先进平安县汇报材料 -范文
一、炎陵县基本情况
炎陵县原名酃县，地处湖南省东南边陲、井冈山西麓，因“邑有圣陵”——炎帝陵，1994年经国务院批准，更名为炎陵县，
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。全县土地总面积2030平方公里，总人口20万。总体格局为“八分半山一分田，半分水域与庄园”。境内山青水秀，风光旖旎，气候宜人，民风朴实。炎陵有“四个第一”，即“神州第一陵”：炎陵是中华民族始祖炎帝神农氏的陵寝所在地。炎帝陵作为“神州第一陵”，已被授予国家重点文物保护单位、全国爱国主义教育基地、全国归国华侨爱国主义教育基地、国家4A级景区。“炎帝陵祭奠”已列入国家首批非物质文化遗产名录。“井冈山第一站”：炎陵是井冈山革命根据地的核心县之一。“转战神农地，决策定井冈”，这里见证了朱毛第一次会面、第一次连队建党、第一次插牌分田等一系列首创性的中国革命实践活动，全县至今仍保存有完整的红军标语339条，是全国红军标语保存数量最多、最完整的县，正在建设的全国首家红军标语博物馆，今年12月份可建成开馆。“亚洲第一氧”：炎陵森林覆盖率达82.6﹪，冬无严寒，夏无酷暑，气候宜人，是一块生态休闲的福地。境内的国家级自然保护区、国家级森林公园——神农谷，保存着我国华南地区唯一的一片面积最大的原始森林。区内空气负氧离子含量达13万个／㎝3 ，居亚洲第一，是名副其实的“天然氧吧”。“湖南第一峰”：炎陵与江西省遂川县交界处，有湖南第一峰——酃峰（又名神农峰），海拔达2115米。同时，炎陵还是一个客家人和瑶族、畲族等少数民族的集居地，多姿多彩的民俗文化、民间艺术更增添了这块土地的无穷魅力。近年来，炎陵从实际出发，大力实施“生态立县、旅游强县”发展战略，全县经济社会呈现又好又快的势头。2009年全县实现地区生产总值22.8亿元，增长15.6﹪；财政收入2.6亿元，增长27﹪，其中一般预算收入1.9亿元，增长38.8﹪；城镇居民人均可支配收入12574元，农民人均纯收入6602元，分别增长11.9﹪和10.3﹪。其中，地区生产总值、财政收入、全社会固定资产投资额、规模工业增加值、实际利用内资五项主要经济指标增幅均位列全市第一。2010年1－6月，全县实现地区生产总值10.99亿元,同比增长16.7%，增速居五县市第二。实现财政总收入1.83亿元，同比增长33.6%；完成全社会固定资产投资11.96亿元，同比增长61.1%；社会消费品零售总额4.02亿元，同比增长16.9%；城镇居民人均可支配收入7832元，同比增长13.1%；农民人均纯收入3637元，同比增长20.95%。
在上级领导的关心和支持下，经过全县人民的努力，我县各项工作得到了省市高度肯定并获得多项荣誉，先后荣获 “全国文化先进县”、中国十佳绿色城市、中国绿色名县、中国十大文化休闲旅游县、“大众最爱之湖南旅游目的地”、教育两项督导评估获省优秀、省“人口和计划生育优质服务先进单位”、省“综合治理出生性别比偏高工作先进单位”、省社会治安综合治理先进县、省“平安县”、省社会主义新农村建设工作先进县、株洲市学习实践科学发展观领导班子建设先进党委、市文明建设先进县、株洲市旅游工作先进单位等。
二、文明县城创建工作主要做法及成效
我县自2008年开始省级文明县城创建工作以来，严格对照《湖南省文明城市测评细则》（2010年版·试行）中的9大项38小项133个指标，紧扣“八环境、一活动”的工作重点，突出“全民创建、为民创建、靠民创建”的理念，重点投入，加强整改，全面推进创建工作进程，到目前为止各项指标达到省级文明县城的要求。
（一）加强组织领导，建立健全机制
县委、县政府高度重视省级文明县城创建工作，把文明县城的创建作为改善投资环境、改善民生，提高城市文明程度和市民素质的头号工程来抓。围绕创建工作，县委县政府提出了“全民创建、为民创建、靠民创建”的理念，要通过创建省级文明县城进一步完善城市功能、提升形象和品位、提高市民素质、改善人居环境，建设设施齐全、市容整洁、环境优美、服务优质、秩序优良的现代化城市，提高炎陵城市文明程度，使广大市民有一个文明、开放、整洁、优美、有序，现代化气息浓郁的生活和工作环境。
一是健全组织机构，强化统筹协调。成立以市委副书记、县委书记李晖为顾问、县长周建光为组长，县委常委和副县长等14人组成的领导小组，下设8个工作机构，并明确了10名专业组创建专干，从组织上保证创建工作有组织、有领导、有人手。
二是建立责任机制，强化责任意识。县委办、政府办联合下发《炎陵县创建省级文明城市工作方案》，对创建工作职责、任务进行详细分解。县领导还与各专业组签订《目标责任状》，各乡镇、城区各单位、部门也成立了相应的领导机构，落实了责任人，使整个创建工作做到了分工明确、责任落实，形成创建工作“事事有人抓、处处有人管”的工作格局。2009年6月的动员会上市委副书记、县委书记李晖、县长周建光、2010年5月再动员大会上，县委副书记、县长周建光、县委常委、宣传部长崔家盛都作了讲话。
三是充实创建力量，保证创建经费。为确保创建工作的正常开展，县财政将文明县城的.创建经费列入预算，每年投入创建经费20万元以上，并落实了文明办编制，配齐了文明办人员。由于县委政府的高度重视，整个创建工作真正做到了“四到位”，即思想认识到位、工作人员到位、创建措施到位、经费落实到位。
（二）强化宣传教育，提高市民素质
我县文明县城创建始终坚持以人为本，致力市民素质的提升。一是通过宣传教育引导人。结合学习实践科学发展观活动和创先争优活动，以党员干部的率先垂范，带动公民道德教育和未成年人思想道德教育。充分利用各种宣传阵地，多渠道、多形式的开展文明素质教育和社会公德教育，投资近10万元在县城的东、西、南入口处设置巨型公益广告，在城区主要交通干道设置创建宣传标语牌80块，在公交站台设置创建宣传栏20块。编印《创建文明县城倡议书》、《创建宣传教育手册》、《公民文明公约》等资料5万多份在全县发放。充分利用电子显示屏滚动播放创建标语，在电视台、 、手机报开设创建专栏、专题，及时刊播创建新闻。二是开展多种活动鼓舞人。通过开展“炎陵精神”、“炎陵县核心价值观”征文、“迎奥运、讲文明、树新风”礼仪知识抢答赛、“又好又快，进位争先”我为炎陵发展献计献策活动，“共铸诚信炎陵”演讲赛、“歌唱祖国，唱响炎陵”老区红歌会，庆祝新中国成立60周年文艺晚会等活动，举行省道德模范刘朝华和全国劳动模范兰才干先进事迹报告会等，引导市民学文明礼仪、树核心价值、做文明市民，在丰富群众精神文化生活中教育群众、感染群众，提高创建的实效性。三是运用制度职责规范人。充分利用创建国家卫生县城这一载体与平台，大力推行沿街门店实行“门前五包”（包基础设施、包市容市貌、包交通秩序、包绿化美化、包环境卫生），积极开展农贸市场、“五小”行业整治、城中村和城乡结合部环境卫生整治，城区及城郊河道环境卫生整治、市容市貌环境卫生整治，城区交通秩序整治等，让广大市民自我参与、自我教育、自我提高，在参与中受益，在受益中养成习惯，通过宣传教育，车辆乱停乱放的现象少了，市民乱穿马路和闯红灯、随地吐痰和乱扔果皮垃圾、损毁公共设施和街道花草树木的现象少了，主动为老、弱、病、残等弱势群体提供方便的人多了，全县呈现出“争做文明炎陵人，争创文明炎陵城”的良好局面。
（三）加强硬件建设，打牢创建基础
两年来，我县围绕创建文明卫生县城工作，举全县之力，多渠道、多形式筹措资金，狠抓城市基础设施建设，以大投入换取大变化，提升了城市品位，树立了城市形象，
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《先进平安县汇报材料》(https://www.unjs.com)。各项投资近5亿元，硬件设施建设投入近3个亿，其中包括投入3600万元实施县城污水处理系统工程建设，投入5000万元实施垃圾无公害处理场建设，投入600万元完成草坪河防洪工程建设，投入800多万元，在县城内新建垃圾中转站9座、新建和改造公厕11所，并添置了各种设施，投入600万元实施了县府路街道门店的风貌改造、装修，投入500万元，完善县城下水道管网改造建设，投资5000万元、占地101亩的“宣传文化老干青少年”活动中心正式开工建设。并建设了沿江风光带、文化休闲广场、湘山公园风光带等。投入400万元对县城内背街小巷进行硬化，实现城区主次干道、小街小巷路面硬化无坑洞，平整硬化率95﹪，人行道全面硬化、绿化，县城主干道设置了残疾人通道，建立了路灯自动控制系统，路灯亮化率达到98﹪；在城区划定各类停车泊位近4000个，保证了各类车辆的有序停放。
（四）健全城管机制，强化城市管理
认真研究确定群众反映强烈、迫切需要解决的环境问题，狠抓市容市貌环境整治，抓重点、难点、抓死角，使城市道路整洁、集贸归市、管理有序、环境优美，环境卫生质量明显提升。城区现有环卫专用车10辆，果皮箱520个，公厕11座，垃圾中转站9座，生活垃圾等清理清运实行密闭化运输；积极动员机关干部和广大群众开展“爱我炎陵，清洁炎陵”清理河道活动，干部职工上街大扫除，“拒绝和清除‘牛皮癣’活动”等系列创建主题活动；将城区主次干道、背街小巷分成5个标段，发包给清洁公司，实行市场化运作，主次干道坚持每晚上冲洗一次，中午、傍晚各洒水降尘一次，实行24小时保洁，人行道每月清洗一次，城区背街小巷坚持每周一大扫，每天2小扫，实行12小时保洁。抓城区“牛皮癣”等垃圾广告管理，城区主次干道、背街小巷的“牛皮癣”按责任路段，由各责任单位负责清除，居民小区的由各物业公司负责清除；沿街门店实行“门前五包”管理，抓建筑工地管理，城区所有建筑工地均实行围挡作业，设置防护网，按规定堆放建筑材料，建筑垃圾运输实行谁污染谁负责的强制管理办法，抓监督管理，聘请50名市容环卫监督员，对乱扔垃乱贴乱画、乱停乱放等行为进行纠章处罚。开展城区交通秩序整治，所有机动车必须按章行驶、按区（停车区）停放，城区货运车辆统一停放至停车场，摩托车整齐停至人行道。
（五）打造优良秩序，确保社会安定
为把我县建成环境良好，社会稳定，人民安居乐业的现代化城市，县委、县政府一直以来把社会治安综合治理作为一项重要的工作来抓，并提出建设“平安炎陵”的目标，09年度获得省“平安县”荣誉。
一是抓法制宣传教育。两年来，全县共计培训普法骨干10期500人次，编印普法宣传材料20期3万份，编演法制节目5个，在县电视台开辟了《政法在线》栏目播出近百期，推进了法制宣传和警民融通。举办法制宣传展览100场次，解答各类法律咨询5万人次。在全省公众安全感测评中，我县排名全市第二、全省第七。09年4月正式成立“炎陵县人民防空办公室”，积极开展各项人防工作。“法制株洲”建设深入推进，在全市司法行政工作年度综合考核中，我县排名全市首位。
二是切实加大信访工作力度。全面落实县级领导督办重点信访责任制和信访接待日制度，实现了进京、赴省集体访和非正常访的“零指标”。09年全县受理人民来信来访总量3549件次，息访率达98.6%，无中央、省交办督办的案件，无非正常上访和越级集体上访。排查各类矛盾纠纷1084起，调解1071起，调处成功率达98.8%，有效防止了民转刑案件及影响社会稳定的 件的发生。
三是加强了安全生产工作。强化了对重点领域、重点行业的安全监管，加大了对安全生产违法行为的执法监察力度，有效杜绝了重特大安全事故的发生。
四是加强对各类犯罪行为的打击。2008年公安机关组织开展了打击“两抢一盗”、“迎奥运保平安百日会战”、“扫黑除恶”等专项行动，打掉涉恶团伙1个、其他犯罪团伙5个，共侦破刑事案件258起，查处治安案件401起；2009年春节前开展“大巡防”专项行动，5月份开始开展了社会治安整治专项行动，全年接处警2635起，破获刑事案件167起，并实现命案侦破率100﹪，有力维护了社会稳定、保障了人民群众生命财产安全。
（六）精选创建载体，提高创建水平
为促进创建活动广泛、深入、扎实、有效开展，我县选准载体，开展了形式多样、内容丰富的创建活动。在农村广泛开展“五星农户”、“文明新村”、“文明单位共建文明村”、“文明创建进农家”、“文明乡镇”的创建活动；在城区深入开展“文明机关”、“文明小区”、“文明窗口”、“文明街道”的创建活动；在全县开展了“文明单位”、“文明家庭”、“文明公民”等活动，并积极开展“三讲一树”、“公民道德宣传日”等系列宣传教育活动。截止2010年8月，全县有全国文明村镇一个、省级文明单位3个、省级文明村镇2个、省级文明风景旅游区2个，市级文明机关、文明窗口等30余家，县级100多家。通过开展系列内容丰富的创建活动，树立了一大批先进典型集体和个人，促进了文明县城创建活动的深化。同时，在餐饮、宾馆、超市等服务行业积极开展职业培训和技能竞赛，强化服务意识、提升职业道德水准，树立炎陵旅游强县新形象。
（七）加大民生投入，提升生活质量
两年来，我县的教育、文化、卫生、体育等涉及民生方面的投入不断得到加强。城镇重点工程完成投资3亿多元，炎陵文化广场、湘山滨水景观、接龙桥景观、草坪河城市防洪工程、小街小巷改造、县府路和炎帝陵神农大道风貌改造全面完成。强力推进教育强县，设立炎陵教育发展促进金；成功与湖南第一师范学院、长沙市一中合作办学；建设合格学校5所，实施中央投资初中工程3个、农村卫生新校园项目7个，完成中小学校标准课桌椅一期工程，启动了“校安工程”和多媒体“班班通”工程；“普九”化债全面完成；成功申报创建省示范性县级职业教育中心；教育两项督导评估获省优秀。文体事业蓬勃发展，成功举办了老区红歌会、农民趣味运动会等一系列大型群众性文体活动；启动10个乡镇综合文化站、34个农民健身工程建设；完成20个农家书屋、173个村级文化信息工程建设；再次获得“全国文化先进县”荣誉称号。农村广播电视“户户通”工程加快推进，城区数字电视整体转换全面完成。卫生事业成效显著，建成乡镇卫生院4所、村卫生室5个，中医院医技楼改扩建、人民医院门（急）诊综合楼、皮防所业务办公楼建设扎实推进。县人民医院与省人民医院合作办院，医疗服务水平不断提高。新型农村合作医疗在全市首创“银行代缴筹资模式”，2009年参合率达95.6%，住院补偿率达42.87%。
坚持“二为”方向和“双百方针”，以人为本，认真组织开展了丰富多彩的群众性文化体育活动，大力弘扬主旋律。努力营造欢乐、健康、文明的生活氛围，利用传统节日举办各种形式的民俗民风活动，元宵节的客家文化艺术节、清明节的民俗文化表演、端午节的民俗知识竞赛、重阳节的祭祀活动；分季度组织群众文化活动，有环城跑、跳绳赛、书画摄影赛、红歌赛、文艺晚会、炎陵飞歌赛、机关干部职工运动会、农民趣味运动会等。在文学艺术创作方面更是涌现了一大批在全国、全省有名的作品和作者。《山歌唱来丫哇多》获2009年度湖南省第三届艺术节群众文化舞台演出金奖；中国作家协会会员黄建林的作品《朱二贵，你这个坏分子》获2009中国作家创作年会作品评审一等奖；长篇历史小说《元嘉狂飙》和《天下南风》分别荣获株洲市精神文明建设“五个一”工程奖和第三届炎帝艺术奖。
以上是我县创建省级文明县城的主要做法及成效，虽然取得了一定成绩，但与上级的要求、与形势发展的需要相比，仍然有不少差距，特别是创建活动中仍存在的一些问题和薄弱环节，影响了精神文明建设的实效，主要表现在：城乡精神文明建设仍有差距，农村文化设施建设还不能满足农民群众文化生活的需要，非公企业组织精神文明建设还有待进一步提高，硬件建设还需要进一步加大投入等。我们将以创建省级文明县城为契机，团结和带领全县广大干部群众以志在必得的决心、知难而上的勇气、只争朝夕的精神，打好“四大战役”、建设“五个炎陵”，实现创建省级文明县城的目标。
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