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村级财务工作总结
总结就是对一个时期的学习、工作或其完成情况进行一次全面系统的回顾和分析的书面材料,它可以帮助我们有寻找学习和工作中的规律,因此,让我们写一份总结吧。但是总结有什么要求呢?下面是小编为大家收集的村级财务工作总结,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
村级财务工作总结 篇1
一、乡村财务审计的主要作法
1、搞好宣传,提高认识。在开展审计工作前,县农业局下发了《关于认真开展乡村集体经济组织审计工作的通知》(綦农业〔〕120号)。通知明确指出:开展乡村集体经济组织审计,能够更好地保护集体经济组织和农民的合法权益,促进党的各项惠农政策落实到位;能够促进村级财务公开和民主制度建设,进一步完善村级监督和权力制约机制;加强乡村集体经济组织审计,是巩固“三农”工作成果的要求,是改善民生和构建乡村和谐的要求,是推进乡村又好又快发展的有力保障。要求各街(镇)要充分认识开展乡村集体经济组织审计工作的重要意义。
2、成立领导小组和工作班子。各镇都成立了由分管农业的领导或纪检书记担任组长,农经干部、财政干部、驻村干部、代理会计为成员的乡村财务审计工作领导小组,具体负责乡村财务审计工作。
3、明确审计工作的范围和重点。这次乡村集体经济组织审计的范围,是街(镇)、村两级年度农民负担情况和农民负担资金的提取使用及惠农政策落实到位的情况和日常。审计的重点是农民负担和惠农政策落实情况、日常财务审计。
二、乡村财务审计的结果及存在的问题
全县314个行政村、2629个村民小组中,已审计249个村、20xx个村民小组。接受审计的村、社在乡村合作医疗收费、乡村中小学收费、农民建房收费、农民集资收费、一事一议筹资筹劳中未发现贪污挪用、自立项目、违规收费、强行以资代劳筹工等情况。通过检查审计,主要反映出以下问题:
1、挪用集体资金的情况仍有发生。个别村组干部由于思想素质不高,财经纪律意识不强,挪用集体资金的情况仍然存在。这次审计中查出:挪用集体资金8人,金额53050.54元,其中:安稳镇一村支书挪用集体资金23000余元,永城镇一村民组长挪用集体资金20859.54元,古南街道一村民组长挪用集体资金4536.5元;其他违规行为23人,主要是在集体报销旅游费、伙食费、重报支出等费用,涉及金额15418.5元。到目前为止,已有21人作了退赔,退出集体资金6243.5元,占应退赔金额的9.92%。
2、部分村组执行制度不够严格。我县乡村财务实行委托代理和电算化管理以来,制度比较健全。但是,由于少数村组干部思想素质不高,遵章守纪意识不强,因而在乡村工作中执行制度不够严格。这次审计中同时查出集体收入未及时入账17笔84578元,少支多报1笔50元,拒绝不合理开支入账25笔9541元,违规新增债务3笔18170元。
3、财务管理监督仍需加强。一是开支审批手续不够完善。少数开支单据或无事由,或无经办人签字,或无审批人审批,或无民主理财小组审核盖章。二是部分票据不规范。少数村组仍有使用三联收据收款或白条单据付款的情况,一些本应取得正规合法凭证的经济业务,却以非正规票据代替。三是民主理财小组未能履行监督职能。全县共有民主理财小组2214个,其中村314人,社1900个,有的民主理财小组由于无报酬或民主监督意识不强,不愿参与或按要求参与乡村财务监督管理工作。全县共有161个村、组民主理财小组违反财务制度规定由村、组干部兼任民主理财小组组长,有名无实,形同虚设。四是公款私存情况仍然存在。少数村由于过去欠有银行或乡村信用社贷款,不愿或不敢在银行或乡村信用社开设集体存款账户,因而将集体资金以个人名义存入银行或乡村信用社,造成集体资金管理失控。三角镇一村主任将集体资金263100从1999年3月至20xx年1月期间,该村向9户私人发放借贷款,到目前为止,经清理小组督促追收,累计至今尚有60000元未还,原村会计将管理费、农税、基本水费等集体资金24578.07元以私人的名义存入银行,现已追收上缴,存入乐兴村集体资金账户。
4、村干部违规经办集体经济业务。按照制度规定,村组集体的经济收支业务只能由财务人员负责办理,但少数村的支书或主任不放手,强行经手集体经济业务。
三、整改措施
1、加强督促检查,严格执行各项制度。乡村财务管理工作是乡村工作,乃至整个乡村工作的重要组成部分,也是农民群众比较关注的热点问题。搞好乡村财务管理,对于加强乡村基层组织建设,密切党群、干群关系,构建乡村具有十分重要的意义。因此,今后要作为一项经常性工作,抓好乡村财务管理工作的督促检查,严格执行乡村财务各项制度。各镇必须针对本地乡村财务管理工作中存在的各种问题,积极采取有效措施,及时纠正和完善,使之尽快达到规范化、制度化。
2、强化审计监督,查处违规违纪行为。搞好乡村财务审计监督,是加强乡村财务管理工作的重要环节和手段。因此,要把乡村财务审计监督作为一项经常性的工作,针对乡村财务管理工作中存在的各种问题,定期或不定期地开展审计监督。按照我县乡村财务要求,每年要审计三分之一的村组,原则上三年内对所有的村组要轮流审计一遍。对审计中查出的一般经济问题,要按照财务制度的规定严肃处理;情节严重的.由纪检监察机关给予党纪、政纪处分;构成犯罪的移交司法机关依法追究刑事责任。
3、强化乡村财务人员的素质教育。乡村财务人员的政治思想素质、业务技术水平、职业道德和敬业精神,在很大程度上决定着乡村财务管理工作质量的好坏。因此,在开展业务培训的同时,要进一步加大对村组财务人员及镇代理会计的财经纪律、思想素质教育,提高遵纪守法意识,增强责任感、使命感。
4、保持乡村财务人员的相对稳定。严格按照乡村财务规范管理的条件配备代理中心会计和村财务人员,并保持相对稳定,确因工作需要调换的,必须经镇农经部门审核、镇人民政府批准,并报县农业行政主管部门备案。
村级财务工作总结 篇2
农村财务公开是关系广大农民群众切身利益,关系农村社会稳定的一件大事。近年来,我乡根据上级要求,结合农村实际,就推进村务公开和民主管理制度的建立、完善、落实做了一些工作,取得了一定成效。现将我乡本年度村级财务公开工作的有关情况汇报如下:
一、财务公开的主要做法:
(一)健全组织,完善制度,强化监督
1、及时调整村民主理财小组。全乡调整成立由老党员、老干部、群众代表为主的村级民主理财小组7个,21人。从组织上保证了农村财务管理、财务公开制度的落实。
2、完善民主理财制度。20xx年,结合会计制度和我乡农村财务工作的实际,我们在往年调查研究的基础下,重新修订了《木脚乡村级财务管理实施办法》、《木脚乡村级财务清理审计工作办法》等规章制度,并发放到全乡7个村级核算单位和乡属有关单位,对今后指导、规范我乡农村财务管理工作,促进民主管理具有重要的现实操作意义。
3、开展农村财会人员培训。今年我们组织参加了县经管局和县财政局组织的村财务管理人员培训班。通过参加县里组织的和自己定期开展农村审计人员的后续教育和业务培训,进一步提高了他们的业务素质。
4、加强农村财务审计监督。对于群众反映问题强烈、矛盾突出、管理混乱、情况复杂的村,由乡经管站直接到村审计。今年来,我们先后对7个行政村进行了审计,从抓村级财务清理整顿着手,协助了乡政府对各村的工作开展,消除了一些干群矛盾。
(二)统一公开,提高质量,保证效果根据中央和省、市、县相关文件精神,结合我乡实际,我们对村级财务公开工作,要求做到四个统一:
1、统一公开内容。全乡统一制定了财务公开的主要内容,从农民群众普遍关心和涉及群众切身利益的实际问题入手,凡群众关心的热点问题,村里重大事情、村“一事一议”事项等必须要向村民公开。如村级财务收支情况、各项债权债务情况、村干部报酬、土地征用费收支、承包租赁上交和完成兑现、各项惠农政策补贴发放、计划生育指标等情况。在公开的内容上力求做到具体明白,一目了然。特别是在财务公开中,有条件实行逐笔公开的村实行逐笔公开,收支帐目较多难以逐笔公开的村,尽量细化,使群众看得明白,切实达到公开的目的和效果,做到了群众满意,干部清廉,干群关系好。
2、统一公开程序。全乡统一制定了两种不同的公开程序。一种是对财务收支等能够量化的内容,采取乡财管理中心把关,村民主理财小组审核,各方签章后再公开的程序。如上级各项惠农政策补贴、拨款、村干部工资及补贴、村招待费、承包收入、集资捐助款等,要进行详细公开。不仅要公开结果,还要公开具体过程。另一种是对不能量化的内容,采取分步公开的程序。如救济扶贫款及物资的发放,一般都采取先公布受救济的农户,然后再公布经村委会和村民主理财小组审核后的农户名单,最后公布经上级批准受补助的农户金额或物资,使广大群众对整个过程都详细了解,随时监督。
3、统一公开形式。全乡各村都在便于群众阅览的公共场所设置了村务公开栏,将公开内容逐项填写,简明易懂,如实公布,并及时更新。
4、统一公开时间。根据我乡实际,采取定期公开和不定期公开两种方法。我们规定每年底财务清理日和村重大事项完成后结算日为公开日期。公开内容在村民主理财小组审核的基础上再由乡财管理中心进行审核把关,各方签字或盖章认可后,上墙公开。
二、取得的成效
一是增强了干部廉洁自律意识,密切了干群关系。通过村务公开和民主管理,使村干部能够严格要求自己,自觉维护和遵守政策法规,办事多一分公心,少一份私心。对干部的'约束多了,干部的信任度也提高了,政府的威信也树立起来了。
二是干部工作积极性进一步提高。通过村务公开和民主管理,增加了工作的透明度,解除了干部的思想包袱,激发干部工作热情,改变过去干部好坏难分,有些问题群众不明真相,说三道四、牢骚满腹的现象。
三是村务公开为群众参与村级管理搭建了一个良好的平台。变上访为下访,意见反馈及时,问题解决彻底,消除了群众对村务工作的不满和抵触情绪。四是推动了财务管理工作规范化。由于财务公开同财务管理相结合,并注意充分发挥民主理财小组的监督作用,从而推动了农村财务管理规范化,提高了管理水平。
三、存在的问题
1、有的村组干部对财务公开重要性的认识不到位,主动性不够,少数村民主理财小组没有很好地发挥民主管理、民主监督的作用。
2、部分村的公开栏没有及时修补,经长期风吹日晒,字迹模糊不清;另一方面专栏不专用,有时财务公开不久,便被突击性的检查占用,影响了财务公开的质量。
3、农村财务人员专业文化素质较低,影响了村级财务管理提升水平。
4、专项工作经费缺乏。没有能力进行系统的农村财会人员培训,影响了农村财务管理规范化水平的进一步提高。
总之,财务公开是一项长期的任务,需要各方面协调配合。要充分认识财务公开工作是一个不断完善、不断规范、不断提高的过程,要做到持之以恒,常抓不懈,尤其要加强村级财务规范化管理,以进一步推进财务公开的规范化、制度化建设,使农村财务公开健康发展。
村级财务工作总结 篇3
根据《##市农业局关于转发农业部农村集体经济组织审计规定的通知》精神以及8月14日##县纪委召开的《****年农村基层党风廉正建设工作会》会议精神要求,我们对全县2个街镇的农村集体经济组织今年以来的财务情况进行了全面的审计,现总结如下:
一、农村财务审计的主要作法
1、搞好宣传,提高认识。在开展审计工作前,县农业局下发了《关于认真开展农村集体经济组织审计工作的通知》(綦农业〔215〕12号)。通知明确指出:开展农村集体经济组织审计,能够更好地保护集体经济组织和农民的合法权益,促进党的各项惠农政策落实到位;能够促进村级财务公开和民主制度建设,进一步完善村级监督和权力制约机制;加强农村集体经济组织审计,是巩固“三农”工作成果的要求,是改善民生和构建农村和谐的要求,是推进农村又好又快发展的有力保障。要求各街(镇)要充分认识开展农村集体经济组织审计工作的重要意义。
2、成立领导小组和工作班子。各镇都成立了由分管农业的领导或纪检书记担任组长,农经干部、财政干部、驻村干部、代理会计为成员的农村财务审计工作领导小组,具体负责农村财务审计工作。
3、明确审计工作的范围和重点。这次农村集体经济组织审计的范围,是街(镇)、村两级20xx年度农民负担情况和农民负担资金的提取使用及惠农政策落实到位的情况和日常财务工作。审计的重点是农民负担和惠农政策落实情况、日常财务审计。
二、农村财务审计的.结果及存在的问题
全县314个行政村、2629个村民小组中,已审计249个村、246个村民小组。接受审计的村、社在农村合作医疗收费、农村中小学收费、农民建房收费、农民集资收费、一事一议筹资筹劳中未发现贪污挪用、自立项目、违规收费、强行以资代劳筹工等情况。通过检查审计,主要反映出以下问题:
1、挪用集体资金的情况仍有发生。个别村组干部由于思想素质不高,财经纪律意识不强,挪用集体资金的情况仍然存在。这次审计中查出:挪用集体资金8人,金额535.54元,其中:安稳镇一村支书挪用集体资金23余元,永城镇一村民组长挪用集体资金2859.54元,古南街道一村民组长挪用集体资金4536.5元;其他违规行为23人,主要是在集体报销旅游费、伙食费、重报支出等费用,涉及金额15418.5元。到目前为止,已有21人作了退赔,退出集体资金6243.5元,占应退赔金额的9.92%。
2、部分村组执行制度不够严格。我县农村财务实行委托代理和电算化管理以来,财务管理制度比较健全。但是,由于少数村组干部思想素质不高,遵章守纪意识不强,因而在农村财务管理工作中执行制度不够严格。这次审计中同时查出集体收入未及时入账17笔84578元,少支多报1笔5元,拒绝不合理开支入账25笔9541元,违规新增债务3笔1817元。
3、财务管理监督仍需加强。一是开支审批手续不够完善。少数开支单据或无事由,或无经办人签字,或无审批人审批,或无民主理财小组审核盖章。二是部分票据不规范。少数村组仍有使用三联收据收款或白条单据付款的情况,一些本应取得正规合法凭证的经济业务,却以非正规票据代替。三是民主理财小组未能履行监督职能。全县共有民主理财小组2214个,其中村314人,社19个,有的民主理财小组由于无报酬或民主监督意识不强,不愿参与或按要求参与农村财务监督管理工作。全县共有161个村、组民主理财小组违反财务制度规定由村、组干部兼任民主理财小组组长,有名无实,形同虚设。四是公款私存情况仍然存在。少数村由于过去欠有银行或农村信用社贷款,不愿或不敢在银行或农村信用社开设集体存款账户,因而将集体资金以个人名义存入银行或农村信用社,造成集体资金管理失控。三角镇一村主任将集体资金2631从1999年3月至20xx年1月期间,该村向9户私人发放借贷款,到目前为止,经清理小组督促追收,累计至今尚有6元未还,原村会计将计划生育管理费、农税、基本水费等集体资金24578.7元以私人的名义存入银行,现已追收上缴,存入乐兴村集体资金账户。
4、村干部违规经办集体经济业务。按照制度规定,村组集体的经济收支业务只能由财务人员负责办理,但少数村的支书或主任不放手,强行经手集体经济业务。
三、整改措施
1、加强督促检查,严格执行各项制度。农村财务管理工作是农村经营管理工作,乃至整个农村工作的重要组成部分,也是农民群众比较关注的热点问题。搞好农村财务管理,对于加强农村基层组织建设,密切党群、干群关系,构建农村和谐社会具有十分重要的意义。因此,今后要作为一项经常性工作,抓好农村财务管理工作的督促检查,严格执行农村财务各项制度。各镇必须针对本地农村财务管理工作中存在的各种问题,积极采取有效措施,及时纠正和完善,使之尽快达到规范化、制度化。
2、强化审计监督,查处违规违纪行为。搞好农村财务审计监督,是加强农村财务管理工作的重要环节和手段。因此,要把农村财务审计监督作为一项经常性的工作,针对农村财务管理工作中存在的各种问题,定期或不定期地开展审计监督。按照我县农村财务管理制度要求,每年要审计三分之一的村组,原则上三年内对所有的村组要轮流审计一遍。对审计中查出的一般经济问题,要按照财务制度的规定严肃处理;情节严重的由纪检监察机关给予党纪、政纪处分;构成犯罪的移交司法机关依法追究刑事责任。
3、强化农村财务人员的素质教育。农村财务人员的政治思想素质、业务技术水平、职业道德和敬业精神,在很大程度上决定着农村财务管理工作质量的好坏。因此,在开展业务培训的同时,要进一步加大对村组财务人员及镇代理会计的财经纪律、思想素质教育,提高遵纪守法意识,增强责任感、使命感。
4、保持农村财务人员的相对稳定。严格按照农村财务规范管理的条件配备代理中心会计和村财务人员,并保持相对稳定,确因工作需要调换的,必须经镇农经部门审核、镇人民政府批准,并报县农业行政主管部门备案
村级财务工作总结 篇4
转眼间20xx年已过,回顾这一年的工作,有张有驰,稳步推进。大诗人韩愈曾说过:“业精于勤,荒于嬉;行成于思,毁于随”。这句话在对待工作上也试用,世界在进步,科技在发展,社会在变化,我们的工作也要与时俱进,思索创新。现就过往的20xx年做个反思总结。
不忘初心,牢记使命。我们始终保持一颗谨慎的心对待我们的账务工作,理清思路,细致入微。对待每一张原始凭证都仔细审核各大要素。严格按照财务规章制度填制凭证,对于有问题的票据及时与村级沟通,绝不视而不见,鱼目混珠。
加强业务素质,提高业务水平。这一年我们按照上级要求,开展村级三资清查业务。积极参加业务培训会,互相交流业务开展方式方法。思考总结需要清查内容,理清捋顺业务关系。三资清查是一项艰巨的任务,因为体量大,时间久,会计从业人员变更多,会计业务水平参差不齐,记账方式与理解方式不一导致账务关系较乱,账务体量过大,原始凭证缺失。都对三资清查工作的开展带来了一定的困难。在各级领导的支持与鼓励下,我们不畏困难,齐心合力,勇于探索,由点带面,逐笔逐项,跳跳审核,最后再借助专业的审计部门审计,使我们的三资清查工作及时顺利圆满的完成。
遵守会计规章制度,严格程序合规。严格审核、结报手续,对不真实不合法的原始凭证不予报销。对于缺少材料文件的凭证要求按时整改合格才与报销。要求村级会计站长及时报账,做到现金日清,账务月结,并督促村级按月及时进行财务公示。
严格按照“三资四化”进行业务代理。坚持“四权不变”的原则
保持村级资金所有权、使用权、审批权和收益权不变,确保村委会对集体资产的支配权和管理权,同时保持现有的村级债权债务关系。坚持自愿、代理原则。村集体经济组织委托乡镇代理会计核算,应当与乡镇签订委托协议,通过委托的方式,明确双方的权利和义务,乡镇对农村财务不平调、不划拨、不占用、不克扣,保持其独立性。
有条不紊,满怀信心的迎接上级主管部门对我办公室的年终考核工作。在镇领导的支持下,我部门协同村级会计站长顺利将考核材料汇总并分类建档。经过我们上下齐心,团结协作。我们的工作得到了上级部门的一致好评。
回顾这一年的'工作,有满满的收回,也有些许的不足,经历了三资清查工作让我们发现的自己的业务水平还需要进一步提高,也让我们学习到了更多的业务知识,我们还将继续学习,不断充电,让自己具备更高的业务素质,以让各村得到更好的业务服务。
村级财务工作总结 篇5
光阴似箭、岁月如梭,转眼之间20xx年过去了,新的一年即将开始。回顾一年来的工作,我在上级部门及村委的正确领导下,认真遵守财务管理相关条例,圆满完成了20xx年的财务工作。积极有效地为村级企业的生产经营提供了有力的数据保证。现将我一年来的工作情况简要汇报如下:
一、日常工作:
为了确保财务工作在单位的各项工作中发挥准确的作用,我在遵守财务制度的前提下,认真履行财务工作要求,正确地发挥会计工作的重要性,制定财务工作计划,扎实地做好财务基础工作,一是我在收付、反映、监督、管理四个方面尽到了应尽的职责,与银行相关部门联系,井然有序地完成了职工工资发放工作,各项业务都取得了很好的成绩;二是合理安排收支预算,严格预算管理。单位预算是我村完成各项工作任务,实现工作计划的重要保证,也是单位财务工作的基本依据。因此,认真做好我村的收支预算具有十分重要的意义。三是做好20xx年各种财务报表及统计报表,并及时送交相关主管部门。
二、学习方面:
一年来,在领导及同事们的帮助指导下,通过自身的努力,我个人无论是在敬业精神、思想境界,还是在业务素质、工作能力上都得到进一步提高:一是加强学习,注重提升个人修养,通过杂志报刊、电脑网络和电视新闻等媒体,认真学习贯彻党的路线、方针、政策,深入学习领会党的十六大、十六届五中全会精神,努力践行“三个代
表”重要思想,不断提高了政治理论水平。加强政治思想和品德修养;二是认真学习财经、廉政方面的各项规定,自觉按照国家的财经政策和程序办事,三是努力钻研业务知识,积极参加相关部门组织的各种业务技能的培训。
三、其他工作:
(一)、清产核资工作。
在今年镇财经中心要求各村在5至xx月完成的清产核资工作中,我们对公司及村的各项财务往来及固定资产进行了清理。一是对应收帐款和其他应收款中存在的数额大、帐龄长、呆帐甚至坏帐进行逐一核实,已成坏帐的`债权,详细说明了原因,交村民代表会议审议通过,并报镇业务主管部门审核后进行了转销;二是对固定资产存在的帐实不符、折旧计提不足、分类不合理、资料登记不全等问题,进行了实地盘点,核实固定资产数量和价值,做好了盘盈盘亏固定资产的帐务处理工作,详细登记好各项固定资产,对应该报废或盘亏固定资产查明了原因,并交村民代表会议审议通过;三是对公司的资产、负债和所有者权益,核对其有关往来项目后,将清查结果与村合并编制报表,以反映我村集体整体财务状况。由镇主管部门组织的这次清产核资工作,既使我们彻底摸清了自己的家底,又为我们提供了一个自我剖析、自我完善、自我提高的难得机会。
(二)财务会计继续教育工作。
今年8月份镇统一组织了为期一个星期的20xx年度财务会计继续教育,我对村下属企业的财务人员逐一进行了通知,我村参加培训的财务人员有25人,本次继续教育的讲授重点为企业财务通则、企
业内部控制规范、企业所得税法、税收政策调整等课程,教学内容紧密联系工作实际,我觉得虽然学习时间短,但学习收获大,对会计人员的思想建设和业务水平的提高很有帮助。
以上是我20xx年度的工作总结,在即将来临的20xx年中我将一如既往地做好日常财务核算工作,加强财务管理,做到财务工作长计划,短安排。我始终牢记 “只要精神不滑坡,办法总比困难多”的工作方针,使财务工作在规范化、制度化的良好环境中更好地发挥作用。
村级财务工作总结 篇6
根据镇党委、政府要求,按照《关于开展村级财务清理的通知》文件要求,成立了村级财务清理领导小组,经过50余天时间开展了村级财务清理工作,通过清理来理顺管理关系,促使基层各村、健全财务制度,强化财务监督,增强民主理财意识。村级财务清理整顿工作已经基本结束,现将工作开展有关情况总结汇报如下:
一、加强领导,明确责任。
为了加强对清理整顿工作的领导和监督,达到用途明、账务清、真公开的目的,我镇成立了村级财务清理领导小组,下设办公室负责日常业务工作。制定了具体的工作计划和实施步骤,明确职责要求,深入各村狠抓工作具体落实,确保此次清理整顿工作有序进行。
二、科学安排,按步推进。
领导小组就村级财务清理整顿工作的必要性和重要性、清理整顿秩序的对象和内容、清理整顿的程序等做了具体的安排,形成了切实可行的清理整顿实施方案。同时积极邀请党员代表和村民代表参与到财务清理整顿工作中来,充分发挥社会舆论监督作用,助推清理整顿工作开展。清理整顿工作分为三个阶段推进。
一是自查准备阶段,通过4月下旬召开动员会议,布置全镇工作任务,组织各村在6月20日前对村级财务状况进行清理、自查;
二是清理整顿阶段,村级财务清理领导小组,深入各村在村两委对本村级财务清理自查的基础上,重点对各村财务、资产、资源情况进行严格清查审计;
三是总结上报阶段,由镇村级财务清理领导小组组长主持会议,对清理中发现的问题,提出处理意见,形成解决机制,按时将清理结果报镇党委。
三、明确目标、把握重点。
按照党委政府的要求,村级财务清理领导小组,在清理过程主要围绕三个方面,把握了五个重点。三个方面:一是财经法纪执行情况;二是群众关注的热点问题,①集体资产处置;②债权、债务管理情况;③土地发包、承包情况;④专项资金管理情况;⑤财务公开情况;三是惠农政策执行情况。几个重点:
一是涉农收费是否严格按照相关政策执行;
二是强农惠农资金是否落实到位;
三是公益事业是否严格按照村民一事一议程序决策;四是村级重大资产发包是否严格按照村民代表议事会、党员议事会执行;五是解决群众关心的热点问题。
四、收集整理,情况总结。
从村级财务清理整顿工作的结果来看,总的情况是好的,各村都能按时完成年度工作目标,惠农政策能安全落实到位,也未发现明显违反财经法律法规的现象,群众关注的热点问题也能公开透明地在村民议事规则下处理。但是也存在一些不足之处,我们将存在的问题收集归纳,整理汇总如下。
1、财务人员不稳定,每次村民委员会换届时,都有一批人员发生变动,更换频繁。
2、财务人员业务素质参差不齐,业务培训少,业务素质难以提高,难以适应新形势发展的要求。
3、有些村财务管理制度不够健全规范,或者制度执行不严。存在作账不及时、不规范,或无经手人、票据不规范现象。
4、会计档案资料不全,由于村干部实行三年一次换届,有些前任会计变动后,不办理移交手续;有的后任会计发现前任账目问题,拒绝接收,弱化了财务账目的连续性。
5、有些村监督工作不到位。村民理财小组没有真正履行监督职责。
五、总结经验,改进措施。
1、稳定财会队伍,提高人员素质。村委换届导致财会人员大换血,许多没有经过业务培训的新手走上了村级会计岗位上。高素质农经人员的缺乏,造成农村财务管理工作长期处于"真空"带,村会计的频频更换,加大了农村财务管理的难度。为了加强农村财务管理,构建适应现代农村经济的财务管理模式,应该稳定农村财务人员,在县、镇主管部门的指导下,加强业务培训,提高农村财会人员的素质,以适应新的农村财务管理的需要。
2、推行"村帐村用镇监管",严肃财务纪律。要建立健全财务监管体系,加大监管力度,最有效方式就是推行"村帐镇代管"。要高度重视农经工作,增加工作投入,建立健全财务管理制度,以制度来约束、管理人,达到规范管理的目的。要把所有的集体资金、资产纳入农村财务管理范围,接受县镇有关部门的'监督;要严格执行财务收支计划,对超计划超标准开支不予入账;要从源头抓起,坚决按规定控制管理费、办公费、"一事一议"筹资等;对村级计划内的大额支出,实行先报批计划,再予以实施的审核把关制度;要加大对违规问题的处罚力度,除如数退款外,要追究当事人、村主要负责人的责任。
3、实行财务公开,推行民主理财。财务不公正、管理不民主是当前农村财务管理中存在的问题。只有实行财务公开,才能真正做到群众明白、干部清白。通过财务公开和民主理财加强农村财务的监督力度,让老百姓参与到农村财务管理中来,是财务管理方式的重要内容。按照规定的公开范围、公开内容、公开时间、公开程序、公开形式进行公示,接受群众监督,群众有疑点的要进行解释,发现的问题要进行解决。只有发动群众参与到重大事项的决策和财务监督中去,才能有效地避免错误发生,保护干部。
4、壮大集体经济,化解不良债务。我镇5个行政村都是空壳村,负债村,集体经济不发达,这个问题得不到有效的解决,基层组织正常运转就难以保证。农村财务管理的最终目的是发展壮大农村集体经济,增加农民收入。因此,必须通过加强财务管理,想方设法盘活现有资产、资源,通过出租、转让、承包、合资等多种形式来发展壮大集体经济实力。对村里的负债,要根据负债形成的原因,具体分析,提出消化债务的方案。
村级财务工作总结 篇7
村级财务管理好坏涉及基层群众的切身利益,关系到社会发展和稳定的大局,是基层工作的一项重要内容。根据(通农经发〔20xx〕1号)和县活动办下《关于持续深入开展“四风”突出问题专项整治工作的实施方案》的要求,木脚乡党委、政府及时研究部署,在全乡范围内开展了整治规范村级财务管理工作。
一、工作进展情况
1、摸清底子,制定方案。安排专人深入调查了全乡7个行政村的财务管理现状,摸清了家底。按照县里专项整治行动的相关要求,并结合我乡当前村财管理现状制定了《木脚乡整治规范村级财务管理工作实施方案》。7月14日,乡政府召开了全乡村级专项整治工作动员会,乡全体干部职工、村支两委负责人、会计与会。
2、全面推进,集中整治。动员大会上,乡里对财政专项整治行动进行了部署。一是整治行动开展以来,我们对第九届村委换届选举任期审计结果进行了归纳整理,并督促各村认真开展自查。二是重点针对群众关注的村级招待费用进行了专门的调查走访,以期为接下来规范村级公务招待提供参考依据。
二、推进措施
1、成立了专项整治小组,对7个行政村的村账进行清理、审计。
2、调查了全乡7个行政村的财务管理现状。
3、研究制定了切合我乡实际的村级财务专项整治工作实施方案。
4、召开了工作动员会议,将工作分摊到相关站所部署到各村。
5、对第九届村委换届选举任期审计结果进行归纳整理,督促各村认真开展自查。
6、对各村村级招待费用进行专门调查走访,了解各村的在公务招待方面的实际情况。
三、工作成效
1、目前已完成对7个行政村20xx年度的财务审计清查,共审计资金1649044.18元,其中审计了溪上村580338.34元,石岩村285028.9元,坪水村52578元,石榴村90832元,木脚乡286767.25元,更头村158970.88元,凉江村192943.65元。所有账目收支平衡,没有出现任何财务问题。
2、完成了对第九届村委换届选举任期审计结果的归纳整理。分析总结出报账员记账不规范村级运转经费不能很好体现村级运转的用途、财务公开执行不彻底、一事一议资金报账不规范等三个问题。在接来下的第三阶段我们将针对这三个问题一一督导各村落实整改。
3、完成了对各村招待费用的专门走访调查,掌握了各村的在公务招待方面的实际情况。目前,乡里已针对村级招待问题进行了讨论,拟定了规范村级招待的`初步意见。
四、存在问题
1、村报账员记账不规范。
2、财务公开执行不彻底。
3、一事一议资金报账不规范。
五、意见建议
1、村报账员记账不规范,主要是因为村级报账员财务知识欠缺。为此,可针对新上任的村报账员进行岗前培训,然后每年乡里可组织各村报账员进行至少一次以上的业务交流学习。
2、针对财务公开执行不规范、不彻底的问题,乡党委应重新研究出台制定《木脚乡村级财务管理办法》,对村级财务的队伍建设、账目管理、民主管理、开支审批、会计核算、监督、公开及审计等制定具体详尽的操作办法,并落实层层签字审核制度,提高资金使用的透明度。村级财务收支明细公开表经村报帐员、村务监督委员会成员、民主理财小组组长、村支部书记、村主任审核签字后上报到乡经管站,经管员及乡纪检书记审核无误后,签字盖章返回各村,各村必须在固定公开栏进行公开。
3、一事一议资金报账不规范的问题,乡里要严格遵照县里下发的一事一议财政奖补资金报账管理办法。监督各村严格报账要求,完善报账凭据,加强资产管理,同时强化对各村一事一议项目的监督检查,确保一事一议奖补资金规范、高效运作。
六、典型事例
专项整治行动开展以来,木脚乡溪上村村账记录相对较为规范,而石岩村村账虽在资金数目上没有出入,但是其银行日记账、现金日记账账本记录极不规范,乡村级财务专项整治小组将重点对其进行整顿。
七、下一步工作打算
接下来,一方面我乡将针对前期发现的问题督促各村整改落实,另一方面我们将对村务监督委员会和村民主理财小组的履职情况进行调查。
村级财务工作总结 篇8
村财务是村民的生活基础,是村务中涉及最广的一个重要项目。目前,村民普遍反映的问题是村财务公开。村财务公开是时代的要求,村民的愿望;是农村各界人士讨论的一个热点;是村民高度关注的一件大事;是探索村民自治财务机制的一个重要课题。为此,我就近一年多来抽调农村工作所了解的情况,对村财务公开问题予以初浅的探讨。
一、村财务公开的地位与作用
村财务管理是随着农业生产的需要而产生的,随着农业的发展而日益完善的一门科学。而村务公开是检验村财务管理好坏的一把尺子,可以说它是村财务监督、民主理财、财务自治的一个总称。它指的是将村财务管理情况、财务收支情况公布于众,让上级领导、村干与村民共同了解、共同掌握村资金运作情况,进而改进村财务管理工作,更有力地维护村民切身利益,调动村民全面建设农村小康社会的积极性。它置于村务公开之中,立于促进农村经济建设的位置上。因此,村财务公开对村财务管理、农村经济发展均具极其重要的作用。
(一)物质保证作用。村办各种企业、农业基础建设、村委会工作、村事业发展及全村各项活动开展等,都需要物质来保证。而这种物质保证是由村财务公开来验收,看所提供的物质根据村财力和实际情况是否合理到位;看村民应得实惠是否到位;看村财务管理中,是否积极组织收入、合理安排支出、处理好供需矛盾和各方面的经济关系,从物质保证村一切活动的正常开展,促进全村经济的发展。
(二)财务监督作用。财务公开具有财务监督效力,主要体现在对全村的收入、支出进行法律、政策与制度的监督上,通过对财务收支情况和各项经济活动的核算,分析检查进行监督、总结经验教训,针对出现的问题,提出改进和处理意见,对经费开支中违反财务制度,铺张浪费、假公济私、贪污盗窃、合伙私分挪用等行为作坚决的斗争,维护村民在分配中所享有的共同经济利益。
(三)密切联系村民的作用。村财务管理必须依靠村民、实行民主理财、实行财务公开,才体现出村民当家作主。因为村财务工作离不开村民的支持、协作和检查监督。通过这些工作使村民亲自感受到村委会确是自己选举出来的组织,从而增强村委会的吸引力和凝聚力。以保证全村各项任务的完成和各项活动的顺利开展,共同全面建设农村小康社会。
(四)领导参谋助手作用。村财务公开承担全村的重要经济监督检查任务。通过监督检查、总结分析后,及时向乡(镇)领导、村委干部提供各种数据,发现问题、提出行之有效的改进工作的意见,做乡(镇)领导、村委干部搞好“三农”工作决策的参谋和助手,进而加快农村先进生产力发展的步伐及村民共同奔小康社会的步伐。
二、村财务公开的目的与意义
村财务管理的好坏,可从村财务公开的效果来体现。村民对村财务公开感到满意,这就说明村财务管理好,否则村财务管理就存在不少问题。要想把村财务管理工作搞好,就必得充分认识村财务公开的目的与意义。
村财务公开的目的主要是进一步推进和强化农民民主参与、民主管理、民主监督作用的发挥,使村民代表会为基本形式的民主管理更完善、更规范、更科学,村民自治机制形成制度化、经常化、规范化、科学化的新体系,促进财务管理人员素质的提高,促进村干部队伍建设,促进村廉洁之风气的形成,杜绝假公济私、贪污挪用、大吃大喝、腐败堕落等不正之风,进而集中财力投入农村经济建设,全心全意为村民服务,使农村社会稳定地向前发展,全面建设农村小康社会,让农民多得实惠,走共同富裕的道路。
党中央历来强调加速农村经济建设,在《关于国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》的报告中强调指出:“农业、农村和农民问题是关系到改革开放和现代化建设全局的重大问题”。为此,从事农村工作的驻村干部务必狠抓“三农”工作,高度重视村财务管理和村财务公开工作,使全村民主理财、自治机制落到实处,“三农”工作焕发生机。
三、村财务公开的内容与原则
村财务公开的范围甚广、内容甚多,根据村民普遍反映及当今农村的现状,其内容大致包括如下几个方面:
(一)工作招待费使用情况,指村工作与生产过程中用于必要招待的各项费用,应包括:招待费全年核定额和实际支出额以及主要开支是否符合制度,手续是否完备。
(二)村财务收支情况,指集体经济(村办企业、养殖场、果园林场等资金)、土地管理费、国家征地政策性补助、税收分层款、拍卖款、出租款、社会收费提成、公益事业拨款、水利建设款、五保户、孤儿民政拨款、外界开发投资、社会赞助款及上级专项无偿拨款等,诸如这类的款项收入是否到位,支出是否符合财政制度。
(三)村干部廉洁自律情况,指村干本人收入、出差费用、住房、购房、装修住、使用公车、租车、为配偶、子女经商办企业提供便利条件等情况,看村干是否假公济私、贪污挪用等违法乱纪情况。
(四)与村民切身利益直接有关的事项,指灾情减免、社会减免、各种分配、各种补助、外界捐款捐物落实情况等,看村民是否真正地得到实惠,看村干或管财务者是否进行贪污。
(五)村民认为其它需要公开的内容。
一言以蔽之,公开的内容主要是资产、负债、净资产、收入和支出五大方面,即检查资产+支出=负债+净资产+收入是否恒等。
村财务公开内容必须明确,不能遗漏,同时公开的原则也必得掌握好。其原则可分三点:
(一)公开的着眼点要正确。实施村财务公开,必须把握着眼于推动农业改革改制和发展,着眼于调动村民当家作主的积极性;着眼于建立更加有效的村民自治、监督机制;着眼于进一步健全和完善以村民代表会为主的民主制度。
(二)公开的内容要突出。抓住村民反映最强烈的问题;抓住涉及村民切身利益,群众普遍关心的重点,不能把鸡毛蒜皮的内容掩盖村民最关注的内容,绝不能马马虎虎、草草了事。
(三)公开的工作要到位。村财务公开要与本村的实际相结合,要与村民自治的其它民主管理制度相结合,要与保密规定相结合。村财务公开工作中,村党支部、村委会和村民代表会要紧密相结合。只有把这四个“结合”到位,财务公开工作才能顺利地开展。
四、村财务公开的形式与程序
村财务公开的形式必须作出规定,并确定好程序。因为有的地方经常出现这样的作法:天黑时把村务情况公布张贴,然后通过广播让群众去看,村民群众打着手电也看不清,待次日早晨再去看,已被撒得乱七八糟。为此,村财务公开可采用如下形式:
(一)以村民代表会为基本形式,按规定内容定期报告制度。在村民代表会闭会期间需要报告的应召开专题临时会议,在特殊情况下,也可向村民代表会联系会议报告,由联系会议协凋处理,履行村财务公开的职责。
(二)设置“公开栏”。对定期的、规则性的通报事项通过“公开栏”定期公布,定期更换公开信息。
(三)其它形式。根据公开内容,有些是向村民作情况通报,则可以利用广播、黑板报、墙报等媒体和形式直接向村民公开;有些是阶段性的情况,则可以根据不同内容、组织不同对象的村民代表,通过村情通报会、村民民主议事会、村民恳谈会等形式进行公开。
村财务公开形式一确定,就得按公开程序进行公开。根据村民的议谈,实践证明,按如下程序公开是恰到好处的。
(一)按村财务公开的内容,分类形成单项报告,提前一周发至村民代表及有关方面人员,并向村民代表会预备会议报告。
(二)由村财务公开领导机构组织村民代表会专门委员会(审核小组)对报告的事项进行审核,提出审核意见,并拟写审核报告。
(三)审核报告经村民代表联系会议通过后,再向村民代表报告审核情况。
(四)组织村民代表对报告的事项进行审议,并提出意见,对报告的重大事项须依法行使审议、通过或作出决定的权限。
(五)村委会根据村民代表会提出的意见或作出决定,针对存在的'问题向村民代表会表明改进意见和措施。
(六)资料整理归档,并向乡(镇)人民政府及村民自治监督小组报告,然后再由村民代表向各组村民报告村财务公开情况。
村财务公开的形式和程序必须通过村民会议或村民代表会讨论决定后才实施,否则公开就会图形式、走过场、甚至引发账目矛盾纠纷,因此,其形式和程序必须规范,严格执行。
五、目前村财务公开的障碍
目前,村财务公开的障碍较多,主要体现在以下几个方面:
(一)赤字大、债务重。某些村村财务赤字逐年增大,而且债台逐年高筑,逼使村干工作难上加难、寸步难行。如某村长见村债重、赤字逐年增加,工作无进展,苦干无酬,干脆擅自离职,至外打工,单纯轻松。这样,导致该村财务公开拖延,造成不少麻烦。
(二)管理乱、漏洞多。目前普遍存在村会计、秘书、村长、党支部书记、计生专干、妇女主任、企管员、电管员、调解员、治保员、植保员、看山员等收钱、管钱、用钱的现象。由于收钱管钱人之多,导致村财务管理混乱,支出的口子就管不住,漏洞百出,虚假冒领、私分滥发、挥霍乱费、贪污挪用等现象自然出现,迫使村财务不能公开,群众意见纷纷,上访“告状”络绎不绝,严重影响农村的社会稳定。
(三)财源少、负担大。目前大部分村处于老财源极不稳定、后续财源极其贫乏的困境之中。加上村农业基础设施依旧、传统方式生产、产值不高,农产品质量低劣、价格下降、流通不畅,使各种税项征收难度步步加大,相反,支出负担却日益增大。目前农村产业结构调整、农电改制、村创城镇化、通讯和交通费增加,使本来捉襟见肘的村财务雪上加霜,村财务公开落空,纸上谈兵、附之形式。
(四)素质低、影响坏。目前随着市场经济不断深化、出外打工经商的倾潮冲击,大部分有知识、有才干、身强力壮的村民呆不住家,统统流向经济活跃的开发区“弄大钱”,村里剩下的老弱病残者及妇女和小孩。因此,村财务管理适合人选寥寥无几,造成素质低者当选为村财务管理员,使之财务业务不熟悉、记账随意、账目混乱、手续不全、数据不清、统计不真、差错严重,会计资料散失,甚至任意伪造,变造假的财务凭证、账簿和报表,违反会计职业道德,不认真行使会计监督职权,参与违法乱纪活动,为违法乱纪活动出谋划策而贪污挪用。这些问题,严重地干扰了村财务公开及社会经济秩序,对农村市场经济的运行产生了极为严重的消极影响。
(五)不移交、拒公开。一是财务不清,不便移交。一些村财务员由于平时自我管理不严,有营私舞弊、违法乱纪行为,一旦落选,惟恐内幕曝光,只好硬着头皮以其它理由抵制财务移交。二是心愿未了,不愿移交。有的村财务员自己认为没有功劳有苦劳,对落选很不甘心,仍想干几年;有的忧心忡忡,觉得人走茶凉,一些该落实的待遇只怕搁浅悬空,于是就自然而然地要在村财务移交这块阵地上最后坚守纠缠一番,以期捞点“好处”。三是法纪不严,不敢移交,拒绝财务公开。
六、产生财务公开障碍的原因
笔者通过在农村中心工作调查分析,村财务公开障碍产生的原因主要有以下几个方面:
(一)改革不到位,村财务公开无章法制约。这是村财务公开不利的重要原因之一。譬如说,村财务公开中出现的问题怎幺处理,对拒绝财务公开的人应受什幺处罚,毁没财务账目的村财务员应受什幺惩罚……至今没有行之有效的'章法制约。
(二)监督不到位,失去监管力。村没有人大这一权力机构,因而无法对村财务进行有效的监督。对村委会人员的离任审计,都是先离任后审计,这种审计监督方式的效果,自然可想而知。终或有村民代表会,而代表的素质普遍不高,因为稍有文化、身强力壮、素质较高的村民都倾潮外出打工经商,剩下来在家的大多数是老弱病残者、文化素质低者,这部分人对村财务监督也是无能为力的,真是心有余而力不足,站在岸上看百舸争游。
(三)村干为民服务观念不到位,只图急功近利,盲目投资,使村财务债台市长贡。由于村委会一届只有三年,村干都想任期内搞出成绩给上级领导和村民看一看。殊不知,由此产生的“短期行为”带来了滚雪球式的财政重负,尤为突出的是发展村企业中的急于求成现象。不少村干热衷于铺摊子,盲目上项目,造成资金浪费,使村财务不堪重负。这样一来,当届村干把村财务公开延于下届,轮到下届村干,下届者见债务惊吓,又往下届推,届届村干如此,导致村财务公开“停摆”、村财务账目成了一团麻,久而久之问题爆发,引发出不稳定、大哄大闹事件。
(四)领导不到位,公开无所谓。这对村财务公开是一大障碍之一。譬如说,有的村长对抓农业生产是内行能手,对抓财务管理是“半桶水”、甚至是“门外汉”,对财务管理工作不重视,任凭村财务员说了算,财务公开不公开,也凭财务员兴趣而定,村干不干涉,抱无所谓态度,村财务“自由”,漏洞多、问题多,到头来一场官司之战。
七、解决财务公开问题的对策
要想解决财务公开中的问题,亟须做好如下几方面工作:
(一)加快村财务管理立法和改革步伐。要尽快出台村财务管理方面的法律法规,使村财务管理及其公开有法可依、有章可循,从根本上解决财务管理混乱局面,切实使村财务进入自我约束、自我积累、自我发展的良性循环。
(二)进一步健全和完善村财务制度,强化村财务监督力度,用制度约束人们的行为。加强村财务管理制度建设、规范收支管理已迫在眉睫,特别要建立村负责人与财务收支状况挂钩的考核制度,限期消化赤字的目标责任制、村财务监督制度、变先离任后审计为先审计后离任;要配备村财务监察员,大胆地监督村财务收支,使村民做到收支心中有数;要建立好村审计组织,严格执行审计法,维护审计决定的严肃性;乡(镇)人大要不定期地对村财务管理与村财务进行检查,以促进村财务管理各项制度的落实。
(三)加快农业产业化步伐,促进农业增产增值,增强村财源后劲。解决村后续财源贫泛的一条重要途径,就是要增加农业收入,提高农业的科技含量,在高质量、高效益、优质化方面下功夫;狠抓农副产品深加工,改变旧的生产模式,使农业形成产、加、销一体化的新格局,使农产品增值,从而增加村集体收入和村民收入;充分发挥本地优势,尽可能地发展适合市场需求的新、特、优产品,不仅可以增强农村经济活力,又可以改善农民的生活,更能增加村财政收入。总之,只有农民增收了,村财务增强了,才能从根本上解决村财政包袱沉重的问题,才能使村财务公开顺利地进行。
(四)严禁报假账。村委会应当依法统计上年全村人均纯收入,并张榜公布。因为实际上,村委会和政府部门为了反映地方经济的发展,提高政绩,容易使统计人均纯收入不真实。报假账,为增加村民负担,提供合法外衣,侵害村民的经济利益,增添村财务公开的麻烦。
(五)对村财务的审计,必要时村民会议有权直接申请国家审计部门对本村账目进行审计。同时根据需要,村民会议有权直接聘请具有审计知识的人员参加审计部门主持的审计工作。
(六)加强对落选干部的教育安抚工作。一些村干部在位时,因搞计划生育、收统筹提留、抓社会治安等得罪了不少人,落选后担心别人报复,也有一些有私心杂念,于是带着思想情绪和顾虑,对村财务管理工作甩手不理,不愿将村财务移交。对此,主要应说服教育,除了必要的人生观、价值观教育外,还应肯定他们的工作成绩,准确指出他们工作中的不足,认真分析落选原因,让其心服口服;同时也要及时做好安抚工作,对他们提出的正当要求要认真考虑,该落实的有关待遇要予以落实,还可组织落选村干部中的能人到乡镇、村企业施展才能,领导办厂、办场、办企业。只有这样,才能让他们自愿地及时打好移交。对拒不移交村财务的行为,应采取合法的制裁措施,以此来约束和保证村财务移交及其公开的顺利进行。
(七)加强平时的村财务管理工作。平时的村财务管理工作搞好了,就会防止村财务人员做手脚、作假账、黎私舞弊;尤其是村财务公开,一定要落到实处,定期公之于众,人人清楚明白,让村民个个理财,民主管理,自治机制充分发挥效力。
(八)加强村干对财务管理水平的培训,提高村干对财务管理的廉洁素质、政治思想素质及业务素质,消除财务管理的“门外门”。
总之,搞好村财务公开的目的要纯,内容要明,制度要严,程序要规范,措施要硬,效果要使村民满意。只有这样,村财务公开才获得令人可喜的硕果。
村级财务工作总结 篇9
今年以来,我们按照县财政局的统一安排,在镇党委、镇政府精心指导下,我们洪家镇村级财务核算中心,通过加强领导,健全机构,强化管理等工作措施,使全镇“村财乡管”工作走上了规范化轨道,有效的促进了农村党风廉政建设,做到了给群众一个明白、还干部一个清白,我们主要做了一下几方面工作。
一、强化领导,健全机构。为了切实抓好此项工作,镇上成立了以镇长为组长,主管副镇长为副组长,镇财政所干部为成员的“村财乡管”工作领导小组,具体工作由财政所负责。为了便于工作,镇上还专门腾出2间门面房,添置了相关办公用品,制定了有关的规章制度,保证了业务工作的正常开展。同时,我们还要求各村成立民主理财小组,制定相应的规章制度,从而使村财乡管工作走上了正规化。
二、狠抓日常工作,促进基层廉政建设。机构成立之后,我们不等不靠,迅速开展起了日常工作,我们要求各村每季度到镇上报账,在报账中,我们按规章制度严格审核票据,对不合理的票据不予记账。今年来全镇共审计出不合理票据46张,拒付不合理开支34800。00元,从而有效的控制了村级超指标开支,减少了村级不良债务的发生,促进了村级干部的.自身建设。
三、坚持村务公开,接受群众监督。依据季度村级财务清理情况,我们及时督促各村在村级财务公开栏中进行了张榜公布,对于群众有异意的帐务收支情况,由镇财务中心出面向质疑群众进行了现场答复,为了使整个公开工作不走过场,我们还成立了专门的巡查组深入各村对各村的公开情况进行了随即抽查,对不按期公布的村组进行了严肃批评,并责令其进行了限期补课,从而让广大群众明白了本村的收入来源,支出用途,做到了阳光政务,给了群众一个交待,还了干部一个明白。
总之,通过“村财乡管”制度的全面落实,使全镇农村财务管理得到了进一步的规范,杜绝了村级干部贪污,挪用村级公款违法违纪行为的发生,使村级公益性收入全部用在了村级道路硬化、村貌环境改善等公益事业上,不但给群众带来了实惠,而且融洽了干群关系,促进农村社会和谐,广大群众无不拍手称赞。
村级财务工作总结 篇10
为进一步强化村级财务管理,壮大集体经济实力,创新财务管理模式,服务县域经济发展,农村局按照县委、县政府、财政局党组要求和部署,在先行试点的基础上,以推进社会中介机构代理村级财务为目标,进行两大调整,建立三大制度,实现八大统一,以期最终实现两大目的,村级财务管理工作稳步推进,顺利运行,已进入规范提高阶段,现将工作情况汇报如下:
一、主要做法
(一)进行两大变革
1、变革管理体制。村级财务“双代管”运行机制造成财政所工作人员既是运动员又是裁判员,村级财务代理记账与村级财务审计的双重职能使财政所处于相当尴尬的境地,人力资源与时间时效的局限也使村级财务管理人员无法深入有效核查入账单据的真实性,缺乏有效和必要的监督。为更好地解决这一矛盾,我县村级财务管理推行中介服务机构进行代理记账,实行村级财务监管与代理记账职能分离,把财政所从繁重的村级财务记账工作中解脱出来,充分发挥财政所资金监管和审计监督职能。
2、变革运行机制。实行“一本预算、双层管理、三个不变” 的'运行机制。“一本预算”制度:村级财务收支严格按年初预算执行,未有预算村级不得支出村集体资金。“两级管理”机制:村级资金统一存入村级资金户,由财政所监管,村级财务核算由乡镇村级财务服务中心中介服务机构承担,依法签订委托代理协议,负责村级账务代理记账。并制定了《XX县进一步加强村级财务管理办法》、《XX县村级财务委托代理办法》、《XX县村级财务管理责任追究办法》,明确财政所、乡镇财务服务中心及村民委员会各自职责,确保各司其职、各负其责、相互监督。 “三个不变”原则:一是村四权不变,村级资金的所有权、使用权、处置权、审批权不变;二是村级资金开支审批程序不变;三是会计档案仍在乡镇实行集中管理不变,乡镇村级财务服务中心负责保管至次年审计完毕后,交由乡镇财政所村级财务档案室统一建档管理。
(二)实行三大制度
1、实行预决算制度。年初实行财务预算,把村级资金统一纳入预算管理,按照“量入为出、以收定支、留有余地、持续发展”的原则编制年初预算,经村民代表大会讨论通过,报乡镇人民政府审批,并报县农村局与乡镇财政所备案后执行。村级支出管理由“定期报账制”统一调整为“预算管理制”,即年初有预算的,财政所直接拨付资金。年初无预算、超预算或无资金来源、审批程序不到位的,财政所不予支付,村级财务服务中心不予入账。代理会计按月向财政所报送各村预算收支情况表,对预算执行情况实行动态管理。10月份根据村级财务收入状况,村级可进行一次预算调整。不能完成收入预算的,在确保重点支出项目前提下,必须削减村级支出预算,尽力保证预算与实际收支一致。年终进行财务决算,并将预算执行情况和决算结果报乡镇人民政府审核,向群众公开,报县农村局备案。
2、进行年中检查制度。为加强农村财务管理工作实效,进一步规范村级财务代理记账,县农村局每年年中对村级财务运行情况进行一次检查。制定了《乡镇村级财务监管工作绩效考评办法》、《乡镇村级财务委托代理工作绩效考评办法》和《乡镇村级财务服务中心工作人员量化考核办法》下发到乡镇,并进行绩效考评,对代理会计从考勤管理、记账工作管理、会计报表编制及报送管理、会计账薄管理、会计档案等五个方面进行量化考核评分,强化责任意识,细化工作职责,确保预决算制度执行到位,保障村级资金运行安全,提高资金运行质量与使用效益。
3、推行年终审计制度。次年3月底前,由县农村局组织乡镇财政所对村级财务运行情况进行年度审计。村级财务委托代理记账工作实行一年一审计,达标验收合格后,村级财务档案移交乡镇财政所村级财务档案室归档管理。验收不合格的,必须在15天内整改规范后申请复审验收。对村干部离任、土地补偿费和财政转移资金收支等专项重点工作随时进行专项审计。
(三)实现八大统一
1、统一财务制度。建立健全各项村级财务管理制度,对缺失的部分予以补充完善,对不合理的部分予以调整和细化,从制度上进一步规范管理监督机制,夯实农财管理的根基。主要包括财务收入管理制度;财务开支审批制度;资金会计岗位责任制度;财务预决算制度;财务公开制度;财务审计制度;村级财务人员管理制度;票据管理制度;会计档案管理制度;责任追究制度;资金监管工作规范;代理记账工作规范等。
2、统一科目设置。按照《村集体经济组织会计制度》的规定,结合我县实际,统一设置一级科目30个,其中:设置损益类科目8个、资产类科目11个、负债类科目7个、所有者权益类科目4个。并在8个损益类科目下统一设置了40个二级科目,把以前在“公积公益金”中核算的收支,全部清理出来,明细到具体的收支科目中,使村级财务脉络更加清晰,核算更加真实、完整。
3、统一核算内容。对统一设置的会计科目,都明确了具体的核算内容。对各项收支进行了归类,让每一笔经济业务都能对号入座,使村级财务会计核算更加规范。
4、统一审批程序。制定了《村级财务账务处理流程图》,从年初村级财务预算、村级财务资金收支、村级财务收支报账、年中预算调整、年终决算、审计验收等6个方面对村级资金的各个流程规定了审批主体,设置了审批程序。
5、统一票据管理。在收入票据管理上,村级在收取各种款项时,必须使用省财政厅监制的《湖北省农村集体经济组织统一收款收据》。严禁外借及超范围使用。在支出票据管理上,除要求有正规税务发票外,还统一制定了自制凭证,主要包括:现金进账单、领款单、借款单、现金支取申请单、转账支款申请单、收账通知单、现金小额支款单、村组干部工资发放表、村组干部补助发放表、村级报账单、拨付审批表等10种单据。
6、统一会计报表。按照统一设置的会计科目和核算内容,制定了统一的会计报表。主要有:预决算报表、预算执行表、收支明细表、收益分配表、科目余额表、资产负债表、债权债务表等。
7、统一报账时间。代理会计每月15日前督促各村完成报账,并审核报账单及收支明细表交村报账员完成村务公开,20前将完成各村会计报表编制和报送。
8、统一财务软件。为了减少财务记账工作量,便于和“三资”管理工作衔接,更加有利于财务工作的系统化、现代化,我县积极推行 “同步远方”农村财务网络软件,购置专用服务器,借助现有财政内网运行,打造全县农村财务统一监管平台。
二、取得效果
(一)业务操作规范运行
1、村级资金监管得到强化。在资金监管上,乡镇财政所规范了“村级资金户”,村级资金实现了专户管理,避免了和乡镇财政所账户混用所存在的资金挪用情况。乡镇财政所设立村级财务管理岗位,专人负责村级财务资金的监管工作,一把尺子衡量,一个漏斗向下,村级财务管理得到规范和加强。
2、村级财务代理记账得到规范。组织村级财务代理人员进行业务知识培训,以及针对在村级财务管理中所担负的职责和任务,培训了乡镇财政所农村财务主管会计、资金会计、村报账会计,使其做到各司其职,各负其责,分工协作,相互配合。
3、村级财务软件得到完善。购置安装新的服务器,运行稳定。完善了村级财务管理软件,打造了统一的村级财务管理电算化网络监管及服务平台。并对乡镇村级财务服务中心人员进行电算化软件操作实地培训,提高了代理会计的软件操作能力。
(二)管理水平得到提升
1、财务票据规范整齐。全县统一印制财务管理业务单据,分发到乡镇使用,规范了村级财务会计业务单据,做到了整齐规范。
2、预算制度全面执行。村级财务预算制度已在全县所有乡镇全面执行,执行情况较好。
3、监管力度持续加强。制定了村级财务监管工作规范及代理记账工作规范,下发到乡镇执行,实行规范操作,有规可依。
4、管理机制运行顺畅。对村级财务代理工作实行了量化考核,建立考核评估机制,科学考核评估村级财务运行状况。
5、管理经费得到保障。加强了乡镇村级财务服务中心的制度建设及资金保障。制定了中心各项管理制度,印发到乡镇村级财务服务中心执行,对中心的工作经费及时下拨,保障中心各项工作的开展。
三、存在问题
(一)村级建设项目管理有待进一步加强;
(二)村级资产购置程序有待进一步规范;
(三)村级资金审批程序有待进一步优化;
(四)财务管理制度执行有待进一步强化。
四、改进措施
(一)强化监督检查,及时纠正偏差
定期和不定期进行巡查,实地检查和指导村级财务管理工作;利用网络监管平台,实时监管财务运行状况,发现问题,及时整改,修正偏差。
(二)严格考核评估,加强责任追究
按照村级财务监管工作规范及村级委托代理记账财务规范,检查乡镇财政所及乡镇村级财务服务中心的工作情况,依照村级财务监管工作绩效考评办法、村级财务委托代理工作绩效考评办法,对村级财务监管、代理记账工作人员量化考核评估。并对工作敷衍塞责、推诿拖延等行为进行惩戒,对监管不力、不负责任等造成村级财务受损的人员进行责任追究。
(三)注重结果应用,实行末位淘汰
考核评估结果与乡镇财政所年度考核挂钩,作为乡镇财政所年度考核重要内容之一。考核成绩较差的人员,不得评先表模,不得评定优秀等次。量化考核结果与村级财务服务中心工作人员工资待遇挂钩。综合考评村级财务服务中心工作人员,对不能胜任工作岗位的末位人员终止代理服务。
村级财务工作总结 篇11
为了在村支“两委”换届前对村干部任期的经济责任、工作业绩有一个公正的评价,既为选拔任用村干部提供依据,又给群众一个明白,还干部一个清白,充分保障村民享有集体经济管理的知情权与参与权,推动农村民主法制建设,规范农村集体资产和财务管理,促进农村经济发展和社会稳定,根据乡党委、政府的部署要求,乡成立了审计工作领导小组,对我乡11个行政村集体财务进行了审计。现将审计结果总结如下:
1、 工作步骤
1、统一思想、加强领导
为保证审计工作的顺利完成,我们成立了由乡纪委牵头的审计工作领导小组,成员包括乡纪委委员、三资办、财政所及民政办工作人员。并且召开动员大会,使大家充分认识到此项工作能否圆满完成,关系到保障农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权,是事关农村经济发展和农村社会和谐稳定的一件大事。为了保证审计质量,我们对审计工作人员进行了培训,同时要求审计人员必须做到审查帐薄不留死角,检查手续不留漏洞。乡纪委委员在审计工作动员会上明确表态,若发现审计人员弄虚作假,发现一个处理一个,决不手软,明确各驻村办点干部为第一责任人,同时把这次审计工作与年终工作的评优评先进行挂钩,把责任落实到位。通过加强领导,强化责任,从而保证了审计工作在短期内顺利完成。
2、界定范围、明确分工
本次村级财务审计,审计范围为20xx年7月1日至20xx年6月30日。审计内容:一是农村经济责任目标完成情况,具体包括村主要干部任期内创业承诺制是否如期兑现,村财务管理、资产管理、民主管理等内控制度是否健全等,由组织干事负责调查审核;二是财经法纪执行情况,包括财务收支、专项资金、承包上交、集体积累等内容,由财政办人员和村帐代理员负责核查;三是村民关注的'热点问题,包括集体资产处置、债权债务问题、土地发包承包问题、村级财务公开问题等,由纪检线人员负责调查。
3、完善程序、讲究方法
完善工作程序:在审计工作开展之前,召开了动员大会,乡内审小组制定了审计工作计划,向各村下达了审计书面通知,各村都张贴了审计公告,最后为各村出具了审计报告,审计整个过程都体现着全面性、客观性和真实性。
讲究审计方法:主要做到“六审,六查”,一审财产物资,查账、物是否相符;二审存款现金,查账款是否相符;三审各级收支,查是否符合规定;四审集体积累,查去向是否清楚;五审承包上交,查合同是否兑现;六审各项往来,查债权债务是否落实。同时由村级财务收支的审计延伸到村集体债权债务、农民低保、各项惠农补贴、新农村建设资金以及村主要干部廉洁自律、创业承诺等专项审计,挖掘了审计工作的深度,切实拓展和延伸了审计范围,做到了全方位审计。审计人员十分注意认真听取村民主理财小组和村民意见,充分发挥民主理财小组作用,自觉接受群众的监督;注意遵守审计纪律,在未作正式结论前,没有散布不负责任的言论。通过审计,对各村的财务都撰写了审计报告,没有发现村干部贪污、挪用、挤占集体资产和资金的现象。我们在审计过程中始终坚持实事求是、客观公正,严格把握帐薄凭证的审核和内查外调的取证,从而确保了审计的质量,
4、搞好公开、彰显民主
财务审计结束后,11个村全部进行了财务公开,让群众知晓,受群众监督。通过此次村级财务的审计,一是达到了给农民群众一个明白,还村干部一个清白的目的;二是达到了保障村民享有集体经济管理的知情权与参与权,推动农村民主法制建设的目的。
2、 主要存在问题
一是村集体资产管理欠规范。部分村在集体资产出租、出售、转让等过程中没有在财务上形成台帐和说明,没有按合同或协议建立收入台帐,容易造成村集体资产的流失。
二是历史遗留“呆帐”较多。一些债权债务没有及时清理,形成“呆帐”、“死帐”,制约着村级集体经济的发展。
三是白条抵库现象还不少。少数村干部财经纪律意识淡薄,村财务管理制度比较松懈,财务报销制度不够规范,单据审核把关不严,白条报销的现象时有发生,餐费、劳务费等一些费用用“白条子”,造成白条抵库现象。
四是非生产性开支较大。部分村为“跑项目”、“要资金”,请客送礼,将一些不明了的开支列入招待费中,致使招待费虚高。
五是村级财务公开没有真正落实到位。虽然对村级财务公开的内容、时间、地点、形式和程序等都有明确规定,但不少村在实际操作中往往打折扣。有的村担心财务公开影响工作,往往简化公开程序,减少公开内容,有关资金支出问题,避重就轻、避实就虚,只公布一级科目,把隐性开支和不正当开支列到“其他”支出栏目中打埋伏,村民看村级财务犹如雾里开花,无法了解资金的详细用途和去向。另外,有的村重公布、轻反馈,对村级财务公开后群众的意见建议不重视、不及时处理和反馈,沟通渠道不畅通,财务公开的实际效果并不理想。
六是小型工程款支付不规范。由于部分村小型工程没有按照市里要求进行招标,致使工程存在包工不包料的问题,比如有的村出现了由村干部分工买材料报帐,导致村帐白条五花八门,数额巨大;项目工程支付过程中,有的没有采用从银行转帐的办法,而是支付大笔现金给个人,且以白条形式入帐;部分工程完工后,结算无验收报告,以一张自制白条或收据做帐,有的甚至不结算。
3、 意见和建议
建立健全村级财务管理制度和保障正常运转的监督机制,使财务工作规范有序,逐步走上科学化、规范化、制度化的轨道。当前的重点是要加强对农村基层财务管理的组织领导和规范制度、夯实基础、强化监督、落实公开、抓好业务培训等为重点,切实加强农村村级财务管理工作。
通过以上措施,内审工作取得成效。一方面充分发挥审计的监督职能,及时发现问题,严肃查处财务管理中的违法违规违纪行为。另一方面充分发挥农村审计的服务职能,积极向村集体提出合理化建议,帮助村级规范经济财务行为,为发展壮大集体经济积极进言献策。乡内审机构开展的村级财务审计,在加强经济管理、推进新农村建设等方面,发挥了积极的作用。
财务审计小组
****年7月3日
村级财务工作总结 篇12
xx乡根据xx县财政局《关于开展村级财务自查自纠工作的通知》(财农村[xxxx]xx号)文件要求,成立了xx乡村级财务自查自纠工作领导小组,自x月x日起经过近一个月的时间在xx乡所属六村开展了村级财务自查自纠工作,通过自查自纠促使基层各村、健全财务制度,强化财务监督,增强民主理财意识。村级财务自查自纠工作已经基本结束,现将工作开展有关情况总结汇报如下:
一、成立组织,明确责任
为了加强对村级财务自查自纠工作的领导和监督,达到用途明、账务清、真公开的目的,我乡成立了纪委书记夏应节同志任组长,财政、农经部门x人为成员村级财务自查自纠工作领导小组,下设办公室设在财政所,并制定了xx乡开展村级财务自查自纠工作实施方案,明确职责要求,深入各村狠抓工作具体落实,确保此次村级财务自查自纠工作有序进行。领导小组就村级财务自查自纠工作的必要性和重要性、自查自纠工作秩序的对象和内容、自查自纠的程序等做了具体的安排,形成了切实可行的自查自纠实施方案。
二、自查方法及内容
1.xx乡“三资”委托代理中心业务经办人员x月x日起对xx乡所属六村xxxx、xxxx年度财务收支、往来款项进行罗列,并将各村xxxx、xxxx年度财务情况在各村村务公开栏进行公示。
2.xx乡村级财务自查自纠工作领导小组自x月x日起组织办公室成员深入到xx乡所属六个村召开村两委、监督委员会全体人员参加的三委会;乡自查组与三委成员对近两年财务开展集体会审;从四个方面入手,开展“四查四看”:查收入明细看有没有收入少记、漏记;查支出发票,看是否合格、合法。看现金余额,看有没有挪用;查大笔金额及项目工程款,看有没有疑点及套取贪污、挪用现象。村三委对帐外账、帐外小金库情况做出书面承诺;形成自查自纠工作记录底稿,村三委负责人,纪委、财政、农经经办人签字;填报“村级财务自查内容表”及自查自纠工作总结,并入档。自查自纠工作内容:村集体“三资”是否全部进入“三资”委托代理中心(财政所)统一代管,是否存在“账外账”,“坐收坐支现象”;村集体资源、资产处置是否公开透明,阳光操作;收入是否使用财政部门统一印制的.村级收入专用收据;支出凭证是否合规,有无“白条”入账现象,是否履行了规定的审批程序,大额支出是否经过了村两委研究及“四议两公开”程序;有无超备用金限额现金结算现象;有无规避招投标和应进而不进交易中心以外的支出发生。
三、收集整理,认真总结
xx乡自查自纠领导小组组织办公室成员深入到xx乡所属六个村召开村两委、监督委员会全体人员参加的“三委会”,重点对各村xxxx年、xxxx年财务收支、往来账目的核实、资产、资源情况处置进行严格清查审计,通过各村“三委会”全体成员集体审核:各村xxxx、xxxx年收全部进入“三资”委托代理中心(财政所)统一代管,无“账外账”,“坐收坐支”现象;村集体资源、资产处置公开透明,阳光操作;收入使用财政部门统一印制的村级收入专用收据;支出凭证合规,少数“白条”入账现象,履行了规定的审批程序,大额支出一律经过了村两委研究及“四议两公开”程序;无超备用金限额现金结算现象;无规避招投标和应进而不进交易中心以外的支出发生。
四、存在问题
从村级财务自查自纠工作的结果来看,总的情况是好的,各村都能按时完成年度工作目标。但是也存在一些不足之处,我们将存在的问题收集归纳,整理汇总如下:
1、新建已竣工的村部大楼该进入而未进入固定资产核算(x、x、x等村)。
2、部分村往来款帐上有帐下无无法回收。
3、由于村干部实行三年一次换届,有些前任会计变动后,不办理移交手续;有的后任会计发现前任账目问题,认为不是自己经手事项就不去过问,弱化了财务账目的连续性。
4、财务人员业务素质参差不齐,业务培训少,少数财会人员年龄偏大业务素质难以提高,难以适应新形势发展的要求。
5、有些村监督工作不到位,村民理财小组没有真正履行监督职责。
五、下一步整改措施
1、各村新建已竣工的村部办公大楼按规定进入固定资产。
2、往来款项属于无法处理陈年烂账,按照程序进行账务处理。
3、严格审核质量关,杜绝“白条”入账现象
4、对新增的业务人员进行定期业务培训,提高财会人员的业务素质,以适应新的农村财务管理的需要。
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