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公路养护工程质量提升方案（通用17篇）
为有力保证事情或工作开展的水平质量，时常需要预先制定方案，方案是有很强可操作性的书面计划。那么我们该怎么去写方案呢？以下是小编为大家收集的公路养护工程质量提升方案，希望能够帮助到大家。
公路养护工程质量提升方案 1
为切实提高我市农村公路养护水平，现提出如下方案。
一、主要目标
逐步构建符合我市农村实际和社会主义市场经济要求的农村公路养护运行机制，推动“四好农村路”高质量发展，更好服务乡村振兴战略，到20xx年底，农村公路列养率达到100%，养护工程比例不低于5%，中等及以上农村公路占比不低于85%。
二、主要任务
（一）提高农村公路养护资金保障水平
1.增加养护资金投入。根据农村公路养护需要，除省级养护补助资金外，市、县（区）财政按照合计不低于每年县道10000元/公里、乡道5000元/公里、村道3000元/公里的标准（“1053”标准）筹集资金。不足部分由县级人民政府统筹解决。
2.规范市补资金用途。市级补助资金按各县、区农村公路养护成效进行补助，由市交通运输局和市财政局每年根据各县、区养护工程质量和资金使用绩效情况提出分配方案，报市政府批准后拨付。
（二）推行农村公路养护市场化专业化标准化
1.推进养护市场化。鼓励县级人民政府采取政府购买服务等方式加强农村公路养护，提高公共服务能力。积极引导各地条件成熟的社会企业申报养护资质参与市场竞争，支持各地公路养护机构、班站等专业养护机构参与农村公路的养护。放宽农村公路养护市场准入门槛，建立公开、透明、法治的良性市场竞争机制，吸引社会资源主动参与，积极培育农村公路养护龙头企业。
2.提高养护专业化。大力推行大中修养护工程专业队伍施工；推广零星小修与日常保养划片区捆绑招标等模式，提升养护专业化水平；积极探索农村公路“建养一体化”模式，通过公开招标引入社会资本，由社会资本承担项目的实施(含资金筹集、总承包施工)及交工验收后的养护服务工作。
3.促进养护标准化。市、县交通运输部门要按照《公路养护技术规范》、《安徽省农村公路小修保养作业操作规程》等技术文件要求，大力总结推广应用工艺成熟、低成本、操作简单的标准化养护技术，规范养护单位现场作业，提升农村公路养护水平。
（三）健全农村公路灾毁应急响应机制。
1.加强应急能力建设。各县、区交通运输主管部门积极整合多方应急保障力量，开展综合应急演练、跨区域联合演练和实战训练。建立健全交通运输、公安、气象、消防等多部门参与的'农村公路应急联动机制，提高协同处置能力。加强应急物资储备，统筹建设农村公路灾毁应急物资储备库，优化储备布局，加强应急物资、抢险设备管理。配备必要的监测监控设施，满足相应管理范围公路的应急保障工作需要。健全社会物资、运输工具、设施装备等征用补偿制度，探索建立重大救灾装备租赁机制。
2.推行灾毁保险制度。按照全省统一部署推进农村公路灾毁保险工作，各县、区本着自愿原则与承保机构签订保险合同，保费由省、县两级财政分摊。灾毁发生后，县级交通运输主管部门应及时根据投保职责统一负责农村公路的报险工作，并配合承保机构做好查勘、定损及理赔等工作，具体可委托农村公路管养单位落实。
（四）做好提质改造工程建后养护
各县区人民政府是本辖区农村公路提质改造工程建后养护工作的责任主体，负责筹集和管理农村公路养护资金，监督农村公路提质改造工程建后养护工作，建立健全农村公路提质改造工程建后养护责任制，按照“有路必养、养必到位”的要求，确保农村公路提质改造工程建后列养率达到100%，实现小修保养常态化。
（五）创建农村公路品质示范路
1.坚持“因地制宜、经济适用、绿色生态、创新驱动”原则，统筹城乡绿化和美丽乡村建设，大力创建品质示范路。择优选择创建方案，充分利用旧路资源，避免高填深挖，完善公路安全生命防护工程、防排水等附属设施；加强质量监管，延长使用寿命，降低运营养护成本；加强公路两侧造林绿化和原生植被保护，促进农村公路与沿线生态环境自然和谐，“畅、安、舒、美”农村公路比例大幅提升。加大“三线三边”环境整治力度，清除公路沿线垃圾杂物、乱搭乱建、乱堆乱放和各种路障，清除违章户外广告，整治出店经营，确保环境治理取得实效。
2.加快实现“示范引领”目标，加快打造“四好农村路”示范乡镇和品质示范路，形成一套可复制、可推广的经验，以点带面，全面提升农村公路养护水平，更好地满足农村经济社会发展需要和人民群众出行需求。
公路养护工程质量提升方案 2
为全面贯彻落实全省交通工作会议和公路工作会议精神，积极适应高速公路市场化养护发展新要求，集中解决高速公路养护管理工作中出现的各种问题，切实提升各养护公司综合管理水平，促进公路养护工作全面、健康和可持续发展，集团决定在20xx-20xx年所属各养护公司开展以“抓管理、促发展”为主题的“公路养护管理提升年活动”（以下简称“提升年活动”）。现结合公路养护工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以省交通运输厅、省公路局、省交建集团20xx年工作会议精神为指导，按照省公路发展集团一届三次职代会工作总体思路和要求，集团从顶层上进行设计、从大局上进行谋划，强化公路养护基础管理，规范管理行为，细化管理措施，促进管理工作标准化、规范化、精细化运行，不断提升集团所属各养护公司综合管理水平和市场竞争力，促进单位科学健康发展。
二、总体目标
以“养护队伍专业化、养护作业机械化、养护管理智能化”为着力点，以“提高质量、强化安全、细管合约、紧盯成本”为抓手，在日常养护、养护工程、安全生产、合约管理、信息化建设、基础管理、规范化管理等方面开展专项治理，通过健全规章制度，创新管理手段，规范管理行为，细化管理措施，使各项工作做到“工作有计划、目标要明确、任务见清单、办事按规章、考核有依据、奖惩要分明、过程详记录”，用两年的时间，使各养护公司公路养护管理工作得到明显加强，管理制度明显完善，管理行为明显规范，管理水平明显提升，营业收入和利润总额双增长。
三、活动内容
（一）加强日常养护，提升管理水平
1.突出养护。要进一步转变思想观念，始终把日常养护放在首位，积极主动处治路面各类病害。要大力推行标准化、规范化、精细化管理，细化、量化目标任务，实行目标管理，逐级签订养护管理目标责任书，明确养护目标、工作任务、质量要求、奖惩标准等，切实将养护任务落实到养护项目经理部、细化到个人。明确岗位职责、优化管理流程，做到责任要分明、操作按规程、执行有流程、监管全过程，逐步规范养护施工管理，促进养护施工作业的标准化、规范化、精细化、机械化、科学化，全面提升公路养护管理水平和企业文明形象。
2.完善制度。及时总结高速公路市场化运行中出现的各种问题，建立健全各项管理制度、工作规范、工艺流程、工作标准，做到“以制度管人，以流程管事”，并加大制度执行监督力度，使公路养护工作有据可依、有章可循，以完善的制度促进各养护公司管理的提升。
3.专业化养护。积极学习借鉴省属各公路局国省普通干线专业化养护模式取得的成功经验，配备充足的技能人员及机械设备，逐步建立专业化的决策体系，健全专业化的管理制度，建立专业化养护队伍。杜绝以包代管，将日常养护工作任务细化分解至专业化养护队，力求将“粗活做细、细活做精”，将专业化养护及精细化养护的理念贯穿到日常养护工作的全过程。通过专业化养护，切实改变指令粗放、分散低效的管理模式，使养护生产全程可控、常态化、集约化，全面提升公路养护管理水平和企业形象。
4.养护目标。对20xx年养护路段每条高速公路技术状况指数MQI、路面使用性能指数PQI、优良路率等检测评定值，各养护公司主要领导、分管领导及相关技术人员要做到心中有数。要严格按照各省属公路局的要求，因路施策、因工程施策，积极主动处治路基路面、桥隧涵、交通沿线设施等各类病害，有效延缓路况衰减程度，要求养护路段每条高速公路技术状况指数MQI、路面使用性能指数PQI、优良路率等指标不得低于省局分解下达的养护目标任务。
5.路域环境整治。要切实提高对全省路域环境3年专项整治行动的思想认识，贯彻执行“清扫全方位、保洁全天候、责任全覆盖、管理无缝隙”的整治理念，狠抓工作落实，做到路域环境整治工作常态化，坚决杜绝上级检查前临时突击进行整治，推动路域环境整治工作深入开展。在巩固整治成果的基础上，总结工作经验，继续对所有养护路线进行大力整治，全面提升高速公路交通综合服务水平。
6.桥隧养护。要将桥隧养护作为养护工作的一个重点，逐步购置桥隧专用检测及养护设备；对长大桥梁、隧道要按照“一桥一隧一方案”的原则建立技术档案，编制养护技术方案，加强对桥隧养护工程师的培训，桥隧养护任务相对较重的养护公司要逐步配备专业化桥隧养护队伍。对于特殊结构桥梁，集团将结合养护实际成立集日常养护、预防性养护及养护维修于一体的专业化养护队伍，有力保障桥梁安全运营。
（二）重视养护工程，整治施工薄弱环节
1.前期准备。各养护公司要早计划、早安排、早动手，集中力量，抽调精兵强将组织施工；要编制详细的施工计划，制定切实可行的质量保证体系和工程进度计划，细化关键工艺质量控制措施及质量通病处治措施,制订相应的施工流程，控制好施工薄弱环节。做好沥青、碎石等主要材料的采备工作。
2.质量管理。各养护公司对中标实施的养护维修工程、安全生命防护工程、水毁修复工程、桥梁加固改造工程等要组织专人进行全方位、全过程的质量管理。重点抓好原材料抽检工作，要严把原材料进场关、配合比设计关、施工试验检测关、关键工艺关、工序验收转换关。集团委托恒石检测公司定期、不定期地对养护修工程项目进行检测，如实做好工程各项试验检测工作，充分发挥试验室的质量监控职能，对不符合设计要求、存在质量问题的工程要坚决予以返工，全面提高工程质量。
3.新材料应用。要依托甘肃公发高新公路养护技术研发有限公司和甘肃公发陇中高新公路养护科技有限公司等单位的优势，有效指导各养护公司积极开展新材料、再生材料及新技术在养护工程中的推广应用工作力度。在新材料上认真研究改性沥青、乳化沥青、橡胶沥青等应用工作；在新技术上大胆运用先进技术，包括路面检测技术的自动化、智能化和路面结构材料的新型化和循环利用问题，全力打造养护品牌，提升市场竞争力。
4.高质量、快速、绿色养护。全面树立质量管理意识和品质意识，建立养护责任追究制度，建立养护工程首件质量责任卡，定期召开养护质量现场会，并通过车载视频监控系统、布控球及手机APP，加强对养护施工作业现场质量、安全、进度、环保等管控力度，持续改进和提高养护工程质量。通过采取错峰、夜间作业等方式，应用快速养护技术，最大限度降低对车辆正常通行的影响，全面提升施工企业形象。
（三）强化措施，全力保障安全生产
1.基础管理。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任制，进一步提高安全生产责任意识和担当意识，着力构建“党政一把手全面负责、分管领导具体负责、员工积极参与”的安全生产工作格局。切实做到安全管理工作责任到人、落实到位、不留死角、不留盲点，达到安全生产责任制落实全覆盖、无盲区。及时修订完善安全生产规章制度，增强制度的严密性、规范性、可操作性。各养护公司在机构健全的基础上配备具有一定实践经验的专业人员从事安全专职管理工作。制订科学合理的教育培训计划，深入开展安全生产宣传教育培训，狠抓岗前和岗位安全培训教育，坚决做到无教育不上岗、无培训不作业，使安全管理工作真真做到思想认识、制度措施、责任落实、宣传教育“四到位”。
2.现场管理。加强养护施工现场管理，切实加大安全防护设施投入，积极推广引入安全预警系统、压路机防撞抱死装置、作业区声光报警器以及便携式测速屏等安全科技防范设备，对于定点作业时间超过3天的长期养护作业现场，必须采用SB级护栏进行作业区布设，切实提高公路养护作业区安全管理水平。按照“完善标志、合理分流、科学组织、明确时效”的总体要求及《公路养护安全作业规程》和《道路交通标志和标线第4部分：作业区》等规范标准，在养护作业及养护工程路段规范布设安全作业区，对过往车辆进行科学合理的交通疏导。
3.标准化达标。各养护公司结合各自实际加快推进安全标准化达标工作，要引入第三方安全评价咨询认证机构达标认证，通过达标认证进一步完善安全生产管理体系，建立科学合理的安全生产监督检查考核机制，规范安全管理工作，提升安全管理水平。
4.警示教育常态化。要建立举一反三汲取事故教训长效机制，通过分析近年来公路施工养护典型事故案例特点，全面深入研究事故发生规律，深挖问题根源，查找在思想认识、责任落实、管理措施、制度规定、教育培训、体制机制上存在的问题，通过开展警示教育，不断强化从业人员“红线意识”和“底线思维”，继而转化为做好安全生产工作的行动自觉，将举一反三汲取事故教训工作规范化、常态化、制度化。进一步促进安全生产向事前预防、源头治理转变,坚决杜绝各类生产安全责任事故的发生。
5.应急保障。建立健全应急救援体系，持续修订完善应急救援预案、专项应急预案和现场处置方案，细化应急措施，突出应急预案的针对性和可操作性，配齐应急队伍和机械设备，储备充足的应急物资，加强部门协调联动，主动与公安交警、路政、气象、安监等部门协调沟通，构建突发事件和自然灾害预警预报机制，提高应对突发事件的能力，要结合自身工作实际，有针对性的开展安全生产应急演练活动，要按相关要求每年组织开展综合性、多科目的应急演练活动，不断提升应对突发事件的处置能力。
6.资料管理。要强化资料管理，各类安全培训、技术交底、持证上岗、安全检查、安全投入台账、安全分析会议等相关记录和各种报表、台账等资料要做到填写规范，内容详实，签字齐全。
（四）建立健全经营投标、合同管理、成本管控三大体系
1.经营投标。认真落实集团制定的《养护企业经营投标管理办法（试行）》和《养护企业投标文件编制指南》，规范市场经营投标行为，明确职责，防范经营风险。一要强化“投标事项报备审批制”。要求熟悉项目概况、资金、工期、征迁、手续办理等情况的潜在中标人在招标公告发出后24小时内将参加投标事宜报集团审批；在招标公告发出后，经研究决定参与投标的，在招标文件获取截止时间前应将参与投标事宜报集团审批。二要落实“投标文件检查确认制”，通过复核审查，降低标书出错几率，提高标书编制质量，确保投标文件“形式评审、响应性评审”满足招标人要求，“技术评审、报价评审”尽可能提高得分，避免出现废标。三要做强主业开拓副业，紧抓高速公路日常养护市场，积极参与高速公路、普通国省道养护工程、普通国省道重命名工程、安全生命防护工程的经营投标；充分发挥地域优势，主动拓展市政和农村公路的建设与养护市场，确保完成集团下达的年度中标任务。
2.合同结算。贯彻执行《养护项目合同管理指导意见》和《合同范本》，明确管理职责，界定管理责任，提高合同效力，维护合法权益。一要规范合同审签流程，落实“合同评审制、合同会签制、合同审批制”，严格执行“先签合同制、资格审查制”,杜绝虚拟合同、已盖章的空白合同等不规范合同和先施工后补合同的不规范管理行为。二要加强合同结算管理，贯彻“日清月结制、签字责任制、结算确认制”，避免出现“完工再核量，年终算总账”的不利于项目成本预控和风险管控的管理行为。三要规范合同资料归档和台账管理，按项目建立合同台账，细致有序的进行合同资料归档，实行“合约资料档案化”管理。
3.成本核算。有效落实《养护项目目标成本核算指导意见》《劳务施工作业指导价》《机械设备计件作业指导价》《机械设备租赁指导价》和《养护企业完工项目准决算指导意见》。一要落实开工核定目标成本（目标控制），项目经理部应在大宗材料招标完成后5日内完成项目标后预算，承建公司在项目部标后预算完成20日内核定项目成本，并向项目经理部下达《经济目标责任书》，切实做到成本核算的及时准确。二要进行过程动态分析纠偏（过程控制），项目经理部应依据《经济目标责任书》测算、制定项目年度、季度成本计划和成本控制目标，实行项目成本动态管理，研究分析造成成本差异的内外部原因，制定纠偏措施，建立成本预控预警和纠偏机制，严格管控项目成本。三要在项目完工后进行预、准决算（考核控制），通过完工项目预、准决算，对项目进行预考核，促进项目成本管理落实。健全项目考核制度，倾力把成本核算和成本控制做实做细，精打细算，为企业赢得更大利润，为集团完成利润目标做出贡献。
（五）依靠科技手段，加强信息化养护
要充分发挥科技在公路养护中的作用，加大应用、培训力度，为公路养护提供强有力的技术支撑。一是紧紧依靠信息化管理手段，充分发挥养护大数据决策、养护生产实时监控和养护企业管理三大平台，不断加强对小修保养、养护工程、公路巡查等的`监督管理工作力度，努力提高公路养护巡查、检查的信息化水平。二是要以完善功能及提高综合管理为出发点，将基础数据、病害信息采集全面录入养护企业管理平台功能模块数据资料，利用信息化手段解决养护管理中出现的问题。三是要在集团20xx拟出台《高速公路冬季养护除雪作业指南》《高速公路养护夜间施工指南》的基础上，要鼓励员工努力开发、学习新技术，积极申报专利、科研课题、工法、地方标准等，充分调动全体员工的积极性，进一步提升公路养护的技术水平和科技含量。四是继续加大“四新”技术推广应用力度，对已经应用的“四新”技术效果及时进行跟踪观测，做好信息收集、分析评价，持续改进。通过努力探索，为公路养护科技创新提供坚实的理论和实践基础，不断提升公路养护科技水平。
（六）加强基础管理，提高工作效率
1.行政管理。所有文件要符合《党政机关公文处理工作条列》和《党政机关公文格式》规定并通过集团企业综合管理平台上报。公章分类管理，专人保管使用。对上级部门印发的重要文件、召开的重要会议、作出的重要部署、上级领导重要批示，按时限要求完成工作并及时上报。规范会议秩序，按要求做好会议记录，重要事项形成会议纪要，并进行行政公开。档案管理规范有序，按时完成年度档案整理工作。
2.制度管理。各养护公司机关、各项目经理部等都要加强各项基础管理，增强服务意识，提高工作效率。认真执行公司各项议事和工作规则，建立公司议事管理制度，制定科学的工作任务和目标，层层分解落实，明确分管领导、部门负责人和具体责任人，形成良好的工作格局。建立“首问”责任制、限时办结制度和延时责任追究制度，切实解决工作职权交叉、推诿扯皮、效率低下的问题，全面提高工作效能。机关管理做到规范有序，环境整洁、规章制度健全、规范有序，办事高效。
3.机车管理。要针对养护机械设备不足的现状，积极筹措资金，购置和更新养护机械设备，大力提高公路养护机械化作业水平，提高养护效率，降低养护作业安全风险。要把机械设备管理作为一项重点工作来抓，要对现有机械设备全部建立台账，强化基础管理，健全从采购至报废全过程、各环节的管理资料，修订完善管理办法，完善经济核算制度，做到清晰产权、单机建档、单机核算、单机考核、信息化管理，切实解决利用率较低、成本控制不严、机械效益不明显等问题，最大程度发挥机械设备效能，突出机械化养护作业。
4.劳务协作人员管理。一是要切实加大对劳务协作人员的管理工作力度，对由劳务协作人员配合完成的沉陷处治、构造物修复等定性养护作业，要组织专业技术人员进行跟班作业，并对每道工序进行检查验收，确保质量符合规范要求。二是所选用的劳务协作队伍必须为有合法资质的劳务分包单位或劳务派遣公司，劳务合同齐全、规范；全面实行劳务用工实名制、工资一人一卡制、按月发放工资制，工资支付表等台账要真实、齐全。三是劳务人员年龄在18周岁以上，55周岁以下，并足额购买人身意外伤害保险，保险额度达到100万元及以上。
5.人员培训。针对缺乏相应的专业性知识及养护经验的现状，切实加强对所有养护人员进行系统培训的工作力度，组织员工认真学习公路行业技术规范、标准等，熟悉作业规程，掌握质量技术指标，全面提升技术人员指导养护和安全管理作业的水平，全面提高养护作业人员整体素质，增强企业全员养护服务意识，及时高效开展公路养护工作。
（七）加强规范化管理，不断完善规管理体系
各养护公司要将规范化管理工作作为一项长期工作常抓不懈，通过培训、学习及“导师带徒”等多种措施，进一步提高技术、统计人员业务工作水平，切实消除日常养护内业资料不细、不实的问题。各项目经理部要进一步规范巡查记录，做到病害的发现、处理和结果相闭合。要重点加强对工作内容、工作流程、工作成果的管理，切实解决接养后规范化管理工作水平不高等问题。
四、实施步骤
第一阶段：动员部署，学习提高阶段（20xx年3月20日-20xx年4月10日）。集团印发《甘肃省公路发展集团公路养护管理提升年活动实施方案》。集团所属各养护公司要制定针对性强、操作性强的实施方案。要结合各自实际，认真动员部署，营造浓厚的活动氛围，为加强公路养护管理工作打好思想基础。3月底要将实施方案报集团“提升年活动”办公室。
第二阶段：整章建制，规范管理阶段（20xx年4月11日-20xx年6月30日）。各养护公司在查找问题和整改的基础上，要完善各项管理制度，采取有效措施，规范管理行为，落实管理责任。结合实际情况，通过举办专题培训班、知识竞赛等活动，学习有关制度、规范，把规章制度落实到具体工作中去，提高管理水平。
第三阶段：狠抓落实，全面推进阶段（20xx年7月1日-20xx年11月30日）。各养护公司要认真查找在养护管理方面存在的突出问题，自查自纠，并广泛征求员工的意见和建议，对查找出的问题要集中分析研究，深入剖析原因，落实整改措施。建立责任制，将整改任务具体落实到部门和个人。各养护公司于20xx年11月30前，将养护管理提升年活动总结报集团提升年活动办公室。
第四阶段：检查验收，总结表彰阶段（20xx年12月1日-20xx年12月31日）。集团组织人员进行检查验收，评出在养护管理提升年活动中表现突出的先进单位和个人，进行表彰奖励。
五、保障措施
（一）成立组织机构，加强领导。为加强对提升年年活动的领导，成立省公路发展集团开展养护管理提升年活动领导小组，组成人员如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组负责提升年活动开展的统筹规划、组织协调、指导监督、检查考核等工作。领导小组下设办公室，办公室设在集团养护发展部，由罗继东同志任主任，李如春、乔衡同志任副主任，具体负责提升年的推进工作。集团所属各养护公司也要成立相应的活动领导小组，负责本公司提升年活动的组织开展工作。
（二）明确活动目标，有的放矢。各养护公司要确立提升年的目标和努力方向，营造员工充分参与这项活动的内部环境，使每个员工都能明确责任和目标，以高度的主人翁责任感、强烈的敬业精神、认真的工作态度、规范的操作程序，保质保量地完成自己的工作和任务，确保本公司整体目标的顺利实现。
（三）周密安排部署，狠抓落实。各养护公司要按照集团公路养护管理提升年活动的总体安排，根据各自工作实际，精心制定实施方案，周密部署，认真抓好落实。一是要召开动员大会，明确目标任务；二是要针对存在的突出问题抓好落实，实施清单化管理，列出重点难点，找准突破口；三是集团将适时组织召开现场会进行现场观摩学习，互相交流，切实解决疑难问题；四是开展“回头看”活动，对养护专业化组织模式、机械化作业效率、智能化管理应用以及养护质量等方面开展回头看，查缺补漏，逐步提升；五是通过“四新”技术的应用、技术攻关以及推广“质量保证承诺”等手段和措施，多管齐下，狠抓落实，确保提升年活动落到实处，取得成效。
（四）广泛宣传动员，营造气氛。各养护公司要根据集团的统一部署，迅速启动“公路养护管理提升年活动”。要加大活动宣传力度，紧紧围绕活动的总体要求，利用广播电视、报刊杂志、信息网络、标牌标语、简报通报等，广泛开展宣传活动，确保将活动的目标、要求及重要意义传达到每位员工，形成狠抓管理的浓厚氛围，不断提高社会各界对养护企业的认可度和满意度。各养护公司要确保活动期间每年在省部级以上报刊等媒体宣传报道一篇以上，报道内容须经集团党办审核备案。
（五）抓好考核评比，严格问责。各养护公司要进一步细化每一阶段的工作内容、标准及完成时限，落实工作责任，做到有部署、有安排、有检查、有落实，以有效的措施，督促各项任务推进有力、落实到位。集团将对此次活动进行全程跟踪，公开评比，奖优罚劣，将对执行有力、推进有方、落实有效的养护公司拟进行表彰，对工作开展不力、措施不到位、成效不明显的养护公司进行通报批评，并对相关责任人进行问责。集团将该次活动结果按比例纳入半年、全年目标责任考核之中进行考核。
公路养护工程质量提升方案 3
为加强我市农村公路管理养护，根据《xx省深化农村公路管理养护体制改革实施方案的通知》（xx号）等有关规定，制定如下实施方案。
一、工作目标
到20xx年，基本建立权责清晰、齐抓共管的农村公路管理养护体制机制，形成财政投入职责明确、社会力量积极参与的格局。农村公路治理能力明显提高，治理体系初步形成。农村公路通行条件、道路扬尘治理和路域环境明显提升，交通保障能力显著增强。农村公路列养率达到100%，年均养护工程比例不低于7%，中等及以上农村公路占比不低于80%。
二、管理养护范围
本方案适用于全市农村公路，包括纳入建设规划和省级农村公路数据库并按照有关技术标准修建的县道、乡道和村道以及桥涵、附属设施和安全设施等。县道是指除国道、省道以外的县际间公路以及连接县级人民政府所在地与乡级人民政府所在地和主要商品生产、集散地的公路。乡道是指除县道及县道以上等级公路以外的乡际间公路以及连接乡级人民政府所在地与建制村的`公路。村道是指除乡道及乡道以上等级公路以外的连接建制村与建制村、建制村与自然村、建制村与外部的公路，但不包括村内街巷和农田间的机耕道。
三、进一步完善农村公路管理养护体系
（一）市级加强全市农村公路管理养护工作的指导监督，市交通运输局会同有关部门督促各区县政府落实本辖区农村公路管护主体责任；建立养护资金补助机制，加大资金投入；推动路长制和管护新机制实施；组织全市农村公路管护绩效管理工作。
（二）县级政府履行农村公路管护主体责任，按照“县道县管、乡村道乡村管”的原则，制定相关部门、镇政府（街道办事处）农村公路管护职责任务清单和职责边界清单，纳入政府工作目标；明确农村公路管护机构，推广实行县、乡、村三级路长制，各级路长负责相应农村公路管理养护工作，建立“精干高效、专兼结合、以专为主”的管理体系；将养护资金、机构运行经费和人员支出纳入一般公共财政预算。
（三）镇政府（街道办事处）负责辖区内乡村道管护工作，指导和组织村民委员会做好村道管理养护工作。村民委员会要按照“农民自愿、民主决策”的原则，采取一事一议、以工代赈等办法组织村道的管理养护工作；鼓励农村集体经济组织和社会力量自主筹资筹劳参与，将爱路护路要求纳入乡规民约、村规民约；鼓励采用以奖代补等方式，将日常养护与应急抢通捆绑实施并交由农民承包；通过将农村公路管理养护纳入公益岗位等方式，引导村民参与。
四、进一步强化农村公路管理养护资金保障
（一）各级应当建立政府投资为主、多渠道筹措为辅、鼓励社会各界共同参与的资金筹措机制，市、县两级政府每年将土地出让金收益的2%-3%、整合使用的涉农资金和“一事一议”资金统筹用于农村公路建设养护。按照省要求，省、市、县三级公共财政资金用于农村公路日常养护的总额按照每年每公里县道10000元、乡道5000元、村道3000元标准执行，并建立动态调整机制。市级按照以下比例补助：博山区、周村区40%；张店区、淄川区、临淄区、桓台县、经济开发区、文昌湖省级旅游度假区20%；高新区市级不负担；高青、沂源两个省财政直管县按照5%的比例给予奖补。市级财政对农村公路养护工程按照每年每公里县道10万元、乡道5万元、村道3万元标准予以补助。养护资金实施全过程预算绩效管理，确保及时足额到位并按规定对社会公开，接受监督审计。（市财政局、市交通运输局、市农业农村局，各区县政府）
（二）各级要发挥政府资金引导作用，采取资金补助、先养后补、以奖代补、无偿提供料场等多种方式支持农村公路养护。鼓励地方政府将农村公路建设和一定时期的养护捆绑招标，将农村公路与产业、园区、乡村旅游等经营性项目一体化开发，运营收益用于农村公路养护。鼓励保险资金通过购买地方政府一般债券方式合法合规参与农村公路发展，探索开展农村公路灾毁保险。
五、进一步提高农村公路养护工程规范化、专业化水平
（一）县道大中修养护工程计划由区县交通运输部门会同相关部门编制，经县级政府同意后组织实施，并报市交通运输部门备案；乡道、村道大中修养护工程计划由区县交通运输部门会同相关部门协助镇政府（街道办事处）编制，并由镇政府（街道办事处）报县级政府同意后组织实施。农村公路大中修养护工程，应当实行工程监理和质量缺陷责任期制度，质量缺陷责任期一般为6个月，最长不超过12个月。（市交通运输局，各区县政府）
（二）县级交通运输部门负责县道的小修和日常养护工作；镇政府（街道办事处）负责乡道、村道的小修和日常养护工作；村民委员会在镇政府（街道办事处）指导下做好村道的日常养护工作。（市交通运输局，各区县政府）
（三）分类有序推进农村公路养护市场化改革，逐步建立政府与市场合理分工的养护生产组织模式。择优选取专业化队伍；小修及日常养护鼓励实行片区捆绑、条块打包；通过签订长期养护合同、招投标约定等方式，引导专业养护企业加大投入，提高养护机械化水平。（市交通运输局，各区县政府）
六、健全农村公路管理长效机制
（一）全面推行以区县政府负责同志为总路长的农村公路路长制。设立县、乡、村道路长，由区县、镇（街道）相关负责同志担任，其中村道鼓励由所属集体经济组织负责人担任。区县政府明确相关机构负责农村公路路长制组织实施，对各级路长履职情况监督评估，协调、指导有关部门对各级路长提报问题的办理落实。镇政府（街道办事处）负责推动落实乡道、村道管理任务，做好与县级有关部门的协调沟通。20xx年底前，初步构建覆盖县、乡、村道的路长制管理体制和运行机制。
（二）建立农村公路管理部门协作机制。排查整治农村公路日常养护管理中存在问题和安全隐患，依法查处损坏路产、侵犯路权的行为（市交通运输局）。依法打击破坏公路基础设施违法犯罪行为，查处农村公路道路交通安全违法行为（市公安局）。加大政府资金对农村公路养护的投入，落实市、县各级对养护工程、日常养护资金的投入比例，将路长制工作经费纳入年度预算保障（市财政局）。开展绿色生态廊道建设，充分利用公路用地范围外两侧宜绿化地块进行绿化（市自然资源和规划局）。开展公路沿线以生活垃圾、建筑垃圾为主要成分的规模以上非正规垃圾堆放点的整治（市城市管理局）。查处公路沿线工业企业污染物乱排放等违法行为（市生态环境局）。按职责对公路横跨的河道上下游采砂进行管理。（市水利局、市交通运输局及有关执法部门）
（三）加强安全和信用管理。开展危险路段和桥梁集中整治，完善安保设施；加强路域环境整治；构建以质量为核心的养护信用评价机制，实施守信联合激励和失信联合惩戒。（市交通运输局、市公安局、市应急局，各区县政府）
（四）强化法制和信息化建设。探索通过民事赔偿保护路产路权；完善路政管理体系，建立县有路政员、乡有监管员、村有护路员的路产路权保护队伍；坚持绿色集约、融合发展、智慧创新等理念，提升农村公路信息化、智能化管护水平。（市交通运输局、市大数据局，各区县政府）
各区县政府要结合实际制定本区县农村公路管理养护工作方案，4月30日前按规定向社会公开，并抄送市交通运输局。要建立完善工作评估机制，强化评估结果运用。各级交通运输部门要加强对农村公路管理养护工作的日常检查与监督指导，市级每半年组织一次集中检查督导，区县原则上每季度不少于一次。
公路养护工程质量提升方案 4
为切实做好全镇农村公路管理和养护工作，加强农村公路管理，提高农村公路养护资金使用效益。结合我镇实际实际，特制定本方案。
一、指导思想
增强群众主人翁意识，充分调动群众爱路护路积极性，做好农村公路管理和养护工作，建立符合实际的农村管理养护机制，充分发挥农村公路在支撑脱贫攻坚，助力产业发展的基础作用。
二、总体原则
完善机制，落实责任，群众参与，全面养护，保障畅通。
三、实施范围
镇域内除县公路局管理和养护以外的所有农村公路，包括乡道、村道和通组公路。
截止20xx年5月，全镇农村公路合计316.65公里（不含x县道、x县道、未交付使用的农村公路、部分组级路及院落路）；其中纳入列养农村公路共288.18公里（坪大线、大大线、坪哈线、坪荆线、花红寺线已根据统一安排交付鄂旅投坪坝营公司管护）；其中乡道28.03公里，村道260.15公里。
四、管理体制
按照“谁受益、谁养护”的原则，实行“政府主导、部门指导、县道县管、乡村道乡村管、组级路受益群众管”的分级管理体制。
镇人民政府负责对全镇农村公路养护和管理工作进行监督和指导。同时，负责制订应急保障预案，组织开展应急抢险和灾毁修复重建工作，保障农村公路畅通。
村民委员会是所辖区域村组公路日常管理养护的责任主体，负责按照镇人民政府安排部署，组织群众进行季节性养护和经常性养护。并制订乡规民约，增强群众爱路护路意识。
五、工作任务
（一）日常养护
1、修整路边草木，培护边坡土石，保持路基边坡稳定通顺，视觉良好。
2、及时清理水沟和涵洞中的垃圾、杂草和土石，保持排水系统畅通。
3、及时清除路肩杂草、垃圾和土石，保持路肩顺直干净。
4、及时清扫路面，保持路面整洁。
5、及时修补路面坑槽、裂缝，消除微小病害。
6、及时修复交通标线、涵洞、标识标牌、安防设施等沿线附属设施，保持设施完好。
7、及时清除5立方米以下的内侧坍塌方，保持通行顺畅。
8、保持候车亭清洁卫生，无杂物堆放，无乱贴乱画。
（二）日常管理
1、落实限载措施，确保无超载超限车辆通行。
2、开展公路巡查，防止辖区内农村公路堵物占道、乱搭乱建、擅自挖沟埋管等毁坏公路及附属设施现象发生。严禁履带式机械通行，及时制止或查处破坏公路设施行为，及时发现各类灾害和安全隐患，及时修复受损的农村公路附属设施和警示标牌，清除路障，确保农村公路安全畅通。
3、做好公路绿化，按公路绿化要求在辖区内农村公路种植行道树，确保存活，定期整枝，防止毁坏和盗伐。
（三）应急抢险
全面开展农村公路水毁灾害、地质灾害和冰雪灾害排查，并采取有效措施防控和整治，确保群众生命财产安全。
1、水毁灾害。汛前要安排人员要对排水沟、边沟、截水沟、急流槽、过水槽、栏水带、泄水孔、桥涵等排水系统进行全面彻底的'检查，全面疏通边沟，清除桥涵淤积。要重点检查桥梁墩台、涵洞、引道、驳岸等防护建筑物的基础有否冲空或损坏，临河路基的河床冲刷情况以及傍河路段急流冲刷处有无淘空或下沉。发现路基穿孔、缺口、坍方、排水不畅等水毁隐患应及时排除，堵小洞防大害，并及时设立明显固定标志。
2、冰雪灾害。冬季要组织专人专班深入现场对公路防低温、抗冰冻、保安全畅通工作进行检查，加强公路巡查力度，对辖区内易结冰危险路段实行时时监控，其中陡坡路侧高坎悬崖路段，桥梁、阴湾等易结冰路段必须设置警告牌，特别是要对通班线客车的线路进行重点监控防范，确保行人和车辆安全。
3、地质灾害。要严格按照《湖北省人民政府关于加强地质灾害防治工作的实施意见》（鄂政发〔20xx〕32号）文件有关要求定期开展全面排查农村公路沿线地质灾害，特别是针对通客运班车以及交通量较大的农村公路，要加大巡查排查频率和力度，对可能诱发的地质灾害隐患点要定期进行监测，并建立监测台账。要重点巡查农村公路沿线可能存在严重安全隐患的坡体以及沿河、沿沟及濒临水库、水塘路基和挡土墙、护面墙等防护设施及桥梁构造物等重点部位和地质灾害危险点。对存在的隐患和问题，及时与公安、交通、应急管理、国土资源管理、水利以及气象部门沟通协作，采取有效措施预防和控制，并及时报上级政府安排专项资金整治，确保群众生命财产安全。
（四）灾后修复
灾毁发生后，及时将现场情况报县农村公路管理局，同时要采取有效措施应急抢险，确保群众生命财产安全；县农村公路管理局安排专人实地核查和验收。对险情严重、修复资金达5万元以上（含5万元）的险情，县农村公路管理局要及时组织专业人员现场指导应急抢险工作，制定灾后修复重建方案，并对施工设计图纸进行审查，确保设计合理，方案优化；同时，保证工程进度、质量和安全。
六、责任分工
（一）镇人民政府是农村公路管理养护的责任主体。负责制订适合我镇农村公路管理养护办法，对全镇农村公路管理养护进行监督和指导，负责编制全镇农村公路养护管理计划，统筹安排农村公路养护资金，检查、考核农村公路管理养护工作，规范农村公路养护管理，不断提升养护规范化、专业化水平，确保养护工程质量。
（二）镇人民政府项目办（路网办）是农村公路管理养护经办部门。负责结合本镇实际，制订农村公路管理养护工作实施方案，安排部署、监督检查辖区内乡道、村道和通组公路的管理养护工作，探索推行农村公路“路长制”，维护路产路权。制订应急抢险预案，组建应急抢险队伍，组织开展应急抢险和灾毁修复重建工作，开展养护示范路创建工作，打造美丽乡村路或精品旅游路，建成一条示范道，每个村一条示范村道。
（三）各村民委员会是村组公路管理养护的管理主体。负责按照镇人民政府的统一安排部署，做到“有路必养、养必到位”。制订村规民约，增强群众爱路护路主人翁意识。建立书记或村长担任村主干道“路长”制度，按民主议事的方式，组织群众进行季节性养护和经常性养护。未纳入镇列养范围的通组公路、院落路、入户路由村民委员会组织群众以筹劳等方式养护，镇人民政府不配套养护资金，做好本村村组公路的管理养护工作。
（四）驻村工作队是村组公路管理养护的监督主体。各村护路员必须是在驻村工队长的指导下通过“民主议事”的方式确定的；日常养护监督由驻村工作队共同完成。
七、工作措施
（一）加强组织领导。镇人民政府要切实加强组织领导，充实管理力量，做到“镇有监管员、路有‘路长’、村有护路员”。项目办（路网办）负责制定农村公路管理和养护工作实施方案、组织农村公路管理及养护考核、申报应急抢险和养护工程计划方案、组织应急抢险和养护工程施工等。
（二）提高养护效益。要大力推行专业化、机械化养护，探索公司化养护方案，提高养护水平和资金使用效益。
（三）加强通组公路和完工但未通过竣工验收公路的养护。未纳入列养的通组公路由受益群众负责管理和养护，村委会每年组织群众集中养护不少于4次，完工但未通过竣工验收公路的养护由施工单位负责，各项目业主负责落实，做到“有路必养，养必到位”。
（四）提高贫困户参与度。养护工人更多地吸纳当地村民参与，优先安排贫困户和异地安置户就业。（贫困户及异地安置户必须具备正常劳动力能胜任该项工作且责任心强）
（五）加强考核激励。镇人民政府将农村公路管理养护工作纳入镇对村年度目标考核内容，季度考核与年度考核相结合，按季通报检查考核情况，并将考核结果与农村公路建设计划安排挂钩。
公路养护工程质量提升方案 5
为了加强和规范农村公路养护管理，保障农村公路完好畅通，促进农村社会和经济发展，根据《雁江区农村公路养护与管理办法》等文件精神，特制定本实施方案。
一、机构与职责
农村公路养护管理工作在雁江区农村公路管理养护工作领导小组的统一领导下，由镇（乡）人民政府具体负责。镇（乡）成立农村公路管理养护工作领导小组，下设立农村公路养护管理办公室。
镇（乡）农村公路养护管理办公室设在经发办，负责辖区内农村公路的养护与管理，具体负责辖区内乡道、村道养护的组织实施工作。其主要职责是：
1）贯彻落实农村公路养护管理的法规、政策，执行公路养护规范及技术标准，保持公路及附属设施完好、畅通。
2）制定、编制本镇（乡）公路养护管理年度计划，定期检查乡村公路养护质量及养护计划的执行情况，定期向雁江区农村公路管理养护工作领导小组及所在镇（乡）人民政府通报乡村公路养护情况。
3）组织公路养护管理人员进行技术业务培训和辖区内的'乡村公路养护。
二、养护计划及人员配备
1、养护计划按养护项目实行分类分级管理。
1）农村公路日常养护由镇（乡）确定的兼职管理干部具体组织实施。
2）农村公路的大中修和路面改善工程项目，需将项目计划和预（概）算上报交通局，按公路基本建设程序履行立项、设计、审批等手续。
2、农村公路养护大中修项目，实行招投标制度。招、投标由镇（乡）人民政府负责组织。
3、农村公路养护按公路实际里程确定养护人员名额。具体为：乡道4公里/人，村（组）道6公里/人，养护人员由乡镇在管区内统一调配。
4、镇（乡）和行政村必须按规定配置1名路政协管员，负责协助区农村公路管理部门做好辖区内公路路政安全管理工作。
三、养护质量和施工管理
1、农村公路养护以好路率作为质量考核的主要指标。其质量评定依据按照国家公路养护技术规范、养护质量评定标准等规定。结合我区农村公路实际，常年保持公路路面、路肩整洁，边坡稳定，边沟、桥涵排水畅通，设施完好，绿化协调美观。
1）路面：及时清扫，无堆彻，无积水，无遗洒；
2）路肩：无堆彻，高度适宜，无杂草，无违章种植；
3）边坡：坡度适宜，培植草皮；
4）边沟：排水通畅，无杂草；
5）桥涵：泄水孔畅通，无淤积物。
2、农村公路大中修项目，严格按照管理权限和项目建设程序进行施工，工程质量参照《公路工程质量检验评定标准》进行评定，其资料由区农村公路管理养护工作领导小组备案保存。
四、资金筹集与使用
1、农村公路养护按照“谁受益、谁养护、谁管理”的原则，积极拓宽乡村公路养护资金渠道。一是区政府在年度财政预算中列支乡村公路日常养护管理专项资金。二是镇（乡）政府根据本地乡村公路里程和实际路况，按照一定的标准筹集部分养护资金。三是村集体通过民主办法“一事一议”方式筹措。四是受益厂矿、企业及个人的自愿捐资，以及有偿使用公路和沿线路树收入。
2、农村公路筹集的养护管理资金，由区交通局实行动态管理，除支付日常养护费外，其他全部捆绑用于农村公路的大中修工程。养护资金实行专款专用，并接受财政、审计和交通主管部门监督。
3、养护资金的拨付按计划进行。以年度养护计划、目标责任书和考核验收结论为依据，分解为季度经费，由区农村公路管理养护工作领导小组按月度经费拨付程序，以乡镇为单位拨付。
五、质量检查与考核评比
农村公路养护管理工作按日常巡查、月度抽查、半年检查、年终考核四种方式进行。
1）日常巡查：镇（乡）兼职干部负责辖区农村公路养护的日常巡查工作。及时掌握养护作业动态，巡查路况变化，养护人员出勤等情况，保障公路畅通。
2）月度抽查：区农村公路管理养护工作领导小组每月25日之前组织镇（乡）有关人员，对农村公路养护进行月度检查评比，并依据《东峰镇农村公路养护质量检查评分标准》进行打分，作为季度养护资金拨付的依据，以此推动和促进日常养护。
3）半年检查：区农村公路管理养护工作领导小组全区列入养护的农村公路进行普查，并将其结果通报全区，同时将其结果纳入镇（乡）年终考核内容。
4）年度考核：区政府按年度对全区农村公路养护管理工作进行全面检查，根据区农村公路管理部门的技术评分结果，对位列前三名的予以资金奖励，对位列后三名除通报批评外，扣除10%-30%养护经费，以示罚处。
六、其他
1、农村公路路政管理由区交通行政主管部门负责，委托区公路路政大队行使路政执法权。对在农村公路上打场晒粮、路肩上堆放杂物、挖掘路肩和植树台、破坏公路和路树、超载超限车上路行驶、在路旁搭建违章建筑等行为依法治理惩处。
2、因施工或其他行为损坏农村公路及附属设施的，应按公路技术标准进行恢复，并按实际造价进行赔偿。
公路养护工程质量提升方案 6
农村公路是由县道、乡道、村道构成的农村主要交通网线，是农村交通重要的公益性基础设施。几年来，在各级各部门的关心指导和全乡农村干部群众的共同努力奋斗下，我乡的乡村公路建设取得了丰硕的成果，促进了我乡农村经济和社会的发展，为了保护乡村公路的路产路权，保障乡村公路完好、畅通，确保乡村公路建设成果长远效益的发挥，为此，在认真贯彻执行新政办《县农村公路养护与管理实施办法》及新交发《关于重新印发县乡道与村道公路养护与管理检查考核办法的通知》等文件精神的同时，结合本乡实际，经乡政府研究通过《乡加强乡村公路养护与管理工作实施方案》，请认真贯彻执行。
一、建立乡村公路养护与管理组织机构。
1、乡乡村公路养护与管理工作站人员；
站长由乡分管交通工作的领导王同志兼任，成员为x等，xx任办公室主任。
2、行政村成立乡村公路养护与管理工作组织：
组长由行政村主职领导担任，成员由村道养护与管理员、村会计和村治保调解主任等组成。
二、明确乡村公路养护与管理机构职责
1、乡工作站职责：
①具体承担辖区内乡村公路的日常养护与管理工作，对村道公路养护与管理予以支持和指导，确保公路完好、安全、畅通；
②在县公路管理机构的指导下，承担乡、村公路养护工程年度计划的`编制工作，并按批准计划组织实施；
③配合县交通局、县公路管理机构做好相关工程的政策处理和协调工作；
④在县公路管理机构的指导下，负责乡村道公路的路产路权维护工作，制止和劝阻破坏、侵占公路的行为，及时清除各种障碍；
⑤承担乡村公路养护与管理的检查考核工作；
⑥做好农村公路养护与管理的其他工作。
2、村级组织职责：
①具体负责村道、配合做好乡道的日常养护与管理工作，保护农村公路的路产路权；
②积极开展村道养护与管理资金的筹措；
③培养和教育村民爱路、护路、养路的主人翁精神，制止和劝阻破坏、侵占公路的行为，及时清除各种障碍；
④在上级公路管理部门的指导下，组织因灾情等造成的公路中断或严重损坏时的抢修；
⑤配合做好农村公路养护与管理的其他工作。
三、认真落实乡村公路日常养护管理责任制
1、实行乡村公路日常养护与管理承包责任制；
2、乡道公路养护与管理人员由乡工作站人选，报乡政府审定；
3、村道公路养护与管理人员由村级组织人选，报乡工作站审定；
4、执行《乡村公路养护与管理员职责及检查考核办法》；
5、乡村公路养护与管理人员必须签订养护与管理承包合同；
四、积极筹措合理安排使用乡村公路养护与管理资金
1、乡财办设立乡村公路养护与管理资金专户，实行专款专用，并接受审计监督检查；
2、乡财政视财力情况配套相应的资金，并积极筹措资金；
3、针对本乡山区自然环境差、乡村公路小、修项次多的状况，本着预防为主、防治结合的原则，合理安排使用乡村公路日常养护与管理资金，要合理安排适当的修理资金，并安排对乡道养护与管理员承包考核资金为每公里1500元/年。以县交通主管部门对村道考核下拨数的100%计500元，再加乡政府筹资补助200元，合计安排给村道养护与管理员承包考核资金为每公里700元/年，各村自筹资金应以适当补充；
4、乡根据各村养护考核结果，在县交通主管部门下拨养护资金后及时下发给各村；
5、乡村公路因灾害造成的大中修项目（单个项目资金在5000元以上），一律实行公开招标形式组织施工。
五、加强路政管理
1、要加强公路法律法规和规章的宣传，增强农村公路沿线群众的爱路护路意识。
2、按规定农村公路两侧边沟（截水沟，坡脚护坡道）外缘起1米为公路用地，两侧建筑控制区自边沟外缘起县道不少于10米，乡道不少于5米，村道不少于3米。
3、按规定设置在农村公路上的标志标牌，安保设施要认真维护、保养和修缮，严禁破坏。
4、禁止在农村公路范围内倾倒废弃物、堆积杂物、种植作物（公路绿化栽植除外）。
5、任何单位和个人对公路及一切附属设施造成损坏的，视情况追究相关人员的责任，并应予以修复或承担修复费用。
六、加强检查考核
1、乡村两级管理机构要正常指导检查督促乡村公路的养护与管理工作；
2、乡村公路的养护与管理工作纳入乡政府对行政村、单位年度目标责任制考核内容；
3、乡村公路养护与管理员必须自觉执行《乡村公路养护与管理员职责及检查考核办法》，服从并配合好各级主管部门的检查和考核。
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为进一步推进农村公路养护体制改革工作，强化乡镇农村公路管理所职能、职责，落实交通运输部“有路必养、养必见效，有路必管、管必到位”的农村公路养护要求，根据临沧市交通局《关于开展“县为单位，乡镇交叉”农村公路管理养护质量检查的通知》（临交发〔20xx〕400号）文件精神，结合我县实际，特制定本方案。
一、农村公路养护交叉检查的目的
为全面提升农村公里管理养护质量，使农村公路更好的为农村社会经济发展服务，决定于1月12日至15日在全县范围内开展“县为单位，乡（镇）交叉”的农村公路管理养护质量检查活动，以检验各乡镇的`农村公路养护绩效。
二、检查内容
1、坍方清理。单处坍方3m3以内由养护工人自行清除，3m3以上由县、乡农村公路管理机构组织清除，要求做到小坍方及时清理，大坍方定期清除，全线无坍方。
2、边沟、涵洞、桥梁养护。边沟常年干净畅通，无淤积和堵塞，路基边坡1.5-1.8米高范围内无高草；涵洞进出水口清理干净，无堵塞、淤积，排水通畅；桥梁河槽上下游无堵塞，排水畅通，各构部件完好。
3、路面。对路面进行全面恢复，要求做到路面平整、无坑塘，车辆能安全、便捷的通行。
4、路肩。对路肩缺口及时进行培补，路肩高草及时清除，要求做到路肩饱满、干净、整洁。
5、群众参与情况。乡道、村道养护除落实具体养护责任人外，要发动沿线受益群众开展形势多样的护路活动，既增加群众间的交流，又提高大家爱路护路意识。
6、内业资料。各乡（镇）农村公路管理所根据自身实际制订农村公路管理办法，考核制度，建立辖区内公路台帐，逐步规范内业资料管理。
7、乡（镇）农村公路管理所人员到位情况。乡（镇）农村公路管理所至少有1名专职管理人员进行管理。
三、交叉检查分片区及检查组分组情况
此次乡（镇）农村公路养护交叉检查共分三个片区，即东部片区、中部片区、西部片区。其中岩帅镇、xx镇、xx乡和xx乡四个乡镇为东部片区；勐董镇、xx乡和勐角乡三个乡镇为中部片区；班洪乡、班老乡和芒卡镇三个乡镇为西部片区。各片区检查组组成人员如下：
（一）东部片区
组 长： 县交通局局长
成 员：
（二）中部片区
组 长： 县交通局主任科员
成 员：
（三）西部片区
组 长： 县交通局副局长
成 员：
四、交叉检查方法
东部片区检查西部片区，西部片区检查中部片区，中部片区检查东部片区。
五、交叉检查时间
20xx年1月12日至16日
六、车辆安排
东部片区由xx镇派一辆，中部片区由xx乡派一辆，西部片区由芒卡镇派一辆，县交通局派二辆，具体由县交通局负责进行统筹。此次交叉检查由县交通局组织牵头，各片区组长在收到文件后要及时与所交叉检查的片区联系协调，确保此次交叉检查圆满完成。
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为进一步提高我镇农村公路管理养护水平，巩固农村公路建设成果，保障农村公路安全通畅，积极配合我市“打造田园城市，构建幸福”的发展战略开展，助力我镇新型城镇化和风情小镇建设，努力创造安全、舒适、亮丽、畅通的出行环境，确保我镇20xx年度农村公路管养工作顺利进行，结合我镇实际，制定本方案。
一、管养目标
健全我镇农村公路的长效管理机制，保障农村公路的正常使用，实现农村公路管理养护的常态化和规范化。
二、管理养护质量总体要求
按照“畅、安、洁、绿、美”的要求，各村农村公路养护工作应达到：
路基方面：要求路肩坚实、整洁、平整；边坡稳定、平顺、坚实；排水设施通畅；涵洞洞身、涵底及进出口完好，无於塞。
绿化方面：路肩植草，路树整齐，绿化美观，枯树及时清理不给交通安全造成隐患，花灌木修剪整齐。公路宜林路段每侧各栽植不少于一行的路树，株距4米；其他路段栽植观赏灌木、花、草合理覆盖可绿化路段，每侧500米范围内须有一段10—20米长的综合绿化带（以灌木、花、草为主）。在选择绿化树种方面，坚持因地制宜，突出地方特色，打造“一路一景”，绿化成活率达90%。
路面方面：要求全线保持清洁、无坑洞，接缝无破损、高低适宜；路面平整、行走不颠跳。
桥涵方面：要求桥头连接顺适，桥面平整；栏杆完好，泄水孔畅通、伸缩缝无杂物；涂面平整、支座完好，墩台等实体无损坏、变形等病害。
安保设施方面：要求公路沿线各类交通标志完整、牢固、醒目。
三、组织机构
镇20xx年农村公路养护管理领导小组。
组长：
副组长：
四、具体做法
（一）各村要将农村公路管养任务列入日常工作的议事日程，制订公路管养方案，成立专门机构。充分利用各种宣传手段，切实加强公路管理法律、法规的宣传教育，提高群众爱路、护路和交通安全的意识，积极开展“文明示范路”创建活动，争取以点带面，全面开展。
（二）各村负责人要高度重视，明确管养责任，积极发动群众投工投劳，认真做好各村责任区的公路管养工作，确保20xx年度农村公路管养工作顺利完成。
（三）始终牢固树立“安全”无小事的理念，充分认识到养护安全工作的紧迫性、必要性，艰巨性、严峻性和不可预见性。及时加强隐患排查和抢修。不能处理的.及时上报镇农村道路管理办公室
五、考评办法和奖励
镇20xx年度农村公路管养工作的考评内容分为养护质量考评和养护管理考评两项，采取量化评分方式，其中养护质量考评60分，养护管理考评40分，合计总分100分。镇政府将成立镇农村公路考核小组，在年底对全镇的农村公路进行全面检查验收。考核结束后，对先进村委会进行表彰奖励，对较差的村委会进行通报批评。考核结果将纳入镇20xx年度农村工作目标责任考核评比中。
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为进一步提高我镇农村公路管理养护水平，巩固农村公路建设成果，保障农村公路安全畅通，通过围绕我市关于“打造田园城市，构建幸福”的发展目标，助力我镇风情小镇建设，为群众出行创造便捷、安全、舒适的农村交通环境，现就做好我镇20xx年度农村公路管理养护工作，制定本实施方案。
一、管养目标
基本建立、完善符合我镇农村实际和社会主义市场经济要求的农村公路管理养护体制和运行机制，保障农村公路的日常养护和正常使用，实现农村公路管理养护的正常化和规范化。
二、管理养护范围和养护质量总体要求
（一）管理养护范围。
镇共有60多条农村公路在养护范围内，共计里程达80.202公里,其中主要路线分别为：埇雪村路口—村路口、海燕希望小学路口—中南望岭路口、文山村路口—教场岭路口、三角路—排港路口、古调沙场路口—江水路口、指母村路口—油棕场、大岭—龙潭、培兰路口—治坡路口、北岸村路口—北岸村委会、南儒村—S219KT+000、朝博线路口—朝博线、排沟坡路口—沙美南大门、田埇路口—路口，不在养护范围内的农村公路，暂由受益的村自行解决管护。
（二）养护质量总体要求。
按照“畅、安、洁、绿、美”的要求，农村公路管理养护工作应达到：路基边坡稳定、路肩整洁，排水畅通；路面整洁、横坡适度、行车舒适；构造物、桥涵等结构完好，功能正常；路沟标准，内侧植草，无污积物，排水畅通，宜绿化路段不留空白；沿线设施完善，无侵占、破坏道路现象。
具体要求：
路基方面：要求路肩坚实、整洁、平整；边坡稳定、平顺、坚实；排水设施通畅；涵洞洞身、涵底及进出口完好，无於塞。
绿化方面：路肩植草，路树整齐，绿化美观，枯树及时清理不给交通安全造成隐患，花灌木修剪整齐。公路宜林路段每侧各栽植不少于一行的路树，株距4米；其他路段栽植观赏灌木、花、草合理覆盖可绿化路段，每侧500米范围内须有一段10-20米长的.综合绿化带（以灌木、花、草为主）。在选择绿化树种方面，坚持因地制宜，突出地方特色，打造“一路一景”，绿化成活率达90%。
路面方面：要求全线保持清洁、无坑洞，接缝无破损、高低适宜；路面平整、行走不颠跳。
桥涵方面：要求桥头连接顺适，桥面平整；栏杆完好，泄水孔畅通、伸缩缝无杂物；涂面平整、支座完好，墩台等实体无损坏、变形等病害。
安保设施方面：要求公路沿线各类交通标志完整、牢固、醒目。
三、具体做法
（一）领导重视、机构健全
镇委镇政府将农村公路养护管理工作列入日常工作的重点，当作为民办好事实事的一项重要内容来抓。成立镇农村公路管理养护领导小组，由镇长周选良任组长，镇委委员王朝任副组长，成员有其他领导班子、镇干部、各村书记、主任担任。
（二）精心组织、扎实推进
农村公路养护要紧紧围绕“打造田园城市，构建幸福”发展目标开展，坚持“领导重视、部门配合、上下协作、齐抓共管”的工作机制，充分利用各种宣传手段，切实加强公路管理法律、法规的宣传教育，提高人民群众爱路、护路和交通安全的意识。同时，实施积极推进公路养护工作，工作要求做到各村驻点领导干部要深入农村组织指挥，村支部书记任第一责任人，实行分工负责，确保公路养护工作落实到位。
（三）确保质量、严格要求
各村领导小组要严把质量关，确实做到做好路基、绿化、路面、桥涵、安保设施等方面，严格按照本次方案中提及的要求来组织公路养护工作。对工作中落实不到位、只出力不保质的村，将给与通报批评。
四、验收评比
今年我镇的农村公路管理养护工作将突出抓好工程质量。全镇只有一个标准，即高标准、高质量。各村委会要采取有效措施，把督促工作当作一项重要的工作来抓。镇政府制定评比奖罚办法，对完成任务好的村委会给予表彰，对完成任务较差的村委会进行通报批评，具体验收时间另行通知。
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根据文转发省交通运输厅关于印发“农村公路管理养护年活动方案”的通知精神，为加强我县农村公路养护与管理工作，确保农村公路安全畅通，促进农村公路养护的标准化、常态化、规划化，现将有关事项通知如下：
一、落实组织机构。
为全面贯彻农村公路管理养护年活动有关精神，现成立领导小组及办公室(具体名单附后)，具体事务由办公室负责。
二、活动时间安排。
20xx年1月前为动员部署阶段，制定活动方案，组建活动机构，进行活动宣传；20xx年1月至20xx年5月为组织实施阶段，细化具体措施，推进各项工作，确保活动成效；20xx年5月至6月为总结评比阶段，总结活动成效，表彰活动先进，交流活动经验。
三、具体实施内容。
1、落实养护体制机制。根据县政府发布的《县农村公路养护管理实施细则》有关精神，各乡镇公路站10月份前应完善各线路养护具体责任人，有效落实养护体制。
2、落实养护资金管理。各乡镇公路站应完善原有养护资金账户设置，建立相关协议合同制度，完善台账管理，并于每半年度公布一次养护资金使用具体情况。
3、改善养护管理水平。各乡镇公路站需要因地制宜推行切实有效的养护模式，加大养护机械设备的`投入(按照省厅统一部署将在近期内对各乡镇公路站配备割草机)，确保养护工作高效、安全的完成。
4、完善养护管理资料。各乡镇公路站应健全基础档案，根据农村公路养护基础档案范本按照“一路一档、一桥一档”的要求完善内业档案文精神执行，同时在本月底前完成桥梁外业排查和内业整理工作)。
5、开展示范路创建工作。各乡镇公路站应以管理养护年活动为载体，按照省厅统一部署，参照罗交建[20xx]98号文精神继续开展农村公路示范路建设工作，每年度完成2条示范路创建工作，同时应保持已创建的示范路养护质量。
6、强化考核监督机制。为提高管理养护年活动成效，将结合原有农村公路考核评比相关办法，加强落实养护考评制度，建立与养护资金紧密挂钩的激励机制。
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1、工程概况
上海到重庆的高速公路G50，全长1768km，是我国贯穿东部和西部之间的重要公路之一。沿途穿越许多高山深谷以及不少“工程禁区”，地质特征极其复杂，施工难度大，施工质量控制困难。在2009年12月建成通车投入运营使用后，由于交通量的急剧增长，加之重载交通的影响，某些路段陆续出现车辙、裂缝、龟裂、波浪、拥包、沉陷等综合病害。为提高路面的形式功能，减少因为路面损坏引起的交通事故的发生，需对某些路段进行路面大修养护，以此改善公路的通行条件，满足现行交通量和预测交通增长的需求，提高高速公路的整体服务水平，本文中主要针对江北到长寿段进行调查分析。
2、路况调查养护
工程中的路况调查不同于实时路况调查，在智能交通系统里面，实时路况调查时采集实时交通运行期间道路通行状况。养护工程中的路况调查除了交通量调查之外还包括路面结构调查，为路面养护维修提供方案设计依据。
2.1交通量调查
(1)平均交通量交通量是公路设计、改造的重要控制指标之一。为了给该路段高速公路大修工程提供可靠指标，根据相关要求，结合实际情况对江北到长寿路段6个进出口的日交通量进行调查分析。调查结果显示，该路段日平均交通量。根据调查结果，项目区交通量相对较大，在混合交通中，部分重载交通运输工具形如挂车、重卡等存在超载现象。汽车超载会对路面施加更大的作用力，加速路面破坏。
(2)交通量计算根据高速公路收费按照车型分类各不相同，结合本大修养护工程所处区域经济发展情况，我们在分析历史资料的基础上对交通量进行了计算，表2所示为近几年交通量增长速率状况。在本项目中以设计弯沉值作为设计指标，用沥青混凝土层的层底拉应力来验算，将各级轴载换算成标准轴载P的当量作用次数N。根据公式，路面大修工程设计年限按照6年作为基准年进行计算，维修后路面使用年限为5～8年。根据交通量计算结果评定出该路段属于特种交通等级，该路段在大修工程中对沥青混合料结构性能要求比较高，路面结构层加铺或者翻修的设计厚度和结构组合都应当根据此交通量计算结果进行综合分析考虑。
2.2路面结构调查
由于该高速公路交通量以及轴载增长速度都比较快，不少车辆存在超载现象，特别是大型货车超载幅度比较大，对路面造成的损伤较大，加上原有路面的结构层相对较薄，沥青混凝土面层受到水的侵蚀、空气阳光等条件的老化等方面的因素影响，路面发生不同程度的破坏，在重庆范围内的路段更是饱受高温的考验，渝长高速公路原有采用沥青混凝土路面结构，一般路段结构层面层结构总厚度为63cm，底基层与基层厚度为48cm，沥青混凝土面层厚度为15cm。其中底基层主要是以碎石为主，基层主要为二灰稳定碎石。隧道的原有路面属于水泥混凝土路面，上层为24cm的C35水泥混凝土，下层为16cmC10水泥混凝土。在渝长高速公路中，梁桥与拱桥的桥面铺装各不相同，梁桥与拱桥原有路面结构层，不同桥面防水层材料各不相同，面层厚度也有所差异。
3、路况评价与原因分析
3.1路况评价
采用落锤式弯沉仪、多功能检测车、摩擦系数测试车对路面的破损情况、平整度、弯沉值、车辙、摩擦系数等评价指标进行检测，得到路面状况指数(PCI)、行驶质量指数(ＲQI)、路面车辙指数(ＲDI)，根据这些指标的评价方法，最终得到渝长高速公路路况评价结果如表4所示。根据路面使用状况评定结果，在渝长高速公路中，上行超车道有17km路段不能达到优良，主车道有13km达不到优良。下行车道的超车道不能达到优良的有13km。为更加深入评价该路段路面材料性能，特对上行超车道路面通过钻心取样进行抽提和筛分试验，试验结果如表5所示。根据试验结果可知，沥青混凝土细集料偏多，AC－13C中，4.75mm以下通过百分率超过了级配上限53%的`要求。此外，沥青混合料的油石比偏小，对路面使用性能有影响。
3.2病害成因分析
该路段经使用状况综合评定，现有路面行驶质量较差，近30%的平整度(ＲQI)评价等级为中级以下标准。部分路段存在车辙、破损、强度不足、排水不良、抗滑性能较差等问题。造成这些病害产生的原因主要有以下几点:从设计方面看，该路段所选择的指标相对较低，路面整体结构相对薄弱，附属设施不够完善;从钻芯取样结果看，沥青混合料细集料偏多，4.75mm筛孔的通过率偏大，0.075mm含量相对较多是导致损害的重要原因;从交通量变化看，就是由于交通量的迅猛增长，特别是重型汽车及超载车辆的破坏作用;从施工养护角度看，常年的连续修补损伤了路面的行驶质量。
4、大修方案设计
4.1设计参数
该路段属于高速公路等级，设计车速为8km/h，大修工程设计使用年限为5～8年，计算时以6年为基准，路面设计弯沉为24.9(0.01mm)，并根据2.1节交通量计算结果进行计算。
4.2大修方案
(1)一般路段加铺方案由于原有路面结构层相对较薄，对主线一般路段加铺两层改性沥青混合料，如图3所示，在原有路面上加铺5cm厚改性沥青AC－20C，然后在面层采用4cm厚的改性沥青SMA－13加铺，提高路面抗滑性能和高温稳定性能。
(2)特殊路段置换方案对于一些特殊路段，设计了专门的改造方案，在桥与桥之间连接段的距离小于150m的情况下，为保证纵坡协调，这些路段不进行加铺，这些路段首先将原有路段的上面层铣刨后，用SMA－13进行铺设恢复，对于桥面铺装同样采用铣刨置换方案进行修复。
(3)立交匝道罩面方案对于立交匝道而言，由于车速相对较小，而且坡度较大，排水顺畅，病害产生相对较少，为了既能改善路面使用性能，又能与下道后平稳衔接。首先将原有道路路基和路面出现的病害进行维修处理，然后采用加铺5cmSMA－13沥青混合料进行维修，加铺后，路面标高提高了5cm，总体厚度达到68cm。
(4)隧道“白改黑”方案由于隧道内属于水泥混凝土路面，在此次大修工程中，通过“白改黑”方式提高路面使用功能。首先将破损混凝土板块进行修复、凿毛、灌封处理，在板块之间的接缝处设置防水卷材，然后对路面进行加铺处理，在两层面层之间加铺1cm厚的橡胶沥青应力吸收层，增强沥青混合料与水泥混凝土板块之间的连接力。加铺后，路面标高整体抬高10cm。
(5)病害维修方案对于原有路面上面层和中面层出现裂缝、车辙隧道面层“白改黑”方案龟裂等病害的情况，首先病害进行维修处理，将沥青结构层清除后，将工作面清理干净，然后撒布0.5cm的乳化沥青透层，紧接着分两次铺设普通沥青混合料ATB－25，如果基层存在部分损坏情况，可事先采用C15混凝土处治。
5、结语
高速公路路面养护维修是保证公路适应交通量增长需要的重要手段，而道路使用状况评价则是确定维修方案的重要依据。本文就沪渝高速公路重庆至长寿段大修工程对路面性能评价做了详细的介绍，然后针对该路段实际情况以分段、分项的方式提出不同的维修方案，通过大修后，提高了路面结构的强度、平整度、抗滑性能等指标，满足了交通量迅速增长的需要。针对不同路段，不同结构提出专项维修养护方案的思路在类似工程中具有较好的借鉴参考价值。
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为了进一步加强我乡镇农村公路的养护和管理，切实保障农村公路完好畅通，真正发挥农村公路的功能作用，促进农村经济和社会发展。根据云交发[20xx]108号文件精神，经乡镇党工委、办事处研究，特制订本乡镇农村公路养护活动年实施方案。
一、明确责任
农村公路指本乡镇辖内村级道路。各村（社区）为村道公路的养护责任主体单位，将辖内每条道路落实到人头，专人长年进行养护。乡镇负责对各村（社区）对村级道路养护情况进行督促检查。
二、开展活动的目的、时间和步骤：
本实施方案是为了落实管养责任，建立健全农村公路养护管理机制，促进农村公路养护管理规范化、常态化，不断提高管养水平、服务能力，保障农村村民出行，确保道路安全运营，促进农村经济发展的需要。
活动分以下几个阶段：动员部署阶段（20xx年5月至20xx年6月），进行宣传和动员，营造氛围；组织实施阶段（20xx年6月至20xx年6月），按照云交发[20xx]99号和云交发[20xx]108号文件精神结合我乡镇具体情况进行实施和考评；总结评比阶段（20xx年6月至8月）进行评比和考核奖惩。
三、加强领导，明确责任：
成立农村公路养护管理活动领导小组，指导全乡镇农村公路养护管理活动工作：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，由乡镇农村公路办兼任，具体负责全乡镇农村公路养护管理活动的动员部署，监督检查及总结评比、考核工作。指导各村（社区）做好乡村道路的养护管理及其设施保护工作。各村（居）民委员会是辖区内乡村公路管护的责任主体，负责组织实施具体的公路养护工作，由乡镇办事处与各村（居）民委会签定养护合同。
四、养护标准：
1、保持公路及设施的完好状态，及时修复损坏部分，保证行车安全、舒适、畅通。
2、路面定期清扫，及时清除杂物、积水、积雪等，清除的杂物不能堆积在路肩上，以保持沿线的清洁。水泥路面应定期清除缝内多余的添缝料，以保持其伸缩性能。
3、路肩平整、坚实、整洁、无杂草、坑洼、堆积物，与路面的接茬平顺。
4、排水设施无淤积，保证路基、路面不积水。雨中应上路巡查，及时清除堵塞物，保证水流畅通。
5、及时清扫、清除桥面杂物，疏通泄水孔，保持桥面整洁、排水畅通。
6、涵洞构部件完好，要保持水流畅通，进出水口洞内无堵塞、淤泥现象。
7、沿线标志及安全设施齐全、醒目，无破损。
8、公路两侧用地范围内按照规范因地制宜搞好绿化。
五、养护管理方法、职责
乡镇成立农村公路养护管理领导小组和公路养护管理办公室，落实并监督、检查、指导村（居）民委员会做好乡镇村道路的养护管理及其设施保护工作。各相关村（居）民委员会是辖区内乡镇村公路管护的责任主体，负责组织实施具体的公路养护工作，由乡镇与各村（社区）签定养护合同。具体职责安排如下：
（一）公路养护管理办公室职责：
1、公路养护管理办要加强公路养护工作的领导，落实本行政区内乡镇、村道的责任主体登记、养护计划执行情况、落实养护配套资金和养护质量考核；编制公路养护及专项工程年度计划。
2、及时上报各类养护报表，做到数据准确，齐全完整。
3、督促公路受益村安排责任心强、任劳任怨的`人员担任专职公路养护管理员，并对养护管理员进行严格管理，实行工作考评制。
4、加强巡查，积极协助上级交通部门查处各种破坏道路、交通安全的违法行为，对本辖区内公路路产、路权侵害行为进行制止，并及时上报县交通路政管理部门。
5、协助公安机关交通管理部门、交通主管部门做好交通安全、农村公路管理有关法律法规的宣传教育工作。
（二）公路沿线受益村村委会职责：
1、公路受益村（社区）除了要积极协助乡镇公路养护管理办做好列入管护任务的村公路养护工作外，还要加强其他村公路的养护管理工作。
2、各村社区）要安排几名责任心强、任劳任怨的人员担任专职公路养护管理员，并签定养护合同和安全合同，对乡镇村养护公路进行专业养护。
3、要安排村干部对辖区内的村公路进行监督和检查，发现在村公路两边5米范围内修建建筑物和构造物，在公路上乱堆、乱放物品和设置路障等现象，要立即制止，并及时上报乡镇公路养护管理办。
4、统一规划并组织实施公路绿化工作。
5、发现危险路段的情况，应及时上报并设置安全警示标志。如因严重自然灾害致使公路阻断的，零星塌方单处50立方米以下、路基缺口单处10立方米以下（不包括砌筑挡土墙）等路段，必须组织人员配合公路养护人员及时清除、填补，确保交通顺畅；超过以上标准、损毁严重的路段，要立即上报乡镇公路养护管理办，以便及时组织抢修和修复，尽快恢复交通。
6、负责对村民进行交通法律法规宣传教育，提高群众爱路护路意识。
（三）公路养护人员职责：
1、应根据不同技术等级标准、不同的路面要求，严格按照交通部有关养护技术规范进行公路养护，达到第二点养护标准的要求。
2、进入汛期前，要按照标准对路基进行全面整修。进入汛期后，要进行边坡杂草修剪，使杂草与边坡间平顺适应，边坡坡面平顺、坚实。因雨水冲刷形成的缺口应及时修补、夯实。
3、所养护路段发生险情时，应及时报告村（居）委会，配合设置安全警示标志。属于小范围塌方、损毁情况的，必须及时清除、填补，确保交通顺畅。
4、如有发现群众侵占路面等现象要立即制止，并及时上报村委会。
5、要严格按有关安全操作规程和规范施工，养护作业区要设置明显的警示标志和标识，施工现场要文明施工，为通行车辆和行人提供方便。养护机具操作人员必须持证上岗，确保机具使用安全。
六、养护资金来源、安排
1、资金来源：上级补助的农村公路保养资金，村道补助标准1000元/年公里；乡镇财政安排资金（含乡镇农村公路管理办日常管理费等）2000元/年公里；建制村自筹资金（含群众投工投劳等）。
2、资金安排：农村公路保养资金必须专款专用，专账管理，任何单位和个人不得挤占、挪用。县、乡镇财政养护资金的60%用于道路管护员的基本工资，每半年根据平时督查检查和评比考核情况进行发放，10%用于考核，30%用于因自然灾害等原因造成村级道路严重塌方、损毁的大修大补。
3、除保养外的其他养护工程包括公路的中修、大修、改善工程以及当年发生的较大水毁及其他自然因素引起的公路抢修和修复工程，采取专业化养护。资金由乡镇向县交通局争取补助，先由乡镇和村自行垫付，保证公路畅通。
七、检查、考核
为确保养护工作顺利进行，做到职责分明，乡镇对各路段养护工作责任主体和养护人员实行立牌公示，接受群众监督。乡镇公路养护管理办不定期进行养护巡查，每月不少于一次，定期检查每季一次《按（云阳县农村公路养护质量检查评分表）开展检查》，年终时综合二次检查结果和日常巡查情况，结合县交通局每年的农村公路养护评比考评结果，对各养护路段养管工作进行综合评定。评定结果作为拨付农村公路保养资金的重要依据。对养护工作做得好、被评为县农村公路养护管理先进单位和个人，由乡镇给予相应奖励。对养护工作较差的路段，群众有投诉，达不到道路养护考核要求的，全年养护资金扣拨30%，并给予通报批评。对于群众反映强烈、长期达不到道路养护考核要求的路段，要求村委会立即调换养护管理员。
八、加强资料搜集整理和信息报送：
各村委会和乡镇农村公路办要加强路面巡查，发现问题，各村及时上报乡镇公路办，由公路办搜集整理再制定解决方案，镇乡镇里解决不了的由乡镇向县交通局及相关部门报告。
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一、镇农村公路现状
镇现有行政村12个，3.5米以上农村公路总里程达97公里，其中有水泥路面、沥青路面、次沥青路面，道路等级较低。近年来，特别是村至各自然村，由于未及时的养护、维修，道路损坏严重，路况较差，存在影响人民群众安全出行的事故隐患。
二、组织管理形式
为了进一步加快我镇社会主义新农村建设，努力构建和谐，提高人民群众的生活质量。根据《市农村公路管理养护实施意见》精神，结合我镇农村公路养护的实际情况，为加强对农村公路的管理，保障农村公路的完好、畅通，维护农村公路的路产、路权。经镇党委研究，决定成立由镇同志任组。领导小组下设办公室，办公室设在交管所，由交管所顾文华同志兼任办公室主任。
三、镇农村公路管养领导小组主要职责
1、负责筹集乡道、村道养护经费。
2、拟定乡镇、村道的大中修建设计划，报市农村公路管养办公室，由市农村公路管养办公室提出大中修方案，由镇农村公路管养领导小组确认后组织实施乡镇、村道的大中修工程。
3、组织对乡镇、村道的养护质量进行检查验收。
4、协助公路管理机构做好县道、乡镇的路政管理和路产、路权维护工作，并负责村道的路产、路权维护工作。
四、农村公路管养资金
农村公路管养资金按照“谁建、谁管、谁养、谁出资‘的原则，实行市、镇、村统筹结合的方式筹集，镇政府每年列入镇财政预算拨出专款用于全镇农村道路的'养护，各村也应筹集专项资金，对村至各自然村的农村道路进行养护，并积极鼓励社会资金参与农村道路的维修、养护。
五、考核奖惩措施
1、各行政村要配合搞好农村公路建设、养护等工作，并指派专人负责，经常性与农村公路管理办公室保持联系，确保道路畅通、完好。各行政村要把道路养护工作纳入日常工作议事日程，列入年终镇政府考核内容。
2、各行政村的农村公路清扫保洁员要指派身体健康、工作认真的同志担任，并由农村公路管理办公室对人员到岗情况进行检查、签到，对不在岗或负责路段不整洁的人员每次扣除工资10元，全年在检查、签到过程中不在岗达3次以上者不再聘用。
3、在今后农村公路基础设施建设前，各行政村要及时将计划报送镇农村公路管理办公室，以便于全镇农村公路统一规划、统一建设，提高道路建设等级。各村在规划农村公路建设前如不及时报送建设计划，镇政府将不再对其农村公路建设予以补贴。
4、农村公路管理办公室要对全镇农村公路的规划、建设和日常养护等做好经常性的协调工作，及时解决各类问题，难点问题及时汇报，以便于政府决策。养护经费要做到专款专用，不得挪作它用，否则将追究主要领导责任。
5、为了维护农村公路的路产、路权，各村、各企事业单位建设需与农村公路连线，埋设过道，铺设管线应报镇农村公路管养办公室审核批准，任何单位或个人破坏、损坏或非法占用农村公路的将依据有关规定予以处罚。
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为进一步加强我镇辖区内四级公路的养护和管理，切实解决本镇乡村道路路况差的问题，真正发挥四级公路的功能作用，促进农村经济和社会发展，经镇党委政府研究，特制订我镇四级公路养护管理实施方案。
一、适用范围：
本实施方案适用于我镇辖区内的7条乡村四级公路，即城区至龙登村、城区至古塘村、城区至山心村部、上奇至黄沙村、外瓮至大锦村、高一明铺儿至岑华拱桥、六凡至六田村等7条乡村四级公路。
二、养护目标：
1、确保道路睛雨通车率在90%以上，好路率50%以上，消灭差等路。
2、确保路面平整，不能出现有坑洼；
3、保持公路两边排水沟畅通，保持水沟上宽不小于60厘米，下宽不小于40厘米，深50厘米；
4、保证路面、桥梁、涵洞以及经过道路的水利设施不受破坏；
5、养护工要负责公路两旁的路树栽种和护理，严禁砍伐公路两边路树。
三、公路沿途的村（居）委会职责：
1、公路沿途的村（居）委会要加强公路养护工作的领导，严禁把镇政府下拨的养路经费挪作他用，实行专款专用。
2、公路沿途的村（社区）要物色责任心强、任劳任怨的人员担任专职养护工，对养护工实行严格管理，实行上班制，并在养护经费中适当配置铲、锄和手推车。
3、对公路养护责任村实行风险抵押机制。每个村（社区）要交纳公路养护风险金400元（签责任状后十日内交到镇财会处），在一年内达到养护目标，通过镇政府公路考核小组验收的，年底返还风险金，并按风险金1:1的比例实行奖励。否则，风险金由镇政府留作养路经费，并要向镇政府作检讨。
4、村（社区）干部要对辖区内的四级公路实行分段包干，落实责任，定期或不定期对所辖路段进行养护和检查。
5、由于公路养护资金较少，村（居）委会要按“一事一议”制度，制定落实本村负责路段的《道路养护公约》，发动群众义务投工和受益营运车辆积极参与。
6、确保路产不受侵占和道路车辆安全营运，积极协助上级交通部门查处各种破坏道路、交通安全的违法行为。
7、公路两边5米范围内不准批地建房，不准设置障碍物，影响视线，切实维护交通道路安全。
8、制止村民在公路边种植作物、影响道路通行的行为。
四、养路工职责：
1、养路工实行上班制，按分段包干的办法做好养护工作。
2、必须保证路面平整，不能有大坑，出现有坑洼的路段要及时拉沙及碎石填平；保证排水沟畅通，保持公路路面宽度，如有群众侵占路面及种作物现象要及时制止。如因严重自然灾害致使公路交通阻断，养路工要组织人员及时抢修，尽快恢复交通。如塌方超过20立方米的，或水毁工程较大的，由镇政府负责适当经费，养路工作清理。
3、养护经费划拨：养护路段经费的划拨，由镇政府按平时考勤考核检查养护情况，按每公里800元/年支付给养路工作养护经费（包括购置锄、铲、手拖车等工具）。养护费划拨办法分季度凭出勤考核表，并有责任人、村党支部、村委、镇包村领导及镇考核领导小组签加意见，符合道路养护责任要求后，镇财会才可拨付。在年初时按每公里扣出100元，年终经评议确认做好养护，并按养护职责做好养路工作的，全部兑现所暂扣的每公里100元。如养护村群众投诉的`，且公路养护确实差的，所扣出的每公里100元不予支付，作为奖励其它养护好路段的奖励经费。
五、检查、考核
为确保养护工作顺利进行，做到职责分明，镇政府对各路段养护工作责任人和养护工实行立牌公示，接受群众监督。镇政府定期对各村所辖的四级公路进行养护检查，每月不少于一次。四级公路的养护工作列入年终政绩考核的内容。对养护工作做得好的村，年终由镇政府按上述规定予以奖励；对养护工作较差的村，群众有投诉的，达不到道路养护考核要求，养护经费不给予划拨，并给予通报批评。
六、加强领导，确保公路养护管理出成效
为进一步加强四级公路养护管理工作的领导，决定成立镇四级公路养护管理领导小组，领导小组成员名单如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室和公路养护考核小组，办公室主任由曾xx兼任，办公地点设在镇党政办，联系电话：xx2508，举报路权路产受侵占电话：822xxx（市路政大队），公路养护考核小组由xx兼任。
七、本实施方案由xx镇人民政府负责解释。
公路养护工程质量提升方案 15
为切实落实党的群众路线教育实践活动中，建立正常化、制度化、规范化的村道公路管理养护体系，保障村道公路完好畅通，结合我乡实际，特制定村道公路管理养护工作的实施方案。
一、提高认识，高度重视村道公路管理养护工作
近年来，随着村级水泥公路的实施，我乡村道公路得到快速发展。目前全乡村道公路总里程已近30公里，通村率和硬化率分别达到100%和80%。农村交通条件的改善，极大地方便了农民群众的出行，也有力地促进了农村经济的发展。但是，由于村道公路管理养护体系不完善、养护责任主体不明确、养护资金未落实、管理措施不到位，村道公路养护与路政管理滞后所带来的问题也日益突出，一定程度上影响了村道公路的使用寿命和通行条件。为巩固村道公路建设成果，促进全乡村道公路事业持续健康发展，必须确立“建、管、养”并举的理念，在重视公路建设的同时，切实加强村道公路管理养护工作，不断深化村道公路管理养护体制改革，逐步实现村道公路管理养护的正常化、制度化和规范化。为此，各村要充分认识村道公路管理养护工作的重要意义，进一步增强责任感和使命感，强化领导，明确职责，密切配合，相互协作，共同做好村道公路管理养护工作，确保村道公路路况良好、路产完整、路权得到有效保护。乡党委、政府分半年和年终对各村的公路养护进行考核。
二、落实责任，建立健全村道公路管理养护体制
村道公路实行“村为主体、专人养护、以奖代补”的养护体制，村委落实管养责任，建立村道公路管理养护工作的协调、监管、考核机制，不断提高村道公路管养水平。
（一）村两委为村道公路管理养护的`责任主体，负责履行本村村道公路管理养护职责，建立村道公路养护管理机构，村召开会议，落实一名村道公路管理员（签订管护合同），把村道管护资金列入在一事一议或公共服务运行维护机制资金中解决。
（二）各村培养村民爱路、护路、养路的主人翁意识，调动全民护路、养路的积极性；对3米以上危险路段和临水、临河的村道设置警示标制，做到警示标语规范、齐全；组织实施村道公路巡查，宣传公路管理法律法规，管理村道公路附属设施，参照乡道管理规定管理村道公路两侧建筑控制区，及时发现、制止和报告各类违法行为。
三、严格标准，认真落实村道公路养护技术规范
村道公路养护主要内容包括：路面保洁、路肩除草、边沟清淤、塌方清理、桥涵日常巡查、公路安全日常巡查等经常性工作。道路经常处于良好的技术状态，排水畅通和沿线设施完好。在村道公路两侧修建永久性工程设施，其建筑物边缘与公路边沟外缘的间距一般不少于5米。因自然灾害致使村道公路中断或严重损坏时，村两委要及时组织抢修，尽快恢复通行。
各村结合本辖区村道公路养护特点，建立养护安全生产管理制度，督促养护人员严格执行养护作业安全操作规程：在作业区间或施工路段两端采取相应的安全保护措施，设置必要的交通安全设施与警示标志；公路养护作业人员要穿着安全标志服；养护作业车辆、机械设备要设置明显的作业标志；在夜间或恶劣天气作业的，现场要设置醒目警示信号；养护作业完毕后，要及时清除遗留物；同时要严格执行法律、法规和规章规定的其他养护作业安全管理规定。
四、保障投入，加强资金筹集和管理
乡对村实行以奖代补，村两委要积极筹措村道公路管理养护资金，按谁受益谁负担的原则，召开村民会议，研讨并建立由一事一议和其他资金共同组成的多渠道的村道公路管理养护资金筹措机制。村道公路管理养护专项资金要严格按养护计划用于村道公路养护，纳入村级财务管理并接受乡财政等部门的指导和纪委的监督检查，确保村道公路管理养护资金专款专用。
公路养护工程质量提升方案 16
为加强我市农村公路管理养护工作，进一步提高全市农村公路管养水平，现结合农村公路管理养护年活动和文明交通示范公路创建活动，在全市范围内开展农村公路养护示范路创建活动。
一、指导思想
为全面落实市政府《关于加强“十二五”全市农村公路管理养护工作的意见》（府发[]14号）及市局《关于贯彻落实市政府府发[]14号文件加强农村公路管理养护工作的实施意见》（交发[]1号）文件精神，推进农村公路养护工作，提升养护质量，提高养护队伍水平，以点带面，从而推动全市农村公路养护水平再上台阶。
二、总体要求
通过养护示范路的创建，示范路应达到以下要求：
路面平整无坑槽、排水畅通无积水、路基规整无坍方、标志齐全无缺损、绿化美化全覆盖、路容整洁无杂物、构造物完好无损坏、安全措施得当无漏点。
三、路线安排原则
（一）为确实起到养护示范作用，此次安排的路线需是群众反映强烈，修建年限较早且硬化路面出现严重病害的`县道（或由交通部门管养的乡道）以上路线，按条按段均可以，但示范路段每段的连续里程不少于5公里。
（二）各单位需在5月20日前上报两至三条拟建路线及养护工程量等（详见附表）至市县乡公路管理处，市县乡公路管理处将对拟建路线进行实地核查，并根据核查结果下达创建路线名称、里程及养护工程计划等。
四、工作要求
为确保此次示范路创建活动落到实处，各地按照市处下达的养护工程计划，须从市奖补经费中安排专项经费用于此项活动，未安排专项经费的视为未开展此项活动，将在2013年市奖补经费中扣除此专项经费，同时不得参与农村公路养护单项先进单位评选。
五、考核评定标准
创建路段基本要求：
1、养护管理单位及具体管理人员明确；
2、日常养护责任人明确；
3、养护工程数量明确；
4、示范公示牌设置规范（示范路段起止点分别设置）;
5、经常性养护率达100%。
六、考核办法
根据年度工作计划，此项创建活动需在10月底前完成，并将创建活动工作总结上报市处，市县乡公路管理处于11月份结合对全市农村公路养护、路政管理等工作组织考核，根据考核结果下拨市奖补经费。
公路养护工程质量提升方案 17
为巩固公路建设成果，切实加强我乡境内村道公路养护管理工作，确保公路完好畅通，更好地为全乡经济社会发展服务，结合我乡实际，现就加强村道公路养护管理提出如下意见。
一、总体目标和要求
（一）总体目标。建立符合社会主义市场经济发展要求和我乡实际的公路养护管理体制和运行机制，实现村道公路养护管理正常化、制度化和规范化，全面提高公路养护质量和服务水平，保障公路安全畅通。
1、建立健全村道公路养护管理机构。
2、建立村民投入和社会捐助为主的公路养护资金筹集渠道。
3、有路必养、养必到位，村道公路好路率不低于90%。
（二）总体要求。路面平整完好无坑凼、清洁无杂物，路肩平顺整齐无垮塌，路基和边坡稳定、横坡适度，边沟排水畅通无堵塞；沿线安全设施和交通标识、构造物和桥涵完好无损坏，道路经常处于良好技术状态，确保公路保持安全畅通。宜林路段要因地制宜进行绿化养护，确保绿化植物生长良好、无病害。
二、公路养护管理的职责和范围
（一）明确责任主体。按照“统一领导、分级负责”的原则，建立和完善公路管理养护体制，筹集公路养护资金，落实村道公路养护管理责任，本着谁受益，谁养护的原则。
1.乡交通管理办公室是村道公路养护管理的责任主体。交通管理办公室是全乡村道公路养护管理的实施主体，并负责全乡村道公路养护管理的行业管理。主要职责是：执行国家、省、市、县有关公路养护管理的行业政策、法规和技术标准；审核汇总和编制上报公路养护建议计划；编制和下达公路年度养护、大中修工程实施计划，组织协调各村做好公路沿线设施的保护工作；负责公路路产路权的保护。
2村民委员会是辖区内村道公路养护管理的`责任主体。主要职责是：执行乡政府及上级有关农村公路养护的行业政策、法规和技术标准，组织实施村道道公路的日常养护、小修工作；拟订、上报村道公路养护，建议计划和大中修工程项目并按照批准的内容组织实施；筹集公路养护资金，定期向乡交通管理办公室上报养护情况，并建立村道公路养护台账；指导、检查、督促村道养护管理工作，与养护人签订目标责任书，明确养护责任区域，对村道养护管理工作进行检查考核，确保村道公路的养护质量；做好村道路产路权保护工作。
（二）明确管养责任范围。确定辖区所有村道公路养护责任人。
三、加强公路养护管理资金的筹措和使用管理
（一）村道公路养护资金筹集与管理应遵循“政府投入为辅、村民投入为主”的原则。村民委员会要努力拓宽农村公路养护筹资渠道，设立农村公路养护基金，争取社会各方捐助。鼓励村民通过“一事一议”筹集村道养护资金，鼓励单位和个人捐资建设农村公路。按照“有路必养、养必到位”的原则。
（二）加强监管，管好用好公路养护管理资金。按照专款专用，强化监管的原则，制定公路养护资金的使用管理办法，完善公路养护资金申请、拨付、使用等各个环节的工作制度，保证资金安全、合理、有效使用，并接受乡纪检监察、财政、审计以及上级业务主管部门等单位的监督检查。
四、加强公路养护管理工作的组织领导
（一）为确保全乡村道公路养护管理工作顺利实施，乡上成立村道公路养护管理工作领导小组，组长由乡长担任，副组长由分管交通担任，乡纪委、财政所、党政办、交管办、安办负责人为成员。领导小组下设办公室于乡交管办，具体负责全乡村道公路养护管理的监督、指导和检查、考核等日常工作。
（二）要建立完善公路养护管理的考核机制，切实加强村道公路管理养护的检查与考核。对全面完成养护管理任务，公路路况质量显著提高，养护资金筹措、使用管理成绩突出的村委会给予奖励；对管理不到位、未完成年度管养任务的，要按比例扣拨年度养护补助资金；对失养失管严重造成路况质量低下、公路通行能力下降以至交通中断的，要进行通报批评，停拨年度养护补助资金，并追究相关领导和责任人的责任。
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