库村责任人:杨红高 王贵五

  水库管理员:王宏州

  虎山坡村组织抢险队150人,外河村组织抢险队150人

  里河村塘坝责任人:曹轻合

  里河村组织抢险队150人

  兴鲁大道

  镇分包负责人:张鹏杰 牛鹏程

  责任人:康军锋

  镇、村各学校

  镇分包负责人:魏向阳

  责任人:王国卿

  厂矿、电力、通讯,各企业、镇直

  镇分包负责人:窦胜利 姚吉林

  责任人:王利文

  陆浑灌渠

  镇分包负责人:曹明正

  责任人:曲润军

  侯一区骨干坝、中型坝

  镇分包负责人:曹勉

  责任人:孙国帅

  侯二区骨干坝、中型坝

  镇分包负责人:魏向阳

  责任人:席现威 席向锋

  以上各负责人要按照分工,迅速对所负责的防汛工程进行全面细致的检查,发现问题及时解决。

  四、具体要求:

  (一)各单位必须按照要求协同作战,严明纪律,听从指挥,统一调动,同时对上级的指示精神要迅速传达,贯彻落实,不得拖延,不能贻误战机。

  (二)抓好防汛抢险队队伍的建设。镇防汛指挥部成立由200人组成的应急抢险队。各村、各单位要组织以民兵为骨干的抢险队伍,实行定领导、定任务、定人员、定工具的“四定”责任制。汛前要进行培训和演练,遇到险情做到拉得出,抢得上,保得住。

  (三)赵城村委、南村寨村委、桑家沟村委要在汛期前将赵城水库、桑家沟水库水深泄止2米以下,使水库低水位运行,保证大坝安全度汛。

  (四)各村、各单位要做好防汛物资的准备工作,要做好草袋、编织袋、塑料布、铁锨、铁丝等防汛物资的储备工作,一旦有汛能供得上,拿得出,防得及时。

  (五)要树立全局观念,严格执行防汛纪律,服从指挥,决不能各行其是,只顾本单位的利益,消极懈怠,不顾大局,如有发现,严肃处理。对阻障不清,造成灾害损失者,要依法追究直接领导和当事人的责任。

  (六)要切实落实责任制。主要领导要做到既挂帅又出征,其他干部分工明确。各村、各单位要坚持二十四小时值班制度,保证电话畅通,遇到汛情上报及时、准确,请示答复有记录,处理问题要及时,值班人员要注意收听、收看广播电视天气预报,对天气形势有科学分析,从而当好领导的参谋。

  (七)在防汛的关键时刻,我们的干部要带头,身先士卒,与群众同甘苦,同患难,在最困难、最危险的地方,党员干部要挺身而出,勇往直前,站在抗洪第一线。同时,要做到实事求是,不瞒报汛情、灾情。防汛工作时不我待。各村、各单位要以对人民高度负责的态度,迅速行动起来,加大工作力度,调动各方面的积极因素,全力做好防大汛、抗大洪的各项准备工作。

  (八)抗旱工作:抗旱工作要坚持全面规划,城乡统筹,以防为主,防抗结合的方针;坚持开源、节流和保护并重,充分调动各方面的积极性,要加强抗旱设施建设,优化资源配置,大力推广节水先进技术,积极推行节约用水的生产生活方式;坚持满足生活用水与生产用水相结合,统一管理,科学调度,优先保障生活用水,协调好生产生态用水,努力提高抗旱水源利用效率。

  各村、各单位防汛领导组成员名单、抢险突击队名单(每村不少于50人)、汛前检查情况,要于5月30日前报镇防汛指挥部。 联系电话:xx。

  水利防汛抗旱解决方案4

  为切实做好今年的防汛抗旱工作,全力保障人民群众生命财产安全,最大限度减少洪涝干旱灾害损失,为全县经济社会发展营造良好环境,根据上级有关文件精神,结合我县实际,特制定本方案。

  一、指导思想

  以党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,深入贯彻习近平总书记“两个坚持、三个转变”防灾减灾新理念,坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针和“以人为本、预防为主、防抗结合、因地制宜”的抗旱工作原则,实行防灾减灾并举,工程措施和非工程措施单并重,全面做好防大汛、抗大旱的各项准备,确保人民生命安全和供水安全,让人民群众获得更多安全感。

  二、总体目标

  立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,兴利除害结合、防灾减灾并重、治标治本兼顾、政府社会协同,全面做好防汛抗旱各项工作,全力实现“一个确保,三个不发生”的目标,即:确保人民群众生命财产安全,中小型水库不发生垮坝,主要防洪河道不发生决堤,城市不发生爱淹,切实保障人民群众生命财产安全和城乡居民生活用水安全,千方百计满足生产和生态用水需求,最大限度减少洪涝和干旱灾害损失,为全县经济平稳健康发展和社会和谐稳定提供有力支撑。

  (一)水库防汛。落实以行政首长负责制为核心的各项水库防汛责任制,严格执行汛期水库运行有关规定。栗城水库必须有专人看管,落实通信、预警措施,加强堤坝修复和防守,并制定应急抢护和安全转移群众预案,落实抢险队伍、抢险料物,做好应对突发情况的准备工作。县住建局、城关镇等部门要认真组织排查并逐项消除水库隐患,针对隐患和问题制定切实可行的应急度汛方案,确保水库安全度汛。

  (二)河道防汛。要严格按照《商丘市主要河道20xx年防洪任务》要求,保证沱河、王引河、巴清河、虬龙沟、东沙河、毛河等主要防洪河道安全度汛。对河道内在建工程建设项目要严格管理,制定安全度汛方案和应急预案,确保安全度汛。当河道水位达到或超过警戒水位且预报水位继续上涨时,各乡镇防汛抗旱指挥部成员要立即上岗到位,组织人员巡堤查险,做好防汛抢险队伍的组织调集和受威胁群众的转移安置工作,必要时县防汛抗旱指挥部要发布命令,组织动员社会各方面力量全力抢险,并按照防洪预案做好分洪各项准备工作。其他小型河道由所在乡镇制定防洪措施。汛前组织群众及时清除沟河内的路埂、堵坝及其它阻水建筑物,保证排水畅通,做到设计标准内降雨不成灾,超标准降雨及时抢排。

  (三)涵闸防汛。水利部门要确保全县8座中型拦河闸、70座小型涵闸的安全运行。对病险水闸、涵闸积极筹措资金进行维修,并制定相应的应急措施。中型拦河闸汛期严格执行《商丘市主要拦河闸20xx年汛期控制运用计划》,对于一些工程设施老化、损坏严重、直接危及安全度汛的水闸,根据工程实际情况采取降低水位或空腹运行。各河道拦河闸开闸放水之前必须提前向下游防汛抗旱指挥部和工程管理单位通知,通报放水情况,并做好调度记录。特别是蓄水严重污染的跨界拦河闸,为防控跨界水污染事件,要严格执行省环境保护委员会办公室对跨界水闸放水要求,放水前由水利部门将放水计划及时告知环保部门,环保部门对闸前水质进行监测,提出放水建议;在放水期间,环保部门应加密对河流水质监测,根据下泄水质情况,及时提出应对建议。

  其它面上的小型水闸和排涝涵闸明确专人管理,做好检查维修,保证启闭灵活,适时调度,做到洪水不倒灌、涝水及时排,坚决避免出现涵闸溃闸现象。水闸管理人员要坚守岗位,昼夜值班,及时准确地向县防汛抗旱指挥部报告雨情、水情及工程运行情况,并作好记录,以备查询。

  (四)城镇防汛。进一步加强对城镇防汛工作的领导,城镇行政首长是第一防汛责任人,对整个城镇的防汛工作负全面责任。要对城镇的河道、排水工程和设施进行检查疏通,确保畅通。制定完善城市防汛应急预案,对防汛除涝设施、通信和预警器材、抢险物资和工具进行全面维护和补充;对危险区要设立安全警示标识,保证设防城镇在设计洪水标准内不成灾。遇超标准洪水时要及时采取应急保安措施,保证能源、交通等重要设施正常运行和居民正常生活。特别是要突出做好辖区内人防设施、地下商场和居民小区地下车库等的隐患排查,针对性的制定应急预案。县城区的防汛工作由县住建局制定具体防汛方案,并负责组织实施。

  (五)面上防汛。面上除涝是我县防汛工作的重点。各乡镇要切实完善田间排水系统,及时清除主要排涝沟河内及桥涵两侧的路坝、河埂等阻水障碍物,保证小沟通大沟,大沟通河流。确保设计标准内降雨不成灾,超标准降雨及时排出,对易涝区必要时组织提排,达到农田不积水,村庄不存水。对去年汛期受灾严重仍无排水出路的区域,各乡镇要组织人员实地考查,摸清排水出路,在主汛期来临之前必须采取有效措施,继续搞好沟渠治理和桥涵建设,打通排水出路,彻底解决内涝问题。乡镇之间有边界纠纷的沟河要本着团结治水,上下游兼顾的原则协商解决,协商解决不了的由县防汛抗旱指挥部裁定,村与村之间的纠纷由乡镇负责解决。对影响防汛工作,造成不良后果者,要追究有关人员的责任。

  (六)行业防汛。各有关部门要结合本行业实际,制定防汛方案,落实防汛责任。铁路、交通部门要对桥涵、路基等进行安全检查,及时整修处理,消除安全隐患;对危桥设立安全警示标志,落实限行措施,并将防汛责任落实到单位和个人。发生汛情时,要坚持24小时巡查,随时监测,即时报告,保证设计标准内正常运行,对超标准洪水制定迂回通行方案和抢修措施,确保运输畅通。同时要按照防汛要求,提供紧急抢险运送物资和撤离人员运输工具。通信、电力、粮食、教育、工业企业等行业的防汛工作由主管部门负责,结合本行业特点,制定防汛方案,认真进行安全检查,发现问题及时处理。各行业的防洪排涝安全检查及汛情、灾情在向上级主管部门报告的同时,及时报送县防汛抗旱指挥部。

  (七)抗旱工作。要严格执行《河南省实施〈中华人民共和国抗旱条例〉细则》,认真落实抗旱行政首长负责制和部门责任制,确保领导到位、责任到位、机制到位、措施到位。加强旱情监测预报,认真做好旱情动态分析和预测,及时研判发展趋势。进一步细化完善各项工作方案和预案,提高预案的有效性、实用性和针对性,根据旱情发展变化情况,及时启动抗旱预案,落实各项措施,保障抗旱有序进行。加大引黄的协调和引水力度,最大限度地多引多蓄,并充分发挥水利工程的抗旱骨干作用,加强抗旱水源的统一管理和调度,优先保障城乡居民生活用水,统筹协调生产和生态用水。坚持开源、节流和保护并重。各乡镇要加强抗旱设施的维修和管护,加强抗旱服务组织建设和管理,重点发展县乡两级抗旱服务队,鼓励发展村级抗旱协会和农民抗旱专业户,充分发挥其在抗旱减灾中的作用。

  三、保障措施

  (一)严格落实防汛抗旱责任。各级政府和防汛抗旱指挥部要按照有关法律、法规的要求,进一步落实防汛抗旱工作行政首长负责制,逐级逐部门分解任务,全面落实工作责任,将责任落实到具体单位和个人。要进一步完善主要河道、水库、水闸等主要防洪工程设施防汛责任制。防汛抗旱指挥部各成员单位要严格实行分工责任制,切实履行职责。凡因工作不力、责任不落实出现问题,造成重大损失的,要按照国家有关法律规定,坚决追究领导和当事人的责任。

  (二)做好汛前检查和维修。按照防汛工作必须“抓早、抓实、抓好”的要求,各级政府和有关部门要认真组织汛前检查,积极整修防洪除涝工程设施。水行政主管部门负责组织检查河道、涵闸、提排站、水库等工程设施;城市管理部门负责检查城区内排水沟、下水道、泵站、涵闸等工程设施;交通主管部门负责检查桥涵、路基、站场等工程设施;工业、企业主管部门负责检查工业企业自身的防洪设施;教育部门负责检查学校度汛工程设施,特别是危房要有应急措施。其他有防汛任务的部门、行业要结合行业特点,按照职责分工,认真进行检查。针对检查中发现的问题和薄弱环节,要限期逐项解决,保证安全度汛。

  (三)加快度汛应急工程建设。各级政府要切实加强领导,落实责任,按计划完成重点防洪工程。发改、财政部门要优先安排工程资金,加强监督检查,管好、用好资金。水利部门要强化项目建设管理,加强施工质量监督,确保工程质量。对于汛期在建工程,要制定安全度汛方案,落实度汛措施,确保安全度汛。

  (四)抓紧清除河道阻水障碍。各有关乡镇和防汛抗旱指挥部要加强河道安全检查,及时对本辖区内河道挖砂取土、破堤种植和其他阻水障碍作为重点进行认真检查、登记造册。按照“谁设障、谁清除”的原则,尽快组织人员清除河道阻水障碍,特别是沱河、虬龙沟、东沙河、巴清河、毛河等防洪河道内的阻水蒲苇和埂坝,要明确清障责任人,限期组织清除。任何单位和个人在河道管理范围内进行开发和修建各种工程设施,必须按照要求,报县水行政主管部门审查同意。对未经许可的项目,建设单位应立即停工,并拆除违章建筑,对未按审批方案施工的,责令停工整改。

  (五)加强防汛抢险队伍建设。各乡(镇)要针对农村青壮年劳力外出务工多、防汛队伍有生力量不足的实际情况,研究制定有效的机制和办法,组织农村青壮年劳力参加抗洪抢险,落实以民兵为骨干的群众防汛抢险队伍,做到定领导、定任务、定人员,针对可能发生的险情种类和出险地段对抢险队伍进行抗洪抢险技术培训和演练,不断提高抢险水平。要依托水利工程管理队伍,加强和完善防汛机动抢险专业队的组建和管理,充实抢险机具,进行专业训练和实战演练,确保防汛机动抢险队熟悉情况、掌握技术、装备优良、纪律严明、反应迅速,确保遇险时拉得出、用得上、守得住。

  (六)备足备全防汛抢险料物。各级政府要根据“分级负责,分级管理”的原则,落实防汛物资经费,备足备全防汛抢险救护物资,做到存放有序,调度灵活。县水利部门储备的防汛物资要按规定登记造册,实行专库、专人管理,明确调运管理办法,严格调运程序。有关部门储备的物资,发生汛情时要服从同级防汛抗旱指挥部指令调用。要按照“宁可备而不用,不可用而不备”的原则,多层次、多渠道备足备好抗洪抢险物资。

  (七)做好通信监测和汛情预报工作。通信部门要对通信设备全面检修,确保县防汛抗旱指挥部办公室与市、各乡镇、各中型拦河闸管所通信联络畅通。确保县防汛抗旱指挥部领导在抗洪抢险时的移动通信需要。防汛部门要对自建的防汛通信网进行检查、检修,保证畅通。防汛通信要与通信、电力、公安、广播电视等部门的通信搞好联网衔接,加强技术培训,以便遇大水时,能保证传递汛情信息,必要时利用电视、广播发布汛情通报和调度命令。气象、水文部门要及时提供气象、水情预报,尤其要做好较大范围内降雨的短期预报和主要防洪河道的洪水预报、测报工作,要加强防汛抗旱专家和部门会商,充分利用现有科技手段,努力提高预报、测报速度和精度。

  (八)大力推动依法防洪建设。要依法加强河道管理,对涉及河道管理范围的交通、电力、通信等重要基础设施建设,严格履行防洪评价和行政许可审批程序,严禁在河道内乱占乱建乱采乱堆,防止人为侵占河道行洪断面。严厉打击非法采砂、破坏堤防行为,有效维护河势稳定和防洪安全。建立健全洪水影响评价分级审批和监督管理机制,进一步完善洪水影响评价制度,规范洪水影响区域工程建设,推动开展村镇规划、乡村振兴战略试点工程防洪论证工作。

  (九)深入开展河长巡河工作。全面推行河长制,是党中央、国务院解决复杂水问题、维护河湖健康生命、推动生态文明建设的一项重大决策部署。河长巡河是各级河长履行河长工作职责、保障河湖管理保护工作落到实处的主要方式。按照省级总河长的要求,各级河长要积极开展巡河工作。县级河长对所负责河湖每季度巡河不少于1次,乡级河长对所负责河湖每月巡河不少于1次,村级河长开展日常性巡河,每周不少于1次。县级河长巡河重点巡查河湖水资源保护、河湖水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复等情况,协调解决重大问题,协调上下游、左右岸实行联防联控。乡、村级河长巡河应重点巡查河湖水体水质状况,是否存在破坏水域岸线行为,是否存在乱堆乱倒乱排乱占现象,是否存在水利设施管护不到位情况,是否存在以往发现的问题未整改落实情况等。县级及以上河长在巡河过程中发现的问题,要及时责成相关单位或下级河长依法依规处理,以河长令、督办函等方式交由相关单位限期办理。对巡河履职不到位的要限期整改并约谈警示,必要时依纪依规处理。

  (十)做好灾害统计和减灾效益分析工作。各乡(镇)要高度重视洪涝和干旱灾情统计、减灾效益分析和防汛抗旱评价工作,要严格按照水旱灾害统计相关要求,明确灾情统计工作的领导和责任人,对统计报表严格执行审查、签批制度,灾情发生后,要及时深入灾区,核实灾情,确保灾情上报及时、准确、真实,严防乱报、错报或弄虚作假。

  (十一)进一步提高防汛抗旱指挥和应急保障水平。要加强各级防办能力建设,落实机构编制和运行经费,建立健全规章制度,配备完善基础设施设备,大力开展业务培训,全面提升调度指挥和应急管理水平。进一步完善各项值班制度,落实值班补助经费,严格值班管理。加强抗旱服务队、防汛机动抢险队和物资储备仓库综合管理模式,有效整合防汛抗旱物资设备,开展技术培训、业务交流和实战演练,打造过硬防汛抗旱队伍。

  四、工作督查和责任追究

  (一)加强工作督察。县防汛抗旱指挥部要按照《20xx年商丘市防汛工作督查事项》对防汛抗旱工作进行全面督察检查,对工作不力的单位和人员提出批评并限期整改,重大问题及时向县委、县政府和县防汛抗旱指挥部报告。

  (二)强化责任追究。各行各业和有关人员要强化大局意识,依法防汛抗旱,服从命令,听从指挥。对违抗、拖延执行洪水和水量调度命令,聚众闹事,干扰工程管理和防汛抗旱救灾秩序,拒不清障或设新障,擅自在险工河段挖砂取土,破坏或盗窃防汛工程设施、防汛物资和通信、水文测报设施,贪污、挪用防汛抗旱救灾经费,滥用职权,玩忽职守的,都要严肃追究有关领导和当事人的责任;情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。对在防汛抗洪、抢险救灾和抗旱工作中做出突出贡献的单位和个人,各级政府或防汛抗旱指挥部要给予表彰和奖励。

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