平安创建汇报材料 -范文
一、充分认识平安创建工作的重要性，切实加强创建工作的组织领导；
平安创建工作事关社会稳定、事关经济发展、事关人民群众的安居乐业，认真落实“平安大唐”建设的各项措施，不断创新“平安大唐”建设的方式，全面提升“平安大唐”建设的档次，上级有要求，发展在需要，群众有愿望，
平安创建汇报材料
。镇党委政府从“讲政治”和实践“三个代表”重要思想的高度充分重视平安创建工作，把创建工作列入党委政府的重要议事日程，象抓经济建设，抓社会发展一样，抓好平安创建工作的组织领导。一是建立了以书记为组长，镇长和政法书记为副组长，由各职能部门主要负责人为成员的平安创建工作领导小组和办事机构，为全镇综治工作的全面开展提供了强有力的组织保障，二是在认真研讨分析镇情、肯定成绩、客观正视稳定工作严峻形势的基础上，制订了《进一步深化“平安大唐”建设的实施意见》。从而较好地保证了“平安大唐”创建工作的有序开展。三是层层签订综治工作目标管理责任书，把平安创建的政治责任分解到部门、单位，落实到人头。四是定期召开党政联席会议、平安创建成员单位会议和稳定工作分析会议，及时分析创建工作的形势，认真交流创建工作的进展情况。五是统筹、整合社会各方面的财力，切实做好平安创建工作的资金保障。2007年度镇政府的平安创建工作投入的资金达300万元之巨。二、不断强化创建基础工作，切实筑牢平安创建工作第一道防线。
“基层稳，则全面稳，基层平安，则全局平安。”基层基础工作是抓好一切工作的着眼点和立足点。为切实加强基层创建基础工作，党委政府高度重视，着力以基层的小安来确保辖区总体的平安，因此，以全市开展的枫桥经验落实年活动为契机，强化组织，整合力量，突出重心，抓好源头。一是进一步加强镇综治中心、司法所、维稳中心、归正人员安置帮教、社区矫正、法律援助等机构的组织建设，配足配强流动人口办公室、劳动用工管理站、城建监察中队、集镇保安中队和警务室等专业队伍。从而，为强化基层基础工作的指导、管理和服务奠定了强大的人力保障，二是重心下移，人员下沉。为保证平安创建基层基础工作经常性的有人抓，党委政府破除了以前机关干部既联村（社区）又管线的惯例，实施了专职驻村（社区）指导员，与相关办公室脱钩，专门从事村（社区）的平安创建工作及其它事务。并规定了每周在村值班时间的低限。公安派出所还专门设立了社区中队，建立了联村（社区）民警，从而有效的加大了平安创建基层基础工作管理的力度。三是，切实加强基层平安创建工作小组以及治保、调解、护村队等群防群治组织建设，经常性地给予指导和管理。适时开展督查与培训。特别是为强化流动人口的管理，按500:1的要求，配备了流动人口协管理，数量达80人之多。四是深入开展综治工作“八进”“八创建”治动和平安建设“五个十佳”活动。特别是综治工作进民企，是综治工作融合的延伸，也是民营企业在新形势下健康发展的客观需要，今年综治进民企工作我们是在2006年度建立了组织，完成了软硬件建设的基础上，对实质性的工作进行走访沟通，指导督促，切实把企业进民企的工作巩固好，发展好，运作好，目前全镇73家产值在500万元以上和26家产值在500万元以上，职工人数在100人以上的企业，平安企业创建顺利，综治工作开展正常，无刑事案件、治安案件、重大工伤事故和群体性上访等不稳定情况发生。五是及时开展矛盾纠纷和不稳定因素的.摸排调处，确保摸排调处工作规范化、制度化。07年共开展摸排调处活动15次，全镇共调处各类矛盾纠纷355件，其中镇人民调解委员会调处疑难复杂纠纷、重大意外事件23件，案值180余万元，全部得到事了案结，安置帮教、社区矫正、法律援助等工作开展良好。
三、以科学发展观为统领，平安创建工作抓出了特色、抓出了亮点。
在基层政府平安创建工作的实际工作中，落实科学发展观，重点是抓好创新。对此新一届党委、政府，从实践中探索，从探索中实践，在思想观念、工作方法、管理模式、机制制度等各个方面实行创新，平安创建工作抓出了特色，抓出了亮点，特出表现在以下三个方面：
一是信访工作实行了三级管理责任制。
大唐作为诸暨市的重镇和窗口，经过十多年的发展，在发展过程中存在和可预见的矛盾日益突出，特别是一些深层次和积累性矛盾逐渐显现，信访工作形势日趋严峻，尽管历届党委、政府高度重视，动了不少脑筋，做了大量工作，但信访高发的局面仍得不到有效遏止，信访形势一直趋在不可乐观的态势。为着力破解信访工作这一难题，突围严峻信访形势对辖区经济社会发展的困忧，刚上任不久的新一届镇党委、政府主要领导，从06年底就开始酝酿、构思信访工作管理责任制的模式，经反复研讨后，于07年初出台了大唐镇信访工作三级管理责任制。大唐镇信访工作三级管理责任制，有别于其它乡镇及本镇以前的三级管理责任制，其特色：一是管理层次分为三级，二是案件复杂程度分为三级，三是处置化解化为三级，同时强化了4个方面的制度和五个方面的机制，三级信访管理责任制的出台和实施，职责更加清楚，责任更加明确，运行更加有序，具有较好的可操作性。07年度共发生信访案件81件，与06年同期的91件，下降了11%，特别是越级访、群体访有了大幅度下降。受到了市委、市政府主要领导的高度关注。
二是流动人口和出租房屋实施了“四个一”管理模式。
大唐作为一方热土，拥有外来人口5万余人，占全市外来人口总数的四分之一，是全市唯一一个外来人口超过本地居民的乡镇。外来人口的大量涌入和集骤，充分展示了大唐经济的繁荣和人气的兴旺，但给大唐的社会治安和社会稳定带来了巨大的压力，如何加强对外来人口这一群体的管理，已成为当前我镇乃至全市社会治安能否明显好转、经济社会能否持续健康发展的重要课题。镇党委政府以实现外来人口和本地居民共融、共创、共享为目标，坚持管理、教育、服务、维权四管齐下，切实提高外来人口的综合管理水平。在切实强化管理组织，适时开展治安排查，全面实施劳动合同制度，加大人心化服务，人心化管理的同时，对人员较杂、治安较乱、隐患较多、管理较难的出租房屋实施了一屋一牌、一室一表、一户一档、一人（管理员）一村（社区），即“四个一”模式的管理，
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《平安创建汇报材料》(https://www.unjs.com)。箭路村出租房屋较多，居住着大量的外来人口，大多是安徽临泉籍从事废旧物品收购的人员，过去治安十分混乱，刑事、治安案件多发，群众呼声极大，通过“四个一”模式的管理，治安状况显著好转，社区社会和谐稳定，绍兴市委副书记史济锡考察了该村外来人口和出租房屋管理时给予了很高的评价。三是安全生产实施了网格式管理。
安全生产直接影响到社会的和谐稳定，特别是大唐作为一个轻纺重镇，拥有轻纺生产、经营企业5000余家，锅炉、压力容器250余只，特别是生产规模小、安全隐患多的“三合一”企业数量从多，安全生产形势十分严峻，党委、政府始终坚持“预防优于救灾”和“宁愿听到群众骂声，不愿听到群众哭声”的理念，不怕兴师动众，不怕劳民伤财，不怕十防九空，大张旗鼓、理直气状地对安全生产隐患进行全面整治。但整治必境具有突击性、阶段性和局部性特点，要确保安全生产领域的最终平安，必须建立起符合实际，有可操作性的长效管理机制。为此，党委、政府决定实行网格式管理，将全镇划分为6大区块和21个网格，区块落实了班子人员和中层干部，网格落实了专人，按照属地管理的原则，每月对包括工业企业、道路交通、建筑施工、矿山作业、环境保护、消防安全、危化物品、公共场所进行一次检查监督，发现问题随即出具整改通知，隐患重大的报镇核实审批后予以关停。逐次检查情况都将作出记录并汇总存档，通过重点整治和网格式管理，安全生产这个涉及到人民群众生命财产安全的大问题，取得了重大的突破，06年度死于安全生产事故的达10余人，07年度无人工伤致死，也无重大灾害性事故发生。
四、深入开展严打整治，切实维护社会治安安全。
严打整治是平安创建工作中不可缺少的重要手段之一，重拳打击犯罪，适时开展整治是一项长期性的工作。在镇党委政府的统一领导下，通过多年的努力，大唐的治安防控力量初具规模，治安基础设施日臻完善，治安长效管理机制初步形成。07年度，我镇在充分发挥上述优势，切实做好这篇文章的同时，始终保持严打高压态势，按照什么犯罪突出，就打什么犯罪，什么行业治安混乱就整治什么行业的原则，在党委政府稠密部骤和市公安局大力支持下，前后相继开展了冬季大巡防，禁赌博，“强基础，控案发，打盗抢”，治理自行车被盗，破现案追逃犯等专项打击和整治。特别是我们公安派出所，作为严打整治斗争中的主力军，在所长、指导员的带领下，全体公安干警和保安人员充分履行自己的职责，发扬吃大苦、耐大劳的精神，风雨无堵、夜以继日、艰苦奋斗、顽强拼博，充分展示了人民警察和保安人员特别能吃苦，特别能奉献的良好精神风貌，为大唐镇的平安建设作出了重大的贡献。据统计，2006年12月21日至2007年12月1日大唐派出所（大唐警务区）立刑事案件619起，比去年同期617起增加2起，破型事案件459起，破案率为74%，比去年同期51%，增长23%，其中立七类案件65起，占总立案数的10%，发生命案5起（去年4起），已侦破4起，命案侦破率为80%，抢劫案4起，抢夺案16起， 案2起，纵火案1起。立治安案件955起，比去年同期增加2起。
五、深入开展依法治理工作，全面推进社会主义新农村建设。
加速社会主义新农村建设，是党中央作出的一项事关民生的重大决策，平安建设也必须围绕这一主题开展。党委、政府高度重视。一是强化宣传教育，认真抓好经常性的法制宣传教育，运用各种形式，大张旗鼓地宣传一些与人民群众生产、生活密切相关的法律法规，积极引导人民群众在法律法规规定的范围内活动，运用法律手段保护自身的合法权益，一年来，镇政府为宣传教育投入的资金达50余万元。二是根据诸政法（2007）15号文件精神，结合本镇实际从6月10日至7月10日在全镇范围内开展了平安创建、综治工作宣传月活动，活动月期间，按照实施方案中提出的边宣传、边打击；边宣传、边整治、；边宣传、边建设的思路，举办了一期大型法制图片览和法律咨询活动，组织了一次社会治安大排查，开展了一次安全生产执法大检查，督促各村重组了一支护村队，编辑出版了一期《大唐报》平安创建综治工作专刊。较好地达到以虑促实、虑实结合的效果。三是深入开展民主法治村（社区）创建活动，帮助村级建立包括党务、村务、财务在内的各项规章制度，引导村级组织按照四民主一监督要求，依法管理好村级各项事务，全力推进农村基层民主政治建设。四是重视民生，加大对新农村建设的力度，从农民群众最迫切希望解决，最能凝聚民心工程入手，扎实推进各项实事工程的建设。
2007年度,大唐镇平安创建工作虽取得了很大成果,特色和亮点也较多,但这些成果应该说是初步的,离广大人民群众的要求和上级领导寄予的厚望还存在着较大的差距。这些差距主要表现为；一是刑事案件和治安案件总量还比较大；二是信访案件，特别是反映历史遗留问题的信访案件解决难度很大，压力很重；三是由于防不胜防的原因，安全生产的形势还不容乐观；四是由于公力的软弱，司法救助措施无力，部分重大意外事件的经济赔偿难以解决。这种种问题和困难，突显了某些不稳定因素的存在。对此，2008年度，大唐镇党委、政府的初步设想是：
一、要继续完善信访工作三级管理责任制，特别是要把解决反映历史遗留问题的信访案件和保障民生、改善民生，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益放在重中之重的位置，对此，要不断创新，积极采取新的举措。
二、外来人口违法犯罪率占了总违法犯罪率的比例还很高，除继续把箭路村外来人口和出租房“四个一”管理模式向全镇推广的同时，要进一步加大资金投入，建好协管员队伍。目前，按500：1的流动人口协管员队伍已经建立，业务培训已经完成，现正常投入运作。同时，在新一年将更新和改造包括电子监控在内的各种治安基础设施。
三是安全生产网格式管理是一个新的创举，要系统地总结经验，找出薄弱环节的基础上，不断予以健全和完善，切实把解决事故的精力，投入到预防事故发生中去，以避免事故的发生。
今年2月份大唐镇党委、政府已在全市维稳和平安诸暨建设工作会议上作了表态发言，表示要继续深入安全生产网格式管理，即将维稳工作纳入网格，又将安全生产融入三级管理，二者严格进行捆绑，切实形成社会综合性网格化管理格局。
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