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关于水污染的调研报告
随着个人的素质不断提高，报告与我们愈发关系密切，报告具有双向沟通性的特点。其实写报告并没有想象中那么难，以下是小编为大家收集的关于水污染的调研报告，仅供参考，大家一起来看看吧。
关于水污染的调研报告1
水污染指由有害化学物质造成水的使用价值降低或丧失，污染环境。随着近年来农村经济的快速发展，城市中的一些新思想、新观念的涌入，开阔了广为农民的视野，为农村经济发展注入了活力。人们在发展经济的同时也给农村的环境造成了破坏，水源污染显得尤为严重。某地农村污染负荷比重占总污染负荷的30%~40%，农村环境保护明显滞后于经济社会发展，农村污染负荷占整个污染负荷比重已达30%~40%，部分地区甚至达到70%。以沱江流域为例，农业氨氮排放量大于工业污染排放量，农业排放cod比重也大于城市。
常见的饮用水水质项目对人体健康的影响：铅：对肾脏、神经系统造成危害，对儿童具高毒性，致癌性已被证实镉：对肾脏有急性之伤害砷：对皮肤、神经系统等造成危害，致癌性已被证实汞：对人体的伤害极大，伤害主要器官为肾脏、中枢神经系统硒：高浓度会危害肌肉及神经系统亚硝酸盐：造成心血管方面疾病，婴儿的影响最为明显（蓝婴症），具致癌性总三卤甲烷：以氯仿对健康的影响最大，致癌性方面最常发生的是膀光癌三氯乙烯（有机物）：吸入过多会降低中枢神经、心脏功能，长期暴露对肝脏有害四氯化碳（有机物）：对人体健康有广泛影响，具致癌性，对肝脏、肾脏功影响极大。造成水体污染的主要原因有四点：
1、畜禽养殖污染严重
畜禽养殖污染面广且量大，污染严重农村畜禽养殖多为无序分散状况，且数量较多，大量畜禽粪尿未经处理就直接排放，造成当地环境（特别是地下水）污染，现已成为农村一大新的污染源。集约化养殖场其污染危害更加严重，畜禽粪便对地表水造成有机污染和富营养化污染，对地下水造成污染，甚至对大气造成恶臭污染，其中所含病原体也对人群健康造成了极大威胁。四川作为全国畜牧业大省，畜禽养殖数量居全国之首，但规模化养殖年出栏仅占总出栏数的5.1%。全省畜禽养殖年产生cod390万吨、氨氮79万吨，分别是工业排放量的13倍和38倍，是生活污染排放量的8倍和17倍。因此，畜禽养殖污染成为四川农村面源污染的首要污染源。
2、农用化学物质及其废弃物污染继续加大
化肥、农药施用强度高，流失量大化肥、农药和农膜的使用，使耕地和地下水受到了大面积污染。农药残留，重金属超标，已制约农产品质量的提高。我国化肥和农药的施用量已居世界之首。化肥施用量为4 637万t / a，按播种面积计算，化肥施用量达40 t /km2，远远超过发达国家设置的25 t /km2的安全上限。且在化肥施用中还存在肥料之间结构不合理现象。化肥利用率低，流失率高，通过农田径流造成了对水体的有机污染和富营养化污染，造成地下水污染和空气污染。甚至导致农田土壤污染。目前，东部已有许多地区面源污染占污染负荷比例超过工业污染。四川省每年化肥施用量达220万吨，平均每公顷490公斤，远远超过发达国家为防止化肥对水体污染而设置的每公顷225公斤的标准，也远远高于全国化肥平均使用量每公顷330公斤。
3、小城镇生活垃圾和污水污染加剧
农村生活污水污染严重，生活垃圾处置系统亟待完善由于缺乏基本的排水和拉圾清运处理系统，生活污水大多不经任何处理，直接排放或沉积在村边沟渠和村庄地面，最终对饮用水源造成污染。我国污灌面积由1978年的4 000 km2增至xx年的30 000 km2，约占全国总灌溉面积的10%。全国因固体废弃物堆存被占用或毁损的农田为1 300 km2。小城镇和农村聚居点每年产生的约为112亿t的农村生活垃圾几乎全部露天堆放；产生的超过2 500万t / a的农村生活污水几乎全部直排，使农村聚居点周围的环境质量严重恶化。四川全省现有6786万农业人口，大多数村镇建在河溪旁，没有建立完整的排放系统；全年产生农村生活垃圾1697万吨，相当部分未经处置，一些地方呈现垃圾“围村、塞河、堵门”之势；全年产生农村生活污水10多亿吨，大多直排河湖。造成污染严重。
4、乡镇工业污染突出
农村中一些小型的化工、电镀、造纸等污染严重企业的上马，是造成农村水源污染的主要原因。由于受利益的驱动，一部分人把一些在市区被明令禁止上马的项目转移到了乡村，这些污染严重的项目要么根本没有污水处理设施，要么有也是形同虚设，根本没有进行运行，小型工矿和乡镇企业为主的经济区域会越来越多。相当一部分属于效益较差、能耗较大、环境污染严重的企业。并且企业技术含量低，尤以造纸、纺织、煤炭、非金属矿制品、化工及食品加工业为主。其中，造纸业的废水排放量占总排放量的44.9%。其次，乡镇企业领导和职工的环境意识淡薄，整体环境管理水平落后，工业布局不合理。使其环境呈现出脏、乱、差的局面，流经乡镇企业区域的河流水质往往较差。并且，由于乡镇企业设备陈旧、技术落后，多采用土法生产，直接污染严重。往往是一家小造纸厂、小印染厂污染一条河，一个小冶炼厂、小采选厂毁掉一座山。这使得乡村中一些原本鱼虾游动、清澈见底的小河变成为现在臭气熏天、垃圾遍地的臭水沟，严重的地下水也受到污染。
农村水环境是我国水环境的重要组成部分，面对如此严峻的农村水污染形式，我们应努力寻找解决方案和出路。
1、发展生态农业。对农业生产和农作物种植，应加快研制出高产、高抵抗力作物，减少化肥和农药的施用量，提高农药和化肥的利用率，鼓励施用天然肥料和实施秸杆还田技术。努力控制农业非点源污染，要求政府将投资重点放在生态工程的研究和利用上。从根源上制止农业污染，使农业生产体现出经济和环境双重效益，并达到整体效益的最大化。改以往的粗放型的'农业生产方式为依靠科技提高农业生产率的精密型的生态农业生产。强化对规模化畜禽养殖场的综合治理，推广畜禽养殖业粪便综合处理，鼓励建设养殖业和种植业紧密结合的生态工程。
2、加强规划、合理安排企业布局
对于蓬勃发展起来的乡镇企业，政府和有关部门要统一规划、合理布局、综合治理，并将这些措施与乡镇企业产业结构的调整以及区域布局结合起来。对乡镇企业带来的污染物集中处理，也就是要因地制宜地建设城镇污水处理设施和污水处理厂。在这些活动中，政府的引导和督促将起到关键性的作用，因为企业不会主动为环保去考虑布局，更不会主动投入太多的环保资金，这就要求政府在合理规划乡镇企业布局和城镇建设布局的同时，加大对环保的投入。发达国家的环境保护经验表明，要控制水环境恶化的趋势，环保投入要达到gdp的1.5%，要使环境改善则须达到gdp的2.5%。而我国目前乡镇企业的环保投入仅达到gdp的0.1%，与水环境的保持与改善要求的投入标准差距太大。在合理规划乡镇企业的同时，政府还要注重小城镇建设规划。应制定有利于水环境污染防治的经济技术政策及能源政策。鼓励发展对水环境无污染、少污染的行业和产品，提倡水资源的循环利用，推动工业清洁生产和生态农业的进程。有机的把发展乡镇企业和小城镇建设结合起来。
3、加快水污染处理设施建设，提倡农村社区污水的处理和资源化
首先，加快废水排放和污水处理系统的建设，以政府投资为主，筹集民间资金为辅，加快废水处理设施的上马和废水处理厂的建设。尽量做到水的循环利用，提倡节约、高效用水。其次，按“污者付费原则”，通过合理的价格体系，征收生活污水处理费，多渠道加大环保投入。
综上所述，针对水环境污染问题在我国广大农村日益严重恶化的现象，我们必须对症下药，尽快采取各种有效措施来遏止这种不利局面的恶化。农村问题自古以来就是我国政府管理工作的重中之重，农民问题更是关系国计民生的头等大事，而农村水环境问题则是与农村的经济生活联系最为紧密的，特别是在当今农村经济飞速发展的今天，农村水环境污染的问题更不能被忽视，我们应该吸取以往城市发展中水污染对人们的经济生活带来的严重影响的教训，充分重视农村等欠发达地区的水环境问题，努力实现农村地区的经济和环境保护的持续、健康、和谐的发展！
关于水污染的调研报告2
中国是一个干旱、缺水严重的国家，是水资源最贫乏的国家之一，淡水资源总量仅有28000亿立方米，人口占全世界的20%，但水资源只占全球的6%，人均只有2200立方米。绍兴是中国水资源最丰厚的地区之一，但近年来的污染竟使得中国防大学6个省市严重缺水，以下是我就绍兴水资源污染情况作的调查报告。、
一、河道污染情况调查
城北污染企业在晚上偷偷往河里排放污水，导致河水变臭变脏，不良餐饮业到河里丢弃塑料袋，一次性筷子，一次性餐盒等，附近居民在河里洗衣服，把肥皂水以及衣服上的脏东西洗到河里，导致河内磷过剩，河面上的水生植物疯狂生长，把整个河面盖住，使大量鱼类死亡，这样的事例比比皆是，大部分河道里的水已经变得浑浊不堪，我们将面临缺水的危机。
二、河面观测
经过各位同学在家附近河道表面观测后，毛俞乐同学发现河面上有不少油脂和死鱼，漂在河面上十分碍眼，诸博航同学则看到一片又一片的水葫芦，刘语菲同学看到河水色泽浑浊，这已是一个不容争辩的'事实！曾经听到过一个笑话，一辆运送河水的货车开在山野里没油了，周围也没有加油站，司机看了一眼漂满油脂的河水，果断地舀了一些灌进油箱，不一会儿，货车又在山野里开了起来，这足以说明现在的水质有多糟糕！
三、家庭用水急剧上升
经过调查，我们得知朱璐梦家一个月用水8吨，她外婆家一个月用水9吨，她阿姨家竟用水15吨！除非是浪费水，月用水量绝对不可能达到这么多！张函巧家月用水量则在7吨~9吨之间徘徊，她奶奶家的用水量则在6吨~9吨之间游走。而我们家一个月用水量达9吨，我外婆家却只有3吨！这一系列的数据告诉我们——现在人们的用水量都大于以前人们的用水量，毋庸置疑我们的后代的用水量将会打破常规！
四、结论
通过各种调查，我们发现现在的水资源越来越少，水质变差，就连中国曾经的淡水湖——鄱阳湖里的水也已经干旱！如果我们再不节约水资源，地球上最后一滴水就将是我们的眼泪！
关于水污染的调研报告3
如今，地球生态环境已被人类活动严重破坏。尤其是水的污染更为突出。
始丰溪，涓涓细流，犹如一位害羞少女。它沿着地形山势，缓缓由西而东穿过天台全境。始丰溪全长132.70公里，在天台县境内有68.5公里，三茅溪、螺溪，赭溪等五条支流在城区汇入它的主干道，构成了整个县城的内河网。原本能洗衣作饭的溪水，如今臭了！黑了！溪道两岸，人声鼎沸，聚众嬉戏的场景不见了，人们远远的躲着这条曾经哺育着全天台人的母亲河。
“河道的整洁已经影响到了一个城市的形象，甚至影响了天台的投资环境，制约了经济的发展，城市的河道治理已经到了刻不容缓的地步。于是我们小组精心组织，周密安排，认真对党建情况进行了问卷调查，现将问卷调查情况分析如下：
此次调查共涉工人、农民、及学生等180人，发放调查问卷180份，收回180份，收回率达100%。调查对象年龄18岁以下的有72人，占被调查人数的40%；18~30岁有60人，占被调查人总数的33.3%；30~50有36人，占20%；50岁以上的有12人，占6.7%。其中学生108人，在家务农的30人，其他有42人。
环境污染主要是由于人类的不合理活动造成的，环境污染物按性质可分为化学污染、物理污染和生物，污染。在各类污染中有20%的调查对象认为环境污染中最重要的是水污染，更有93。3%的调查对象觉得始丰溪水资源污染情况严重，且有60%人觉得始丰溪水污染比起以前更严重了。
水的污染分为两类：一类是自然污染；另一类是人为污染。当前对水体危害较大的是人为污染，56.7%的人认为该溪的污染源主要是工农业污水，33.3%认为是生活中排放的废水。从居住在始丰溪周围的村民口中得知，工农业污染主要是建立在始丰溪上游的煤矿厂和塑胶化工厂产生的。由于经济条件的限制，周围居民没能力接通自来水，而原本甘甜纯净的溪水被煤矿厂所排出的污水所污染，使得他们只能饮用几里外的“神仙水”或自家开采地下水。
在被调查的人中有86。7%对环境有着很强的环保意识，没有向河道里倒过垃圾。当被问起看到居民或工厂向河里排放污水时，相当一部分表示会有向关部门举报。
由于水质的污染，污水已成为让人类健康的隐形杀手。世界卫生组织调查显示：全世界80%的疾病是由饮用被污染的水造成的；全世界12亿人因饮用被污染的水而犯上疾病。由于水污染引起的疾病主要有：癌，结石，重金属引起的疾病，氟中毒，心脑血管硬化等等。居民意识到问题的严重性，23.3%想过因为水污染的原因而搬离此地区。加强对水污染的治理，已引起越来越多人们的关注。经济发展和生态环境保护本身是一对矛盾，需要我们妥善地处理。如果在指导思想上缺乏环境保护的意识，就会加剧矛盾的发展。
相当一个时期以来，我们过于片面强调gdp发展的速度，忽视对生态环境的影响，有的地方甚至不惜以牺牲环境和群众健康为代价来求得发展的速度。66.7%民众认为对于水污染的重视最主要的来自民众的注意，30%认为应起带头作用，可是有的.领导重视“形象工程”，忽视环保工程；重视城市的美化、绿化、亮化，忽视城市的“净化”。由于对领导班子实绩考核制度的不完善，偏重看经济发展的指标，没有把环保作为考核指标加以落实。有的地方因地方保护主义，往往掩饰水污染事故，弄虚作假，充当违法企业的保护伞。其余的认为应该从我做起，付诸实际行动。
为此，我们提出以下几点建议：端正认识，各级政府要全面贯彻落实科学发展观，树立正确的政绩观。发展是硬道理，但要的是保护生态环境的发展。加快发展是政绩，保护环境也是政绩。处理好经济发展与生态环境保护的关系，发展经济要充分考虑水资源和水环境的承载能力，发展循环经济，走人和自然和谐共处之路；科学规划，在建设社会主义新农村中，要合理安排基础设施和环保项目建设，从财政上、信贷上对水污染防治给予实际的支持； 依法治理，要进一步完善环保立法，改变环保法制不到位、处罚违法行为手段不过硬的现象。
加强环保执法力度，环保部门要理直气壮地敢于执法。对重点江湖地区、重点排污项目要严加监管，对严重威胁环境安全的化工石化业要建档，重点监控，严格执行环境影响的评估，严格对排污项目的治理监督，严格执行排污许可证制度和过错责任追究制度。对污染严重、不能整改的企业实行强制淘汰。 加强环保部门的建设。要进一步完善环保管理体制，理顺关系，推进水资源体制管理改革，建立环保预警和应急处置系统。健全环保行政、监测机构，提高队伍素质，确保相应经费，充实必要的设备。认真履行职责，切实排除地方保护主义对执法的干预，严肃处理环保人员徇私渎职违纪行为。把解决饮用水安全放在突出地位。要把抓好饮用水安全问题作为首要的任务。珍惜保护水资源，实现对地表水和地下水、水量和水质的统一管理。从政策上来支持加快城市污水处理的步伐。在建设新农村的进程中，有重点、分步骤地推进农村水污染的防治，大力改善农村水环境的面貌，朝着建设节水防污型社会迈进。
我们期望着，以科学发展观统领经济社会发展全局，经过几年的努力，能真正实现“让人民群众喝上干净的水，呼吸上新鲜的空气，生活质量有一个大的改观”
关于水污染的调研报告4
一、基本情况
XX县现有总户数61250户,总人口186747人，其中农业户数43143户,农业人口149337人。全县县域面积 2257平方公里，山场面积295万亩，耕地面积XX.24万亩，其中水田面积8.61万亩、旱地面积1.63万亩，茶园面积16.22万亩;全县规模养殖场75户,其中规模养猪场58户,养鸡场17户。
XX县农业面源污染主要来源三个方面：一是农业生产过程中化肥、农药、农用薄膜等投入品过量或不合理使用及种植食用菌的包装袋随意丢弃；二是规模养殖户畜禽粪便和污水直接排放、病死畜禽随意丢弃；三是农作物秸杆焚烧，生产、生活垃圾随意丢弃和生活污水排放，对水体、大气、土壤生态环境造成污染。由于农业生产活动的广泛性和普遍性,加上农业面源污染涉及范围广、随机性大、隐蔽性强、不易监测、难以量化、控制难度大, 因此,农业面源污染已成为我县农业发展中的突出问题，严重影响我县生态环境，制约农业和农村经济可持续发展。
二、主要成效及做法
近几年来，XX县紧紧围绕率先建成生态文明展示区的目标，全面开展了农业面源污染防治工作。据农业部门统计：20xx年全县化肥折纯用量为7241.8 吨、农药折纯用量为208.32吨、农用薄膜用量为209.6吨，分别比上年下降2.24%、3.14%、11.6%；使用配方肥460吨、生物农药 1620公斤，发放红花草种1200公斤；实施秸杆还田XX00亩，秸杆还田量145吨；当年新建沼气服务网点2处。历年来完成沼气池4660口；规模养殖场建有沼气池、粪尿沉淀池12个，病死猪无害化处理池2个；安装诱扑器15个、太阳能杀虫灯372盏、诱虫色板26500张；广泛开展了农村生活垃圾整治,农村污水处理已在美好乡村建设6个重点示范村的中心村起动，农村生态环境明显改观，农业面源污染防治工作取得了一定的成效。主要做法如下：
1、着力推广科学使用化肥和农药。近几年，我县着力推广高效、低毒、低残留农业投入品，指导农民科学施肥施药。一是积极推广科学施肥。从20xx年开始实施测土配方施肥项目，几年来，农业部门通过信息公示栏宣传、发放配方施肥建议卡等形式，加大推广力度，使广大农民树立“科学、经济、环保”的施肥理念，采取科学、合理施肥，增加有机肥的使用，提高肥料利用率，保护生态环境。二是努力开展病虫害绿色防控。从20xx年开始，通过松材线虫病三道防线、农业综合开发、现代农业、新安江保护等项目，实施诱虫色板、诱虫器、杀虫灯诱杀害虫技术，开展农作物病虫害绿色防控；实施专业化统防统治，推广使用高效、低毒、低残留农药新品种，提高生物农药使用比例；发布《病情情报》，指导农民科学用药，提高防治效果，减轻农药污染。
2、积极推行农作物秸杆综合利用。从20xx年开始至今，我县每年利用巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目，实施秸杆还田XX00亩；着重加强农机、农技、农艺等秸秆还田技术的配套和创新，扩大水稻机收面积，实行秸杆粉碎还田，提高秸秆还田数量，保证秸秆还田的顺利进行；同时,积极宣传秸杆焚烧的危害性，加强季节性督察和技术指导，控制秸秆焚烧，有效地减少了秸杆对环境的污染。
3、逐步推进标准化规模养殖场建设。近几年来，我县把畜禽粪便污染治理和综合利用作为防治农业面源污染的重点工作来抓，积极向上争取项目资金，每年新建 1-2个标准化规模养殖场，分别采取资源化、无害化和减量化的治理办法，有针对性的开展粪便和尿液等污染物的综合治理工作;对规模不大、条件简陋、设施较差的养殖场，采用干湿分离，化粪池发酵，尿液过滤还田等办法，进行资源化利用,减少了粪便和污水的`污染。
4、切实加强农村生活垃圾和污水的处理。到20xx年止，除祁山镇外，全县已有14个乡镇完成了农村清洁工程，建设了垃圾池（房）、配备了垃圾运输车、垃圾桶等垃圾收集和转运、处理设施，建立农户保洁、村组收集、乡镇转运或处理的垃圾收集处理模式。20xx年，县财政拨付专项经费657万元，用于农村环境整治,维持农村清洁工程正常运转。全县统一开展了农村环境综合整治，各乡镇都成立了环境整治和保洁组织，各村组聘请了保洁员，加强了日常管理,建立农村环卫保洁长效机制，农村环境全面改观；20xx年9月，采取县、乡（镇）村三级联动，集中开展清洁河道专项整治行动，全县主河道环境明显改善。20xx年至 20xx年已在美好乡村建设6个重点示范村（洪村村、谢家山村、渚口村、桃源村、历溪村、大坦村）的中心村建成污水处理设施并正式运营。今年我县将实现农村清洁工程全覆盖。
5、不断改善水域生态环境。积极开展增殖放流和禁渔活动，20xx年来，我县连续4年开展了增殖放流和春季禁渔活动,向阊江、新安江、率水、秋浦、大北、文闪河等水域投放草、鲢、鳙、鲫、鲤鱼等鱼种夏花200余万尾，鲫鱼、黄颡鱼、江鲫鱼大规格鱼种20余万尾，光倒刺鲃1万余尾，增加生物资源数量，修复渔业种群结构；每年在辖区内主干河流、区别河段，确定全年禁鱼区和分时段禁鱼区，较好的保护了水生物，有力地改善水域生态环境。
三、存在的主要问题
近几年，XX县虽然在农业面源污染防治方面做了大量工作，取得了一定成效，但还存在不少问题：
1、认识有待提高。由于我们对农业面源污染的危害性宣传不够，部分干部、群众对农业面源污染防治工作的重要性、必要性和紧迫性认识不足，部分农业生产者存在文化程度偏低，环保意识不强，法律意识薄弱等问题，在农业生产过程中盲目追求农作物高产，随意加大化肥、农药、薄膜的使用量，没有认识到农业面源污染给农业生产带来的负面影响,对农业生态环境的破坏,对人们身体健康造成的危害。
2、生态种植技术落后。由于XX县是山区县，居住分散，交通条件较差，农业经营规模小，组织化程度低，加之近几年青壮年劳动力大部分外出务工经商，从事农业生产的劳动力年龄偏大，文化偏低，生态种养技术推广难度大。农作物病、虫、草防治以化学农药为主（以有机磷和氨基甲酸酯类农药为主）；用肥也是使用化学肥料为主（以尿素、氮磷钾三元复合肥为主），而新型的控释肥、缓释肥、生物肥由于成本较高、效果慢，使用少，推广难。农业循环经济、生态农业、有机农业等由于经费、技术等因素推广速度不快，目前只停留在“点”上。
3、畜禽污染治理难度大。近几年来，XX县畜禽养殖业发展较快，但以散户、小户为主，点多面广，污染治理成本高，难度大，同时部分养殖户重视程度不够。全县58家规模养猪场，只有12家有粪便处理池；17家规模养鸡场，大多数是放养，均无鸡粪处理设施，部分养鸡场只将鸡棚里的鸡粪通过干湿分离处理，严重污染环境。
4、防治机制不健全。一方面农业面源污染治理缺乏必要的资金投入，由于农业环保工作涉及到千家万户，治理面广、难度大，资金缺乏，所以在资金得不到保障的前提下，农业面源治理得不到保障；另一方面虽然我县把农业面源污染防治工作职责落实到农业部门，农业部门只能宣传、引导、没有执法能力，加上技术力量不足，乡镇、村没有相应的农业面源污染防治工作机构和专职人员，农业面源污染监测和防治力量薄弱，部门之间协调、配合不到位，且我县又没有农业面源污染防治工作领导机构，也没有把农业面源污染防治工作纳入生态建设目标管理，责任难以落实，不能形成齐抓共管的局面。
四、几点建议
搞好农业面源污染防治工作，是事关社会稳定，农业和农村经济可持续发展，以及人民生活质量提高的大事，也是保护生态环境，实现创建国家级生态县目标的需要。针对存在的问题，提出以下建议：
1、切实提高认识，加强组织领导。农业面源污染不仅破坏生态环境，影响农产品质量，而且危害广大人民群众的身体健康。因此，县政府要肩负起农业面源污染防治工作的组织领导责任。一是要统筹规划，突出重点，示范带动，整体推进。二是要建立政府主导、政策引导、部门监督、业主负责的污染治理运行管理机制。三是要建立严格督查考核机制，把农业面源污染防治工作纳入生态建设目标管理，作为考核“一把手”工作实绩的主要内容，并与奖惩挂钩，形成主要领导亲自抓，一级对一级负责，层层抓落实的机制。
2、加大宣传力度，增加资金投入。要通过电视、报纸、宣传栏和宣传单等形式广泛宣传农业面源污染防治的重要性、必要性和紧迫性，提高广大干群的认识，使农业生产者知晓农业面源污染的危害性，增强自觉保护环境的意识，主动限制农业面源污染，从源头上控制农业污染源的排放。要有计划、有重点地加大农业面源污染治理，采取项目实施、资金扶持、财政补贴等方式，加大对农业面源污染整治。
3、采取有力措施，控制面源污染。一是大力推进畜禽养殖场整治。加快推进畜禽养殖污染治理步伐，鼓励和支持采取畜禽养殖废弃物综合利用,积极实施畜禽粪便、污水处理项目，确保达标排放。二是加快培育新型经营主体。大力培育家庭农场、农业大户专业合作社等新型经营主体，积极稳妥推进土地流转，发展规模经营。三是大力发展生态农业，采取激励措施，鼓励农民减少和控制农药、化肥的施用量，广泛使用农家肥、配方肥和生物农药，推行农作物病虫害绿色防控，实施病虫害统防统治适用技术，提高农业生产效益，控制农业面源污染。四是加大推行农作物秸杆还田力度，加强农机、农技、农艺合作机制，创新秸秆还田技术，实行秸杆粉碎还田。五是确保农村清洁工程正常运转。做好农村垃圾清扫、收集、处理，对焚烧的碴土进行填埋。同时，积极实施经济适用的农村生活污水处理方式和氮磷生态拦截技术，进一步建立健全农村生活垃圾和生活污水长效管护体制。
关于水污染的调研报告5
为了协助常委会听取和审议巢湖流域水污染防治情况报告，八月中旬，省人大城建环资委开展了巢湖流域水污染防治情况专题调研。调研组认真听取了省环保厅、XX市政府、巢湖管理局关于巢湖流域水污染防治情况汇报，就进一步做好巢湖流域水污染防治工作进行了座谈，并实地考察了XX市及中派污水处理厂，查看了派河、兆河、南淝河、丰乐河等入湖河流及巢湖周边生态环境综合整治情况。现将调研情况报告如下。
一、巢湖流域水污染防治基本情况
巢湖流域位于安徽中部，地跨合肥、芜湖、六安、马鞍山、安庆等5市16个县（市）区。流域内水系密布，主要入湖河流杭埠河、南淝河、派河、兆河等呈放射状注入巢湖，集水面积1.35万平方公里。2012年，域内人口1060万，耕地740万亩，流域范围经济总量约4648亿元、超过全省1/4，是全省经济发展最具活力和潜力的重要经济板块，也是皖江城市带和合肥经济圈的核心区域。自2011年区划调整后，省及流域内各级政府持续加大巢湖流域水污染治理力度，切实采取措施，不断增加生态环保投入，有力地推进了巢湖流域水污染防治工作，取得了实实在在的成效。
（一）加强领导，进一步明确目标责任
2010年省政府《巢湖流域水污染防治“十二五”规划》确定，到2015年，巢湖流域水污染防治要达到环湖支流水质消除劣ⅴ类，湖区富营养化趋势有所遏制，流域水环境监管和应急预警能力显著增强，集中式饮用水水源地水质有所改善的目标。省委、省政府主要负责同志高度重视，多次对巢湖流域水污染防治工作作出批示，要求以壮士断腕的决心、坚决有效的措施、科学严密的态度，确保达到国家考核要求，逐步实现巢湖治理目标。省里及时成立巢湖管理局，作为从事巢湖管理的专门机构，负责统一管理巢湖规划、水利、环保、渔政、航运、旅游等工作。为进一步明确管理职责，省政府与各市政府签订了《水污染防治规划目标责任书》，逐一分解目标任务，实行年度考核，对考核不合格的区域实行涉水项目限批。XX市成立了市环巢湖生态示范区建设工作领导小组，市委书记、市长分别担任组长、第一副组长，下设7个工作组，并将18条重点河流治理责任落实到县区，全面实行“河长制”，明确由行政区域党委主要负责同志担任河长，实现水质全天候、自动化监控，为巢湖治理提供组织保障。
（二）科学规划，提高流域水污染防治能力
自“九五”以来，省政府已连续制定了四个五年规划，持续推进巢湖流域水污染防治工作。围绕《重点流域水污染防治规划（2011-2015）》确定的目标，一是实行全流域规划统筹。建立重点流域规划实施调度通报制度，按月调度，按季通报。XX市编制了城市空间发展战略及环巢湖地区生态保护修复与旅游发展规划，将城市空间发展战略规划与环湖地区生态保护和修复规划、旅游规划“三规合一”，把巢湖生态保护修复放在前提位置，进一步促进巢湖流域修养生息、永续利用。二是做好示范区建设顶层设计。把“生态保护优先”作为总体方略，编制《巢湖生态文明示范区保护与建设规划》，全面谋划巢湖流域与环巢湖地区两个层面的生态保护与建设路径，努力建设巢湖生态文明先行示范区。经过积极争取，今年7 月，巢湖生态文明先行示范区已正式获批列入第一批国家生态文明先行示范区。三是以巢湖流域水污染防治为核心，编制《XX市巢湖水环境治理专项规划》。该规划以改善和提升流域生态功能和环境品质为总体目标，对巢湖流域水污染防治、水资源综合调控、流域管理体制机制创新等各项工作进行总体部署，目前已完成报批稿。
（三）推进项目建设，加快巢湖综合治理步伐
“十一五”以来，巢湖流域共建成投入运行的防治专项规划项目103个，完成投资110.7亿元。流域内重污染企业逐步实现了搬迁、转产或升级改造。建成城镇生活污水处理厂23座，形成134.5万吨/日处理能力。“十二五”以来，省及XX市持续推进项目建设，截止今年8月，纳入巢湖流域水污染防治专项规划的167个项目，完工56个，完成投资49.5亿元。XX市作为巢湖流域项目建设的主要投资主体，积极加强与国开行合作解决建设资金问题，一、二期工程共完成投资93.64亿元，占工程总投资的40.5%；加快重污染河道治理步伐，对南淝河、十五里河、派河实行“一河一策”，实施46条河流综合治理和巢湖沿岸生态修复工程，为改善水生态环境打好基础。
（四）加大源头治理力度，减轻流域污染负荷
一是从严控制污染总量。严格环境准入标准，把污染物总量指标作为环评的前置条件，实行等量或减量置换，严控增量。对流域内的化工、造纸、酿造等重污染行业新建项目实行省级环保预审。XX市在区域内实行“四个一律不批”，2013年，全市拒批项目42个、总投资25.5亿元。所有化工企业全部实现退城进园，氯碱化工、丰乐农化老厂区和XX县晋煤金龙源化工厂停产搬迁。二是全面提升污水处理能力。积极推进城市和流域内乡镇污水处理厂提标改造，提高主要污染物排放标准，加快雨污合流城市排水管网改造。XX市按照严于一级a标准对南淝河、十五里河、派河流域的污水处理厂实施提标改造，主要污染物指标基本达到ⅳ类标准，出水总磷、总氮、氨氮、化学需氧量浓度不高于0.3、10、2.5、30毫克/升。三是强化面源污染防治。加强农村环境综合整治，建成一批集中和分散式污水处理设施、垃圾中转站、垃圾处理设施等。XX市在6县（市）区的9镇61个行政村建设污水处理设施53套，雨、污水管网60余公里，开展“百河千渠万塘”专项行动，集中整治了百条中小河流、千条灌溉主渠道、万口农村水塘。积极调整农业产业结构，大力发展生态农业，加强畜禽养殖污染治理。目前环巢湖周边水生蔬菜面积达20 万亩，每年将减少氮磷排放2200多吨。2013年，环巢湖重点乡镇每亩施肥中氮、磷、钾的比例从30:10:11调整至28:8.5:14，消减氮磷排放8%以上。XX市关闭饮用水源地、河道两侧养殖场（点）77家，在全省率先全面启动禁养区、限养区和适养区划定，计划两年内分三个阶段限期治理1039 个畜禽养殖项目。
（五）严格执法，不断提升监管水平
一是深入开展专项检查。流域各级环保部门先后开展了环保专项行动，对集中式饮用水水源地和排污口等进行专项执法检查，对工业园区以及规模化畜禽养殖、减排项目、医药、涉重金属、化工等行业开展专项整治行动。2013年，XX市共出动环保执法人员1.2万人次，检查各类企业5815家次，查处环境违法案件196件，关闭企业45家，停产整顿26家，移送公安部门立案查处2家，刑事拘留5人。二是强化水环境执法。推进集中式饮用水水源环境综合整治，切实保障流域水环境安全。加大对违法企业处罚力度，XX市严格执行水环境保护条例，大幅提高对违法行为的罚款基数，对部分严重违法企业实行“违法即关闭”处罚。开展环保错时检查、区域互查，对区域内9 家存在环境违法行为的企业公开曝光，关闭偷排废水的双凤工业区内一家建材公司，对涉及犯罪的XX县小庙镇工业园企业业主依法追究刑事责任。三是建立上下游联防联控机制。XX市和XX市共同建立丰乐河联防联控机制和预警机制，加强断面水质监测，开展联合执法，确保丰乐河考核断面水质稳定达标。
经过多方努力和持续不懈地推进，巢湖流域水污染防治工作取得了明显成效：一是湖区富营养化程度呈减轻趋势。“十一五”以来，巢湖流域在人口增长22%、gdp增长245%的条件下，湖区富营养化程度由上世纪九十年代的重度—极重度富营养转为目前的轻度—重度富营养。据环保部发布的《2013年全国环境质量状况》显示，2013年巢湖湖体为轻度污染，全湖平均为轻度富营养化状态，主要环湖河流与上年相比，水质明显好转；与2010年相比，湖体水质由中度富营养化状态转为轻度富营养化状态，主要污染物指标化学需氧量、总磷、总氮分别下降12.4%、16.8%、5.42%，表明近年来在治理湖区富营养化方面不仅消除了增量，而且削减了部分存量，可见，治理成效是显著的。二是蓝藻“水华”初步得到遏制。通过在爆发期内组织开展巢湖蓝藻应急处置和防控，启动蓝藻“水华”监测和预警预报机制，组织专人打捞，建设藻水分离示范工程，整治兆河、塘西河，增强流域水资源调控能力等措施，巢湖湖体自2007 年以来没有出现过大面积蓝藻爆发事件。三是水环境保护体制机制逐步完善。国家、省、市逐级对巢湖流域专项规划实施情况和水环境目标完成情况实行年度考核，特别是2011年巢湖行政区划调整后，XX市由“临湖”变为“拥湖”，成为巢湖水污染防治的责任主体，责任更加明确，机制更加顺畅。
二、巢湖流域水污染防治工作中存在的主要问题
（一）水污染治理项目建设速度缓慢
省政府《重点流域水污染防治规划（2011—2015）》提出，2014年，巢湖流域水污染防治项目完工率需达到70%的考核目标，截止8月，全省纳入巢湖流域水污染防治专项规划的167个项目，只有56个项目完工，完工率仅为33.5%。距离完成目标任务尚有不小差距。XX市规划项目共107个，按考核要求应完成75个，但是受资金申请、招投标流程较慢等因素影响，目前仅完工30个，项目完成率28%，距离年度考核目标甚远。部分项目甚至尚未启动前期工作。
（二）水质超标问题依然严峻
湖区总体水质仍为营养化状态，据省环境监测中心站监测，今年8月上旬，西半湖区总体水质状况为重度污染，6个测点水质类别均为劣ⅴ类；东半湖为中度污染，3 个测点水质类别为劣ⅴ类，2个为ⅳ类，1个为ⅲ类。夏季高温时蓝藻频繁出现。南淝河、十五里河、派河水质常年为劣ⅴ类。值得注意的是杭埠河，其来水量占入湖水量的近六成，入湖清水曾占70%，近年由于受到支流污染的影响，入湖水质逐年恶化，部分时段水质甚至达到ⅳ类和ⅴ类。其他入湖河流水质也经常出现波动。
（三）污染总量增加，治理难度加大
巢湖流域经济社会的`快速发展不断挤压巢湖水生态环境空间，污染物排放总量大幅攀升，其中所富含的氮、磷等元素是造成巢湖水体富营养化的重要原因。同时，面源污染也日趋严重。一是土壤污染和农业生产的面源污染。巢湖处于我国磷含量较高地段，地表大量的磷随雨水冲刷到湖中。再加上化肥、农药投放量大、利用率低，对农村、农业生态环境造成污染，导致部分富营养成分及有害成分流入巢湖流域，成为巢湖流域污染的重要因素。二是规模化畜禽养殖造成的面源污染。据测算，巢湖流域规模化畜禽养殖化学需氧量排放量占流域总排放量的48.1%。三是城市污水处理管网不配套。流域内部分城区排水管网仍为雨污合流，城郊结合部以外区域管网建设滞后，严重影响污水处理效果。
（四）水体交换减少，湖体自净能力变弱
60 年代初，为调蓄巢湖水量，在巢湖入长江的唯一通道裕溪河相继建设巢湖、裕溪二闸，流域内形成的径流量与长江入巢交换量由建闸前二者之间比值为1：0.45 变为1：0.05，导致巢湖湖体流场发生质的变化，由过水性浅水型湖泊改变为人工调控的半封闭水域，降低了长江巢湖之间水体交换量，影响了水体中营养盐的输出，巢湖内源营养盐存量不断增加，每年呈上升趋势。
三、做好巢湖流域水污染防治工作的建议
（一）完善法律法规，进一步加大执法力度
要进一步健全巢湖流域治理的法规体系，从强化巢湖流域综合管理，促进巢湖流域经济社会可持续发展的角度出发，建议尽快出台《巢湖流域管理条例》，作为巢湖流域管理的综合性法规。今年12月1日施行的《巢湖流域水污染防治条例》，是向巢湖流域水污染宣战的宣言书。条例进一步细化了巢湖水污染防治目标，重新界定了责任主体，强化了监督管理职责。实施好条例规定，需要壮士断腕的勇气、铁面执法的魄力和持之以恒的耐心。各级政府及其部门要切实担负起监管职责，进一步厘清巢湖治理各职能单位之间的职责关系，逐步建立统一科学的管理体系，完善管理制度，科学规划，综合治理。要认真落实《水污染防治规划目标责任书》，严格实行年度考核。要持续加大执法力度，强化监管，通过开展专项执法检查、联合执法等措施，加大违法违规行为的查处力度，确保条例的各项规定真正落到实处，争取早日让八百里巢湖再现万顷碧波。
（二）明确责任，推进规划项目实施
一是加快规划项目建设进度。制定年度实施计划，按月细化工程进度，加强协调和调度。积极推动项目前期工作，建立项目建设进度通报和督查制度，强化项目全过程管理，确保工程质量。二是强化工作责任。各级政府主要负责同志要亲自抓落实，积极组织环保、发改、建设、农业、水利等相关部门，建立工作推进机制，落实工作责任。对项目建设进度严重滞后的地区，应暂停其涉水建设项目的环评审批，并协调省直有关部门实施联动制约措施。三是统筹协调解决规划项目建设资金，保障工程项目序时进度。四是加强巢湖流域治理的科学研究，针对巢湖实际，提升科学治污水平，为根治巢湖污染提供技术支撑。
（三）多措并举，努力减轻面源污染
一是大力推进畜禽养殖污染治理，科学规划畜禽饲养区域，优化畜禽养殖布局，全面开展禁养区内养殖场的关停转迁，加强规模化养殖场污染治理工作，确保规模化畜禽养殖场达标排放。二是实施农村环境连片整治和清洁工程项目，加快建设集中和分散式污水处理设施及配套管网、垃圾中转站、垃圾处理设施。三是规范城市排污行为，加快雨污分流配套管网建设。四是推进农业产业结构调整，加快传统农业转型升级步伐，科学规范化学品投入使用范围，推广测土配方施肥、施用缓释肥等技术，减少农药化肥施用量。五是加大对巢湖湖体水质影响较大的杭埠河等重点河流的污染整治力度，从源头上强化监管职责，严格落实各类目标考核责任制，切实减少氨氮和总磷排放，确保入湖水质稳定达标。
（四）多管齐下，深化工业污染防治
一要加快结构调整步伐，减少污染物排放。要促进制浆造纸、印染、食品酿造、化工、皮革、医药等行业结构调整，鼓励发展低污染、无污染、节水和资源综合利用项目。二要加快工业园区集中污水处理设施建设，鼓励企业建设污水深度处理设施，推动化工等存在污染风险的企业进入产业园区。三要严格执行排污许可、限期治理等制度，确保工业污染达标排放。四要加大执法力度，对流域内超标排放、超总量排放及排放重金属等有毒有害物质的企业实行强制性清洁生产审核，依法对违法违规企业加重处罚。
（五）与时俱进，理顺巢湖管理行政体制
2011 年区划调整后，巢湖已成为XX市的内湖，巢湖流域的行政管理主体作了调整，需要相应调整水污染防治职责。省政府应建立统一高效的巢湖流域水污染防治议事协调机制，统筹协调解决巢湖流域水污染防治的重大问题。XX市政府对巢湖流域水环境质量负总责，指导、协调、督促辖区内县级人民政府履行水污染防治职责。六安、安庆、芜湖、XX市政府及有关县级政府对本行政区域内的巢湖流域水环境质量负责，保证巢湖流域出界河流断面水质符合水环境质量要求。加强行政区域断面监测，实行跨市、县行政区域边界上下游断面水质交接责任制。乡镇政府应当协助上级政府及有关部门，加强入湖河道截污、清淤、保洁、生态修复等综合整治，建立垃圾、污水收集处置系统。进一步明确省巢湖管理局职责，促进其依法做好一级保护区内水污染防治的监督管理。
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