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服务业高质量发展实施方案
为确保事情或工作高质量高水平开展，就常常需要事先准备方案，方案具有可操作性和可行性的特点。那么什么样的方案才是好的呢？以下是小编为大家收集的服务业高质量发展实施方案，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
为了贯彻落实全区经济会议精神，大力发展现代服务业新兴产业，推动由“三产大区”向“三产强区”加快转变，着力建设西北金融商贸服务、西部科技教育创新、丝绸之路国际文化交往三大中心核心功能区，特制定如下实施方案。
一、工作目标
以加快发展现代服务业为突破口，建立健全一个工作体系，加快培育电子商务、总部经济、会展经济、现代物流、文化旅游、科技创新、便民服务七大产业，力争xx年全区现代服务业发展增速达到15%以上，三产增加值占GDP的比重达到85%以上，同比提高1.48个百分点。
二、重点任务
（一）电子商务产业。一是加快培育电商平台和龙头网商企业，推进淘宝特色中国馆、三维商城、秀宝网、西北在线、中国供热网、凡纳网六大电商平台建设，扶持发展光明顶、苏宁易购、陇萃堂、淘一郎、掌商门等5家以上龙头网商企业，努力将“特色中国馆”线下体验馆建设成为全国最大的O2O线下体验集群。二是推进传统专业市场和商贸企业电子商务应用，以东部市场等3家大型批发市场为试点，探索建立集信息发布、网上订货、在线交易等功能为一体的专业市场电商综合平台，引导国芳百盛、亚欧商厦等5家以上传统商贸企业建立网上商城，大力提升传统商贸企业销售业绩。三是加快发展社区电子商务，引进“拉卡拉”社区电商知名品牌，建成50个社区电商便民网点，启动实施三维e家项目，建成20个三维e家社区便利店，提供商品配送、充值缴费、快递代收、社区金融和票务预订等社区便民服务。四是不断强化人才培训，依托淘宝大学光明顶培训中心等电商专业培训机构，鼓励大专院校设立实践基地，力争年内培训电商人才3000人次以上。确保电商交易额达到260亿元以上，增速达到30%以上。（责任单位：区商务局）
（二）总部经济产业。一是加快总部经济项目建设，推进非公经济大厦等15个总部项目建设，确保年内建成盛达旅游大厦等10个总部项目，新增商务楼宇30万平方米以上，引进入驻总部企业20家以上。二是积极培育楼宇经济，在临夏路、张掖路、白银路、酒泉路、广武门、东岗西路等6个街道，选择保利大厦、中科大厦、中海国际等5个复合型商业楼宇作为服务试点对象，探索实行“一楼六员八人”服务机制，努力打造金融科技、文化创意等特色品牌楼宇5座以上。（责任单位：区发改局、区经合局、区商务局、相关街道）
（三）会展经济产业。一是主动衔接会展承办企业，不断完善会展中心、体育馆等会展场馆基础设施，加大宣传推广力度，积极吸引省内外客商来兰办展。二是扶持发展会展中心、新域车展、旭峰会展等5家以上龙头会展企业，培育发展三力、金骆驼、东方翔宇等5家以上小微会展企业，不断提高会展专业化服务水平。三是做大做响年货会、国际汽车博览会等10个以上专业会展品牌，引进3家以上国内知名会展品牌，不断提升会展品牌影响力。力争全年举办展会活动50次以上，客流量突破200万人次以上，实现交易额80亿元以上。（责任单位：区商务局）
（四）现代物流产业。一是以打造河北、东部两大物流集群为重点，启动信合物流园三期工程，提升改造联合弘、焦家湾粮库两大物流园，将焦家湾粮库物流园建设成为全省最大的成品粮油现代化仓储物流中心，引导物流企业向物流园区聚集发展。二是主动加强与辖区大型物流公司的衔接沟通，在东岗、焦家湾等街道探索建立第三方小区物流联盟，将小区物业纳入配送网点，全面提高物流配送的规模效率。三是加大培育引进力度，积极引进汇升、汇通、联合等5家以上国内知名快递物流企业设立总部，培育扶持顺丰速运、东部物流等年营业收入亿元以上的物流龙头企业3家以上。（责任单位：区商务局）
（五）文化旅游产业。一是编制《区文化旅游体育产业发展总体规划》，设立2000万元文化产业发展引导基金，建立区文化旅游产业融资平台，切实加大对全区文化旅游产业的规划引导。二是全面推进华夏收藏博览园、战役遗址公园等10大文化旅游产业项目，推动创意文化产业园增容扩区步伐，建成区文化创意产业孵化基地。三是主动与省内兄弟县区建立战略合作关系，推动旅游业实现资源共享、品牌共建、线路互联、节会互参、市场互动，努力将打造成为全省旅游产品的展示厅和旅游集散中心。四是深入挖掘丝绸之路文化旅游资源，积极对接陇萃堂、创意文化产业园等文化旅游企业，加大文化旅游产品和线路开发力度，包装推出歌舞剧《君莫笑》等6个以上本地文化旅游产品，培育2条新型旅游线路，力争实现文化产业增加值37亿元以上，旅游总收入突破200亿元。（责任单位：区文化局、区旅游局）
（六）科技创新产业。一是将科技企业发展引导资金提高到3000万元，争取国家和省市科技项目20个以上，培育扶持科技型中小微企业20家以上，力争全区高新技术企业达到25家以上。二是开展科技合作示范点建设，扶持院地校企合作项目5个以上；规划建设创意设计专业孵化器。三是制定出台《区专利费用资助办法》，培育3家专利试点企业，力争年专利申请量达到2000件以上。确保全社会研发投入占GDP的比重达到2.2%，高新技术产业增加值占工业总产值的比重达到15%。（责任单位：区科技局）
（七）便民服务产业。一是加快便民服务设施建设，新建1个综合水产市场、4个农产品交易市场和标准化肉菜市场，打造集便民服务、文化娱乐、休闲购物等功能为一体的社区商务服务中心1个，启动老酒泉路精品夜市一条街建设。二是依托虚拟养老、三维数字等服务平台，大力发展家政服务网点，培育三为、万城等龙头企业5家以上，建成服务网点20个以上，增加从业人员2000人以上，服务对象达到10万人次以上。三是加快发展保健按摩、美容美发、茶馆酒吧、足疗足浴等休闲娱乐业，从现代服务业发展引导基金中列支300万元，用于休闲娱乐业贴息贷款、技能培训、房租补贴，扶持大足神农、花之林茶馆、好小仔美容美发等10家以上行业龙头企业，培育休闲娱乐业限上企业10户以上。四是大力发展养老服务业，完成虚拟养老院异地扩建工程，新建3家以上社区老年人日间照料中心，培育发展10家微型养老服务机构，培育发展情暖夕阳、小山至善、康乐、白塔山等5家以上民办养老机构，确保养老床位达到2000张以上。（责任单位：区商务局、区民政局、区卫生局、区三维数字信息管理中心）
三、保障措施
（一）健全工作体系。一是成立现代服务业办公室，充实工作力量，切实加强对全区现代服务业工作的组织领导。二是建立现代服务业专家智库，加大对全区现代服务业发展的理论指导和业务咨询。三是成立电子商务、会展经济和现代物流3个行业协会，积极引导服务业规范健康发展，促进服务业内部信息交流、资源共享。四是健全现代服务业统计体系，建立现代服务业统计信息平台，全面摸清服务业家底，详细掌握全区服务业的业态结构、规模总量和发展布局。
（二）落实扶持政策。一是修订完善《区现代服务业扶持办法》，进一步细化明确扶持类别、补贴条件、奖励标准、申报程序，切实提高《办法》的可操作性和精准度。二是将3000万元现代服务业发展引导基金纳入年度财政预算，及时兑现落实各项扶持奖励政策。
（三）加强培训宣传。积极邀请国内知名专家和省市业务主管部门领导，通过开展专题辅导、参观学习、编发教材等形式，从统计知识、产业结构、业态培育等方面，多渠道、多形式加大对全区领导干部的现代服务业知识培训，努力打造一支懂业务、会管理、善服务的现代服务业干部队伍。
（四）加大督促检查。进一步细化分解《方案》中的重点任务，明确责任单位、推进措施和完成时限，区委区政府督查室每周跟进督查，每月通报排名，对工作进度滞后、工作成效一般的单位及时下发督办通知书，追究相关单位主要负责人责任，确保各项工作任务顺利完成。
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