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安全生产示范企业创建实施方案(通用11篇)
为了确保事情或工作有序有效开展,通常会被要求事先制定方案,方案是书面计划,是具体行动实施办法细则,步骤等。那么我们该怎么去写方案呢?以下是小编精心整理的安全生产示范企业创建实施方案,仅供参考,希望能够帮助到大家。
安全生产示范企业创建实施方案 篇1
为推进安全生产示范标杆创建顺利开展,特制订具体实施方案如下:
一、指导思想
以《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《国务院关于坚持科学发展安全发展推动安全生产形势持续稳定好转的通知》为指导,依据《国务院安委会关于深入开展企业安全标准化建设的指导意见》和《安全生产“十二五”规划》,在原有基础上,进一步提升企业本质安全水平,促进全县安全生产形势持续稳定好转。
二、任务目标
在全县规模以上企业选择5家安全生产基础扎实的安全生产标准化企业作为安全生产示范标杆企业培树对象,使其达到管理制度完善、现场一线规范、安全氛围浓厚、社会形象良好的目标。
三、实施步骤
开展安全生产示范标杆企业创建从4月1日开始至8月31日结束,分三个阶段进行:
(一)成立组织,稳步推进。成立以县委常委常务副县长赵俊生为组长的.领导小组,5家创建企业也要成立创建工作领导小组,组织企业精干力量,明确创建目标,落实创建措施,推动企业创建活动全面开展。
(二)摸清底数,明确目标。对全县规模以上工业企业情况,经过多次反复甄别、核实,拟定5家企业(河北华密橡胶有限公司、河北山峰橡胶有限公司、河北永明地质机械有限公司、邢台北人印刷有限公司、邢台蓝天化工有限公司)开展创建。对拟定的创建企业,实地了解企业安全生产标准化开展情况、存在的困难和问题,确定了“巩固原有达标成果、提升创建等级水平、保证创建质量”的工作原则,制定完善了创建的工作方案,为创建顺利开展提供了保障。
(三)进驻企业,帮扶创建。在创建企业开展创建工作培训会议,对照标准,逐一解释标准内容,听取各试点企业汇报。分包县领导和县安监局进驻企业,并联系专家在创建企业进行现场指导,面对面进行沟通,确保创建活动如期完成。
四、工作要求
(一)提高认识,加强领导。创建企业及所在乡镇要充分认识创建活动的重要性和紧迫性,成立工作领导小组,配齐配强工作班子,为创建活动提供坚强组织和后勤保障。
(二)明确责任,加强指导。创建工作组指导帮助创建企业,扎实推进安全生产示范标杆创建活动深入开展。创建企业及所在乡镇要明确工作职责,将责任层层分解,逐级落实到具体责任人员,一包到底,确保各项工作措施真正落到实处。
(三)严格标准,务求实效。各创建工作组要严格按照有关标准组织验收,切实做到不流于形式、不走过场,对达不到标准的,责令期限整改并进行复查,对复查后仍不达标和不配合验收工作的企业,要采取有力措施,通过执法监察和行政许可等手段,帮助企业限期达标。
安全生产示范企业创建实施方案 篇2
为了贯彻落实《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》(安委20xx4号)和国家电监会、安监总局《关于深入开展电力安全生产标准化工作的指导意见》(电监安全20xx21号)文件精神,按照国务院、政府及监狱局相关文件要求。进一步规范公司安全管理制度,控制安全生产风险,提升安全管理水平,发电公司准备20xx年度申报安全标准化企业。现结合公司实际情况,特制订安全标准化创建实施方案,具体内容如下:
一、指导思想
以科学发展观统领安全生产工作,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立以人为本、安全发展的理念,加强基层基础安全管理,落实安全生产主体责任,确保公司安全生产持续稳定。
二、工作目标
通过开展安全生产标准化建设活动,增强公司全体员工的安全生产意识,实现安全管理标准化、岗位操作标准化、日常管理标准化,确保公司在20xx年底前通过国家电力安全生产标准化企业达标验收,并以此为契机,全面提高公司安全管理水平和安全防御能力,杜绝安全事故的发生。
三、组织机构及职责
为了更好地推进公司安全标准化创建工作,公司成立创建安全生产标准化工作领导小组。
(一)、领导小组组成人员:
组长:马冬鸿
副组长:
成员:宋传民、许素芝、武岳、朱路军、李广新
李涛、刘述启、刘明、马平。
(二)、领导小组下设办公室、专业技术查评小组及内审员查评小组。办公室设在安全科,统一协调指挥日常具体工作。专业技术查评小组:负责安全标准化创建过程中的技术监督管理,对各部门安全生产标准化达标工作进行内部查评和验收。
1、安全管理查评小组
组长:陈清伟
成员:徐洪涛、雷虎、宫庆民、张峰、王胜合、汪惊雷、朱印杰、赵磊、袁宝东、朱秀丽、邱继东。
2、电气、热工专业查评小组
组长:步士喜
成员:钱广彦、曹德思、周广喜、高明柱、胡鹏春、王建岭。
3、汽机、化学专业查评小组
组长:郑广良
成员:钟立振、张业礼、王建中、武伯伦、毕士文、张玉林。
4、锅炉、灰燃专业查评小组
组长:魏计芳
成员:黄光矩、褚衍涛、李广龙、王保强、雷虎、田华、宫庆民、张俊峰、任广东、张峰、王方勇、吴德涛、何明。
5、运行调度专业技术查评小组
组长:李涛
成员:调度室全体成员以及各部门涉及技术管理的相关人员。
内审员查评小组
制定发电公司安全标准化企业创建活动工作计划和工作方案,对发电公司安全标准化管理体系及各专业技术小组的查评报告进行审核,形成公司的内部自评报告。
组长:陈清伟副组长:徐洪涛
成员:张业礼、周广喜、王方勇、雷虎、宫庆民、张峰、王胜合、汪惊雷、朱印杰、赵磊、袁宝东、朱秀丽、邱继东。
(三)、领导小组职责
1、确定安全生产方针、目标及安全标准化活动目标。
2、审批标准化活动实施方案。
3、提供和落实安全生产标准化专项资金等资源。
4、指导协调解决安全生产标准化活动中的重要问题。
5、督促检查安全生产标准活动实施方案落实情况。
6、组织发电公司安全生产标准化创建活动的内部自评和考核。
(四)、办公室职责
1、负责安全标准化创建工作的分解落实。
2、负责安全标准化工作文件的编制、评审、宣贯并推进实施。
3、负责标准化工作小组日常工作的任务下达、考评及创建工作的组织、协调。
(五)、查评小组职责
1、在领导小组的领导下,全面负责安全生产标准化活动的内部查评工作;
2、负责安全生产标准化活动的宣传培训。
3、负责组织编制本小组的创建活动工作计划和工作方案。
4、负责组织事故隐患排查整改复查。
5、负责组织安全生产标准化内部查评,对各部门的自查报告进行审核。
6、及时收集并向发电公司、山东能监办上报有关材料,提出评审申请(内审员查评小组)。
四、活动的步骤、内容和时间安排
创建安全生产标准化活动从20xx年3月25日开始,至20xx年9月30日结束。共分四个阶段:
(一)、部署、宣传、动员阶段。时间:3月25日至3月31日
召开安全标准化工作会议进行动员部署,传达和学习上级关于安全标准化管理工作的指示精神,明确工作任务目标和完成时限。结合公司实际情况,对照验收标准逐条梳理,明确责任人。
(二)、自查自评阶段。时间:4月1日至4月30日
各部门对照《发电企业安全生产标准化规范及达标评价标准》的内容,逐条开展电力安全生产标准化自查工作,按照“边查边改”的原则整治自查发现的'缺陷和隐患,并结合自查结果完成本部门的安全生产标准化自评报告。
(三)、整改提升阶段。时间:5月1日至8月31日
1、各专业技术查评小组本着“严格执行标准,重在落实整改”的原则,对各部门的自查结果进行内部查评和验收,检查发现的问题和隐患要立即有针对性地逐条逐项落实整改,一时无法解决的问题,要制定整改计划和防范措施,明确分工、责任到人、限期整改,同时形成书面查评报告。内审员查评小组依据审核程序,对各专业技术小组的查评报告及安全标准化管理体系进行审核,并编制发电公司自评报告。
2、组织相关人员到创建国家电力标准化的同类企业进行考察调研,学习其先进管理方法和制度,不断丰富我公司安全管理的内涵,全面推进电力安全生产标准化建设。
安全生产示范企业创建实施方案 篇3
为加强公司的安全文化建设工作,探索安全管理新模式,建立安全文化建设长效机制,促进公司的安全管理上台阶,按照国家安监总局、重庆市委市政府及市安监局对安全文化建设示范企业创建工作的相关要求,结合公司的实际情况,制定本方案。
一、指导思想
贯彻执行国家安全生产法律法规,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针,以科学发展观为指导,强化员工安全意识,加强安全宣传教育,普及安全知识,营造有利于安全生产的浓厚氛围,让安全发展理念深入人心,积极探索安全文化建设的新思路,打造符合公司工作实际的安全管理文化,提高安全管理水平,促进公司安全工作上台阶,实现公司可持续发展。
二、工作目标
从今年开始,在公司全面开展“安全文化建设示范企业”创建活动,严格执行安全生产法律法规,全面落实安全生产责任,进一步完善安全管理体系,加强安全学习、培训、宣传、教育工作,加强安全隐患排查治理力度,加大安全投入,改善安全生产条件,保持公司安全生产形势良好的状况。到年底,建立起与社会、经济及公司发展相适应的安全文化体系。
三、组织机构
为加强对创建工作的组织领导,保证公司安全文化建设的有序开展,公司成立“安全文化建设示范企业”创建工作领导小组:
组长:
副组长:
成员:
领导小组办公室设在公司安保科,由田迎春任办公室主任,负责日常工作。联系电话:
四、实施步骤及时间
第一阶段(1至2月),做好创建申报工作。制定创建实施方案,填报《重庆市安全文化建设示范企业备案表》,上报县安监局。
第二阶段(3至4月),启动创建工作,确立创建模式。召开创建工作动员会,加大宣传力度,为创建工作营造浓厚氛围,完善安全生产责任制,签订安全生产责任书,落实安全文化建设经费,加强隐患排查治理工作,并将工作情况报县安监局。
第三阶段(5月)建立完善的安全理念。提出明确的安全生产理念,完善安全生产制度和操作规程,形成具有公司特色的安全文化体系。
第四阶段(6至12月),全面开展安全文化建设活动。做好安全生产月活动的相关工作,加强安全学习培训工作,开展以安全为主题的征文、知识竞赛等活动,加强隐患排查治理工作,并将工作情况及时报县安监局。
第五阶段(20xx年)完成创建工作的相关报告,申请认证。向县安监局上报工作报告和1年阶段评估报告,申请评定认证。
五、工作要求
1、高度重视,精心组织。安全文化建设作为提升公司安全管理水平的重要途径,公司各级各部门要把创建活动作为加强安全生产工作和一项重要内容来抓,列入议事日程,按照创建工作实施方案的.要求,精心组织,认真落实相关工作,确保创建活动取得实效。
2、扎实推进。按照创建工作的实施步骤,认真开展创建工作。
3、严格标准,务求实效。按照上级有关创建工作的要求和标准,坚持以人为本,创新工作思路,加大投入,采取各种形式,倡导安全文化,传播安全理念,营造安全文化氛围,达到启发人、教育人、提高人、约束人和激励人的目的,实现以文化促管理、以安全促稳定、以安全促发展。
4、按时上报资料,及时总结经验。按时向县安监局上报创建工作开展情况,并及时对创建工作进行总结,吸取好的经验和做法,克服不足,促进创建工作上台阶。
安全生产示范企业创建实施方案 篇4
为贯彻落实蒙东能源集团公司安生64号《关于蒙东能源集团公司安全文化建设示范企业创建活动方案的通知》文件精神,深入开展“安全文化建设示范企业”创建活动,进一步加强铝业公司供电安全文化建设,充分发挥供电部安全文化的作用,夯实安全生产基础,依据铝业公司《安全文化建设示范企业创建活动的方案》制定此活动方案。
一、成立供电部“安全文化建设示范企业”创建活动领导小组
组长:王晓平
副组长:朱丽军
成员:韩柏春、许立军、李建男、白乌热、赵景奎、金山、单德育、谢飞、王玉增、杨豹。
二、指导思想
以科学发展观和安全发展理念为指导,贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,通过大力加强供电部安全文化建设,促进各级安全生产责任制的落实,强化全体干部员工的安全生产意识,规范安全生产行为,完善安全技术措施,提升安全管理水平,建立安全生产长效机制,预防和减少事故,保证供电部安全、平稳。
三、总体目标
通过开展“安全文化建设示范企业”创建活动,促进铝业公司供电部安全生产管理工作标准化,为员工创造安全、健康的工作环境,形成“以人为本、关爱员工”的氛围,达到“无违章、无意外、无伤害”。
四、总体要求
根据《企业安全文化建设导则》和《中国电力投资集团公司安全文化建设指导意见》、《集团公司员工行为规范》,结合供电实际开展安全文化建设示范工段创建活动。
五、具体活动
(一)利用有效的安全技术手段,必要的安全物质投入,加大技术改造、完善安全防护设施、个人劳动保护和生产现场安全标识等,有力保证安全生产。
(二)根据国家和行业相关的法律、法规、标准、规范,制定完善的安全生产管理制度体系,包括安全管理体系、规章制度体系、规程标准体系、应急管理体系等;安全风险辨识、应急演练,事件报告管理程序等。并以此为载体,培养员工的良好作业习惯,限制员工的不安全行为,培育员工遵章守纪的自觉性。
(三)应确定明确的安全生产方针和现代安全文化理念。在物质层面和精神层面的不断完善过程中,通过教育培训、宣传引导、安全活动等有效手段,营造浓郁的安全文化氛围,使员工都能意识到安全的深刻涵义、应承担的安全责任,应具有的安全道德观、价值观,从而自觉地规范自己的.安全行为,也能自觉地规范他人的安全行为,实现员工从“要我安全”到“我要安全、我会安全”的转变,实现供电企业安全管理水平的整体提升。
六、重点要求
(一)高度重视,精心组织。安全文化建设作为提升铝业公司安全管理水平,实现本质安全的重要途径,供电部领导要足够的重视。并制定具体的安全文化建设示范企业创建活动实施计划,细化内容和标准,广泛发动,精心组织,有计划、有步骤、有重点地开展工作,确保收到实效。
(二)严格标准,务求实效。要结合实际,广泛宣传安全文化建设的目的意义,全面开展创建活动。要从员工的需求出发,把关心、理解、尊重、爱护员工作为安全文化建设工作的基本出发点。要创新形式,保证投入,采取有效方式,倡导安全文化,传播安全理念,营造安全文化氛围。
安全生产示范企业创建实施方案 篇5
为深入贯彻落实国家、省市县关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神,切实加强公司安全文化建设,夯实安全生产基层基础工作,提升公司安全管理水平,预防和减少各类安全生产事故,健全安全生产长效机制,根据上级关于安全文化建设的总体要求,结合公司安全生产实际情况,经公司党政班子研究,特制订创建安全文化建设示范企业的实施方案。
一、指导思想
以科学发展观和安全发展理念为指导,认真贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的工作方针,坚持“管理、装备、培训并重”的原则,以安全质量标准化和安全管理明细化为主线,通过大力开展安全文化建设,进一步强化和落实安全生产责任制,提高干部职工的安全意识和责任意识,建立常态监管与自觉遵章相结合、客观激励与主观约束相结合的安全生产长效机制,全面提升公司安全生产管理水平,为打造“两型三化”矿井(本质安全型、安全高效型,基础管理精细化、技术装备现代化、人员培训制度化)奠定坚实的基础。
二、总体目标
通过开展安全文化建设示范企业创建活动,公司安全文化内涵得到进一步充实和提炼,安全发展理念深入人心,安全管理工作逐步走上规范化、制度化和科学化轨道,监督管理、制度执行、培训教育、装备投入、技术革新等各项工作责任分解落实到位,安全生产的基层基础工作更加富有成效,全员安全文化素质、矿井安全管理水平迈上新台阶,为企业安全生产提供强有力的精神动力、思想保证和智力支持。
三、工作原则
围绕以上指导思想和总体目标,公司安全文化建设要找准切入点,把握着力点,在开展创建活动过程中需遵循五项原则:
1、坚持以人为本的原则。安全文化建设要正确把握人的本性特征,遵循安全管理的基本规律,推行人情化、人性化理念,做到尊重职工、理解职工、关心职工、爱护职工,最大限度调动职工参与安全管理、履行安全职责、排查安全隐患、维护安全大局的积极性和创造性,形成人人讲安全、全员保安全的良性局面。
2、坚持预防为主的原则。掌握安全生产主动权的关键所在,就是要千方百计搞好预防工作。安全文化建设的根本出发点,就是为了提高员工的安全意识,增强员工的安全素质,促使每个员工都能积极主动、坚决果断地排查安全隐患、抵制三违行为,从而把隐患和事故消除在萌芽状态,做到防患于未然。
3、坚持齐抓共管的原则。安全文化建设是一项牵涉面广、影响深远的系统工程,需要公司从上到下、方方面面共同发挥作用,才能够迅速推开、持续推进、取得实效。要建立党委、董事会统一领导、班子成员各负其责、基层单位全面实施、职能部室协调配合、全体职工广泛参与的安全文化建设工作体系,齐抓共管,形成合力。
4、坚持管教结合的原则。安全文化建设的执行者和参与者都是职工群众这一主体,必须按照人的本质特征和精神需求,既要通过监督检查、激励制约手段,加强安全基础管理;又要通过灌输、引导、警示等手段,做好思想教育工作。倡导安全文化理念,就是要管理、教育双管齐下,坚决克服以罚代管、以罚代教等简单粗放的工作模式,形成依法科学管理、以德感化教育的良好机制。
5、坚持与时俱进的原则。随着煤炭行业形势和企业安全生产实际的不断发展和变化,安全文化建设的指导思想、总体目标也要随之不断更新和充实,要在继承优良传统、借鉴先进经验的基础上,逐步总结和提炼富有本公司特色的安全文化建设工作理念,不断创新安全文化建设的工作方法,实现共性与个性、形式与内容的协调统一、完美结合。
四、创建措施
(一)把握正确的安全舆论导向,营造浓厚的安全文化氛围
1、工作内容
①围绕党和国家的安全生产方针政策,以“关爱生命、保障安全”为主题,开展全方位、全过程的安全文化宣传教育活动。
②及时、准确地传达贯彻上级关于安全工作的一系列重要会议、文件、指示精神。
③及时通报各级各类安全生产形势和信息,对“三违”现象、重大隐患等进行公开曝光。
④总结、推广公司安全文化建设中的先进经验和做法,宣传安全生产的先进典型和事迹。
2、方法措施
①《晶鑫天地》内部期刊开设“警钟长鸣”、“情系安全”、“基层动态”、“群言堂”、“建言献策”等安全宣传教育专题栏目,经常性刊登干部职工对安全工作的建议意见、感想评论,报道全公司安全生产动态、先进经验、典型事迹。
②组织开展大型安全宣传教育活动,如“3.18”警示日安全教育大会、集体安全宣誓仪式、安全签名立志活动、安全承诺大会等活动,引导和激励干部职工树立恪尽职守、遵章守纪、保障安全的坚强决心和坚定信念。
③地面工业广场、矿区显要位置长期悬挂、设置安全主题的横幅、灯箱、牌版等宣传媒介,电子显示屏经常性播放警示、规劝、提示性的安全内容,让职工随时随地都能感受到潜移默化的熏陶和教育。
④总公司和各基层单位都要设置经久耐用的安全文化宣传园地或专题墙报,并责成专人定期更新更换,为职工学习安全生产法规和安全常识、知晓安全生产动态创造条件。
⑤定期适时组织开展以安全为主题的征文比赛、书画比赛、演讲比赛、文艺汇演等群众性安全文化活动,以职工喜闻乐见、寓教于乐的方式传播安全理念、灌输安全知识、营造安全氛围。
(二)发挥党员干部示范作用,带动全员安全素质提高
1、工作内容
①深入学习宣传党和国家的安全生产方针政策,贯彻落实公司安全生产各项规章制度。
②大力开展“党员干部安全责任区”、“党员安全示范岗”争创活动,选树一批安全记录长期良好、安全责任履行到位、安全生产效率高的基层班组和工作岗位,让职工学有榜样、赶有目标。
③深入细致做好安全生产过程中对职工群众的心理疏导、排忧解难、消除疑虑、排查矛盾、化解纠纷等帮扶教育,保证责任区每个职工都能以良好的身体、精神、心理状态上岗工作。
2、方法措施
①扎实推行“党员干部责任区制度”,全公司以支部为单位划分为7个一级责任区,各责任区再结合安全生产实际,划分出若干个二级责任区,每个责任区都要指定一名党员干部负总责,并把“安全教育、工作责任、法规教育、思想教育、文明创建”五项责任包干分解落实到每个党员干部头上,做到人人有压力、事事有人抓。
②每个党员干部都要在本责任区内带头遵章守纪、带头制止“三违”、带头排查隐患。要求职工做到的,自己首先要做到;禁止职工去做的,自己首先不违犯。要以党员干部的优良作风、过硬素质、良好形象为职工群众树立榜样,要以良好的安全记录、突出的生产业绩、果敢的工作作风带动本责任区安全管理水平的全面提高,积极创建“党员干部安全责任区”。
③特殊工种、关键岗位的党员更要以身作则、率先垂范,模范履行职责、带头按章操作,思想高度集中,精神高度戒备,坚决做到零缺陷、零失误、零差错,争创“党员安全示范岗”,在本责任区、本单位安全生产各条战线树起“一面旗帜”、成为“一个标杆”。
④各一级责任区要定期开展考核评比,在“党员干部安全责任区”、“党员安全示范岗”的选树过程中实行“三违”(事故)一票否决制、综合评分排队制、末位淘汰制,考核评比结果要和工资奖金、评先推优直接挂钩,按月按季兑现奖惩,年终进行综合考评。
(三)狠抓班组安全文化建设,夯实安全生产基层基础
1、工作内容
①及时传达贯彻上级关于安全工作的指示精神,认真落实公司各项安全规章制度。
②强化安全教育、安全管理、安全监督等各项工作责任,形成互相帮助、互相监督、互相鼓励的良性机制。
③通过班前会、安全例会、安全承诺等形式,通报安全生产进度、总结安全管理经验、批判违章蛮干行为、研究安全整治措施,做到秩序井然、管理严明。
④采取师徒帮带、言传身教、制度约束、奖惩激励等方式,开展经常性的安全生产行为养成教育,培育遵章守纪、团结协作、互相信任、互相负责的团队精神。
⑤开展“白国周班组管理法”学习实践活动,借鉴先进经验,结合生产实际,形成富有公司特色的班组安全管理机制。
⑥推行人性化、人情化管理,通过生日祝福、慰问救济、结对帮扶等措施,营造和谐融洽的'班组人际关系。
2、方法措施
①开好每天一次班前会(队长主持,本班全体上岗人员参加):贯彻落实上级安全生产文件和会议精神;点评上一班次的生产任务完成情况、质量标准化现场评分情况;明确本班的安全生产任务,明确工作责任,强调注意事项;指出当前面临的生产难题、存在的安全隐患,并提出应对措施和解决办法;进行安全宣誓。
②坚持每月召开一次安全例会(队长主持,包队领导、跟班经理、班组长参加):总结本月安全生产工作,制订采掘规划,明确下月工作任务;指出本队安全生产中存在的问题,以及需要协调解决的事项;研究解决技术难题、排除重大隐患的办法和措施;公布工资奖金核算办法和实际分配情况;通报质量标准化考核评分排队情况,宣布奖惩兑现结果。
③选拔一批经验丰富、技术熟练、作风优良的安全生产骨干,与青年职工结成师徒帮带对子,并签订师徒帮带协议,要求师傅要毫无保留、悉心传授,对徒弟岗位成材负责到底;徒弟要吃苦耐劳、虚心求教、勤学苦练,尽快掌握独当一面的安全生产技能。协议期满后队组、分公司要对师徒对子进行综合测评、验收考核,表现突出、进步明显的要予以表彰奖励。
④在基层生产队组中深入推行“白国周班组管理法”,把理念引领、班前礼仪、指令处理、身心调适、互助联保、隐患排查、现场管理、亲情和谐等“白国周管理法”的内容特点和实施要领贯彻到每个从业人员,做到融会贯通、学以致用,并结合本单位、本队组实际进一步充实、提炼和扩展,推动基层安全管理水平不断迈上新台阶。
⑤推行“安全工程账户”管理办法,每月从职工工资中暂扣一部分作为安全账户,月底经考核无“三违”行为和生产责任事故后再加倍返回本人工资账户,如因工程质量不达标或“三违”造成轻伤以上事故,根据情节轻重分别扣除应注入安全账户金额的30%到150%。
⑥推行安全管理“三项制度”,即安全责任抵押金制度、持证上岗制度、违章开除制度。生产队组每人交纳不少于2000元的安全责任抵押金,所有生产人员一律持证上岗,严重违章或屡教不改者开除(留用)或解除劳动关系。
⑦生产队组要详细掌握每个职工的家庭成员、生日、生活状况、健康状况等基本情况,并登记建档。在此基础上,在职工生日时送上祝福,在职工患病或家庭遭遇变故、生活陷入困境时,及时登门慰问、救济,送上集体的关爱和温暖,增强每个职工的集体认同感和归属感,激发他们遵章守纪、团结协作、保障安全的精神动力,产生凝聚人心、增强合力的作用。
(四)发挥群团组织作用,引导全员参与安全文化建设
1、工作内容
①学习宣传有关安全生产法规,贯彻落实公司各项安全生产规章制度。
②依托工会、共青团、妇工委等群团组织,开展一系列群众性安全宣传教育、送温暖献爱心活动。
③发挥家庭、社会的帮教、协管和感化作用,促使职工提高安全意识、自觉遵章守纪。
④通过设立或选聘群众安全巡查员、青工安全示范岗、老职工安全生产顾问等辅助性、兼职性安全管理岗位,提高安全文化建设的参与度和覆盖面。
2、方法措施
①注重发挥工会的参与、教育和维权等职能,确保工会在安全监察、目标责任考核、隐患排查、“三违”人员教育、全员安全培训等方面发挥作用。
②公司各级工会组织要督促和指导职工代表在征集安全建议、维护安全权利、安全巡视检查、化解思想矛盾、关心职工疾苦等方面切实履行职责。
③公司各级共青团组织要充分发挥团员青年的优势和作用,把安全监督管理、安全宣传教育等内容融入到“青年文明号”、“青年志愿者”创建活动中,通过开展“青工安全示范岗”、“青年安全生产突击队”等争创活动,带动青年职工在安全文化建设中奋勇争先、各显其能。
④公司妇工委要把妇女职工、妇女家属组织起来,开展“做手工、嘱安全、献爱心”、评选“安全生产贤内助”和“安全五好家庭”、宣讲先进事迹和优秀人物、编演安全文艺节目等活动,以渗透入微、温和细腻的形式和手法,向职工灌输安全理念、传播安全文化,让职工在温馨和睦的环境中受到安全教育。
⑤公司家属管委会要经常到职工家中调查走访,贯彻安全法规、了解生活状况、排解家庭矛盾、调处邻里纠纷,及时将生活困难、负担沉重、遭遇变故和挫折的职工家庭情况反馈给公司相关群团组织和职能部室,以便公司采取慰问、救济、安抚等救助措施,帮助职工缓解困难、度过难关,使职工能够以良好的身心状态投入安全生产。
(五)不断强化安全培训教育,提高员工安全技术素质
1、工作内容
①学习贯彻党和国家的安全生产方针政策和法律法规,以及省市县各级党委政府、主管部门对安全工作的指示精神和总体要求。
②加强对各级安全管理人员、特殊工种人员的培训教育,开展系统规范、深入持久的全员安全培训,确保全体从业人员掌握必备的操作技能、安全知识。
③贯彻落实公司安全生产的工作方针、规章制度、安全理念、决策部署等内容。
④加强安全培训教育的阵地建设和师资队伍建设,保证安全技术技能培训的日常开支,确保安全培训教育工作正常进行。
2、方法措施
①公司安全教育培训中心要按照上级安排,按期组织瓦斯员、机电工、安全员、炮工、采煤机司机、绞车司机、煤溜司机、监控员等特殊工种人员参加市县举办的培(复)训,并取得从业资格。
②按照上级规定的培训内容、学时标准,定期对生产从业人员进行安全技能培训,保证职工能够掌握隐患排查治理、事故征兆识别、避险应急措施、撤退避灾线路等安全常识,实现百分之百持证上岗。
③每逢元旦、“3.18”、安全月等特殊时段,要组织全体生产从业人员召开安全教育专题大会,举行安全宣誓、集体默哀、安全签名等活动,促使干部职工提高安全意识。
④每年定期邀请专业人员,对职工进行自救互救、工伤急救、职业健康、劳动保护等专题培训。
⑤与大专院校联合办学,开办采煤、通风、机电等涉煤专业的大专函授班,组织相关管理人员系统学习专业知识,提高整体安全技术水平。
⑥开展“学技术、练硬功、强素质”活动,举办涵盖各个工种岗位的劳动技能竞赛,引导职工刻苦钻研、勤学苦练,争当技术能手和安全生产骨干,营造争先创优的良好风气。
五、组织领导
为了切实加强对创建安全文化建设示范企业工作的领导,保证各项创建措施能够顺利实施、取得实效,经研究,特成立公司安全文化建设领导组。
组长:xxx
副组长:xxx
成员:xxx、xxx、xxx领导组下设五个工作小组。
1、文化宣传组组长:xxx(兼)
成员:xxx、xxx、xxx
工作职责:负责制订、印发公司安全文化建设的实施方案;报道全公司安全文化建设的工作动态、先进经验、典型事迹;举办安全文化征文比赛、书画比赛、知识竞赛等活动;设置安全文化宣传园地。
2、群众动员组组长:xxx(兼)
成员:xxx、xxx、xxx
工作职责:组织开展各项劳动技能竞赛;开展技术标兵、劳动模范、安全生产贤内助、先进班组等争先创优活动;组织举办各项文体竞赛活动;发动群众为安全生产建言献策;督促职工代表履行安全生产监督检查权利。
3、监督执行组组长:xxx
成员:xxx、xxx、xxx
工作职责:督促安全领导跟班、责任落实、制度执行等情况;开展“百日安全竞赛”、“一通三防”大检查等专项整治行动;对安全隐患排查治理进行监督考核;改进和提升矿井安全质量标准化建设水平;组织召开有关安全生产会议。
4、教育培训组组长:xxx
成员:xxx、xxx、xxx
工作职责:负责组织全员安全教育培训,考核发放相关培训合格证;举行安全宣誓、安全签名、专题教育等仪式和会议;加强专兼职培训师资队伍建设;做好涉煤专业大专函授班的教学组织、学员管理等工作。
5、综合保障组组长:杨雷宏
成员:郭晋红吴国胜陈斌琦曹文学杨晋东
工作职责:负责安全文化建设有关活动的后勤服务工作;保证安全文化建设的经费开支;协调解决有关安全文化建设的工作场所、活动阵地。
六、几点要求
1、各基层单位要高度重视安全文化建设工作,制订出台具体的工作方案,进一步细化建设内容和考核细则,广泛发动,精心组织,确保创建活动取得实效。
2、各工作小组要团结协作、协调配合,全面加强对安全文化建设基层基础工作的服务和指导,切实履行工作职责,保证各项创建措施贯彻执行到位。
3、安全文化建设工作纳入公司经营管理目标责任考核体系,领导组将对照“安全文化建设示范企业评价标准”定期开展监督检查,对各基层单位、各工作小组创建工作进展、成效进行考核评估,并按目标责任书规定予以兑现奖惩。
安全生产示范企业创建实施方案 篇6
为推进公司安全生产标准化活动的开展,进一步落实企业安全生产主体责任,推动企业安全生产标准化建设,引导、鼓励企业不断改善安全生产条件,提升安全生产基础管理水平,特制订本方案。
一、指导思想
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,全面落实安全生产法律法规,以落实安全生产主体责任为主线,以《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/9006—20xx)及相关行业领域安全标准化为依据,将安全生产标准化创建与安全生产专项整治相结合,通过创建安全生产标准化体系,建立企业自我约束、自我完善、持续改进的安全管理长效机制,进一步夯实安全生产基础,提高企业防范事故能力,提升安全管理水平,为企业的发展提供安全保障。
二、工作目标
安全生产标准化强调全员、全过程、全方面、全天候的安全管理原则,在安全生产专项整治的基础上全面开展安全生产标准化建设工作,使企业的一般事故隐患得到及时排查治理,重大事故隐患得到治理和监控,员工安全意识和操作技能得到提高,“三违”现象得到有效禁止,企业本质安全水平明显提高,防范事故能力明显加强。20xx年底前实现企业安全管理标准化、作业现场标准化、操作过程标准化,达到企业安全生产标准化评定标准二级或三级水平。
三、组织保障
为保证安全生产标准化工作的有序推进,公司成立安全生产标准化工作领导小组,领导小组由公司安全生产委员会成员组成:
组长:
成员:
四、实施步骤
(一)宣传发动阶段(20xx年1月18日-2月1日)
1、统一思想、提高认识。公司利用年(季)度安全生产会议组织召开班组长以上人员参加的全员动员,要求各部门负责人要充分认识到开展安全生产标准化活动的重要性,全面开展企业安全生产标准化工作,是强化公司安全生产基础,建立安全生产长效机制的重要措施,是加强公司安全生产管理、预防事故的有效途径。
2、加强安全生产标准化知识的学习、宣传和培训工作的力度。把企业安全生产标准纳入公司、部门、班组三级安全生产培训工作内容。
3、采取多种形式、广泛宣传《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/9006—20xx)。
(二)全员培训阶段(20xx年2月2日-2月12日)
1、组织对公司负责人、各部门负责人、各级安全组织成员进行安全生产标准化专项培训。
2、公司负责人和安全管理人员及时了解和掌握安全生产标准具体内容、要求和检查考核与评分办法。
3、各部门负责人组织进行推广培训,提高每名员工的安全生产标准化意识。
4、要求各部门要正确理解和把握有关标准的内涵和要求。在此基础上,把适合本企业的安全生产标准转化为安全管理制度或安全操作规程。
(三)初始评审阶段(20xx年2月13日-3月21日)
公司各部门要依据相关行业的'法律法规和相关标准,根据《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/9006—20xx)和《河北省企业安全生产标准化评审工作管理办法》,对本部门安全管理现状进行初始评估,了解本部门安全管理现状、业务流程、组织机构等基本管理信息,发现差距,为开展安全生产标准化提供一个持续改进的起点。
(四)策划及风险分析阶段(20xx年3月22日-3月31日)
各部门依据相关法律法规和《企业安全生产标准化基本规范》等要求,针对初始评审的结果,确定本部门安全生产标准化细则,内容应包括:资源配置、进度、分工等;风险分析;认识和获取适用的安全生产法律法规、标准及其它要求;完善安全生产规章制度、安全操作规程、台帐、档案、记录等;确定本部门安全生产目标。
(五)实施阶段(20xx年4月1日-6月30日)
各部门按照相关法律法规和《企业安全生产标准化基本规范》中13项一级要素、42项二级要素及194条企业达标标准等要求,结合本部门安全生产标准化细则,落实安全生产标准化各项要求,补充完善各项档案资料。
(六)自评阶段(20xx年7月1日-7月5日)
各部门对本部门安全生产标准化工作实施情况进行检查、评价,发现问题、找出差距,提出完善措施,形成部门自评报告,安全科将各部门自评报告进行整理、汇总,确保安全生产标准化活动的符合性、有效性,形成公司自评报告,为申请考核评级作准备。
五、工作要求
(一)加强组织领导。公司各级负责人应把安全生产标准化建设工作摆上重要议事日程,按照安全生产“一岗双责”规定,切实加强组织领导,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各部门有指定的专人具体负责标准化工作。各部门要精心谋划,统筹安排,明确分工,层层负责,认真落实,积极推进,注重紧密联系工作实际,注入安全工作新的活力和生机,确保此项活动高标准实施、高质量推进。
(二)完善措施。要把安全生产标准化建设与深入贯彻落实安全生产法律法规相结合,与落实上级指示精神相结合,健全安全生产各项规章制度,使各个环节和相关岗位的安全工作,符合法律、法规、规章、规程。与深化安全生产专项整治相结合,把创建安全生产标准化企业作为深化安全生产专项整治和隐患排查治理的重要内容,将安全生产工作纳入法律化、制度化、标准化管理轨道,切实从源头上把好安全关。
(三)加大投入,落实整改。各部门应从设备设施安全防护的维护、完善和改造;事故隐患的治理;安全环境的治理;应急救援器材和劳动防护用品的完善和维护;人员的安全教育培训等方面加大人力和财力的投入,要抽调具有安全生产管理知识的人员兼职或专职负责标准化工作,同时要做好安全生产标准化所需资金的预算,确保安全生产标准化工作顺利开展。
(四)加强监督检查。公司安全生产标准化领导小组对各部门开展情况进行要定期进行督导、检查、考核,及时掌握创建工作开展情况和保障措施建立实施情况,研究解决创建工作中出现的新情况、新问题,保障创建工作的顺利实施。
安全生产示范企业创建实施方案 篇7
一、指导思想
以科学发展观为统领,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立以人为本、安全发展的理念,以落实企业安全生产主体责任为主线,通过企业安全生产标准化建设,全面夯实安全生产工作基础,提高企业防范事故能力,提升安全生产监管水平,为推动企业转型升级,加快转变经济发展方式提供安全保障。
二、工作目标
通过全面开展生产经营单位安全生产标准化建设活动,进一步推动和落实安全生产标准化管理,实现安全管理工作程序化、岗位作业要求标准化、作业人员安全操作规范化,促进生产经营单位建立运转有效的安全生产保障体系,提升安全生产标准化建设整体水平。
到20xx年底,规模以上工贸企业实现安全达标;20xx年底前,所有工贸、危险化学品、民爆企业实现安全达标。20xx年安全生产标准化的目标为:规模以上工贸企业,凡是国家已经发布评定标准的,冶金、有色、水泥企业自评率必须达到100%,复评达标率必须达到50%;其他行业企业自评率必须达到50%,复评达标率必须达到30%;危险化学品企业100%开展安全生产标准化达标活动;民爆销售企业安全生产标准化建设达标率达到100%。一般事故隐患能够及时排查治理,重大事故隐患得到整治或监控,职工安全意思和操作技能得到提高,“三违”现象得到有效禁止。
三、实施范围
全市范围内的冶金等工贸行业,危险化学品储存、销售经营企业以及民爆器材销售企业。
四、组织领导
为认真开展安全生产标准化建设活动,市经济局成立安全生产标准化建设活动领导小组及办公室。
(一)领导小组
组长:王成杰市经济局局长
副组长:余明海市经济局副局长
成员:郑美玉市经济局运行科科长
崔松市经济局科技技改科科长
(二)领导小组办公室
主任:郑美玉
成员:许晓明崔郭熙
办公室具体负责本系统安全生产标准化建设活动的协调、指导、调度和督查工作。
四、工作步骤
按照国家和省总体要求,结合我市实际,安全生产标准化建设的'实施分为宣传发动、自查整改、自评申报和考评验收四个阶段进行。
(一)宣传发动阶段
全面部署生产经营单位安全生产标准化建设工作,通过新闻媒体宣传,利用展板、板报、挂图宣传,以及各行业部门集中组织培训等各种手段、各种渠道大力宣传安全生产标准化建设标准和考评标准,让全市生产经营单位的负责人及自评人员和有关部门的考评人员都能熟悉标准、理解标准、掌握标准、运用标准。
(二)自查整改阶段
生产经营单位要分别对照国家标准、省标准、行业标准进行自查整改。没有安全生产标准和制度的企业要严格按照《企业安全生产标准化基本规范》和相关规定,制定完善的安全生产标准和制度规范。
(三)自评申报阶段
生产经营单位对照标准自查整改自评合格后,形成自评报告。市属生产经营单位有行业管理部门的向行业管理部门申报,没有行业管理部门的向市经济局和市安全生产监督管理局申报。
安全生产示范企业创建实施方案 篇8
为深入宣传贯彻安全生产重要指示精神和新《安全生产法》及《国务院办公厅关于加强安全生产监督执法的通知》,强化安全红线意识和安全发展理念,促进依法治安,做到建设领域企业全覆盖。根据《平江县安全生产委员会关于开展20xx年全县“安全生产月”活动的通知》(平安委[20xx]9号)文件精神,切实加强安全生产宣传教育工作,推动深化“安全生产月”活动的贯彻落实,普及安全知识,进一步营造安全生产文化氛围,通过组织开展“安全生产月”系列活动,以“安全生产月”活动为契机,以月促年,从而确保我县建设领域安全生产形势的持续稳定,现就六月份“安全生产月”活动提出如下安排:
一、指导思想
全面贯彻落实上级“安全生产月”活动部署,紧紧围绕“加强安全法治、保障安全生产”这个主题,结合我县当前实际情况,以强化施工人员安全意识、提高施工人员安全意识为着眼点,进一步完善安全生产长效保障机制,加强隐患排查、治理等预防工作,切实增强各级管理人员安全法治意识。
二、组织机构
成立平江县住房和城乡规划建设局建筑施工“安全生产月”活动领导小组,由吴向前同志任组长,陈兴平同志任常务副组长,湛孔斌、江轲平、胡云峰、胡珍平、向强富、唐友根任副组长,李大庆、袁龙泉、李从军、郑海军、余岳辉、余文芳、邓炜为成员,领导小组办公室设局质安站办公室(住卡局三楼),李大庆同志兼任办公室主任,具体负责组织、督促检查有关开展“安全生产月”活动事宜。
三、活动目标
1、通过活动使社会公众、建设领域从业人员对相关政策法规、安全知识、安全意识等方面得到进一步增强。
2、加强我县已开工及拟开工建设项目安全文明施工,提高安全保障能力。
3、有效防范和坚决遏制我县已开工项目重大伤亡事故发生,促进安全生产持续稳定。
四、活动主题
居强安全法治、保障安全生产。
五、活动时间
20xx年6月1日至6月30日。
六、具体实施安排
1、准备阶段(20xx年6月5日之前)
精心策划,制定“安全生产月”各项活动方案,做好动员准备,做到组织机构、人员、经费、措施四到位。制定“安全生产月”活动的实施方案,要做到内容丰富,形式多样,注重实效,努力贴近生产和生活,动员公众和相关人员广泛参与,着力营造“加强安全法治、保障安全生产”的浓厚氛围。
2、宣传阶段(20xx年6月5日—20xx年6月10日)
各施工企业应按质安站分解到各个在建项目的“安全生产月”宣传标语内容(附件1),制作好宣传横幅,在工地现场,显眼路段张挂。“安全生产月”领导小组安排好人员,制作好发放资料及展板,全力配合好6月16日县安委会组织的咨询日活动。
3、活动实施阶段(20xx年6月11日—6月30日)
(1)安全生产事故警示教育周(20xx年6月11日—6月15日)
开展为期一周的事故警示教育活动,组织全局干部职工参加安全生产知识教育教育活动(领导讲话、观看警示教育片),营造全局上下关注安全生产,群防群治。齐抓共管的`浓厚氛围。同时组织全县在建项目企业法人及项目部负责人观看建筑行业的事故警示教育光碟,针对近年发生的典型事故进行回头看,组织分析事故原因,吸取事故教训。
(2)开展一系列安全文化活动(20xx年6月16日—6月30日)
①提一条安全生产建议,在“安全生产月”期间,组织开展提建议活动,动员全县建设领域人员针对安全管理内容、安全隐患情况等提出一条合理化的建议,唱响“安全生产,人人有责”的旋律,为安全献计献策,保证生产的安全。提出的建议富有建设性且被采纳的,质安站给予通报标表扬。
②查安全事故隐患。在安全生产月期间,质安站组织全县已开工工地开展事故隐患大排查活动,各工地项目部组织对各施工队作业环境、临边防护、临时用电、消防设施、机构设备、起重吊具、个体防护用品佩带情况等作彻底检查。检查必须做到“横向到边,纵向到底”,不留死角。检查发现的隐患,定时、定人进行整改,并上报质安站。
③组织全县建设领域从业人员开展安全生产法律法规知识竞赛,竞竞赛内容包括《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《湖南省卡设工程质量和安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》等建设领域安全生产法律法规知识,知识竞赛由局质安站具体组织,报名方式、组队方式、竞赛地点、竞赛时间另行通知。
④全县各在建建筑工地,完善应急预案体系,加强应急管理基础卡设,提高预案的严谨性、针对性和可操作性,强化应急救援协调联动机制和联合处置机制,提高应急处置能力,各施工企业在建工地在6月24日前开展一次应急预案演练活动,并做到有脚本、方案、图片。
4、总结阶段(20xx年6月30日前)
6月30日前,建筑施工“安全生产月”活动领导小组办公室将对“安全生产月”系列活动情况进行认真总结,对不足项将及时作更正。并对此次活动中获奖人员给予相应的奖励,对未按本方案要求开展“安全生产月”活动的单位予以通报批评。
安全生产示范企业创建实施方案 篇9
为全面加强企业全员安全生产责任制工作,进一步落实企业安全生产主体责任,从根本上预防和减少生产安全事故,依据《国务院安委会办公室关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知》(安委办〔20xx〕29号)、《省安委会办公室关于印发全面加强企业全员安全生产责任制实施方案的通知》(苏安办〔20xx〕22号)和《中国共产党泰州市委泰州市人民政府印发<关于进一步加强和改进安全生产工作的意见>的通知》(泰发〔20xx〕11号)精神,现就全市全面落实企业全员安全生产责任制工作制定如下实施方案。
一、工作目标
把全面落实企业全员安全生产责任制作为推动企业落实安全生产主体责任的.重要抓手,推动企业自觉落实应当遵守的安全生产和职业病防治法律法规、应当具备的基本安全生产条件、应当履行的安全生产法定职责、应当符合的国家标准和行业标准、应当承担的法律责任,明确从企业主要负责人到各层级、各部门、各类人员的全员岗位安全生产责任制,建立起安全生产工作"层层负责、人人有责、各负其责"的工作体系。切实减少企业"三违"(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)现象的发生,有效预防和降低因人的不安全行为造成的生产安全事故,为实现全市安全生产形势持续平稳好转打下坚实基础。
二、主要内容
1.依法依规制定完善企业全员安全生产责任制
企业要按照"一必须五到位"要求,建立健全符合企业实际、以主要负责人为核心、覆盖企业各层级、各部门、各类人员的全员岗位安全生产责任制,全面落实领导责任、部门责任和全员责任,明确各岗位的责任人员、责任范围、责任清单,制定各类安全责任的考核标准及奖惩制度。强化安全管理力量,依法设置安全生产管理机构,或者配备安全生产管理人员,按规定配备安全总监。突出企业一线班组、重点岗位,健全完善岗位管理制度、操作规程、奖惩机制,构建人人尽职尽责,环环相扣的安全管理体系。
2.执行企业全员安全生产责任制公示制度
企业要以适当方式在适当位置对建立的全员安全生产责任制进行长期公示。公示的内容主要包括所有层级、所有岗位的安全生产责任、安全生产责任范围、安全生产责任考核标准等。
3.强化企业全员安全生产责任制教育培训
企业要将全员安全生产责任制教育培训工作纳入安全生产年度培训计划,指定专人组织制定并实施,建立健全教育培训档案,如实记录安全生产教育培训情况。要充分尊重企业员工对安全生产责任制的知情权、参与权和监督权,调动企业员工的积极性、主动性和创造性,确保安全生产责任制落到实处。
4.加强落实企业全员安全生产责任制考核管理
企业要建立健全安全生产责任制管理考核制度,对各层级、各部门、各类人员岗位安全生产责任制落实情况每半年组织1次考核。健全奖惩机制,通过奖励主动落实、全面落实责任,惩处不落实责任、部分落实责任,不断激发全员参与安全生产工作的积极性和主动性,形成良好的安全文化氛围。
三、进度安排
1.全面启动阶段(20xx年8月)
各市(区)、市各有关部门要结合本地区、本行业、本业务领域安全生产实际,制定推进方案,抓好组织落实。按照"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"和"谁主管、谁负责"的要求,督促企业全面行动起来,认真学习相关法律法规,掌握履行安全生产责任制的内容和要求,为建立和落实全员安全生产责任制打下坚实基础。
2.组织落实阶段(20xx年9月至11月)
所有企业要按照相关法律法规,对照《企业安全生产责任体系五落实五到位》的要求,建立涵盖所有层级和所有岗位的安全生产责任制,并在适当位置进行公示。制定本企业全员安全生产责任制培训计划和行动方案,如实记录相关教育培训情况。健全安全生产责任制管理考核制度,对全员安全生产责任制落实情况进行考核管理。坚持过程考核和结果考核相结合,科学设定可量化的考核指标。健全企业全员安全生产责任制落实情况与奖励惩处挂钩制度,强化岗位责任的落实。各市(区)、市各有关部门要采取检查、督查和抽查的方式,组织专家对企业开展落实企业全员安全生产责任制情况进行督查检查,及时发现存在的共性问题和薄弱环节,指导、推动企业持续改进,不断提升企业全员安全生产责任制落实质量和标准。
安全生产示范企业创建实施方案 篇10
为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[2010]23号)和《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》(安委[2011]4号,以下简称《指导意见》),调整和规范安全生产标准化建设工作,全面落实企业安全达标评审工作责任,保证我区安全生产标准化创建工作正常开展,特制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立以人为本、安全发展理念,按照《指导意见》要求和国家安监总局的部署,通过统一安全达标评审体系、评审标准和评审程序,整顿和规范安全生产标准化管理秩序,全面贯彻落实《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006-2010)(以下简称《规范》)和相关标准,促进企业安全生产标准化建设,推进政府实施安全生产分类指导,完善政府安全生产监管工作机制。
二、实施依据
(一)《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[2010]23号);
(二)国务院安委会《关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》(安委[2011]4号以下简称《指导意见》);
(三)国务院安委会办公室《关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见》(安委办[2011]18号);
(四)《企业安全生产标准化基本规范》
(AQ/T9006-2010);
(五)《关于进一步加强非煤矿山安全标准化建设工作的通知》(安监总管一[2011]104号)、)《关于印发非煤矿山安全标准化评审工作管理办法的通知》(安监总管一[2011]190号)、《关于印发危险化学品从业单位安全生产标准化评审工作管理办法的通知》(安监总管三[2011]145号)、《国家安全监管总局全面开展烟花爆竹企业安全生产标准化工作的通知》(安监总管三[2011]151号)等国家安全监管总局文件。
三、实施范围
(一)煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业(领域)的企业;
(二)冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工贸企业。
四、目标任务
煤矿要在2011年底前,危险化学品、烟花爆竹企业要在2012年底前,非煤矿山和冶金、机械等工贸行业(领域)规模以上企业要在2013年底前,冶金、机械等工贸行业(领域)规模以下企业要在2015年前实现达标。
五、工作职责
(一)安全监管部门:负责指导监督管辖区域企业安全生产标准化工作;制定本地区企业安全生产标准化建设方案,并组织实施;负责对评审组织单位提交的企业安全达标呈批材料进行审查和批复;经审查达到安全生产标准化条件的企业,负责向社会公告,并向行业管理部门和银行、证、保险、担保等主管部门通报,同时报上一级安监部门备案;负责对评审组织单位开展安全生产标准化评审组织工作的
情况进行监督、检查和指导。
(二)评审组织单位:负责建立安全生产标准化基础档案和数据库;受理企业安全达标认定申请,由申请企业从安
全监管部门确定的评审单位中自主选择评审单位;负责审核评审单位提交的评审报告,并向安监部门提交企业达标报批材料;对经安监部门批复确认达标的企业,负责办理核发等级证书和授予牌匾事宜;负责对评审单位开展评审工作的情况进行监督、检查和指导。
(三)评审单位:依照《规范》和安全达标考核评分细则,对企业的安全生产标准化条件进行逐项考核评估,定量评分,向评审组织单位和企业出具安全生产标准化考核评审情况报告。
六、实施方式
(一)安全达标等级
所有行业(领域)的安全生产标准化等级统一实行三级制。一级为国家级,二级为省级,三级为市级。
(二)达标认定程序
企业在依靠自身力量或在安全咨询服务机构的指导下,依照《规范》和评审标准进行对照检查和自我评估,确认本企业己经达标或确认达到升级条件的,由企业向评审组织单位提出申请。经形式审查符合评审条件的,由评审单位对申请单位进行现场考核评审,并出具评审报告。评审确认安全达标的,评审组织单位向安监部门报送安全达标审批材料。
经安监部门审核公告后,评审组织单位办理核发等级证书和授匾事项。
企业申请三级安全生产标准化等级的,评审组织单位在受理之前,应当征询县级安监部门意见;申请二级的,应当征询市级安监部门的意见;申请一级的,经自治区安监部门审核同意后,报国家安监总局或授权单位认定。
(三)评审组织单位
根据国务院安委会关于安全生产标准化二级、三级企业的评审、公告、发证和授匾工作的管理办法由省级制定的要求,自治区安监局授权广西安全生产管理协会(简称广西安协)作为本方案实施范围安全生产标准化二级企业的评审组织单位。自治区安监局根据工作需要,也可作为评审组织单位。
安全生产标准化三级企业的评审组织单位由设区市安监部门确定。
(四)评审单位
评审单位必须具备国家安全监管总局安监总管一[2011]104号、安监总管一[2011]190号、安监总管三[2011]145号、安监总管四[2011]87号等文件规定的资质条件。
评审单位的认定和管理按照国家监管总局的规定执行。安全生产标准化一级评审资格由国家监管总局确定;安全标准化二级、三级评审资格由自治区安全生产监督管理局确定,并报国家监管总局备案。
获得二级评审资格的单位可以从事安全生产标准化二级、三级的评审;获得三级评审资格的单位只能从事安全生产标准化三级的评审。
(五)咨询服务
鼓励企业委托安全生产专业技术服务机构为企业提供安全生产标准化咨询服务。安全生产标准化咨询服务由企业根据本单位实际自主邀请具有安全生产专业技术服务资质的中介机构提供双方合同约定内容的标准化咨询服务。
七、实施时间
从本方案下达之日起,各级安监部门要根据本方案确定的职责落实工作责任,完成相关工作:
(一)各市、县安监部门,要按本方案确定的.原则和要求,调整和修订本地区的安全生产标准化建设方案,并认真组织实施。
(二)各市、县要按以下要求对本地区的工矿商贸企业进行分类,加强督促检查指导:
第一类(巩固类):企业安全生产条件好,目前己实现安全达标且等级较高,在本行业(领域)具有示范带动作用的企业。这类企业要加大支持力度,巩固发展。
第二类(提升类):企业己具备基本安全生产标准,但安全技术装备水平相对落后,需要通过技改才能升级。对此类企业要加强安全生产标准化工作的指导,促进达标升级。
第三类(改造类):企业经过前一阶段的整顿,己经取得进步,但目前尚未达标,应当进一步加强扶持和指导,督促企业加大投入,全面技改,尽快实现安全达标。
第四类:企业目前存在严重事故隐患,依法责令其停产整顿,暂扣其生产许可证、安全生产许可证和其他相关证照。对不符合国家产业政策,在规定期限内整顿仍达不到最低安全标准的企业,或存在非法违法生产经营建设行为的,依法予以关闭取缔。
八、工作要求
(一)加强领导,落实责任。各地要按本方案的要求,严格履行本地区企业的安全生产标准化建设工作职责,认真指导监管行业(领域)开展安全生产标准化建设,推动企业落实安全生产主体责任,加大安全生产投入,提高安全技术
装备水平,规范安全生产基础管理,推进企业达到安全生产标准。
(二)调整思路,统一标准。各地要把安全生产标准化工作的行动统一到国家和自治区的部署和要求上来,修改完善工作制度,加强对评审组织单位和评审单位的监督管理,严防评审降低标准,杜绝弄虚作假,确保企业安全生产标准化质量。
(三)加强检查,督促落实。各地要加强对安全生产标准化建设工作的督促检查,深入基层、企业,加强专题服务指导。要深入分析二级与一级、三级与二级之间的差距,找准薄弱点,完善工作措施,推进达标升级;对未达标的企业,要盯紧不放,督促落实整改,限期达标。经各地确认安全达标的企业名单,要及时向银行、证券、保险、担保等主管部门通报。
(四)典型引路,广泛宣传。各地要及时总结推广安全生产标准化建设的做法和经验,培育典型,示范引导,促进安全生产标准化工作深入、扎实开展。要充分利用各类新闻媒体,大力宣传安全生产标准化建设的重大意义和工作要求,全面营造安全生产创先争优的舆论氛围,调动企业创建安全生产标准化工作的热情,推动企业提升安全生产水平,为全面实现“十二五”时期的安全生产目标做出贡献。
安全生产示范企业创建实施方案 篇11
为认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要的通知》和省安委《转发国务院安委会关于加强企业安全生产诚信体系建设指导意见的通知》要求,推动实施《安全生产法》有关规定,强化安全生产依法治理,促进企业依法守信加强安全生产工作,切实保障从业人员生命安全和职业健康,结合我市实际,现就加强企业安全生产诚信体系建设特制定此方案。
一、总体要求
以党的十八大和十八届三中、四中全会精神和国家、省市安全生产工作会议精神为指导,以煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、特种设备和冶金等工贸行业领域为重点,建立健全安全生产诚信体系,加强制度建设,强化激励约束,促进企业严格落实安全生产主体责任,依法依规、诚实守信加强安全生产工作,实现由“要我安全向我要安全、我保安全”转变,建立完善持续改进的安全生产工作机制,实现科学发展、安全发展。
二、加强企业安全生产诚信制度建设
(一)建立安全生产承诺制度。
重点承诺内容:
一是严格执行安全生产、职业病防治、消防等各项法律法规、标准规范,绝不非法违法组织生产;
二是建立健全并严格落实安全生产责任制度;
三是确保职工生命安全和职业健康,不违章指挥,不冒险作业,杜绝生产安全责任事故;
四是加强安全生产标准化建设和建立隐患排查治理制度;五是自觉接受安全监管监察和相关部门依法检查,严格执行执法指令。
安全监管监察部门、行业主管部门要督促企业制作承诺书,并向社会和全体员工公开安全承诺,接受各方监督。企业要结合自身特点,制定明确各个层级一直到区队班组岗位的双向安全承诺事项,并签订和公开承诺书。
(二)建立安全生产不良信用记录制度。
生产经营单位有违反承诺及下列情形之一的,安全监管监察部门和行业主管部门要列入安全生产不良信用记录。主要包括以下内容:
一是生产经营单位一年内发生生产安全死亡责任事故的;
二是非法违法组织生产经营建设的;
三是执法检查发现存在重大安全生产隐患、重大职业病危害隐患的;
四是未按规定开展企业安全生产标准化建设的或在规定期限内未达到安全生产标准化要求的;
五是未建立隐患排查治理制度,不如实记录和上报隐患排查治理情况,期限内未完成治理整改的;
六是拒不执行安全监管监察指令的,以及逾期不履行停产停业、停止使用、停止施工和罚款等处罚的;
七是未依法依规报告事故、组织开展抢险救援的;
八是其他安全生产非法违法或造成恶劣社会影响的行为。
对责任事故的不良信用记录,实行分级管理。原则上,生产经营单位一年内发生一般责任事故的,纳入市级安全生产不良信用记录;发生伤人责任事故的,纳入县(区)级安全生产不良信用记录;发生死亡2人(含)以上生产安全责任事故的,上报省级相关监管部门纳入省级安全生产不良信用记录;发生较大(含)以上生产安全责任事故的,上报相关部门纳入国家级安全生产不良信用记录。纳入国家安全生产不良信用记录的,必须纳入省级记录,依次类推。
不良信用记录管理期限一般为一年。各地和相关部门要按照《国务院安全生产委员会关于加强企业安全生产诚信体系建设的指导意见》(以下简称《意见》)的标准要求明确安全生产不良信用记录内容及管理层级。
(三)建立安全生产诚信“黑名单”制度。
以不良信用记录作为企业安全生产诚信“黑名单”的主要判定依据。生产经营单位有下列情况之一的,纳入市级管理的安全生产诚信“黑名单”:
一是重大安全生产隐患不及时整改或整改不到位的;
二是发生暴力抗法的行为,或未按时完成行政执法指令的;
三是发生事故隐瞒不报、谎报或迟报,故意破坏事故现场、毁灭有关证据的;
四是无证、证照不全、超层越界开采、超载超限超时运输等非法违法行为的;
五是经监管执法部门认定严重威胁安全生产的其他行为。
六是一年内发生死亡2人(含)以上的生产安全责任事故,或累计发生责任事故死亡超过2人(含)以上的,纳入市(地)级管理的安全生产诚信“黑名单”;
纳入市级管理的安全生产诚信“黑名单”,必须同时纳入县级管理。各地和各相关部门可在此基础上,根据具体情况明确安全生产诚信“黑名单”内容及管理层级,但不得低于《意见》的标准要求。
根据企业存在问题的严重程度和整改情况,列入“黑名单”管理的期限一般为一年,对发生较大事故、重大事故、特别重大事故管理的期限分别为一年、二年、三年。一般遵循以下程序:
1、信息采集。各级安全监管监察部门或行业主管部门通过事故调查、执法检查、群众举报核查等途径,收集记录相关单位名称、案由、违法违规行为等信息。
2、信息告知。对拟列入“黑名单”的生产经营单位,相关部门要提前告知,并听取申辩意见;对当事方提出的事实、理由和证据成立的,要予以采纳。
3、信息公布。被列入“黑名单”的企业名单,安全监管监察部门和行业主管部门要提交本级政府安委会办公室,由其在10个工作日内统一向社会公布。
4、信息删除。被列入“黑名单”的企业,经自查自改后向相关部门提出删除申请,经安全监管监察部门和行业主管部门整改验收合格,公开发布整改合格信息。在“黑名单”管理期限内未再发生不良信用记录情形的,在管理期限届满后提交本级政府安委会办公室统一删除,并在10个工作日内向社会公布。未达到规定要求的,继续保留“黑名单”管理。
(四)建立安全生产诚信评价和管理制度。
开展安全生产诚信评价。把企业安全生产标准化建设评定的等级作为安全生产诚信等级,分别相应地划分为一级、二级、三级,原则上不再重复评级。安全生产标准化等级的发布主体是安全生产诚信等级的授信主体,一年向社会发布一次。
加强分级分类动态管理。重点是巩固一级、促进二级、激励三级。对纳入安全生产不良信用记录和“黑名单”的生产经营单位,根据具体情况,下调或取消安全生产诚信等级,并及时向社会发布。对纳入“黑名单”的生产经营单位,要依法依规停产整顿或取缔关闭。要合理调整监管力量,以“黑名单”为重点,加强重点执法检查,严防事故发生。
(五)建立安全生产诚信报告和执法信息公示制度。
生产经营单位定期向安全监管监察部门或行业主管部门报告安全生产诚信履行情况,重点包括落实安全生产责任和管理制度、安全投入、安全培训、安全生产标准化建设、隐患排查治理、职业病防治和应急管理等方面的情况。各有关部门要在安全生产行政处罚信息形成之日起20个工作日内向社会公示,接受监督。
三、提升企业安全生产诚信大数据支撑能力
(一)加快推进安全生产信用管理信息化建设。
依托安全生产监管信息化管理系统,整合安全生产标准化建设信息系统和隐患排查治理信息系统,建立基础信息平台,以自然人、法人和其他组织统一社会信用代码为基础,构建完备的企业安全生产诚信大数据,建立健全企业安全生产诚信档案,全面、真实、及时记录征信和失信等数据信息,实行动态管理。推动加强企业安全生产诚信信息化建设,准确、完整记录企业及其相关人员兑现安全承诺、生产安全事故、职业病危害事故,以及企业负责人、车间、班组和职工个人等安全生产行为。
(二)加快实现互联互通。
加快推进企业安全生产诚信信息平台与有关行业管理部门、地方政府信用平台的对接,实现与社会信用建设相关部门和单位的信息互联互通,及时通过网络平台和文件告知等形式向财政、投资、国土资源、建设、工商、银行、证券、保险、工会等部门和单位以及相关企业通报有关情况,实现对企业安全生产诚信信息的即时检索查询。
四、建立企业安全生产诚信激励和失信惩戒机制
(一)激励企业安全生产诚实守信。
各级政府及有关部门对安全生产诚实守信企业,开辟“绿色通道”,在相关安全生产行政审批等工作中优先办理。加强安全生产诚信结果的运用,通过提供信用保险、信用担保、商业保理、履约担保、信用管理咨询及培训等服务,在项目立项和改扩建、土地使用、贷款、融资和评优表彰及企业负责人年薪确定等方面将安全生产诚信结果作为重要参考。建立完善安全生产失信企业纠错激励制度,推动企业加强安全生产诚信建设。
(二)严格惩戒安全生产失信企业。
健全失信惩戒制度,完善市场退出机制。企业发生重特大责任事故和非法违法生产造成事故的,各级安全监管监察部门及有关行业管理部门要实施重点监管监察;对企业法定代表人、主要负责人一律取消评优评先资格,通过组织约谈、强制培训等方式予以诫勉,将其不良行为记录及时公开曝光。强化对安全失信企业或列入安全生产诚信“黑名单”企业实行联动管制措施,在审批相关企业发行股票、债券、再融资等事项时,予以严格审查;在其参与土地出让、采矿权出让的公开竞争中,要依法予以限制或禁入;相关金融机构应当将其作为评级、信贷准入、管理和退出的重要依据,并根据《绿色信贷指引》的规定,采取风险缓释措施;对已被吊销安全生产许可证或安全生产许可证已过期失效的'企业,依法督促其办理变更登记或注销登记,直至依法吊销营业执照;相关部门或保险机构可根据失信企业信用状况调整其保险费率。其他有关部门根据安全生产诚信等级制定失信监管措施。
(三)加强行业自律和社会监督。
各行业协(学)会要把诚信建设纳入各类社会组织章程,制定行业自律规则,完善规范行规行约并监督会员遵守。要在本行业内组织开展安全生产诚信承诺、公约、自查或互查等自身建设活动,对违规的失信者实行行业内通报批评、公开谴责等惩戒措施。鼓励和动员新闻媒体、企业员工举报企业安全生产不良行为,对符合《安全生产举报奖励办法》条件的举报人给予奖励,对举报企业重大安全生产隐患和事故的人员实行高限奖励,并严格保密,予以保护。
五、分步实施,扎实推进
(一)20xx年底前,各地各级安全监管监察部门和行业主管部门要建立企业安全生产诚信承诺制度、安全生产不良信用记录和“黑名单”制度、安全生产诚信报告和公示制度。
(二)20xx年底前,依托市安全生产监管信息化管理平台,实现安全生产不良信用记录和“黑名单”与国家、省、市相关部门和单位互联互通。同步推进建立各区县市的企业安全生产诚信建设体系及信息化平台,并投入使用。
(三)20xx年底前,各重点行业领域企业安全生产诚信体系全面建成。
(四)20xx年底前,所有行业领域建立健全安全生产诚信体系。
六、工作要求
(一)充分认清加强企业安全生产诚信体系建设工作的重大意义。加强企业安全生产诚信体系建设是《安全生产法》第75条的基本要求,是通过激励约束机制、调动社会各方力量,推动落实企业安全生产主体责任,激发其抓好安全生产工作内在动力的重大举措,是切实强化安全生产反长效机制、加强安全生产基础工作的有效手段。各地各部门要把思想和行动统一到国务院和省、市要求上来,进一步强化安全生产红线意识和底线思维,把工作的着力点聚焦到企业本身,把企业安全生产诚信体系建设摆上重要议事日程,认真部署,狠抓落实。
(二)加强对企业安全生产诚信体系建设的组织领导。各地各部门要《安全生产法》的相关规定、国务院和省、市工作部署结合起来,结合各地各行业安全生产工作实际,认真研究,全面部署。各级安委安全监管部门要进一步细化实施方案,明确工作流程和步骤,落实责任单位和责任人。各级安委办和职能部门要加强督查督办和指导协调,定期通报诚信体系建设进展情况,并将建设情况纳入年度安全生产工作考核内容。
(三)完善机制积极推进安全生产诚信体系建设。各地各部门要根据本地区和行业领域实际情况,细化激励及惩戒措施,建立健全各级、各部门间的信息沟通、资源共享、协调联动工作机制。要充分运用市场机制,积极培育发展企业安全生产信用评级机构,逐步开展第三方评价,对相同事项要实行信息共享,防止重复执法和多头评价,减轻企业负担。要加强安全生产诚信宣传教育,充分发挥新闻媒体作用,弘扬社会主义核心价值观,弘扬崇德向善、诚实守信的传统文化和现代市场经济的契约精神,形成以人为本、安全发展,关爱生命、关注安全,崇尚践行安全生产诚信的社会风尚。
(四)强化保障确保安全生产诚信体系建设稳步推进。各地各有关部门要把加强企业安全生产诚信体系建设作为履职尽责、抓预防重治本、创新安全监管机制的重要举措,组织力量,保障经费,狠抓落实。
各区县市安委会和市直有关部门要结合实际制定本地区和本行业领域的企业安全生产诚信体系建设实施方案,于20xx年3月底前报送市安委会办公室。
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